最新全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作總結(jié)匯報(bào)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城市化進(jìn)程

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城市化進(jìn)程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、縮小城鄉(xiāng)差別、提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，是提高人民幸福指數(shù)的客觀(guān)需要。作為城市中心區(qū)的一部分，始終認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)管理一體化目標(biāo)，以推進(jìn)“城中村”改造為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮“五個(gè)作用”，積極推進(jìn)所轄村村民生產(chǎn)方式、生活方式、就業(yè)方式、居住環(huán)境、社會(huì)保障城市化，加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，取得了顯著成績(jī)。10年，被省委、省政府授予“先進(jìn)單位”，被市農(nóng)工委評(píng)為“先進(jìn)單位”和“先進(jìn)單位”。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)城市化進(jìn)程發(fā)揮保障作用10年是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“試點(diǎn)起步年”。高度重視，按照市委、市政府要求，成立了以為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為成員單位的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)得力人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的指示要求，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和年度工作計(jì)劃。同時(shí)，依

據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村責(zé)任制和部門(mén)職能分工，把試點(diǎn)工作的任務(wù)目標(biāo)層層分解，逐項(xiàng)逐環(huán)節(jié)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人。還定期召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決此項(xiàng)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、精細(xì)城市規(guī)劃，為推進(jìn)城市化進(jìn)程發(fā)揮先導(dǎo)作用規(guī)劃是龍頭，是先導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的先決條件。一方面，制定新擴(kuò)區(qū)域規(guī)劃。本著“多功能、高起點(diǎn)、出精品”的理念，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和適度超前的原則，制定了《概念性總體規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》，通盤(pán)考慮所轄個(gè)村平方公里的城鄉(xiāng)發(fā)展，完成了主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃“三規(guī)合一”。從戰(zhàn)略層面上對(duì)的整體功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、社會(huì)發(fā)展、生產(chǎn)要素配套統(tǒng)一做出了規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。另一方面，完善“城中村”改造規(guī)劃。進(jìn)一步完善“城中村”改造的空間布局規(guī)劃和道路管線(xiàn)、電力通訊、垃圾處理等公共設(shè)施的綜合規(guī)劃，形成了具有指導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃體系，充分體現(xiàn)了“三個(gè)集中”，即產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，走集約、集群發(fā)展道路，為安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)造條件；農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，聚集人氣和創(chuàng)造商機(jī)，為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件；耕地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，加快推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，為推進(jìn)城市

化進(jìn)程創(chuàng)造條件。

三、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推進(jìn)城市化進(jìn)程發(fā)揮支撐作用經(jīng)濟(jì)發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城市化進(jìn)程的前題和基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們一直以的標(biāo)準(zhǔn)和要求，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，積極構(gòu)建以為先導(dǎo)、以為核心、以為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，初步形成城鄉(xiāng)一體、梯度布局、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。一是經(jīng)濟(jì)總量大幅度提升。10年，累計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)%；完成財(cái)政收入億元，同比增長(zhǎng)%。二是大項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)突破。全年共有個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，總投資超過(guò)億元，其中開(kāi)工在建項(xiàng)目個(gè)，項(xiàng)目單體投資平均規(guī)模在億元以上，是開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量最多、投資規(guī)模最大的一年。總投資億元的產(chǎn)業(yè)基地等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目以及總部大廈等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目先后開(kāi)工建設(shè)，為的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展積蓄了強(qiáng)大后勁。三是積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。在引進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，加大了對(duì)等市場(chǎng)投入力度，進(jìn)一步提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和檔次，增強(qiáng)市場(chǎng)配套服務(wù)功能和生產(chǎn)導(dǎo)向功能，引導(dǎo)平改村民自主從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。積極鼓勵(lì)平改村民利用底商開(kāi)發(fā)商業(yè)街、商業(yè)區(qū)，從事發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

四、加大環(huán)境改造，為推進(jìn)城市化進(jìn)程發(fā)揮引領(lǐng)作用加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，改善村民生活環(huán)境，才能真正增強(qiáng)的承載能力。10年，實(shí)施了總投資億元，包括城中村改造、標(biāo)志性建筑和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的大類(lèi)近個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目。一是大力推進(jìn)“城中村”改造。成立了搬遷平改領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專(zhuān)人設(shè)立了臨時(shí)性長(zhǎng)設(shè)機(jī)構(gòu)－，專(zhuān)職負(fù)責(zé)全區(qū)“城中村”改造任務(wù)。遇到重點(diǎn)環(huán)節(jié)和疑難問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，大大提高了平改工作效率。截止目前，。。。。。。至此，個(gè)村將全部完成“城中村”改造。二是加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著市中心區(qū)配套能力的完善，逐步加強(qiáng)區(qū)內(nèi)交通體系、水電氣暖、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，不斷改善基礎(chǔ)調(diào)入條件，為推進(jìn)城市化提供保障。投資余萬(wàn)元建設(shè)的小學(xué)新校區(qū)正式投入使用，成為目前市硬件條件最好的小學(xué)之一。三是積極推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。結(jié)合城鎮(zhèn)、活動(dòng)和綠化攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)城市和社區(qū)美化、亮化建設(shè)力度，建設(shè)多層次、多形式、園林景觀(guān)格局，使建成區(qū)城市綠化率達(dá)到%。對(duì)城市和社區(qū)景觀(guān)進(jìn)行新建和改造，使綠化與美化有機(jī)結(jié)合。高標(biāo)準(zhǔn)搞好廣場(chǎng)建設(shè)及河改造，提升了城市品味。四是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加大資金投入和城市精細(xì)化管理力度，積極開(kāi)展農(nóng)村垃圾集中清運(yùn)處理和拆違拆遷等環(huán)境綜合整治行

動(dòng)，對(duì)街道“四亂”現(xiàn)象進(jìn)行集中處理，使村民生活環(huán)境有了較大改善。一個(gè)配套完善、設(shè)施齊全集文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、現(xiàn)代住宅、商貿(mào)服務(wù)四大功能于一體的城鄉(xiāng)發(fā)展框架正在形成。

五、持續(xù)實(shí)施惠民工程，為推進(jìn)城市化進(jìn)程發(fā)揮輻射作用

站在發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享的高度，持續(xù)實(shí)施“惠民工程”，穩(wěn)妥推進(jìn)城市化進(jìn)程。僅10年，用于改善和惠及民生的資金投入達(dá)億元，使人民群眾在接受促進(jìn)就業(yè)、享受社會(huì)保障等方面得到更多實(shí)惠。一是完善村民就業(yè)機(jī)制。結(jié)合勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)際需求，成立了就業(yè)服務(wù)中心。舉辦了村民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，進(jìn)行汽車(chē)駕駛、計(jì)算機(jī)、面點(diǎn)師等專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。利用產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)較多的特點(diǎn)，啟動(dòng)企業(yè)招聘周、再就業(yè)援助月，開(kāi)展了春風(fēng)行動(dòng)、全民創(chuàng)業(yè)援助月等活動(dòng)，累計(jì)新增就業(yè)人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)歸零。二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)全覆蓋的社會(huì)保障體系。在全市率先建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，結(jié)合本區(qū)實(shí)際相繼制定出臺(tái)了《失地農(nóng)民養(yǎng)老保障暫行辦法》、《新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》等，將全18歲以上的農(nóng)村居民全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍；新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基

本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均在全市處于領(lǐng)先水平。10年度，共有戶(hù)、人參加新農(nóng)合，累計(jì)籌集參合資金萬(wàn)元，參合率達(dá)到％，超過(guò)市級(jí)要求的%的指標(biāo)；按照個(gè)人自愿、政府補(bǔ)貼的原則，投入余萬(wàn)元，使個(gè)村多人分別參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保障，使男60周歲、女55周歲以上村民的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到了100%。三是健全扶貧濟(jì)困制度。進(jìn)一步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展了對(duì)困難家庭救助、“扶貧濟(jì)困送溫暖”以及慈善捐助等活動(dòng)，沒(méi)有一例因貧棄醫(yī)、因貧輟學(xué)等現(xiàn)象發(fā)生，百姓實(shí)現(xiàn)了住有所居、教有所學(xué)、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。

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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作匯報(bào)

尊敬的***及各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我謹(jǐn)代表**鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)***一行表示熱烈的歡迎。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持下，按照“1234”戰(zhàn)略（圍繞科學(xué)發(fā)展這一條主線(xiàn)，突出******和農(nóng)民收入翻番兩個(gè)重點(diǎn)，加快推進(jìn)**城市東拓承接區(qū)、****一體化發(fā)展中心區(qū)、******”“三區(qū)”建設(shè)進(jìn)程，在農(nóng)民增收、壯大集體經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)先試先行、基層組織建設(shè)四個(gè)方面取得新突破），全力打造富裕、和諧、幸福新**。201*年，我鄉(xiāng)被**省委指定為學(xué)習(xí)推廣文建明工作試點(diǎn)鄉(xiāng)，被**市委評(píng)為“爭(zhēng)兩先創(chuàng)五好當(dāng)先鋒”先進(jìn)單位，計(jì)生、綜治、穩(wěn)定等工作受到了省、**市表彰。

下面，我就我鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及國(guó)際***建設(shè)方面開(kāi)展的工作匯報(bào)如下，不足之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正：

一、基本情況

**鄉(xiāng)位于**市東郊，是**市的“東大門(mén)”，距**市區(qū)僅5公里，全鄉(xiāng)面積34.6平方公里，耕地面積2.46萬(wàn)畝，共轄14個(gè)行政村，17859口人，轄區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦、土肥水足。108國(guó)道、晉韓路、大運(yùn)路橫穿過(guò)境，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。201*年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入45351萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)8338元。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作開(kāi)展情況

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)發(fā)展

制定好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要前提。工作中，我們?cè)诹⒆銓?shí)際的基礎(chǔ)上，按照市委、政府提出的“1+4”城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，有針對(duì)性的我鄉(xiāng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)布局、土地開(kāi)發(fā)利用、項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)等工作科學(xué)合理定位、統(tǒng)籌安排，并集中民意、集中民智，進(jìn)一步在鄉(xiāng)十二次黨代會(huì)上提出了“三區(qū)”（**城市東拓承接區(qū)、****一體化發(fā)展中心區(qū)、******）建設(shè)目標(biāo)。**城市東拓承接區(qū)就是要立足我市“一核四星”城鄉(xiāng)化戰(zhàn)略，圍繞**東城新區(qū)建設(shè)，吃透城市總規(guī)，科學(xué)定位目標(biāo)，有效統(tǒng)籌資源，合理規(guī)劃布局，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有效承接行政區(qū)東移；**-**一體化發(fā)展中心區(qū)就是按照**市“建設(shè)市域次中心，推動(dòng)**、**一體化建設(shè)”的總體部署，充分利用我鄉(xiāng)連接**、**的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在五個(gè)統(tǒng)籌上求突破，有效承載侯曲一體化建設(shè)；******就是要緊抓**市協(xié)調(diào)**市、**縣、**開(kāi)發(fā)區(qū)三方共同規(guī)劃建設(shè)******這個(gè)歷史性機(jī)遇，用足用好用活有利政策，協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)積極做好***啟動(dòng)、規(guī)劃和建設(shè)工作，大力引進(jìn)周邊進(jìn)出口企業(yè)。為切實(shí)推動(dòng)“三區(qū)”建設(shè)，年初我們就進(jìn)一步細(xì)化、量化年度目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，確保以目標(biāo)科學(xué)、戰(zhàn)略務(wù)實(shí)，從而引領(lǐng)我鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，跨越發(fā)展

1、突出區(qū)位，擴(kuò)大招商引資。充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，挖

掘各種本地資源，把人文環(huán)境、地理位置、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等轉(zhuǎn)化為無(wú)形的資本，吸引外來(lái)資金。積極與國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)改等部門(mén)溝通、聯(lián)系，今年共引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)：占地30畝，總投資為6000萬(wàn)元***醫(yī)療器械項(xiàng)目前期進(jìn)展較為順利。****集團(tuán)煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目一期占地500畝，預(yù)計(jì)投資5.5億元，一期產(chǎn)能設(shè)計(jì)在年產(chǎn)冶金焦100萬(wàn)噸以上，二期產(chǎn)能設(shè)計(jì)在200萬(wàn)噸以上，屬特大型煤化工項(xiàng)目，目前項(xiàng)目前期正在積極推進(jìn)。投資5億元、占地160余畝、年產(chǎn)30萬(wàn)噸的****鋼鐵爐料循環(huán)加工項(xiàng)目建設(shè)正在建設(shè)中。占地面積50畝，總投資4000萬(wàn)元的**百穗食品有限公司已經(jīng)投產(chǎn)，年產(chǎn)值10600萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1000萬(wàn)元。

2、狠抓“一村一品”，促進(jìn)收入翻番。我們按照“政府引導(dǎo)流轉(zhuǎn)、制度保障流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)支撐流轉(zhuǎn)、合作社帶動(dòng)流轉(zhuǎn)”的“四輪驅(qū)動(dòng)”模式，通過(guò)租賃經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)等路徑促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)�；�、集約化經(jīng)營(yíng)。今年上半年共流轉(zhuǎn)土地2221畝，全鄉(xiāng)承包100畝土地以上規(guī)模的種植戶(hù)40余戶(hù)。我們不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式，堅(jiān)持典型帶動(dòng)，政策推動(dòng)，培訓(xùn)促動(dòng)，科技聯(lián)動(dòng)有效推動(dòng)了合作社建設(shè)。全鄉(xiāng)共創(chuàng)辦合作社33個(gè)，實(shí)現(xiàn)了合作社全覆蓋，重點(diǎn)培育了**核桃、**蔬菜、**食用菌等一批骨干合作社。我們以“一村一品”為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，發(fā)展小麥、玉米良種繁育基地1.8萬(wàn)畝；新建**蔬菜、**香菇、**養(yǎng)豬、**奶牛等專(zhuān)業(yè)村。我們堅(jiān)持品牌驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，通過(guò)“永興盛”、“當(dāng)家樂(lè)”面粉、“**”食用菌等

商標(biāo)注冊(cè)，“山珍苑”、“綠巍”系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，提高了產(chǎn)品附加值，增加了農(nóng)民收入。

3、實(shí)施陽(yáng)光工程，推動(dòng)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。大力開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民外出務(wù)工的就業(yè)能力。通過(guò)“先培訓(xùn)、再就業(yè)”方式有序地向外輸出勞力，就近集中就業(yè)3000余人，從而在減少農(nóng)村就業(yè)壓力，增加農(nóng)民收入；大力開(kāi)展科技培訓(xùn)活動(dòng)，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。整合企業(yè)、合作社等資源，幾年來(lái)，共開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)20余次，培訓(xùn)農(nóng)民9000余人次。

（三）實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

近年來(lái)，我們突出“宜居環(huán)境、農(nóng)區(qū)特色”為主題，按照“四化四改六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，集中連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在09年實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)全覆蓋基礎(chǔ)上，又初步完成了“新的五個(gè)全覆蓋”工程。

1、大力實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、中低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田建設(shè)、高灌維修改造、地埋管線(xiàn)建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目20余個(gè)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2、大力實(shí)施農(nóng)村街巷硬化工程。截止目前，全鄉(xiāng)投入資金900余萬(wàn)元，已有11個(gè)村完成了街巷硬化任務(wù)，硬化街道22120米，硬化巷道19770米，完成全年工作量的90%，年底將全面完成全鄉(xiāng)街巷硬化工程。

3、大力實(shí)施農(nóng)村安全飲水解困工程。實(shí)施了**、**、**三村的安全飲水工程。為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村人口飲水安全化、衛(wèi)生

化，確保農(nóng)村人口基本吃上了符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的放心水。4、大力實(shí)施科教文衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)工程。投資135萬(wàn)元完成了**、***中小學(xué)校舍安全工程，投資120余萬(wàn)元新建了**小學(xué)。進(jìn)一步整合教育資源，撤并小學(xué)3所，小考、中考成績(jī)連續(xù)多年名列**同類(lèi)校前列。實(shí)施了鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，全鄉(xiāng)14個(gè)村衛(wèi)生所實(shí)現(xiàn)了五室分開(kāi)，達(dá)標(biāo)率100%。全鄉(xiāng)14個(gè)村均建成文體娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，體育路徑全部投入使用。

5、大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程。按照**市“環(huán)境建設(shè)年”總體要求，進(jìn)一步完善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與相關(guān)制度，確定了各村進(jìn)出村路及循環(huán)路上的垃圾清理、墻體粉刷和街巷亂堆亂放清理等工作重點(diǎn)。今年上半年，累計(jì)投入資金110萬(wàn)元，清理垃圾1201*噸，粉刷墻面11.5萬(wàn)平米，刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)260條，刷白樹(shù)木2.8萬(wàn)余株，清理亂堆亂放點(diǎn)196處。完成了120余萬(wàn)元的**村下水排污管網(wǎng)建設(shè)；投資250萬(wàn)元，覆蓋240戶(hù)的**村天然氣入戶(hù)工程目前已完成總工程量的90%。

（四）健全城鄉(xiāng)社保體系，推動(dòng)社會(huì)和諧

1、低收入戶(hù)保障工作。在全鄉(xiāng)低保戶(hù)、五保戶(hù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡�；�礎(chǔ)上，**村從201*年開(kāi)始先后投入150余萬(wàn)元為全村60歲以上老人集中繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，為全村村民集中辦理合作醫(yī)療；**、**自去年起，累計(jì)投入資金80余萬(wàn)元，集中為農(nóng)民辦理合作醫(yī)療；今年，**村投入5.5萬(wàn)元，**村投入8.5萬(wàn)元，集中為村民辦理新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、新農(nóng)保、新農(nóng)合工作。已全面完成對(duì)全鄉(xiāng)16-59歲和60歲以上人員的摸底、調(diào)查和登記工作，共登記16-59歲農(nóng)民9788人，60歲以上老人2274人，總計(jì)12062人。16-59歲人員的參保費(fèi)已足額收繳，共計(jì)95.53萬(wàn)元，完成率100%。新農(nóng)合參合率歷年穩(wěn)定在98%以上。

（五）強(qiáng)化執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)黨的建設(shè)

作為**省學(xué)習(xí)推廣文建明工作法試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們?cè)趯W(xué)習(xí)推廣文建明工作法的具體實(shí)踐中，探索建立了一套符合我鄉(xiāng)實(shí)際的“四三”工作法，即建強(qiáng)“機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村干部、農(nóng)村黨員”三支隊(duì)伍，搭好“交流互動(dòng)、聯(lián)系群眾、便民服務(wù)”三個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)新“責(zé)任、考核、應(yīng)急”三項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化”三個(gè)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)黨委科學(xué)化運(yùn)行水平。加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)肅落實(shí)日�？记谥贫群凸ぷ髋_(tái)賬制度，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，極大提高了機(jī)關(guān)干部工作主動(dòng)性和責(zé)任感。出臺(tái)了《“下訪(fǎng)尋問(wèn)題，下村解難題”實(shí)施方案》，積極引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)深入基層，共解決群眾澆地、吃水等實(shí)際問(wèn)題80余件，全鄉(xiāng)上下形成一種求真務(wù)實(shí)、埋頭肯干的良好氛圍。

三、關(guān)于***推進(jìn)工作

******是集物流和加工于一體，具有口岸功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，作為**國(guó)際區(qū)***的核心區(qū)，加快***建設(shè)，對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展具有重要意義。工作中，我們緊抓***建設(shè)帶來(lái)的政策機(jī)遇、空間機(jī)遇、項(xiàng)目機(jī)遇和開(kāi)放機(jī)遇，找切入點(diǎn)，找突破口，找新路徑，推動(dòng)******建設(shè)。

（一）抓調(diào)研。以“***”先期規(guī)劃的5km核心區(qū)為基礎(chǔ)，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，班子成員及時(shí)深入***建設(shè)一線(xiàn)，掌握第一手資料，結(jié)合各自分管工作撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告20余篇，7月我們完成了北片六個(gè)村的調(diào)查摸底，進(jìn)一步了解掌握涉及范圍內(nèi)的土地面積、土地歸屬、房屋情況、企業(yè)用地等相關(guān)情況，為開(kāi)展工作摸清了底數(shù)，找準(zhǔn)了方向。

（二）抓溝通。充分調(diào)動(dòng)各方力量，向上爭(zhēng)取上級(jí)直接支持，向下深入基層征求群眾意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃相銜接，與群眾利益相統(tǒng)一。我們先后召開(kāi)座談會(huì)、專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)等10余次。其中，去年6月，**市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)***同志來(lái)我鄉(xiāng)就***建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步為我們***核心區(qū)建設(shè)指明了方向，提供了動(dòng)力。

（三）抓規(guī)劃。我們立足比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)定位好倉(cāng)儲(chǔ)物流、輕型加工、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；按照***的加工貿(mào)易區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、監(jiān)管區(qū)、集裝箱專(zhuān)區(qū)和服務(wù)區(qū)等功能區(qū)域合理布局優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得突破。

（四）抓服務(wù)。全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制等制度，以便捷高效的行政效能，全方位的保姆式服務(wù)，為***建設(shè)提供完善的有效的政府服務(wù)。

（五）抓落實(shí)。在***建設(shè)上，鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)一次次深入項(xiàng)目工地，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，定期召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)項(xiàng)目、落實(shí)進(jìn)度、落實(shí)責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)解決相關(guān)問(wèn)題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。

四、存在問(wèn)題及困難

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（一）思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。多數(shù)干部未能充分理解***建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)和具體要求。有人把它等同于單一的項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)參與激情不濃，對(duì)建設(shè)的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足；有的又存有急功近利的思想，對(duì)建設(shè)的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足。

（二）要素制約問(wèn)題。我鄉(xiāng)建設(shè)用地緊缺，供需矛盾比較突出。上級(jí)對(duì)土地流轉(zhuǎn)，特別是農(nóng)村集體建設(shè)用地土地流轉(zhuǎn)程序、方法、征地、房屋補(bǔ)償機(jī)制等具體制度善不明確，加上農(nóng)民建房未批先建、違規(guī)亂建的現(xiàn)象仍屢禁不止。這些突出矛盾給土地集約發(fā)展和農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)帶來(lái)很多困難。

（三）社會(huì)保障問(wèn)題。***規(guī)劃區(qū)域幾乎涵蓋到我鄉(xiāng)全境，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，涉及到得利益紛爭(zhēng)、矛盾沖突將逐漸顯現(xiàn)。有效化解這些矛盾糾紛從根本上來(lái)說(shuō)就要處理好項(xiàng)目建設(shè)和群眾利益的關(guān)系，解除失地農(nóng)民后顧之憂(yōu)。近年來(lái)，雖然我鄉(xiāng)農(nóng)村社保工作加快推進(jìn)，但仍處于起步探索階段，保障范圍和水平與城市相比都還有很大差距，在推進(jìn)過(guò)程中還存在一些急需解的問(wèn)題。如：非失地農(nóng)民參保政策問(wèn)題，籌資比例、方式問(wèn)題，失地農(nóng)民就業(yè)醫(yī)療問(wèn)題、戶(hù)籍制度改革問(wèn)題等等。這些問(wèn)題不積極應(yīng)對(duì)，有效解決，必將影響***建設(shè)速度和進(jìn)度。

（四）配套措施待問(wèn)題。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是***建設(shè)涉及到農(nóng)民的社會(huì)保障、就業(yè)醫(yī)療、土地等具體化，操作性強(qiáng)的政策仍需細(xì)化；二是針對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政投入機(jī)制不夠完善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展供給不足�？h鄉(xiāng)兩級(jí)

財(cái)政對(duì)”三農(nóng)“投入總量明顯偏小。三是金融對(duì)”三農(nóng)“的服務(wù)仍有諸多不足，鄉(xiāng)村發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的金融支撐。

（五）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題。在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱的情況下，如何創(chuàng)造各種有利條件，形成良好的轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)：201*年是承上啟下的關(guān)鍵一年，我們決心在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，以更加高昂的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的工作，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，繼續(xù)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快國(guó)際***建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越先行發(fā)展新局面，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

二一二年九月

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