工作總結(jié)某市地方稅務(wù)局工作總結(jié)
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市地方稅務(wù)局組建于1994年10月。內(nèi)設(shè)9個(gè)科室，有3個(gè)直屬單位，下轄泰山區(qū)、郊區(qū)、肥城市、新泰市、東平縣、寧陽(yáng)縣6個(gè)局和市地稅局開(kāi)發(fā)區(qū)分局。共有干部職工1185人，其中，黨員807人，占68.10%；大專(zhuān)以上學(xué)歷638人，占53.80%，擔(dān)負(fù)著全市39000戶(hù)納稅戶(hù)的地方稅收征管工作。截止**年，全市共組織各項(xiàng)地稅收入38.97億元。連年被評(píng)為市級(jí)文明機(jī)關(guān)，連續(xù)四年在21個(gè)窗口行業(yè)參加的創(chuàng)建文明行業(yè)中榮獲第一名；被省委、省人大、省政府評(píng)為“二五”普法先進(jìn)單位。**年4月份，榮獲山東省首屆地方稅收法規(guī)和半軍事化管理知識(shí)大賽團(tuán)體第一名。【實(shí)施“三大戰(zhàn)略”】遵循“以人為本，依法治稅”的指導(dǎo)思想，以半軍事化管理為總抓手，重點(diǎn)實(shí)施“人才興稅、科技興稅、管理興稅”三大戰(zhàn)略，力爭(zhēng)三年左右實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。制定了“人才工程”三年規(guī)劃和干部人事制度改革意見(jiàn)，不拘一格選拔人才，不遺余力培養(yǎng)人才，不惜重金招聘人才，重獎(jiǎng)重用有突出貢獻(xiàn)的人才。加快科技興稅步伐，建設(shè)了較為完善的市、縣、分局三級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，建立了“泰安地稅”網(wǎng)站，積極探索委托銀企聯(lián)網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)稅源全面動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在管理興稅方面，全面深化半軍事化管理，積極探索實(shí)行多元化申報(bào)征收方式，推廣電話申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)和委托銀行代收代繳稅款做法；加強(qiáng)稅收基礎(chǔ)管理，推行目標(biāo)管理。
【加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)】一是繼續(xù)開(kāi)展了春季隊(duì)伍整訓(xùn)、爭(zhēng)創(chuàng)“文明稅務(wù)所（分局）”、“青年文明號(hào)”、爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀青年稅務(wù)工作者”等活動(dòng)。采取多種形式，積極探索創(chuàng)建地稅文化，先后組織開(kāi)展了賢內(nèi)助迎新春茶話會(huì)，組隊(duì)參加市直運(yùn)動(dòng)會(huì)、幫貧助學(xué)革命傳統(tǒng)教育、深刻揭批法輪功等活動(dòng)。通過(guò)文體活動(dòng)和政治活動(dòng)，增強(qiáng)了思想政治工作的針對(duì)性，豐富了干部職工的文化生活，陶冶了思想情操。二是開(kāi)展“三講”教育活動(dòng)�！叭v”期間，領(lǐng)導(dǎo)班子,，先后深入到86戶(hù)企業(yè)，登門(mén)到市紀(jì)委、糾風(fēng)辦、文明辦等征求意見(jiàn)。在專(zhuān)題民主生活會(huì)上，緊緊抓住講政治這個(gè)核心，圍繞政治信念、班子凝聚力、群眾路線、改進(jìn)作風(fēng)、廉潔自律等內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)。三是調(diào)整縣局、分局班子。按照黨管干部和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，**年5月份調(diào)整充實(shí)了縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子,6個(gè)縣、市、區(qū)局班子均配有一名35歲左右的年輕干部；11月份，有20名同志通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗走向分局長(zhǎng)崗位，平均年齡35.6歲。這次調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，為全系統(tǒng)跨世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)積蓄了人才。
【開(kāi)展地稅消費(fèi)發(fā)票抽獎(jiǎng)】**年7月起，市地稅局與市委宣傳部、市財(cái)政局、市電信局聯(lián)手開(kāi)展地稅消費(fèi)發(fā)票抽獎(jiǎng)和違法使用發(fā)票舉報(bào)活動(dòng)。年內(nèi)，全市舉行了3次幸運(yùn)抽獎(jiǎng)和兩次季度抽獎(jiǎng)。這項(xiàng)活動(dòng)大大調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界群眾協(xié)稅護(hù)稅積極性，共為地稅機(jī)關(guān)提供發(fā)票偷漏稅線索139個(gè)，撥打查詢(xún)登記電話號(hào)的抽獎(jiǎng)人員達(dá)5萬(wàn)人次�；顒�(dòng)開(kāi)展后，飲食業(yè)定額發(fā)票平均使用量比上年增長(zhǎng)近3倍，票面金額增長(zhǎng)4倍，以票管稅得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
【加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)】一是全面推行《征管規(guī)程》。年初，市局制定下發(fā)了《征管規(guī)程》實(shí)施方案，采取骨干培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)等形式，進(jìn)行了培訓(xùn)，規(guī)范統(tǒng)一了基層征收單位的征管文書(shū)和相關(guān)帳、證、表、冊(cè)等，并重點(diǎn)抓了檔案資料的管理，使其在填開(kāi)、傳遞、整理、歸檔、保管、查閱、運(yùn)用等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。二是創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)辦稅服務(wù)廳”。市局對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善辦稅服務(wù)廳各部位的功能，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)內(nèi)容多樣化、服務(wù)經(jīng)過(guò)程序化、服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)化、服務(wù)要求規(guī)范化。近年來(lái)，有60%以上辦稅服務(wù)廳獲得市級(jí)以上文明單位稱(chēng)號(hào)。三是在全省率先實(shí)現(xiàn)公文處理軟件運(yùn)行，在省局、市局、縣局三級(jí)之間開(kāi)通信息數(shù)據(jù)的無(wú)紙化傳輸。四是推行稅收規(guī)范化管理。年初，分別制定了企業(yè)所得稅、財(cái)產(chǎn)行為稅、特別稅規(guī)范化管理制度，促進(jìn)了企業(yè)依法納稅自覺(jué)性，企業(yè)納稅申報(bào)率和入庫(kù)率有明顯提高。
【嚴(yán)格稅務(wù)執(zhí)法】一是全面推行稅務(wù)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制。在全系統(tǒng)層層簽定了《稅務(wù)執(zhí)法責(zé)任書(shū)》，先后修訂完善了法規(guī)宣傳、執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、行政案件審理、執(zhí)法情況報(bào)告、重大行政案件備案、執(zhí)法檢查、執(zhí)法公示等制度。全市有16人取得省級(jí)《行政復(fù)議人員業(yè)務(wù)資格證書(shū)》，有20人取得《行政處罰聽(tīng)證主持人資格證書(shū)》。二是加強(qiáng)稅務(wù)稽查。按照內(nèi)部管理專(zhuān)業(yè)化的要求，規(guī)范了稽查文書(shū)的制作、流程；推行計(jì)算機(jī)選案，運(yùn)用計(jì)算機(jī)稽查，實(shí)行稽查效率臺(tái)帳制度，修訂完善了工作底稿、錯(cuò)案重審、大案會(huì)審等制度，進(jìn)一步促進(jìn)了稅務(wù)稽查水平的提高。三是開(kāi)展稅收檢查。**年全市先后組織開(kāi)展了對(duì)建委、衛(wèi)生、交通、金融、各類(lèi)事務(wù)所以及租賃業(yè)、電信業(yè)、代理業(yè)、城市客運(yùn)出租業(yè)等幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)檢查，檢查業(yè)戶(hù)2729戶(hù)，入庫(kù)稅款3260萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)215.9%。
【推行半軍事化管理】按照省局黨組要求，各局迅速建立健全了半軍事化管理組織，層層制定了開(kāi)展半軍事化管理的決定和方案。一是抓制度建設(shè)。按“三大規(guī)定”，重新修訂完善了規(guī)章制度217條，重新界定了各科室職責(zé)范圍和崗位責(zé)任制，把稅務(wù)人員的一言一行規(guī)范到半軍事化管理上來(lái)。二是組織全員軍訓(xùn)，開(kāi)展軍稅文明共建。各局先后開(kāi)展了封閉式軍事訓(xùn)練，對(duì)著裝、作息、隊(duì)列、內(nèi)務(wù)管理、集體禮儀等按照軍隊(duì)管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行培訓(xùn)，并與當(dāng)?shù)伛v軍開(kāi)展了形式多樣的軍稅共建文明活動(dòng)，借鑒軍隊(duì)管理模式，學(xué)習(xí)解放軍良好作風(fēng)，推動(dòng)地稅系統(tǒng)各項(xiàng)工作。三是在日常養(yǎng)成和深化上下功夫。建立配套的考核機(jī)制，促進(jìn)半軍事化管理的日常養(yǎng)成和深化。堅(jiān)持日�？己藶橹�，定期考核為輔，并經(jīng)常組織突擊檢查，把考核結(jié)果與單位和個(gè)人的獎(jiǎng)金分配、評(píng)先選優(yōu)和職務(wù)升遷等直接掛鉤，以嚴(yán)格的考核，促制度的落實(shí)。
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**年，我市地稅系統(tǒng)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工，在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三講”教育和“三講”教育“回頭看”為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)年初省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省地方稅務(wù)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的定位要求，一方面繼續(xù)深化依法治稅，依法行政，從“重效率、重質(zhì)量”出發(fā)，把工作重心向征管、基層傾斜；努力加強(qiáng)征收、管理兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作的建設(shè)，切實(shí)整頓稅收秩序；突出主體稅種和重點(diǎn)稅源戶(hù)的控管，強(qiáng)化個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的稅收征管；對(duì)內(nèi)繼續(xù)夯實(shí)工作制度的規(guī)范、完善，對(duì)外努力構(gòu)建稅收信息網(wǎng)絡(luò)，大力開(kāi)展稅收宣傳，以利于稅收征管的有效途徑夯實(shí)征管和稽查工作；另一方面，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和目標(biāo)管理考核作為治隊(duì)之本，逐級(jí)簽定責(zé)任書(shū)，層層分解落實(shí)稅收任務(wù)目標(biāo)，將細(xì)化的部門(mén)、崗位、個(gè)人工作職責(zé)與成績(jī)、利益掛鉤考核，充分調(diào)動(dòng)系統(tǒng)干部職工的積極性、能動(dòng)性，促進(jìn)了各項(xiàng)地稅工作的有效開(kāi)展，與此同時(shí)，市局領(lǐng)導(dǎo)班子凝心聚力，帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大地稅干部職工，扭成一股繩，堅(jiān)定任務(wù)完成的信心，一切工作都緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心，真抓實(shí)干，以高度的政治覺(jué)悟，出色地完成各自崗位的工作，卓有成效地履行了省地稅局和市委、市政府賦予地稅部門(mén)的工作職責(zé)和權(quán)力，圓滿(mǎn)完成了全年的各項(xiàng)稅收任務(wù)目標(biāo)，為全省地方稅收任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)，為我市順利啟動(dòng)“開(kāi)拓創(chuàng)新、強(qiáng)市升位”西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)的建設(shè)和“十五”計(jì)劃的實(shí)施提供了確需的財(cái)力保障。一年來(lái)，全市地稅系統(tǒng)的兩個(gè)文明建設(shè)取得了顯著成績(jī)。
一、基本情況
**年，省地方稅務(wù)局和市政府向我局下達(dá)地方各項(xiàng)稅收任務(wù)的奮斗目標(biāo)和考核目標(biāo)分別是184，500萬(wàn)元和173，150萬(wàn)元。其中省局下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)為去年實(shí)際完成數(shù)的110.57％，增長(zhǎng)了10.57％，凈增額為17，640萬(wàn)元，如果考慮**年投調(diào)稅暫免征收的因素，稅收任務(wù)計(jì)劃數(shù)凈增額為31，271萬(wàn)元，收入工作極其艱巨，對(duì)此情況，市局把今年工作的重點(diǎn)放到加強(qiáng)內(nèi)部管理上，針對(duì)目前征管工作中尚存的不足，努力完善相關(guān)規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作制度落實(shí)到位，以此挖潛增收，同時(shí)進(jìn)一步加大清欠力度，以彌補(bǔ)正常稅收稅源的不足。今年，三縣一市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯滯后于稅收的增長(zhǎng)，為彌補(bǔ)三縣一市因經(jīng)濟(jì)滯后于稅收造成的收入缺口，市局對(duì)6個(gè)區(qū)局和市直征收分局追加了4，050萬(wàn)元的任務(wù)目標(biāo)，市直征收分局和各區(qū)局都以高度的政治覺(jué)悟，從全市出發(fā)，在完成年初明確的全年收入計(jì)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，確保了追加任務(wù)的完成。同時(shí)三縣一市地稅局面對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)稅源滯后于稅收的實(shí)際，也全力以赴，努力強(qiáng)化征管，切實(shí)加大稽查力度，做到稅款收入應(yīng)收盡收，盡可能減少收入任務(wù)的缺口。
1至11月份，我市地稅系統(tǒng)累計(jì)組織地方各項(xiàng)收入入庫(kù)164，769萬(wàn)元，為年度計(jì)劃的89.31%，比上年同期增長(zhǎng)11.91%，增收17，531萬(wàn)元，其中：稅收收入累計(jì)入庫(kù)156，503萬(wàn)元，為年度計(jì)劃的91.51%，比上年同期增長(zhǎng)11.72%，增收16，419萬(wàn)元，教育費(fèi)附加累計(jì)入庫(kù)8，266萬(wàn)元，為年度計(jì)劃的61.36%，比上年同期增長(zhǎng)15.54%，增收1，112萬(wàn)元。預(yù)計(jì)至12月31
日，全市地稅系統(tǒng)將組織各項(xiàng)收入184，500萬(wàn)元。此外，全系統(tǒng)1至11月還代征入庫(kù)文化事
業(yè)費(fèi)953萬(wàn)元，其他收入18萬(wàn)元，地方教育費(fèi)附加**萬(wàn)元，價(jià)格調(diào)節(jié)基金1，640萬(wàn)元，再就業(yè)基金52萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)金625萬(wàn)元，養(yǎng)老保險(xiǎn)金619萬(wàn)元。
從預(yù)算級(jí)次看，1-11月份，省級(jí)收入入庫(kù)18，917萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)5.60%，增收，003萬(wàn)元：市級(jí)收入累計(jì)入庫(kù)88，342萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)6.41%，增收5，322萬(wàn)元，究
其原因，主要是受投調(diào)稅政策性停征影響，使市級(jí)收入增幅不大，如剔除投調(diào)稅因素，同口徑對(duì)比，市級(jí)收入比上年同期增長(zhǎng)19.28%，增收14，279萬(wàn)元；區(qū)(縣)級(jí)收入累計(jì)入庫(kù)57，5
10萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)24.20%，增收11，206萬(wàn)元。預(yù)計(jì)至12月31日止，將實(shí)現(xiàn)省級(jí)收入2
0，000萬(wàn)元，市級(jí)收入97，500萬(wàn)元，區(qū)級(jí)收入67，000萬(wàn)元。
從征收單位組織收入情況看：1至11月市局入庫(kù)95，126萬(wàn)元，為年計(jì)劃的88.16％，與去年同比增長(zhǎng)5.6％；云巖區(qū)局入庫(kù)15，226萬(wàn)元，為年計(jì)劃的95.76％，同比增長(zhǎng)31.97％；南明區(qū)局入庫(kù)13，493萬(wàn)元，為年計(jì)劃的96.38％，同比增長(zhǎng)31.03％；烏當(dāng)區(qū)局入庫(kù)6，402萬(wàn)元，為年計(jì)劃的90.16％，同比增長(zhǎng)22.58％：花溪區(qū)局入庫(kù)4，444萬(wàn)元，為年計(jì)劃的92.58％，同比增長(zhǎng)20.28％；白云區(qū)局入庫(kù)9，652萬(wàn)元，為年計(jì)劃的93.71％，同比增長(zhǎng)20.99％：小河區(qū)局入庫(kù)5，886萬(wàn)元，為年計(jì)劃的99.76％，同比增長(zhǎng)42.33％；清鎮(zhèn)市局入庫(kù)6，704
萬(wàn)元，為年計(jì)劃的77.5％，同比增長(zhǎng)0.38％：開(kāi)陽(yáng)縣局入庫(kù)4，158萬(wàn)元，為年計(jì)劃的81.53％，同比增長(zhǎng)2.87％；修文縣局入庫(kù)2，196萬(wàn)元，為年計(jì)劃的74.43％，同比增長(zhǎng)3.88％；息烽縣局入庫(kù)1，483萬(wàn)元，為年計(jì)劃的78.04％，同比增長(zhǎng)1.95％。
從分稅種情況看，今年以來(lái)，受政策因素影響較大的稅種有營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、投調(diào)稅、資源稅。如三資企業(yè)超稅負(fù)返還政策取消使收入增收552萬(wàn)元，使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備40%投資抵
免企業(yè)所得稅減收49萬(wàn)元，企業(yè)計(jì)稅工資扣除基數(shù)提高減收181萬(wàn)元，投調(diào)稅停征、關(guān)閉“五小”等減少稅收7，118萬(wàn)元。從各稅種增幅看，增幅在10%以上的有土地增值稅、個(gè)所稅、營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅，城建稅，土地使用稅，增長(zhǎng)幅度分別為82.96%、32.24%、22.13%、14.25%、13.55%、11.45%；從增收額看，營(yíng)業(yè)稅增收13，448萬(wàn)元，個(gè)所稅增收3，461萬(wàn)元，城建稅增收2，785萬(wàn)元，房產(chǎn)稅增收1，531萬(wàn)元，企業(yè)所得稅增收1，286萬(wàn)元。其中營(yíng)業(yè)稅凈
增收額最大，占地方稅收收入增收額的76.71%，是全年稅收增收的主要支撐點(diǎn)，這主要得益于第三產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展，彌補(bǔ)了一部分由于投調(diào)稅停征造成的收入缺口。
二、主要做法：
今年以來(lái)，我局按照全省地方稅收工作的總體要求和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，根據(jù)201*年全省地方稅收工作要點(diǎn)及市政府目標(biāo)管理考核要求，提出了一切工作必須圍繞組織收入這一中心來(lái)開(kāi)展的工作思路，依照“重效率、重質(zhì)量”的原則，將工作重心向征管、基層傾斜，以法治稅，嚴(yán)肅稅收法紀(jì)，整頓稅收秩序，加強(qiáng)稅收管理；同時(shí)，著力于目標(biāo)管理工作的健全完善，并切實(shí)抓好行風(fēng)、黨風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)，以此推動(dòng)全市地稅部門(mén)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的圓滿(mǎn)完成。
(一)集中精力，全力以赴，切實(shí)抓早抓好組織收入工作。面對(duì)今年地方稅收計(jì)劃的剛性
增長(zhǎng)，貴陽(yáng)市地稅局的領(lǐng)導(dǎo)班子就我市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)及完成今年收入任務(wù)的各種因素進(jìn)行了深入分析，有的放矢地組織業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的主體稅源、短期稅源、后續(xù)稅源及重點(diǎn)稅源開(kāi)展調(diào)研，調(diào)研結(jié)果顯示，貴陽(yáng)地區(qū)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)容量漸趨飽合，雖然地方稅稅基面廣，但規(guī)模不大，可稅經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)緩慢，短期稅源不夠充足。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，特別是國(guó)家西部開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)政策的陸續(xù)出臺(tái)，較為有效地刺激和拉動(dòng)了投資和消費(fèi)，雖然短期內(nèi)不能形成稅收規(guī)模效應(yīng)，但也帶動(dòng)了相關(guān)稅種稅源的增長(zhǎng)，從整體上看，有利因素多于不利因素。據(jù)此，市局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)研究，明確了全市地稅系統(tǒng)**年工作開(kāi)展的思路、重心，從確保省、市政府順利開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作的政治高度出發(fā)，進(jìn)一步堅(jiān)定完成全年任務(wù)的信心，于年初迅速將收入任務(wù)分解落實(shí)到各征收單位，并同各區(qū)、縣(市)局、直屬分局、稽查局、各處室負(fù)責(zé)人簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行組織收入工作一把手負(fù)責(zé)制，抓緊抓好組織收入工作。并以月、季、半年、全年為階段，進(jìn)行收入進(jìn)度考核。一年來(lái)，在市局的領(lǐng)導(dǎo)下，市直征收分局、各區(qū)、縣(市)局征收部門(mén)都集中精力，全力以赴將組織收入工作抓出成效，除認(rèn)真抓好日常稅收征收以外，還進(jìn)一步加強(qiáng)欠稅清理和漏征漏管戶(hù)的清查；稽查部門(mén)則切實(shí)加大檢查力度，一方面搞好上年度所得稅匯算工作，另一方面有效地開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)檢查和交叉檢查；征管部門(mén)則針對(duì)各個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)一步健全和完善各種措施，分步實(shí)施稅收征管改革措施，以減少稅收工作中存在的不足和漏洞，各處室則加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，搞好政治業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，重實(shí)效、高質(zhì)量地進(jìn)行目標(biāo)管理考核，強(qiáng)化稅收宣傳和內(nèi)部干部素質(zhì)培訓(xùn)，并按市局要求，扎實(shí)開(kāi)展清欠工作。通過(guò)全系統(tǒng)的整體協(xié)作，保證了全年稅收任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)依法治稅，加強(qiáng)稅收管理，促進(jìn)稅收工作上新臺(tái)階。根據(jù)年初分解落實(shí)的稅收計(jì)劃
，各征收單位從實(shí)際出發(fā)，采取有效的措施，積極地開(kāi)展收入組織工作。面對(duì)今年收入任務(wù)重，難度大的實(shí)際，市局將工作重心向征管、基層傾斜，在政策服務(wù)、管理服務(wù)，工作服務(wù)上進(jìn)一步增添措施，將工作骨干大量充實(shí)到征收基層部門(mén)，并明確稅收工作要變被動(dòng)適應(yīng)為主動(dòng)參與，變事后管理為事前介入，變結(jié)果性反饋為動(dòng)態(tài)性反饋的征收工作思路，切實(shí)加強(qiáng)稅源和納稅戶(hù)的管理工作。對(duì)年納稅額百萬(wàn)元以上的企業(yè)，在已經(jīng)建立稅收檔案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全其稅基檔案資料，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)控管理，有效掌握其稅源發(fā)展變化情況，及時(shí)組織收入入庫(kù)，此外，對(duì)其他稅源戶(hù)，也進(jìn)一步健全完善其稅基檔案資料，通過(guò)勤征細(xì)管，最大限度地防止稅收跑、冒、滴、漏。同時(shí)，我局針對(duì)當(dāng)前大多數(shù)稅種收入增長(zhǎng)漸趨緩慢的狀況，加大力度對(duì)稅收征管工作中存在的不足，制定切實(shí)可行的措施，通過(guò)加強(qiáng)收入管理、政策管理、稅源管理、征收管理，通過(guò)有效地開(kāi)展稅種專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)檢查，通過(guò)及時(shí)準(zhǔn)確地收集稅源信息，促進(jìn)了稅種管理工作的規(guī)范，對(duì)鞏固、擴(kuò)大稅收工作成果發(fā)揮了積極的作用。為彌補(bǔ)正常稅收稅源不足，今年以來(lái)，市局繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院清欠工作精神，于年初，對(duì)全市企業(yè)欠稅情況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，制定了詳細(xì)的清欠方案和措施，在杜絕新欠的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了陳欠清繳力度，1-11月，全市地稅機(jī)關(guān)共清繳企業(yè)歷年欠稅4，152萬(wàn)元，占企業(yè)歷年欠稅額的40.71％，為今年稅收收入當(dāng)前實(shí)現(xiàn)數(shù)的2.52％，成為全年收入任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)主要因素。
一年來(lái)，我局針對(duì)征管工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合省地稅局征管質(zhì)量工作的要求，把今年征管工作的重點(diǎn)放到“十率”基礎(chǔ)工作建設(shè)上，根據(jù)當(dāng)前工作的需要，重點(diǎn)夯實(shí)“登記率”“申報(bào)率”“入庫(kù)率”三率基礎(chǔ)資料的建檔工作；對(duì)各項(xiàng)征管規(guī)程中尚不完滿(mǎn)的條款、規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充，并從程序、制度方面進(jìn)一步規(guī)范定期定額戶(hù)稅款的審核工作，同時(shí)，還組織力量加快稅務(wù)登記證換發(fā)工作進(jìn)度，為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收行政相對(duì)人的管理，加強(qiáng)稅源監(jiān)管，提高征管質(zhì)量創(chuàng)造條件。此外，市局按行業(yè)制定了相關(guān)工作的征管措施，并在行業(yè)內(nèi)全面實(shí)施。如我局于**年1月起在全市照像行業(yè)中推行查帳征收管理辦法以來(lái)，由于該行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模均不大、稅收零星分散、且多屬個(gè)人消費(fèi)，消費(fèi)者缺少索取發(fā)票的意識(shí)，加之稅收征管力量不足，以致于該行業(yè)中普遍存在不按規(guī)定開(kāi)具使用發(fā)票的行為發(fā)生，造成全市照相業(yè)實(shí)行查帳征收存在不少問(wèn)題，為此，市局組織人員進(jìn)行了調(diào)查，根據(jù)調(diào)研所反映的我市照像行業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)際和特點(diǎn)，市局決定在繼續(xù)推行查帳征收的基礎(chǔ)上，從**年12月1日起在全市實(shí)行照相業(yè)發(fā)票違規(guī)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，該制度實(shí)施以來(lái)，已見(jiàn)成效。對(duì)提高消費(fèi)者索取發(fā)票的意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者開(kāi)具發(fā)票的行為，保證國(guó)家稅收應(yīng)收盡收起了積極的促進(jìn)作用。
(三)對(duì)稽查系列的依法行政工作和收入任務(wù)完成情況實(shí)施雙考核，全面開(kāi)展稽查工作效
率、質(zhì)量工程建設(shè)。我局今年進(jìn)一步加強(qiáng)了稽查機(jī)構(gòu)的建設(shè)。一方面從政治上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)上加強(qiáng)培訓(xùn)，使全系統(tǒng)整個(gè)稽查系列干部職工的業(yè)務(wù)能力和政治素質(zhì)均有了很大程度的提高，依法行政工作成效明顯；另一方面進(jìn)一步健全完善了稽查工作制度和規(guī)程，以明確的收入任務(wù)為目標(biāo)，嚴(yán)格加強(qiáng)稽查人員的工作考核。一年來(lái)，全市地稅系統(tǒng)各級(jí)稽查部門(mén)在抓好日常檢查工作的同時(shí)，主要開(kāi)展了所得稅匯算工作，并有針對(duì)性地按行業(yè)、按稅種開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查。同時(shí)根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》，把嚴(yán)厲查處偷稅額在20萬(wàn)元以上的稅收案件和群眾舉報(bào)案件做為工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，有力打擊各種偷稅行為，嚴(yán)防稅款流失，嚴(yán)肅了稅收法紀(jì)，較為有效地整頓了全市的經(jīng)濟(jì)稅收秩序。一年來(lái)，全市稽查部門(mén)的工作效率和質(zhì)量明顯提高。1至11月，全市稽查系統(tǒng)共對(duì)5，705戶(hù)企業(yè)實(shí)施了稽查，查補(bǔ)地方各稅13，282萬(wàn)
元，罰款646萬(wàn)元，組織入庫(kù)11，899萬(wàn)元。預(yù)計(jì)至年底，全市稽查系統(tǒng)將稽查入庫(kù)各項(xiàng)收入14，760萬(wàn)元。
(四)認(rèn)真履行職責(zé)，按照市委、市政府西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)要求，在職責(zé)范圍內(nèi)做好地方涉稅政策的修改工作。為配合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位目標(biāo)的啟動(dòng)，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，市委、市政府從今年起，對(duì)我市歷年以來(lái)所制定的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行了全面清理、修改。一年來(lái)，我局接到市委、市政府及有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)請(qǐng)我局研究修定涉稅條款的涉稅規(guī)章討論稿和修定文稿共21件，對(duì)討論稿、修定文稿中涉及的地稅法律、法規(guī)條款，我局均結(jié)合當(dāng)前適用的稅收法律、法規(guī)，在職責(zé)范圍內(nèi)，提出了有利于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，并及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行了書(shū)面答復(fù)。
(五)進(jìn)一步健全完善目標(biāo)管理責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化考核，以此保障全市地稅工作有效開(kāi)展。今年以來(lái)，市局高度重視目標(biāo)管理工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。年初，市局就制定了具體的目標(biāo)管理責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書(shū)，層層組織落實(shí)，做到一線人員有考核，機(jī)關(guān)處(室)、分局科(室)、各崗位人員人人肩上都有考核目標(biāo)，考核部門(mén)對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人按月逐項(xiàng)考核，按季分項(xiàng)小結(jié)，半年進(jìn)行階段總結(jié)，年終作全面總結(jié)，細(xì)致具體的考核工作使目標(biāo)管理考核項(xiàng)目和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制逐條得到落實(shí)，卓有成效地推動(dòng)了全市地稅工作的開(kāi)展。
(六)抓好“三講”教育、“三講”教育“回頭看”、行風(fēng)“回頭看”和各項(xiàng)精神文明建
設(shè)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立良好地稅形象。按照全省地稅系統(tǒng)“三講”教育工作會(huì)議的部署，我局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部從2月29日至4月27日，深入開(kāi)展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正
氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在省局黨組、省局“三講”教育領(lǐng)導(dǎo)小組和市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在省局“三講”教育辦公室和省局“三講”教育巡視組的具體指導(dǎo)下，在全局干部職工的關(guān)心、支持和幫助下，按照思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)提高，自我剖析、聽(tīng)取意見(jiàn)，交流思想、開(kāi)展批評(píng)，認(rèn)真整改、鞏固成果四個(gè)階段，穩(wěn)步推進(jìn)“三講”學(xué)習(xí)，使“三講”教育取得了階段性成果，局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)上有了明顯提高、政治上有了明顯進(jìn)步、作風(fēng)上有了明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有了明顯增強(qiáng)。同時(shí)就廣大干部職工對(duì)組織提出的意見(jiàn)和廣泛關(guān)注的問(wèn)題擬定了31條整改措施，并建立責(zé)任制，明確責(zé)任人，限時(shí)進(jìn)行整改。遵照中央、省委和省地方稅務(wù)局黨組關(guān)于開(kāi)展“三講”教育“回頭看”工作的安排和部署，市局領(lǐng)導(dǎo)班子從10月18日至10月27日，在省局黨組、省局“三講”教育領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)
下，在省局“三講”教育指導(dǎo)組的具體幫助下，在全局干部職工的關(guān)心支持下，以高度的政治責(zé)任感，嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，立足于自查自糾，本著缺什么補(bǔ)什么，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題的原則，按時(shí)間、按程序、按要求，較好地進(jìn)行了“三講”教育“回頭看”。進(jìn)一步增強(qiáng)了局領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力，一方面，領(lǐng)導(dǎo)班子成員全心投入稅收工作，深入基層調(diào)研，及時(shí)解決基層稅收工作中存在的問(wèn)題，促進(jìn)了稅收工作的順利開(kāi)展，“班子”領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，激勵(lì)了全局廣大干部職工，本著“圓滿(mǎn)完成全年稅收各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)”的共同愿望，積極干好各自的工作，全面推動(dòng)了我市地稅工作的開(kāi)展，另一方面，局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“三講”教育期間確定的整改方案積極督促落實(shí)，31條整改內(nèi)容已全部落實(shí)。
今年，我局按照省局、市政府對(duì)行風(fēng)“回頭看”工作的要求，從年初就把行風(fēng)建設(shè)始終
貫穿于整個(gè)稅收工作之中，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，逐級(jí)狠抓行風(fēng)建設(shè)。在注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)去年行評(píng)代表提出的意見(jiàn)和當(dāng)前工作中尚存的不足，逐步實(shí)行整改，切實(shí)預(yù)防問(wèn)題出現(xiàn)反彈，使全市地稅系統(tǒng)繼續(xù)保持了全市優(yōu)秀窗口單位的榮譽(yù)。一年來(lái)，我局主要做了以下幾方面的工作：(1)市局、各(縣)市局分別成立了以黨組書(shū)記為組長(zhǎng)的行風(fēng)“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組。繼續(xù)把糾行風(fēng)作為領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)納入年終考核，使其落到實(shí)處。(2)繼續(xù)建立健全規(guī)章制度，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，做到行風(fēng)建設(shè)有章可循。(3)繼續(xù)圍繞工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率質(zhì)量、工作紀(jì)律和愛(ài)崗敬業(yè)等方面，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，增強(qiáng)公仆意識(shí)。(4)繼續(xù)加強(qiáng)“窗口”建設(shè)，實(shí)行公開(kāi)辦稅，自覺(jué)接受監(jiān)督，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立良好形象。(5)繼續(xù)開(kāi)展行政法治“六化”建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)人員的執(zhí)法行為，使行風(fēng)建設(shè)法制化。
今年以來(lái)，全市地稅系統(tǒng)的精神文明建設(shè)工作也取得了顯著的成績(jī)。圍繞黨的十五大精
神，我局深入開(kāi)展了黨性、黨風(fēng)教育，結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育；結(jié)合“窗口”單位工作特點(diǎn)，進(jìn)一步開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)人民滿(mǎn)意公務(wù)員”為主題的職業(yè)道德教育，并以全系統(tǒng)201*年精神文明建設(shè)實(shí)施方案為基礎(chǔ)，在全系統(tǒng)開(kāi)展了“學(xué)先進(jìn)，樹(shù)典型”、“三優(yōu)一滿(mǎn)意”、“做人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”以及“文明示范窗口”等活動(dòng)，使干部職工精神文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入，在全系統(tǒng)形成了愛(ài)崗敬業(yè)，文明高效，廉潔自律、秉公執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作氛圍。局團(tuán)委、婦委會(huì)在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞稅收工作和兩個(gè)文明建設(shè)也做了大量工作。全局的綜合治理、禁毒、計(jì)生等工作均達(dá)到上級(jí)部門(mén)的考核要求。
三、工作體會(huì)今年，全市地稅系統(tǒng)能圓滿(mǎn)完成全年稅收各項(xiàng)工作目標(biāo)，在兩個(gè)文明建設(shè)方面取得豐碩的成果，主要得益于以下幾方面：
1、得益于各級(jí)黨委、政府對(duì)地方稅收工作的高度重視和支持，這給地稅工作的開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。今年4月的稅收宣傳月活動(dòng)，市委、市政府非常重視，給予了極大的關(guān)注和支持，第一次由市政府牽頭成立了由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)趙宗哲同志為組長(zhǎng)，市政府秘書(shū)長(zhǎng)陳魯西同志、市地稅局左青局長(zhǎng)、市國(guó)稅局朱正木局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，由市國(guó)稅局、市地稅局、市財(cái)政局、市法院、市檢察院、市公安局、貴陽(yáng)電視臺(tái)、貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)社等十余個(gè)部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的稅收宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，第一次由政府拔專(zhuān)款用于稅收宣傳，使全市的稅收宣傳工作有了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證，在全市形成一股稅收宣傳的合力，提高了社會(huì)各界對(duì)稅收的認(rèn)識(shí)，取得很好的宣傳效果，該月，我市地稅系統(tǒng)各項(xiàng)地方收入入庫(kù)達(dá)到19，800萬(wàn)元，在當(dāng)時(shí)，創(chuàng)下歷史月收入的最好記錄。在投調(diào)稅的清理工作中，省、市、區(qū)三級(jí)黨委、政府給予了地稅部門(mén)極大的支持，不亂開(kāi)減、免、緩稅的口子，堅(jiān)決支持地稅機(jī)關(guān)依法行政，及時(shí)將稅款清繳入庫(kù)。11月份，市委王曉東書(shū)記、市政府孫國(guó)強(qiáng)市長(zhǎng)及市委各常委專(zhuān)題聽(tīng)取市國(guó)、地稅局稅收計(jì)劃執(zhí)行情況，會(huì)上，王曉東書(shū)記和孫國(guó)強(qiáng)市長(zhǎng)都指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要支持稅收，堅(jiān)決不準(zhǔn)許利用職務(wù)之便干預(yù)稅收工作的開(kāi)展。他們的言行給予我們稅務(wù)干部依法治稅最好的支持，使得全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工能排出干擾，正視困難，嚴(yán)肅稅收法紀(jì)，嚴(yán)厲打擊偷、抗、逃稅等違法行為，努力做好各項(xiàng)稅收工作。
2、得益于社會(huì)各界及稅收行政相對(duì)人的支持。隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)各界
人士和廣大的納稅人都在自覺(jué)地關(guān)心稅收，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的涉稅問(wèn)題，他們通過(guò)電話、信件向我局反映情況，提出了不少有建議性的意見(jiàn)，我市人大代表、政協(xié)委員還通過(guò)議案和提案向我局反映了不少涉稅意見(jiàn)，提出了一些比較好的建議。由于各級(jí)黨委、政府對(duì)稅收工作的重視和支持，我市大多數(shù)行政事業(yè)單位、企業(yè)部門(mén)都開(kāi)始重視各自部門(mén)的涉稅工作，在今年的清欠工作中，很多行政事業(yè)單位、企業(yè)單位都積極配合，及時(shí)將所欠稅款清交入庫(kù)。3、得益于局領(lǐng)導(dǎo)集體的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。面對(duì)今年艱巨的稅收任務(wù)目標(biāo)，市局領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有氣餒，而是一面積極組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研，充分把握稅源狀況，一面著手健全完善內(nèi)部管理機(jī)制，向管理要稅收。局班子成員在工作中團(tuán)結(jié)一致，目標(biāo)一致，對(duì)完成全年各項(xiàng)稅收工作的信心堅(jiān)定，全身心投入工作，經(jīng)常深入基層調(diào)研，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理解決，促使各基層單位工作順利開(kāi)展。局領(lǐng)導(dǎo)班子在稅收工作中做出了表率作用，在整個(gè)系統(tǒng)中營(yíng)造了良好的工作氛圍，激發(fā)了全系統(tǒng)廣大干部職工積極投入工作，克服重重困難，干好本職工作，為全市地稅工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出了積極貢獻(xiàn)。
4、得益于各基層單位識(shí)大體、顧大局，努力協(xié)助市局實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)工作目標(biāo)。一年來(lái)，六區(qū)、三縣一市地稅局瞄準(zhǔn)各自工作目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，完善制度，真正落實(shí)向管理要稅收。我市地稅系統(tǒng)基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子都具備很強(qiáng)的政治性，在今年收入任務(wù)缺口較大的情況，各基層單位都結(jié)合各自實(shí)際，積極組織收入，以減少市局工作壓力和負(fù)擔(dān)，其中小河區(qū)局在提前一個(gè)月完成年初收入計(jì)劃和追加任務(wù)目標(biāo)的前提下，繼續(xù)抓好12月份的征收工作，積極超收，其他5個(gè)區(qū)局和市直征收分局在完成年初收入計(jì)劃的基礎(chǔ)上，也進(jìn)一步抓好征收工作，確保了追加任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，三縣一市地稅局在轄區(qū)稅源饋乏的情況下，從強(qiáng)化征管著手，盡可能減少收入任務(wù)缺口，為全系統(tǒng)稅收任務(wù)的完成做出了顯著的成績(jī)和積極努力。
四、存在的問(wèn)題
一年來(lái)，全市地稅系統(tǒng)各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，但在工作中還存在這樣或那樣的不足：1、由于今年地方稅收工作任務(wù)很重，全市地稅系統(tǒng)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大干部職工都把
主要精力投入到收入組織工作中，因此，一些基礎(chǔ)性的工作沒(méi)有完全按照上級(jí)要求完成，或者工作做得還不夠扎實(shí)，比如，稅源調(diào)查工作開(kāi)展得還不夠深入全面，較為粗糙，質(zhì)量有待提高。
2、鑒于主客觀因素的影響，全市地稅系統(tǒng)微機(jī)化管理程度還不高，對(duì)提高全系統(tǒng)的征管質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)稅收信息共享、提高工作效率、增強(qiáng)工作效果有所制抑。
3、全系統(tǒng)廣大干部職工的綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)工作，單
純的技能已不適應(yīng)當(dāng)今稅收工作的需要，現(xiàn)在，不少地稅干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)、能力素質(zhì)已不能完全勝任當(dāng)前的稅收工作，對(duì)存在的問(wèn)題不能很好的及時(shí)解決處理，直接影響了稅收工作的開(kāi)展，造成稅收工作中的不必要損失。
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