國稅半年工作總結(jié)

201*年，全市各級(jí)國稅部門在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的工作思路，解放思想，沉著應(yīng)對(duì)，積極進(jìn)取，真抓實(shí)干，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）強(qiáng)化措施，稅收收入大幅度增長。201*年金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收的影響并未消除。面對(duì)嚴(yán)峻形勢，全市各級(jí)國稅部門認(rèn)真堅(jiān)持組織收入原則，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策，正確處理各種矛盾和困難，深化稅收預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用，加大分析預(yù)測和評(píng)估檢查力度，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度和工作考核，促進(jìn)了稅收收入持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長。201*年全市國稅收入突破80億元大關(guān)，達(dá)87.07億元，同比增長30.57%，增收20.39億元；其中，國內(nèi)稅收收入完成69.73億元，同比增長25.70%，增收14.26億元�！笆�一五”期間，全市累計(jì)組織稅收收入316.08億元，年均增長21.32%，為推動(dòng)聊城經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

（二）內(nèi)外并舉，依法治稅深入推進(jìn)。一是認(rèn)真履行稅收規(guī)范性文件會(huì)簽管理、備查備案和重大稅務(wù)案件集體審理制度。全年共會(huì)簽規(guī)范性文件5件，清理91件，審理重大稅務(wù)案件28件，占總案件的70%。二是嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。按照“零過錯(cuò)

”的目標(biāo)要求，深化稅收?qǐng)?zhí)法考核子系統(tǒng)應(yīng)用，強(qiáng)化執(zhí)法考核和責(zé)任追究，規(guī)范申辯調(diào)整，全年共追究執(zhí)法過錯(cuò)人員10人次。三是加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察。去年，全市共查出稅收?qǐng)?zhí)法類和行政管理類問題100個(gè)，制定整改措施27項(xiàng)，切實(shí)提高了稅收?qǐng)?zhí)法水平，得到了省局的充分肯定。四是認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。全年共辦理增值稅征前減免、固定資產(chǎn)抵扣、車購稅優(yōu)惠、出口退免稅等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠26.36億元，為企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策和資金支持。五是大力整頓稅收經(jīng)濟(jì)秩序。在加強(qiáng)大要案檢查的同時(shí)，對(duì)全市房地產(chǎn)、醫(yī)藥經(jīng)銷等行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)制售假發(fā)票、賬外經(jīng)營等行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治，全年共檢查納稅人322戶，查補(bǔ)入庫稅款、罰款、滯納金2.07億元，稽查選案準(zhǔn)確率、案件處罰率、稽查入庫率均達(dá)到100%。

（三）科學(xué)管理，稅收征管長效機(jī)制日趨完善。不斷深化稅收預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用。建立健全系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法，深入開展系統(tǒng)應(yīng)用講評(píng)，積極探索建立紡紗等行業(yè)評(píng)估模型，大力開展交叉評(píng)估活動(dòng)，全年開展講評(píng)4次，系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升。201*年共評(píng)估納稅人7977戶次，增加稅收收入3.4億元，其中增加直接收入2.81億元，貢獻(xiàn)率達(dá)到4.9%。不斷夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。強(qiáng)化戶籍管理，推廣應(yīng)用了納稅人身份證識(shí)別管理系統(tǒng)，開發(fā)應(yīng)用了稅銀狀態(tài)信息比對(duì)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)非正常戶和注銷戶的實(shí)時(shí)監(jiān)控。全面啟用新版普通發(fā)票，形成了以機(jī)打開票為主、定額發(fā)票為輔的新模式，切實(shí)發(fā)揮了以票控稅作用。不斷深化稅源精細(xì)化管理。合理調(diào)配征管資源，對(duì)重點(diǎn)稅源實(shí)行了集中管理，不斷完善駐廠管理辦法，有效提升了征管效能。加強(qiáng)個(gè)體集貿(mào)市場管理，實(shí)行劃片征收、管片交流的模式，全年新辦個(gè)體登記13615戶，實(shí)現(xiàn)個(gè)體稅收收入1.24億元，同比增收4397萬元。不斷提高信息化管理水平。升級(jí)優(yōu)化了防偽稅控等各稅收綜合征管軟件，加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理分析，全年共編寫數(shù)據(jù)分析報(bào)告33篇，為強(qiáng)化稅收征管提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。積極承接省局信息化研究課題，順利完成了“納稅服務(wù)的新技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式研究”和“第三方涉稅電子信息采集與分析利用研究”課題任務(wù)，得到了省局的充分認(rèn)可。

（四）更新理念，納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。本著“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的工作理念，創(chuàng)新載體，全面提升納稅服務(wù)水平。一是健全納稅服務(wù)崗責(zé)體系。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，市縣兩級(jí)都成立了專門的納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)，研究制定了《納稅服務(wù)實(shí)施意見》等制度辦法，規(guī)范了崗位職責(zé)、優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程。二是優(yōu)化納稅服務(wù)方式。深入開展了辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一了窗口設(shè)置、功能區(qū)域和設(shè)施配置。深入推行“連心索”辦稅服務(wù)模式，擴(kuò)大了“前置審批、后置核查”的辦稅范圍。成功推行了防偽稅控網(wǎng)上抄報(bào)稅系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了涉稅事項(xiàng)的自主辦理，全年共有2860戶納稅人順利實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上抄報(bào)稅。三是創(chuàng)新納稅服務(wù)手段。不斷拓展12366熱線功能，深化國稅網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)時(shí)為納稅人提供多元化申報(bào)、政策咨詢等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開發(fā)了手機(jī)短信服務(wù)平臺(tái)，全年累計(jì)發(fā)送稅收政策、申報(bào)提醒等短信32萬條。四是減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。研發(fā)啟用了業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)審批管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了軟件系統(tǒng)的優(yōu)化組合和內(nèi)部業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)審批，共簡化涉稅審批環(huán)節(jié)8項(xiàng)，縮短流轉(zhuǎn)時(shí)限13項(xiàng)，減少紙質(zhì)資料11項(xiàng)，較好地解決了納稅人多頭跑、多次找的問題，得到了納稅人的普遍認(rèn)可。五是深化宣傳輔導(dǎo)。加強(qiáng)日常培訓(xùn)輔導(dǎo)，全年共舉辦納稅人培訓(xùn)班40余期，組織開展了稅法進(jìn)百企等稅收宣傳活動(dòng)，使納稅人及時(shí)了解掌握稅收法律法規(guī)。（五）突出重點(diǎn)，各稅種管理水平不斷提高。在貨物和勞務(wù)稅管理方面，重新修訂了增值稅一般納稅人資格認(rèn)定操作規(guī)程，細(xì)化了納稅人實(shí)地查驗(yàn)的方式方法，省局以正式文件予以轉(zhuǎn)發(fā)。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票、貨運(yùn)發(fā)票等抵扣憑證的審核管理，規(guī)范貨物結(jié)算，加強(qiáng)貨款支付核查，有效杜絕了虛假抵扣行為的發(fā)生。加強(qiáng)消費(fèi)稅管理，組織開展了卷煙、白酒、金銀首飾等行業(yè)消費(fèi)稅的專項(xiàng)分析評(píng)估，全年共入庫消費(fèi)稅7339萬元，同比增長180.95%。加強(qiáng)車輛購置稅管理，積極推進(jìn)車購稅征管電子化進(jìn)程，做好車購稅優(yōu)惠到期的政策調(diào)整工作。在所得稅管理方面，強(qiáng)化所得稅收入分析監(jiān)控和申報(bào)質(zhì)量監(jiān)控，全年共實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅收入10.33億元，同比增長31.72%，增收2.49億元；強(qiáng)化分類管理，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行層級(jí)管理，對(duì)一般企業(yè)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，對(duì)核定征收企業(yè)實(shí)行陽光評(píng)稅，切實(shí)提高了管理效能；加強(qiáng)匯算清繳管理，全年累計(jì)調(diào)增應(yīng)納稅所得額1.27億元，入庫企業(yè)所得稅4754萬元。在進(jìn)出口稅收管理方面，進(jìn)一步完善了征退稅銜接辦法，開展了免抵資源辦理情況專項(xiàng)復(fù)核，取得了明顯成效；同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了收匯核銷管理、“六種企業(yè)”管理，強(qiáng)化了防范“重復(fù)退稅”現(xiàn)象的各項(xiàng)工作措施。在國際稅務(wù)管理方面，加強(qiáng)非居民企業(yè)管理，加大反避稅工作力度，積極開展國際情報(bào)交換和大企業(yè)管理工作，全年共組織非居民企業(yè)所得稅收入1948萬元，同比增長48.82%，增收639萬元。（六）激發(fā)活力，國稅文化建設(shè)深入開展。201*年，各級(jí)國稅部門堅(jiān)持以人為本，突出特色，激發(fā)活力，國稅文化建設(shè)取得明顯成效。一是開展“一局一品”創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞“快樂文明”的核心理念，在全市進(jìn)行了深入調(diào)研，引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）局突出地域特色，積極打造文化建設(shè)品牌�！耙患矣H”文化品牌建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，得到了總局、省局領(lǐng)導(dǎo)的批示，并在新華社內(nèi)參、中國稅務(wù)報(bào)、《山東國稅專欄》等媒體進(jìn)行了專期刊發(fā)。二是創(chuàng)新文化建設(shè)載體。繼續(xù)推進(jìn)國稅文化系列讀本工程，開展了“五個(gè)一”讀書活動(dòng)，營造了人人愛讀書、求上進(jìn)的良好氛圍。堅(jiān)持以仲繼剛等先進(jìn)典型為引導(dǎo)，組織開展了“三學(xué)習(xí)三看齊”活動(dòng)，評(píng)選出了“國稅之星”12名，營造出一個(gè)學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。三是深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極開展兩帶一創(chuàng)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，201*年全市共獲得國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)5項(xiàng)，省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)21項(xiàng)。

（七）協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，內(nèi)部管理更加規(guī)范。一是加強(qiáng)政務(wù)建設(shè)。嚴(yán)格制定和完善了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全檢查，嚴(yán)格防范措施，防止了各種事故發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)信訪工作制度，深入排查矛盾糾紛，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，維護(hù)了和諧穩(wěn)定的良好局面。深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，積極改善干部職工的生活和福利待遇，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部工作積極性，為各項(xiàng)國稅工作的順利開展提供了堅(jiān)實(shí)保障。市局連續(xù)五年被評(píng)為平安聊城建設(shè)先進(jìn)單位�？刂茣�(huì)議規(guī)模和次數(shù)，加大了視頻會(huì)議系統(tǒng)的使用頻率，有效減輕了基層負(fù)擔(dān)；圍繞中心工作，加大信息宣傳力度，較好地宣傳了聊城國稅工作；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作規(guī)則，促進(jìn)了各級(jí)國稅機(jī)關(guān)的規(guī)范、高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。二是深入推進(jìn)特色國稅建設(shè)。201*年共申報(bào)特色課題項(xiàng)目31個(gè)、驗(yàn)收27個(gè)、推廣8個(gè)，推動(dòng)了整體工作的開展。三是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度，積極開展財(cái)務(wù)自查自糾，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，強(qiáng)化政府采購管理，資金節(jié)約率達(dá)10%。四是強(qiáng)化后勤保障。

（八）以人為本，干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，組織開展了“全面提升年”活動(dòng)和紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，共制定提升目標(biāo)和措施5大類72項(xiàng)，制定改進(jìn)措施21項(xiàng)，轉(zhuǎn)變了思想觀念，改進(jìn)了工作作風(fēng)，提升了工作水平，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)基地為主導(dǎo)，充分利用“在線教育系統(tǒng)”，大力實(shí)施分層分級(jí)分崗培訓(xùn)，干部業(yè)務(wù)技能明顯提高。在全省“六員能手”競賽中，全市共有18名同志入選，入選率達(dá)35.3%。積極穩(wěn)妥地進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)設(shè)置的最優(yōu)化和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的最大化，編制了《稅收崗位職責(zé)說明書》，明確了崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程等內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化了崗責(zé)體系，為國稅工作開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對(duì)部分縣局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了巡視，對(duì)18名縣局班子成員職務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了班子活力。堅(jiān)持競爭上崗與委任制相結(jié)合，全系統(tǒng)共選拔副科級(jí)以上干部33人，選拔股級(jí)干部40人，樹立了正確的選人用人導(dǎo)向。深化內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)，控制崗位風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化兩權(quán)雙向監(jiān)督，實(shí)施廉政文化引導(dǎo)，高唐縣局等單位的試點(diǎn)工作取得了明顯成效，內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)工作已在全系統(tǒng)上下形成共識(shí)。201*年全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)一起涉稅違法行為，鞏固和提升了國稅部門良好形象。

過去的一年，聊城國稅工作取得了顯著成績，得到了上級(jí)的充分肯定。這些成績的取得，是省局和市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界和廣大納稅人大力支持和配合的結(jié)果，更是全市廣大國稅干部職工艱苦奮斗、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向全市國稅干部職工，尤其是向長期工作在基層一線的同志們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！盡管全市國稅事業(yè)取得了明顯成效，但是，我們也必須清醒地看到，國稅工作中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)為：一是干部隊(duì)伍素質(zhì)亟待提升。干部隊(duì)伍特別是基層部門人員年齡結(jié)構(gòu)老化，業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯偏低，難以適應(yīng)稅收信息化、專業(yè)化管理的需要；激勵(lì)約束機(jī)制有待完善，干部活力不足、動(dòng)力不夠。二是稅收?qǐng)?zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范。內(nèi)控預(yù)防機(jī)制還不夠完善，對(duì)執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督還不夠嚴(yán)密；稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制推行不夠深入，有的執(zhí)法考核項(xiàng)目重復(fù)繁瑣，不適應(yīng)工作需要；個(gè)別稅務(wù)干部和單位稅收?qǐng)?zhí)法不夠規(guī)范，隨意性較大。三是征管質(zhì)量有待提高。預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用有待深化，納稅評(píng)估流程還需進(jìn)一步理順；稅源管理部門職責(zé)不夠清晰、稅收征管力量的配置不盡合理，征管資源沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。四是信息化應(yīng)用還需進(jìn)一步深化。部分信息軟件和技術(shù)與其他職能部門不匹配，技術(shù)部門與業(yè)務(wù)部門銜接不緊密，影響了信息應(yīng)用效果；數(shù)據(jù)分析針對(duì)性不強(qiáng)，信息資源的利用率和共享度偏低，對(duì)征管的支撐作用沒有充分發(fā)揮。五是納稅服務(wù)有待進(jìn)一步優(yōu)化。重執(zhí)法、輕服務(wù)的思想依然存在，與納稅服務(wù)所處的地位不相適應(yīng)；納稅人辦稅負(fù)擔(dān)仍然較重，辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量有待提高等等。這些問題的存在，勢必嚴(yán)重影響國稅事業(yè)的科學(xué)和諧發(fā)展。各級(jí)一定要正視存在的問題，深入查找原因，采取有效措施，切實(shí)加以解決

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國稅局201*年半年工作總結(jié)

上半年，市國稅局在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初工作部署，以“依法行政深化年”活動(dòng)為抓手，以加強(qiáng)綜合績效考核為載體，圍繞收入中心，堅(jiān)持依法治稅，突出稅源管理專業(yè)化、文明執(zhí)法人性化、納稅服務(wù)高效化、人才培養(yǎng)多樣化，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。

一、團(tuán)結(jié)一心、全員努力，促進(jìn)了收入快速增長年初以來，受經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)、市場價(jià)格回升等因素影響，全市國稅部門把握機(jī)遇、團(tuán)結(jié)一心、共同努力，較好地完成了半年收入任務(wù)，提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)“雙過半”。截止6月底，全市國稅系統(tǒng)累計(jì)完成稅收收入

（一）原則執(zhí)行到位。嚴(yán)格按照“依法征稅、應(yīng)收盡收”的組織收入原則，建立重點(diǎn)稅源監(jiān)控機(jī)制，把握主動(dòng)。認(rèn)真做好年度重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)核實(shí)，每月編報(bào)《重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控月報(bào)表》，及時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、涉稅財(cái)務(wù)指標(biāo)和納稅情況，逐戶做好月度增減分析，充分發(fā)揮了重點(diǎn)監(jiān)控的作用。建立收入質(zhì)量考核機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)。年初科學(xué)測算計(jì)劃、合理分配任務(wù)，按月要求各征收單位報(bào)送收入預(yù)測分析，按季通報(bào)各單位收入進(jìn)度，并將收入情況納入綜合績效考核之中，加強(qiáng)收入督導(dǎo)。（二）分析預(yù)測到位。圍繞綜合稅收分析職能，不斷拓寬分析領(lǐng)域，加強(qiáng)稅收預(yù)測，形成上下聯(lián)動(dòng)、信息共享的稅收分析格局。建立重點(diǎn)稅源分析報(bào)告制度和收入異動(dòng)專報(bào)制度，及時(shí)開展重點(diǎn)稅源分析，對(duì)收入異動(dòng)變化幅度在20%以上的實(shí)行專報(bào)，深入分析變動(dòng)原因，將“死數(shù)字”變成“活情況”，為提高收入質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。建立分級(jí)預(yù)測制度，要求分局對(duì)稅源變化情況進(jìn)行初步預(yù)測，并制定專人對(duì)預(yù)測數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)、比對(duì)，再由市局集中進(jìn)行分析預(yù)測。同時(shí)，進(jìn)一步完善與稅政、征管部門的聯(lián)系溝通機(jī)制,準(zhǔn)確掌握第一手信息資料,正確判斷收入形勢，提高預(yù)測的準(zhǔn)確性。

（三）增收措施到位。積極開展對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)戶、普通發(fā)票管理以及醫(yī)藥電腦、家電下鄉(xiāng)、個(gè)體批發(fā)大戶等專項(xiàng)檢查，調(diào)整稅負(fù)49戶，月均調(diào)整稅額7500元�；�查局開展商貿(mào)企業(yè)、房地產(chǎn)、汽車零配件等行業(yè)自查補(bǔ)報(bào)及稽查工作，共查補(bǔ)入庫稅款、罰款、滯納金396萬元。納稅評(píng)估補(bǔ)收，成立納稅評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，按照評(píng)估工作“三化”建設(shè)要求，不斷完善評(píng)估制度、健全評(píng)估體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、強(qiáng)化工作落實(shí)，增加了稅收收入。

二、突出重點(diǎn)、狠抓執(zhí)法，推動(dòng)了依法行政不斷深化今年是省局確定的“依法行政深化年”，半年來，市局圍繞這一主題重點(diǎn)做好了執(zhí)法工作、依法行政特色項(xiàng)目和督察內(nèi)審工作機(jī)制，提高了稅收?qǐng)?zhí)法水平，促進(jìn)了依法行政工作再上新臺(tái)階。

（一）重在抓好精品，推進(jìn)依法行政。開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。年初，市局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)實(shí)施方案，組織開展了“學(xué)法、尊法、守法、用法”活動(dòng)、“依法行政知識(shí)講座”、“依法行政稅收知識(shí)考試”等活動(dòng)，提高了全員的依法行政意識(shí)和法規(guī)知識(shí)水平。進(jìn)一步抓好了稅收規(guī)范性文件的清理落實(shí)工作，堅(jiān)持規(guī)范性文件系統(tǒng)會(huì)簽制度，保證了新簽發(fā)文件的合法性。落實(shí)了重大稅務(wù)案件審理制度，堅(jiān)持做到了稅務(wù)呈報(bào)案件網(wǎng)上審批，抓好了違法違章案件CTAIS規(guī)范錄入工作。認(rèn)真開展執(zhí)法案件大評(píng)查，組織對(duì)201*年至201*年的稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估、重大稅務(wù)案件審理、減免稅審批等稅收?qǐng)?zhí)法案卷，開展一次大評(píng)查活動(dòng)，評(píng)選一批稅收?qǐng)?zhí)法精品案卷。同時(shí)，建立稅收行政自由裁量權(quán)適用規(guī)則和基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化各類稅收行政行為的具體情形及其適用條件、標(biāo)準(zhǔn)、幅度和方式，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)的行使。

（二）重在考核追究，提高執(zhí)法水平。深入落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，切實(shí)抓好執(zhí)法考核軟件運(yùn)行。設(shè)置“糾錯(cuò)督辦公示專欄”，按日對(duì)預(yù)警狀態(tài)下的過錯(cuò)進(jìn)行督辦公示，按月對(duì)過錯(cuò)行為、過錯(cuò)率進(jìn)行通報(bào)，繼續(xù)落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)多級(jí)聯(lián)動(dòng)追究辦法，按季兌現(xiàn)執(zhí)法考核掛鉤款，并將平時(shí)考核結(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)。認(rèn)真推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)疑點(diǎn)信息庫，召開專題會(huì)，對(duì)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核查工作事項(xiàng)、任務(wù)進(jìn)行了分解，印發(fā)稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作底稿一千多份，要求產(chǎn)生疑點(diǎn)信息數(shù)據(jù)的單位精心部署，積極行動(dòng)，確保推行工作到到位。

（三）重在執(zhí)法檢查，搞好規(guī)范管理。依托綜合征管信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮稽查職能，堅(jiān)持把稅收日常檢查、專項(xiàng)稽查、自查補(bǔ)報(bào)有機(jī)結(jié)合起來，加大對(duì)涉稅違法案件的查處力度，有力打擊了稅收違法行為，規(guī)范稅收秩序。

三、鞏固基礎(chǔ)、加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)了稅源管理良性互動(dòng)半年來，全市國稅系統(tǒng)通過狠抓日常管理、專業(yè)化管理和發(fā)票管理，鞏固了征管基礎(chǔ)，提高了稅源控管能力，實(shí)現(xiàn)了稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查的良性互動(dòng)。

（一）加強(qiáng)日常管理，鞏固征管基礎(chǔ)。規(guī)范了基礎(chǔ)資料，制定了全市統(tǒng)一的征管檔案管理辦法，實(shí)行“一戶式”、“終身制”管理，并對(duì)建檔內(nèi)容、資料歸集方法進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化。截止六月底，統(tǒng)一制作檔案盒6000個(gè)，完成建檔戶數(shù)3000余戶。提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量，以CTAIS系統(tǒng)為主干，將全市6000余戶納稅人全部納入系統(tǒng)管理，并定期對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行清理、通報(bào)，提高系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，上半年，我局?jǐn)?shù)據(jù)差錯(cuò)比例明顯下降，達(dá)到了上線登記率、入庫率、處罰率三個(gè)100%、平均申報(bào)率99.67%、欠稅增減率0%。推行了網(wǎng)上申報(bào)工作，先后舉辦三期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類人員200余人次。深入基層、企業(yè)開展實(shí)地宣傳、輔導(dǎo)工作，到目前為止已簽約175戶，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上成功申報(bào)107戶，全面完成了上級(jí)規(guī)定工作目標(biāo)。

（二）推行專業(yè)化管理，提高稅源控管能力

按照省局局要求，推行稅源專業(yè)化管理是今年的工作重點(diǎn)。年初以來，市局高度重視，積極宣傳，認(rèn)真落實(shí)，推行工作已取得明顯進(jìn)展。一是確定分類管理體系，按照“抓大、控中、定小”的要求，實(shí)行重點(diǎn)稅源精細(xì)化管理、一般稅源行業(yè)化管理、特殊稅源動(dòng)態(tài)化管理、零散稅源社會(huì)化管理。二是優(yōu)化崗位設(shè)置，按照分類分級(jí)管理的要求，將具備共同特性的納稅人進(jìn)行歸納分類，設(shè)置相應(yīng)的稅源專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確各機(jī)構(gòu)及崗位的職責(zé)，實(shí)施專業(yè)化、團(tuán)隊(duì)化管理。三是規(guī)范征管程序，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。按照受理申報(bào)、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、法律救濟(jì)等環(huán)節(jié)，規(guī)范稅收征管基本程序。合理調(diào)整、劃分各層級(jí)間稅源管理職責(zé)，強(qiáng)化縱向配合。加強(qiáng)稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等環(huán)節(jié)良性互動(dòng)，完善橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)管理合力。（三）加強(qiáng)發(fā)票管理，發(fā)揮以票控稅質(zhì)效。精心組織，全面推行新版發(fā)票。組織全市國稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)新《發(fā)票管理辦法》，利用新聞媒體充分宣傳新發(fā)票相關(guān)知識(shí)，保證了新版發(fā)票的順利推行。強(qiáng)化檢查，整頓規(guī)范用票秩序。組織開展了發(fā)票日常檢查，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，整頓和規(guī)范發(fā)票管理。上半年檢查發(fā)票戶數(shù)252戶，發(fā)現(xiàn)違章戶數(shù)23戶，發(fā)票違章罰款8400元。同時(shí)，積極組織開發(fā)“通用機(jī)打發(fā)票網(wǎng)絡(luò)開票系統(tǒng)”，從源頭上防止用票漏洞。深化管理，擴(kuò)大發(fā)票使用范圍。

四、嚴(yán)把關(guān)口、落實(shí)政策，促進(jìn)了稅種管理不斷規(guī)范半年來，全市國稅系統(tǒng)圍繞“落實(shí)政策和規(guī)范管理”兩條主線，牢固樹立嚴(yán)格意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了稅種管理，提高了稅政管理水平。

（一）嚴(yán)把政策關(guān)。抓好一般納稅人認(rèn)定管理，嚴(yán)格按照認(rèn)定政策，對(duì)92戶一般納稅人辦理了超標(biāo)認(rèn)定，并加強(qiáng)了一般納稅人后續(xù)管理，在財(cái)務(wù)核算和稅務(wù)軟件的應(yīng)用方面進(jìn)行了監(jiān)督。加強(qiáng)優(yōu)惠政策管理，認(rèn)真落實(shí)備案類減免稅政策，要求先備案后減免。

（二）嚴(yán)把戶籍關(guān)。開展戶籍清理，摸清稅源底數(shù)。對(duì)照上級(jí)局下發(fā)的工商注冊(cè)登記、地稅局辦證信息，開展戶籍清理，查找漏管戶，補(bǔ)做所得稅稅種登記10余戶。開展深入調(diào)研，把握工作重點(diǎn)。對(duì)部分小型企業(yè)長期不納所得稅的問題，狠抓核定征收管理，通過深入企業(yè)實(shí)地核查，核定征收面由4%提高到了12%，關(guān)聯(lián)企業(yè)申報(bào)率達(dá)到100%。針對(duì)出口退稅數(shù)據(jù)異常情況，及時(shí)入戶調(diào)查，重點(diǎn)監(jiān)控，上半年共對(duì)3戶企業(yè)的申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行了評(píng)估測算、調(diào)整，確保了政策執(zhí)行到位。

（三）嚴(yán)把審批關(guān)。嚴(yán)把申報(bào)審核關(guān)，對(duì)連續(xù)三個(gè)月零申報(bào)的企業(yè)要求分局必須進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解情況。嚴(yán)把發(fā)票審核關(guān)，加強(qiáng)發(fā)票管理。主要是通過系統(tǒng)反饋的信息，實(shí)地核查排除疑點(diǎn)。向農(nóng)產(chǎn)品收購加工企業(yè)推行電腦版農(nóng)產(chǎn)品開票軟件，運(yùn)用科技手段堵塞征管漏洞。嚴(yán)把出口退稅關(guān)，加強(qiáng)出口退稅預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用，重點(diǎn)監(jiān)控出口企業(yè)和供貨企業(yè)的管理和函調(diào)系統(tǒng)等，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、加強(qiáng)宣傳、完善制度，促進(jìn)了納稅服務(wù)提檔升級(jí)（一）加強(qiáng)稅收宣傳，營造良好氛圍。扎實(shí)開展稅收宣傳月活動(dòng)。圍繞“稅收發(fā)展民生”的宣傳主題，舉辦了自行車隊(duì)流動(dòng)稅法宣傳的啟動(dòng)儀式，先后開展了稅企聯(lián)誼乒乓球賽、集中稅法咨詢、稅法宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶等各具特色的稅收宣傳活動(dòng)，提高了納稅人對(duì)稅收工作的認(rèn)知度和遵從度，取得了較好的服務(wù)效果和社會(huì)效應(yīng)。加強(qiáng)日常稅收宣傳工作，通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)，加大對(duì)國稅工作和相關(guān)政策的宣傳力度，營造了良好的輿論氛圍，上半年，共編發(fā)內(nèi)部信息、簡報(bào)50余期，對(duì)外刊發(fā)宣傳稿件100余篇。（二）加強(qiáng)制度保障，優(yōu)化服務(wù)流程。規(guī)范了服務(wù)管理制度，先后制定和完善了《國家稅務(wù)局涉稅事項(xiàng)調(diào)查管理制度》等16項(xiàng)規(guī)章制度，形成了科學(xué)嚴(yán)密的制度鏈。要求統(tǒng)一使用《業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)單》、《涉稅申請(qǐng)資料流轉(zhuǎn)登記薄》等，加強(qiáng)了服務(wù)管理。規(guī)范了服務(wù)承諾制度，在工作中實(shí)行一次告知、二次終結(jié)制，凡在職責(zé)范圍內(nèi)的實(shí)行一次性告知，對(duì)符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，一律及時(shí)辦結(jié)；對(duì)手續(xù)不完備或資料不齊全的，在一次性告知內(nèi)容后，第二次辦結(jié)完成。規(guī)范了辦稅流程管理。制定了《市國稅局常涉辦稅業(yè)務(wù)操作流程》，重新設(shè)置了辦稅服務(wù)廳的各個(gè)崗位，加強(qiáng)了辦稅廳與各業(yè)務(wù)部門之間的信息溝通和資料交接，對(duì)辦稅流程進(jìn)行了統(tǒng)一和優(yōu)化。

（三）加強(qiáng)特色服務(wù)，提高辦稅效率。推行即時(shí)辦理服務(wù)。將政策許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)審核、審批工作，一律下放到辦稅廳前臺(tái)。在大廳實(shí)行《領(lǐng)導(dǎo)帶班服務(wù)制》，由值班領(lǐng)導(dǎo)提供現(xiàn)場指和涉稅咨詢，盡量為納稅人即時(shí)辦理涉稅事項(xiàng)。搞好風(fēng)險(xiǎn)提醒服務(wù)。在每月申報(bào)期利用短信平臺(tái)，及時(shí)進(jìn)行申報(bào)提醒、預(yù)警提醒，督促納稅人及時(shí)申報(bào)稅款，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。六、創(chuàng)先爭優(yōu)、狠抓績效，深化了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為提高系統(tǒng)綜合績效管理水平，年初以來，市局以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)綜合管理效能，系統(tǒng)整體工作向前邁進(jìn)了一大步。（一）堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)與外樹形象相結(jié)合，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開展教育培訓(xùn)工作。結(jié)合實(shí)際，制定了年度教育培訓(xùn)方案，先后組織了發(fā)票知識(shí)培訓(xùn)、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，黨史知識(shí)培訓(xùn)等多期培訓(xùn)、考試活動(dòng)，創(chuàng)新性的開展了“稅法直通車學(xué)習(xí)”，宋埠分局開展“一日一題、一月一述、一季一考、半年一評(píng)”活動(dòng)，福田河分局開展“雙評(píng)雙考”活動(dòng)，提高了全員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。積極開展“千人十戶”活動(dòng)。成立了“千人十戶”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，先后十余次深入聯(lián)系點(diǎn)，調(diào)查摸底訪民情、座談走訪聽民心，有效支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，深入開展“五亮五比五創(chuàng)”活動(dòng)，踐行創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。不斷完善基層黨組織建設(shè)，積極開展建黨九十周年紀(jì)念活動(dòng)，組織黨史知識(shí)競賽，評(píng)選系統(tǒng)優(yōu)秀黨員，積極爭創(chuàng)“平安家庭”、“巾幗文明示范崗”、“青年文明號(hào)”等，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。依托黨建帶團(tuán)建，進(jìn)一步加強(qiáng)青年干部革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)青年干部積極向上。大力加強(qiáng)國稅文化建設(shè)。繼續(xù)開展各種文娛活動(dòng)和體育比賽，以先進(jìn)的文化引領(lǐng)任、激勵(lì)人。4月份，組織了稅企聯(lián)系乒乓球賽。5月份，市局組隊(duì)參加全省國稅系統(tǒng)首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得了羽毛球團(tuán)體第三的好成績。6月份，繼續(xù)開展向系統(tǒng)子女贈(zèng)書活動(dòng)，并積極參與全市慶祝建黨九十周年紅歌比賽活動(dòng)。

（二）堅(jiān)持內(nèi)控與外評(píng)相結(jié)合，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，制定了《市局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，組織各科室按照上級(jí)要求，全面梳理權(quán)力事項(xiàng)，科學(xué)設(shè)置崗位，規(guī)范工作流程，做好風(fēng)險(xiǎn)排查和流程控制，初步形成了科學(xué)、合理的縱橫監(jiān)督控制體系。突出做好行風(fēng)評(píng)議工作，對(duì)內(nèi)，召開工作動(dòng)員會(huì)，制定行評(píng)工作實(shí)施方案，從上到下開展自查自糾，并及時(shí)進(jìn)行整改；對(duì)外，通過報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開六大承諾，發(fā)放問卷調(diào)查，廣泛征求意見和建議，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量。

（三）堅(jiān)持內(nèi)務(wù)管理與后勤保障相結(jié)合，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。狠抓績效考核系統(tǒng)應(yīng)用。實(shí)行分級(jí)考核、按月通報(bào)、按季兌現(xiàn)的考核辦法，以質(zhì)量目標(biāo)為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以信息平臺(tái)為依托，以過程控制為重點(diǎn)，認(rèn)真做好考核工作，著重加強(qiáng)市局對(duì)基層分局的考核工作，充分調(diào)動(dòng)了全系統(tǒng)干部的工作積極性。規(guī)范綜合事務(wù)管理。修訂和完善了機(jī)關(guān)行政管理制度，加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、基本建設(shè)管理、固定資產(chǎn)管理、車輛管理、接待管理等。繼續(xù)實(shí)行政務(wù)公開制度，充分運(yùn)用內(nèi)部辦公平臺(tái)公開事項(xiàng)、傳遞信息，提高了政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。加強(qiáng)后勤保障，認(rèn)真搞好機(jī)關(guān)的平面管理和綜合治理，在環(huán)境衛(wèi)生、機(jī)關(guān)治安、庭院綠化等方面常抓不懈，既為干部職工辦了實(shí)事，保障了機(jī)關(guān)安全有序，又營造了良好工作生活環(huán)境，促進(jìn)了各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)機(jī)關(guān)食堂實(shí)行社會(huì)個(gè)人招標(biāo)承包，推進(jìn)了后勤管理社會(huì)化，降低了后勤管理成本�；仡櫳习肽甑墓ぷ�，我們雖然取得了一定的成績，但是縱觀全局，我們的稅源管理基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步夯實(shí)，依法治稅能力和納稅服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，隊(duì)伍素質(zhì)和干部活力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。在下階段的工作中，我們將嚴(yán)格按照年初既定工作目標(biāo)，以胡錦濤同志“七一”講話精神為指導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，把握工作關(guān)鍵，改進(jìn)不足之處，確保干部職工團(tuán)結(jié)一心，以飽滿的熱情完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

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