201*年度市人社局平安建設(shè)總結(jié)

201*年度市人社局綜合治理暨平安建設(shè)

工作總結(jié)

201*年，我局按照市政法委的統(tǒng)一部署，積極落實市委、市政府關(guān)于平安建設(shè)工作的有關(guān)精神，健全組織，完善制度，明確分工，狠抓落實，確保了人力資源和社會保障系統(tǒng)大局穩(wěn)定，現(xiàn)將我局綜合治理和平安建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善平安建設(shè)工作機制今年我局始終堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的原則，認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于加強平安建設(shè)的工作要求，把平安建設(shè)工作列入重要議事日程和考核目標(biāo)。為使平安建設(shè)工作的各項要求落到實處，今年年初，我局就根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整了平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)組以吳建祿局長為組長，全體領(lǐng)導(dǎo)班子為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局法制信訪科，配備專職人員具體負責(zé)平安建設(shè)工作。我局還與各二級機構(gòu)簽訂了平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，半年一考核，年終一總評。局屬各單位也成立平安建設(shè)組織，上下聯(lián)動，確保全年工作目標(biāo)的順利完成。

在完善組織的同時，我局還在制度制約上下功夫。今年，我們新建立了“限時辦結(jié)制度”、“競爭激勵機制目標(biāo)考核辦法”等23項規(guī)章制度，修訂完善了“車輛管理制度”、“考勤制度”、“財務(wù)管理制度”等18項制度，使平安建設(shè)工作有章可循，不斷走上規(guī)范化。

二、提高認識，落實責(zé)任，務(wù)求平安建設(shè)工作取得實效1、增強平安建設(shè)意識，營造良好環(huán)境。一是利用全市平安建設(shè)宣傳日活動，組織相關(guān)科室部門進行工傷保險、社會保險、醫(yī)療保險、勞動監(jiān)察、勞動仲裁等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，共發(fā)放宣傳頁600余份；二是利用社會保險法實施宣傳的機會，我們組織科室骨干人員協(xié)調(diào)、參與宣傳工作。三是按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求，我局參與了12.4法制宣傳日活動，制作宣傳版面6塊，接待咨詢?nèi)罕?20人次，發(fā)放宣傳頁800余張。

2、建立目標(biāo)考評機制。我局按照"誰主管，誰負責(zé)"的原則，將今年的平安建設(shè)工作任務(wù)列入各科室、部門的工作目標(biāo)，明確責(zé)任人，出現(xiàn)重大責(zé)任事故一票否決；實行了重大治安案件責(zé)任追究制度，對違規(guī)違紀(jì)造成嚴(yán)重后果者，硬起手腕，一查到底。

3、加強內(nèi)部治安防范和消防工作。今年，我局配備專職保衛(wèi)人員負責(zé)全局的治安工作，對局辦公樓和家屬樓實行封閉式管理，全天候看護，深入開展打擊“兩搶一盜”宣傳活動，全年無撬門鎖、盜摩托車、自行車等多發(fā)性案件，增強了職工的安全感。及時添置消防物資設(shè)備，排查處理消防隱患；加強夜間巡邏，要害部位的物防、防控面達到100％，杜絕了重大案件、火災(zāi)及盜竊現(xiàn)象發(fā)生；我局還對車輛駕駛員開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，樹立安全意識，避免重大交通事故的發(fā)生。

三、信訪穩(wěn)定，制度健全，確保平安建設(shè)工作落實一直以來，我們把信訪穩(wěn)定工作作為一項重點工作列入議事日程，建立了一系列的信訪工作制度。首先我局實行黨政“一把手”信訪工作負責(zé)制，成立了以局長吳建祿任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門成立了法制信訪科，主要負責(zé)全局信訪接待工作；二是堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。每天一名局班子成員在信訪接待室現(xiàn)場接待、受理、答復(fù)群眾反映的問題，當(dāng)場解決不了的按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，責(zé)成有關(guān)科室限期解決，對來信來訪工作實行首問責(zé)任制，對職工群眾反映情況或咨詢問題，做到熱情接待、有問必答。我局還確定每個月召開一次全局信訪案件分析會，通報信訪穩(wěn)定工作情況、交流信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗、分析信訪穩(wěn)定工作動態(tài)、明確信訪穩(wěn)定工作重點。全年，我局共接待來訪群眾72批541人次，接受市委、政府督查室、市長電話室、信訪局、以及上三級批轉(zhuǎn)交辦的各類信訪件75起，較去年同期相比總量下降36%，其中已經(jīng)辦結(jié)72起，正在辦理3起。除上級有特殊要求的案件外，按時結(jié)案率達到100%，在9-11月信訪積案集中化解活動中，成功協(xié)調(diào)或化解了王進業(yè)要求解決一家三個事業(yè)編制、白喜芳反映丈夫退休待遇、馬治國反映其父親離休待遇等三件困擾我局多年的“骨頭案”，參與了2〃28西村特崗教師自殺案、5〃13中邁電力職工集訪案、9〃14涉村特大傷人案等重大影響社會治安穩(wěn)定的案件調(diào)處工作，收到了良好的社會效果201*年度我局無越級上訪及重訪現(xiàn)象，給我市的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

四、強化教育，注重預(yù)防，推動平安建設(shè)工作開展本著消除不安定因素，爭創(chuàng)平安建設(shè)單位的目標(biāo)，今年，我們從預(yù)防和教育入手，組織了形式多樣的培訓(xùn)活動：一是按照市法制辦的統(tǒng)一要求，組織全局行政執(zhí)法人員參加了全市行政執(zhí)法講座培訓(xùn)，并通過了考試；二是經(jīng)局黨組同意，組織全局執(zhí)法科室部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干進行了社會保險法的培訓(xùn)工作，為社會保險法的順利執(zhí)行打下堅實的基礎(chǔ)；三是組織了全局33名執(zhí)法人員宣誓及頒證儀式，對全體干部職工進行了依法行政的思想教育。

在加強職工思想教育的同時，我們還時刻關(guān)注干部職工的思想動態(tài)，及時幫助他們解決各種困難。通過召開民主生活會、交流談心等形式，及時處理工作和生活中的問題，切實幫助職工解決實際困難，使廣大職工能夠心情舒暢、專心致志地工作，有效避免和化解了內(nèi)部矛盾。全年我局無治安刑事案件、災(zāi)害事故及職工違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生，保持了本單位的工作秩序穩(wěn)定。

今年我局的平安建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但在今后的工作中，我們會進一步總結(jié)經(jīng)驗，整改不足，細化管理，認真落實平安建設(shè)的各項要求和目標(biāo)，為我局的各項工作的順利開展創(chuàng)造穩(wěn)定有序的環(huán)境。

二○一一年十二月六日

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南鄭縣人力資源和社會保障局創(chuàng)建縣級平安單位半年工作匯報

上半年，我局創(chuàng)建縣級平安單位工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大精神，嚴(yán)格按照縣綜治委的工作部署，以推進“平安南鄭”建設(shè)為契機，認真履行綜治成員單位職責(zé)，竭力抓好各項平安創(chuàng)建工作任務(wù)的落實，確保了全局安全穩(wěn)定。現(xiàn)就半年以來我局開展創(chuàng)建縣級平安單位的工作情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任明確

我局高度重視創(chuàng)建縣級平安單位工作，堅持把創(chuàng)建縣級平安單位工作納入年度工作計劃，擺上議事日程，與人社局各項工作同部署、同落實、同檢查，加強對綜治維穩(wěn)和平安單位創(chuàng)建的工作領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒抓穩(wěn)定，全面落實創(chuàng)建平安單位的各項措施。一是抓學(xué)習(xí)宣傳。認真學(xué)習(xí)貫徹綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)的會議精神，進一步提高干部職工維護安定穩(wěn)定的思想認識。積極做好勞動保障政策法規(guī)的宣傳工作，增強企業(yè)和廣大群眾的政策法規(guī)意識，切實提高了他們合法維權(quán)的能力，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。二是抓責(zé)任落實。實行局長負責(zé)制，確定專人具體負責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，形成了齊抓共管的良好局面。三是抓制度建設(shè)。建立健全工作制度、情況通報制度及安全防范制度，不斷完善工作機制，規(guī)范各項工作，達到了自我管理、自我約束、自我監(jiān)督的目的。

二、宣傳教育到位，干部創(chuàng)建意識逐步增強

一是重視人社系統(tǒng)法制信息宣傳。成立了人社系統(tǒng)信息宣傳小組，確定了1名法制宣傳聯(lián)絡(luò)員、11名信息宣傳員。同時，結(jié)合“六五”普法規(guī)劃，認真開展了法律法規(guī)宣傳月、宣傳日活動。二是重視干部運用法律法規(guī)及政策水平能力的提高。今年，局系統(tǒng)又選派1名干部參加了國家人社部組織的法律知識培訓(xùn)，4名干部參加了省人社廳組織的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)；15名干部參加了陜西公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。三是重視人社系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立并正常運營了系統(tǒng)網(wǎng)站，網(wǎng)站囊括政策法規(guī)、信訪回復(fù)等13個工作板塊，及時傳遞信息，宣傳法律法規(guī)、解釋政策、辦理業(yè)務(wù)，提升了人社系統(tǒng)工作的社會影響力。四是重視平安創(chuàng)建日常教育。堅持每周召開工作例會，分析我局綜治及平安創(chuàng)建工作。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部值班制度，強化節(jié)假日期間治安保衛(wèi)工作，加大人力資源市場日常管理力度，人社系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、干部、職工法制觀念，防范意識較強，形成了遵紀(jì)守法的好風(fēng)氣。上半年來，干部、職工無“黃賭毒”和參加邪教事件，無上訪、火災(zāi)和刑事、治安案件，無人員傷亡等責(zé)任事故，各項工作進展順利。

三、重點突出，努力推進全縣社會和諧穩(wěn)定

（一）認真開展信訪整治活動，努力消除基層不穩(wěn)定隱患。一是圍繞省市確定的“信訪工作落實年”活動，結(jié)合本系統(tǒng)實際，在人社系統(tǒng)開展了信訪工作三無創(chuàng)建活動。及時解決群眾的合理訴求，維護群眾的合法權(quán)益。二是認真部署安排、扎實推動了“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”活動。成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定了工作實施方案，明確了工作目標(biāo)任務(wù)，把領(lǐng)導(dǎo)大接訪落到了實處。三是

積極開展協(xié)調(diào)解決信訪積案和突發(fā)信訪案件活動。對中省市縣交辦的重點信訪問題、赴省進京上訪問題和來縣到市集體上訪問題，堅持嚴(yán)格按照“五個一”（一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底）的要求逐案落實了責(zé)任，及時化解矛盾糾紛。通過上述信訪活動，進一步夯實了責(zé)任、完善了相關(guān)措施、強化了信訪服務(wù)。半年來，共受理群眾來信14件，接待群眾來訪400多人次；赴市參與處理信訪事件2起，參與處理縣內(nèi)20以上群體上訪事件8起；市人社局交辦、轉(zhuǎn)辦函2件。

（二）扎實開展“干部下基層”、“連心攀親，結(jié)對幫扶”和干部駐村活動，努力排查化解基層矛盾糾紛。通過綜治維穩(wěn)及平安創(chuàng)建標(biāo)語宣傳、政策法規(guī)宣傳，“三問三解”入戶宣傳，不斷提升“兩率一度”和建設(shè)“平安南鄭”的知曉率；通過深入鎮(zhèn)村組戶，悉心排查化解群眾矛盾糾紛；通過耐心細致地講法規(guī)、講政策，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達利益訴求，安撫群眾的過激情緒，確�；鶎臃�(wěn)定。今年上半年，我局干部先后走村入戶協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛28起，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達利益訴求12起，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)、解決在群眾的家門口。

（三）堅持安全生產(chǎn)工作常抓不懈，努力構(gòu)建和諧平安單位。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任落實到位。嚴(yán)格落實了系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。二是加強制度建設(shè)，落實防范措施。健全了人力資源市場《消防安全辦法》、《員工食堂管理辦法》和《人力資源市場管理辦法》等安全生產(chǎn)工作制度。

三是加強單位內(nèi)部安全防范。成立了人力資源市場管理辦公室，配備了5名保安，在單位大門、院內(nèi)，大樓大廳、走廊安裝了電子監(jiān)控探頭，設(shè)立了監(jiān)控室，并加強了消防安全工作，定期對人力資源市場安全建設(shè)情況進行檢查，排除了安全事故隱患。

（四）努力提高應(yīng)對勞動保障群體性突發(fā)事件的預(yù)防和處置能力。組織修訂了《南鄭處置勞動保障突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》，牽頭成立了群體性事件應(yīng)急預(yù)備隊，協(xié)調(diào)縣上有關(guān)成員部門和單位開展工作。組織局系統(tǒng)相關(guān)人員進行了處置應(yīng)急性事件演練培訓(xùn)和有關(guān)滅火技能知識培訓(xùn)，提高了預(yù)防和處置突發(fā)性事件的能力。

四、認真履職，各項創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)落實

結(jié)合部門業(yè)務(wù)實際，認真履職盡責(zé)，狠抓了以下幾項工作:

（一）加大業(yè)務(wù)政策宣傳，增強勞動保障法律法規(guī)意識。我們充分利用法治宣傳月、就業(yè)援助宣傳月、春風(fēng)行動和廣播電視媒體，加大勞動社會保障法律、法規(guī)宣傳力度。半年來，通過各項活動舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳材料、上街政策宣傳、接受社會咨詢等方式，積極開展了《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《社會保險法》、《勞動仲裁調(diào)解法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動，增強廣大職工群眾的勞動保障政策法規(guī)意識；我們通過舉辦有序勞務(wù)輸出培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等形式宣傳勞動保障法律法規(guī)，增強了務(wù)工人員的維權(quán)意識。上半年，共舉辦有序勞務(wù)輸出24場次，培訓(xùn)外出務(wù)工人員20736人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)147余人。

（二）認真貫徹落實中省市促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作優(yōu)惠政策。積極開發(fā)公益性崗位，全面推進就業(yè)援助活動，拓展就業(yè)渠道，切實幫助高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、被征地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體就業(yè)。通過努力，上半年以來，共開發(fā)公益性崗位520個，促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)1972人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)545人，安置就業(yè)困難人員再就業(yè)349人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款4341萬元，辦理《就業(yè)失業(yè)登記》672人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.96%。同時，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)部門落實再就業(yè)各項優(yōu)惠政策。

（三）完善社會保障體系建設(shè)，維護社會穩(wěn)定。一是進一步完善了以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險為重點的社會保障體系。目前，全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險已完成全覆蓋，其余各項保險擴面任務(wù)均已完成過半任務(wù)。二是認真貫徹落實陜?nèi)松绨l(fā)[201*]145號（關(guān)于未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知）文件精神。及時與市人社局溝通、協(xié)調(diào)、解決辦理過程中出現(xiàn)的實際問題；在資料審核過程中，始終做到嚴(yán)肅、認真、負責(zé)，對符合條件并進行申請的不漏一人，不符合條件的堅決不予辦理，同時耐心做好政策解釋，確保未參保人員思想情緒穩(wěn)定。三是抓好了福利保障工作。及時辦理了機關(guān)企事業(yè)單位人員的退休手續(xù)，及時審核調(diào)整了相關(guān)人員的各種工資、津貼和補助費。

（四）加大對勞資糾紛的預(yù)防和處置工作力度。一是堅持依法行政，認真受理和查處舉報投訴案件，通過深入企業(yè)加強勞動保障巡查，暢通渠道接受勞動者投訴、立案，依法查處各類違法案件。半年來，我們組織開展了農(nóng)民工工資

支付專項檢查，共檢查各類用人單位71戶，涉及職工3000余人，登記勞動監(jiān)察舉報投訴39起。參與處理20人以上的群體上訪6起，幫助400余人追付工資360萬元，清退押金6人金額3000元，較好地維護了勞資雙方的合法權(quán)益。同時，督促用工單位按時繳納社會保險、認真貫徹執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)，較好地維護了和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。二是始終堅持以“調(diào)解為主、裁決為輔”的原則，堅持“雙維護”宗旨處理勞動爭議案件，積極主動地化解矛盾，對不穩(wěn)定苗頭早發(fā)現(xiàn)、早處理，防患于未然。上半年，受理勞動爭議案件8件，時效內(nèi)結(jié)案8件，涉及勞動者17人，接待來訪群眾122人次，處理信訪案件2件，群訪案件1件，促進了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

（五）努力做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作。作為企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作的責(zé)任部門，我局會同有關(guān)主管部門完善了軍轉(zhuǎn)干部經(jīng)常聯(lián)系制度、節(jié)日上門慰問制度。認真貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的政策規(guī)定和各項要求，創(chuàng)新舉措，扎實工作，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作取得了一定成效，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部政策待遇落實，思想穩(wěn)定。

（六）做好“社保協(xié)理員”的思想穩(wěn)定工作。今年上半年，全市部分社保協(xié)理員在省市有上訪苗頭，我局根據(jù)省市人社部門來我局調(diào)研的工作會議精神，及時安排部署，全力做好了全縣社保協(xié)理員的的思想穩(wěn)定工作。一是召開了社保協(xié)理員培訓(xùn)工作會，對全縣78名社保協(xié)管員進行了思想政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵他們堅定信念，磨練技能，提升素質(zhì)。二是全面清理規(guī)范了全縣各部門、各鎮(zhèn)社保協(xié)理員的安置崗位，杜絕社保協(xié)理員任意調(diào)用，借用，混用等額外安排增加

工作負擔(dān)的行為。三是落實社保協(xié)理員福利待遇，向是上級人社部門積極呼吁，在原來工資待遇的基礎(chǔ)上增漲200元。目前，全縣社保協(xié)理員思想穩(wěn)定、工作安心。

總之，經(jīng)過全局上下的共同努力，今年上半年我局的創(chuàng)建工作有了良好的開端，取得了一定成效，但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)須加強和改進。下一步，我們將進一步加強管理，狠抓落實，努力完成創(chuàng)建平安單位工作的各項目標(biāo)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

二一二年七月四日

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