詩山鎮(zhèn)征遷工作總結(jié)1

“3+4”創(chuàng)新舉措和諧征遷踐宗旨

詩山鎮(zhèn)征遷工作組匯報材料

201*年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，同時也是我市城區(qū)大建設(shè)的關(guān)鍵之年，作為南安市城市綜合體建設(shè)成建單位參與征地拆遷工作，我鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市政府的工作目標(biāo)，在有關(guān)單位大力支持下，加大工作力度，采取得力措施，以和諧征遷為中心，以“3+4”舉措為載體（“三到位”，四舉措），創(chuàng)新工作方法，全體征遷協(xié)調(diào)工作人員發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，千方百計推進(jìn)和諧征遷工作，與17戶（產(chǎn)權(quán)戶）拆遷戶順利簽訂安補(bǔ)償協(xié)議書，并已全部封房，率先圓滿完成任務(wù)，全心全力踐行共產(chǎn)黨員“改善民生、服務(wù)群眾”的工作宗旨�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)參與征遷工作情況匯報如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，組織到位

鎮(zhèn)黨委、政府對此次征遷工作高度重視，2月25日參加南安市城市綜合體建設(shè)工作部署會后，書記、鎮(zhèn)長立即碰頭，深刻領(lǐng)會會議重要精神，充分認(rèn)識到此次征遷工作意義重大，關(guān)系重大，責(zé)任重大，只準(zhǔn)成功，不許失敗，認(rèn)識到要把征遷一線作為錘煉干部作風(fēng)的“練兵場”和發(fā)揮黨員模范作用的“新舞臺”，迅速成立以鎮(zhèn)長任組長的工作小組，以熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作及當(dāng)?shù)厣缜槊褚獾逆?zhèn)黨委副書記為副組長，抽調(diào)包括3名市副科后備干部、3名基層工作經(jīng)驗豐富的鎮(zhèn)干部等精兵強(qiáng)將，組成一支8人得力工作組，專門負(fù)責(zé)征地拆遷工作�！叭貉愀唢w，功在頭雁�！痹谕七M(jìn)征遷工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自掛帥、現(xiàn)場指揮、連續(xù)作戰(zhàn)，始終走在前、作表率，帶頭“身入”基層、“心入”群眾。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，對征遷工作動真勁、使全力，指揮在一線，工作在一線，真正發(fā)揮了排頭兵和領(lǐng)頭雁的

作用。同時，通過落實責(zé)任分工，倒排工作計劃等一系列措施，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、作戰(zhàn)干部一起抓的攻堅態(tài)勢，為較好地完成此次征遷工作任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。

二、進(jìn)入“角色”，思想到位

一是吃透材料，進(jìn)入角色。為做好征遷動員工作，鎮(zhèn)黨委陳創(chuàng)泳書記再三強(qiáng)調(diào)，在3月20日前要確保征遷工作落實到位，100%完成任務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和協(xié)調(diào)、指揮下，2月28日一參加完南安市組織的征遷工作培訓(xùn)會，工作組全體成員馬上進(jìn)入“角色”，埋頭學(xué)習(xí)相關(guān)政策、法律法規(guī)，研究實施方案，吃透相關(guān)材料，對所負(fù)責(zé)許厝片區(qū)的17戶征遷戶逐戶分析，詳細(xì)了解每戶主要家庭成員及其社會關(guān)系等，進(jìn)行深入、細(xì)致研討，對怎樣做好征遷動員工作做到胸有成竹，勝券在握。同時在工作安排上能夠理清思路，明確主次，科學(xué)安排，注重對征遷工作人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在每周一征遷工作例會安排學(xué)習(xí)交流做法，通過學(xué)習(xí)，提高工作人員素質(zhì)；二是上下銜接，協(xié)調(diào)配合。在市征遷指揮部和城市綜合體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真把握好與城市綜合體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)各小組的關(guān)系，努力處理好與相關(guān)協(xié)助單位的關(guān)系，積極安排好與各個征遷項目（丈量、評估等）的銜接工作，主動進(jìn)行橫向聯(lián)系，主動進(jìn)行上下溝通，取得了各個方面的大力支持，形成良好工作局面,在3月6日的群眾動員會上，17戶征遷戶做到100%到位參加會議。

三、創(chuàng)新工作，落實到位

由于許厝片區(qū)涉及的面積大、時間緊，在工作中，我鎮(zhèn)工作組認(rèn)真結(jié)合實際，按照輕重緩急、先易后難、化整為零、分塊突破、逐步推進(jìn)的工作方針，創(chuàng)新工作方法，實行“軟、磨、硬、泡”四字訣等一系列新舉措、新方案，切實抓好許厝片區(qū)征遷工作。

1、“軟”字訣，打好多方合力牌。在實際操作時，堅持以戶為

主，選準(zhǔn)工作突破口，做到一戶一策，并充分發(fā)揮社區(qū)代表、黨員、其工作單位等組織上的作用，充分利用其親朋好友等社會關(guān)系，講究策略，注重方法，利用一切可以利用的力量，做細(xì)致、耐心的思想工作，轉(zhuǎn)變了群眾的思想觀念，使其由抵觸情緒轉(zhuǎn)變?yōu)槔斫�、配合、支持。例如，我�?zhèn)負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)有一戶拆遷戶靠殺豬為生，三個孩子都還沒成家，去年裝修房子就花費近30萬元，準(zhǔn)備今年為長子舉辦婚禮，原來在自家庭院里還建起一座房子，結(jié)果被市行政執(zhí)法局以“兩違”建筑強(qiáng)拆，現(xiàn)在聽說又要拆掉房子，起初死活都不同意征遷補(bǔ)償方案。我鎮(zhèn)工作組在了解具體情況后，通過四個方面的合力，有效做通其思想工作。一是借助指揮部做工作。本著維護(hù)拆遷戶合法權(quán)益的原則，通過與指揮部溝通聯(lián)系，積極爭取對新裝修房子重新評估、定調(diào)，實事求是，靈活處理，以最大程度減少拆遷戶財產(chǎn)損失，取得他們的諒解和支持；二是通過社會關(guān)系做工作。動遷組了解到該拆遷戶有位結(jié)拜兄弟在霞溪中學(xué)當(dāng)教師，該教師比較明理，也支持大市區(qū)建設(shè)，我鎮(zhèn)通過這位教師做其思想工作。這位教師以結(jié)拜兄弟的身份，六次登門拜訪做通其思想工作，從替其利益考慮的角度出發(fā)，曉之以理，動之以情，從安條件上為其提出了一些要求，勸服其先配合丈量；三是通過親情關(guān)系做工作。該拆遷戶有兩個兒子目前在詩山派出所當(dāng)協(xié)警，工作組通過派出所做其兒子的思想工作，派出所領(lǐng)導(dǎo)親自介入，與其兒子多次談心，工作組也多次拜訪他的兩個兒子，讓其與父親作好溝通、交流，動員父親配合工作；四是通過親戚關(guān)系做工作。工作組副組長鄭副書記認(rèn)識該村一位威望較高的朋友，這位朋友正是該拆遷戶的同房柱親戚。在這位威信較高、較有地位的親戚勸說下，該拆遷戶思想漸漸轉(zhuǎn)變。在多方有效、強(qiáng)大合力之下，終于做通該拆遷戶的思想工作，積極配合簽訂了協(xié)議。

2、“磨”字訣，打好深化工作牌。在征遷動員工作時我們著力突出“三磨兩全”，打好深化工作牌。

三磨：一是“拼”，磨身體承受力。由于此次征遷時間緊，任務(wù)重，工作量大，而且新政策要求嚴(yán)格，給征遷工作增加了相當(dāng)大的難度，但我鎮(zhèn)征遷一線工作人員接受任務(wù)后，牢固樹立“全市一盤棋”思想，使出“拼”勁，拼時間，拼勁頭，拼成效，忘記了星期天、休息日，與指揮部、美林辦事處配合人員做到心往一處想，勁往一處使，嚴(yán)格按照市里“5+2、白+黑、晴+雨”工作要求積極工作。即使在大雨天也深入拆遷戶家中，丈量房屋，整理數(shù)據(jù)，宣傳政策；二是“忍”，磨心理承受力。在征遷動員工作中，除了身體上的勞累，我們還要克服、忍受來自拆遷戶四面八方的怨氣和壓力，身心極為疲憊，每個成員的神經(jīng)都繃得緊緊的，都承受著巨大的精神壓力。可是，我們齊心協(xié)力做好工作，合力解決推進(jìn)過程中遇到的困難與問題，有力推動安征遷取得了新突破；三是“實”，磨一線戰(zhàn)斗力。在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，全力推進(jìn)安征遷工作。領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、重心下移、服務(wù)前移，一線現(xiàn)場辦公、解決問題，一線宣傳群眾、發(fā)動群眾，一線解釋政策、落實政策，一線了解進(jìn)度、督促進(jìn)度。

“兩全”：一是全面宣傳。將《征遷安補(bǔ)償辦法》等宣傳材料及時發(fā)放到每個征遷戶手中，宣傳征遷安政策；同時做好新政策的宣傳解釋工作，把政策講透、講清、講明。始終堅持以人為本、和諧征遷的原則，大力宣傳重點項目建設(shè)對推動跨越發(fā)展、建設(shè)宜居美林、改善民生的重大意義，幫助群眾算好“生活條件改善賬、征地拆遷補(bǔ)償賬、居住環(huán)境優(yōu)化賬”三本賬，讓群眾實實在在感受到安征遷的好處和實惠，贏得群眾的理解、支持和擁護(hù)，使安征遷工作真正成為一項民生工程、民心工程；二是全面摸底。對生

活困難等弱勢群體做到早摸排、早了解、早匯報，及時在能力范圍內(nèi)解決相關(guān)問題。此次共排查出困難戶、低保戶4戶，已全部向指揮部申請困難補(bǔ)助。同時，將拆遷戶反饋的意見及時向指揮部匯報，并將提交結(jié)果向拆遷戶面對面解釋答復(fù)。

3、“硬”字訣，打好政策攻心牌。工作中，全體成員嚴(yán)格程序，陽光操作，廣泛宣傳政策，做好思想工作，在征遷工作程序上，遵循“公開、公平、公正”原則，按照“公告上墻、人員上門、政策上心、程序到位”的要求，依法扎實做好征遷工作。尤其是對部分“釘子戶”，軟硬兼施，實施“硬”字訣，著力打好政策攻心牌。如其中一個拆遷戶，戶主妻子有心臟病，去年治病花了一兩萬元錢，他有三個兒子，其中一個兒子在東溪中學(xué)任教，家庭經(jīng)濟(jì)不寬裕，一聽說要拆遷，死活不同意方案，每次去都提出好多要求，甚至躲避拒見，工作組登門拜訪不知道多少次，盡管在安條件上給予了相當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，可是仍然無法滿足其要求�！败洝钡牟恍�，以“硬”攻堅，打出政策牌，勸說其配合支持，向其闡述有關(guān)政策，講明獎勵優(yōu)惠時間節(jié)點，超時就不能享受優(yōu)惠政策。其兒子擔(dān)任教師，屬于公職人員，征遷工作更應(yīng)該走在前面，支持市政府建設(shè)，否則，將受到主管部門的約談、處理等。同時，指揮部還強(qiáng)依法強(qiáng)制拆除。在強(qiáng)大、硬勢的政策攻心下，終于突破其頑固的心理防線，在3月18日夜10點鐘，配合簽定了協(xié)議。

4、“泡”字訣，打好感情投資牌。“拆房不拆民心，和諧彰顯力量；動遷也動情，真心換民心�！边@是我鎮(zhèn)參與征遷工作組成員的共識。在堅持原則依法征遷，把市里相關(guān)文件規(guī)定的政策執(zhí)行到位的前提下，又兼顧靈活結(jié)合，切實保障征遷戶的合法權(quán)益，實施“泡”字訣，以感情投資為突破口，做好征遷動員工作。如其中一個拆遷戶是閩發(fā)鋁廠的搬運工，做苦力活，工資微薄，其妻又患有精

神病，剛治病出院，已花去醫(yī)療費上萬元，家境比較困難，剛開始，我們多次上門，連人影都找不到，更別提報名了。后來，我們通過其工廠聯(lián)系，找到了人。做了多次思想工作，交流，仍然沒有效果，對賠償方案仍不滿意，堅持要求1平方換1平方，要我們保證交房時不賠錢。了解了其家庭的困境后，我們協(xié)助其向指揮部、美林辦事處打申請1萬元生活補(bǔ)助金，他才同意讓我們丈量。可是，丈量后，對評估結(jié)果他還是不滿意，我們又通過他的三個兄弟繼續(xù)做思想工作，多次登門像拜訪老朋友一樣去關(guān)心他，幫他妻子聯(lián)系較好的醫(yī)院，為他推薦治療精神病較有療效的藥物，關(guān)心他兒子的就業(yè)問題，耐心細(xì)致地做工作。一段時間后，從一開始的冷漠、抗拒、憤懣不滿的情緒，轉(zhuǎn)化為像老朋友一樣，對我們逐漸接受，熱情起來。我們適時向他說明了在18日前簽定協(xié)議可以早享優(yōu)惠政策，領(lǐng)取騰空獎�？吹焦ぷ鹘M能夠換位思考，時時刻刻為他們著想，這么關(guān)心他的家庭，切實維護(hù)他的利益，該拆遷戶終于“軟”下心來，配合簽定了協(xié)議。工作中，每一名黨員干部堅持用苦累換來效率，用透明換來順利，用真情換來理解。在封房之后，我們?nèi)匀欢啻稳プ咴L拆遷戶，關(guān)心慰問，了解他們還存在什么困難，尚有什么要求，盡心盡力把工作做實、做細(xì)、做深、做透，盡最大力量協(xié)助他們解決存在問題。

工作組全體成員創(chuàng)新工作方法，以“三到位”四舉措為方案，有力推進(jìn)了和諧征遷進(jìn)程，彰顯了共產(chǎn)黨員的先鋒本色，以實際行動樹起了一面鮮紅的黨旗！

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201*年度城區(qū)征遷工作總結(jié)

索引號：779384553-03-201*-0001生成時間：201*.01.16發(fā)布機(jī)構(gòu)：蓮都區(qū)征遷辦

201*年度城區(qū)征遷工作總結(jié)

一、201*年征遷工作特點和亮點

201*年，是我區(qū)整體承擔(dān)城區(qū)包括重點工程在內(nèi)的全部征地拆遷安置任務(wù)的起始之

年。征遷工作形勢十分嚴(yán)峻，征遷工作任務(wù)十分繁重，征遷工作壓力十分重大。今年我們征遷工作總的特點是：任務(wù)重，但推進(jìn)有力；難度大，但進(jìn)展較快；要求高，但成績明顯；督辦多，但竭盡全力；涉面廣，但亮點紛呈。

從今年的征遷任務(wù)來看，呈現(xiàn)三大特點：

一是項目多、任務(wù)重。201*年是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)跨越式發(fā)展之年，城區(qū)涉及的征遷工作項目數(shù)量之多、任務(wù)量之重，也是歷年之最。城區(qū)共接到需完成征遷政策處理任務(wù)的項目共有84個（分解到街道為95個），總面積超10000畝，其中被市政府列入目標(biāo)考核的項目有49個；項目涉及城市道路、交通用地、水利工程、教育用地、其它公共事業(yè)用地、農(nóng)民公寓、住宅出讓、村級三產(chǎn)等建設(shè)用地。另外，我區(qū)今年還需完成“兩龍”高速公路蓮都段主線及富嶺連接線建成通車的艱巨征遷任務(wù)，以及玉溪引水工程的政策處理尾留工作。

在征地工作任務(wù)方面：①需清場交地項目60個，面積5632畝；②需完成政策處理的項目10個，面積622畝；③需簽訂征收協(xié)議的項目18個，面積2472畝；④需測量的項目7個，面積1456畝。項目分布在5個街道和聯(lián)城鎮(zhèn)，其中：巖泉街道有38個項目，紫金街道有19個項目，白云街道有13個項目，萬象街道有12個項目，富嶺街道有4個項目，聯(lián)城鎮(zhèn)有8個項目。

在拆遷工作任務(wù)方面：需完成拆遷項目33個，需調(diào)查摸底的戶數(shù)1000多戶;需簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議的戶數(shù)1000多戶;需騰空和拆除房屋面積20多萬平方米。

二是情況雜、問題多。今年的項目涉及面廣、情況復(fù)雜，涉及市、區(qū)、街道、村等各個層面，還關(guān)聯(lián)多個市職能部門，覆蓋城區(qū)的6個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），還涉及大港頭鎮(zhèn)、碧湖鎮(zhèn)和水閣街道，尤其是“兩龍”高速公路及富嶺連接線、玉溪引水工程，征遷工作戰(zhàn)線長達(dá)幾十公里。這些征遷項目可以說，幾乎每個項目都不同程度的存在著這樣或那樣的問題和困難，有隨時可能出現(xiàn)的問題，如“兩龍”高速公路和玉溪引水工程施工影響生產(chǎn)生活用水，工程沿線爆破影響生命財產(chǎn)安全等涉及周圍群眾日常生活的情況層出不窮，隨時需要我們?nèi)�協(xié)調(diào)解決；有涉及歷史遺留問題的，如海潮村上世紀(jì)90年代遺留下來的壽爾福路臨街店鋪三產(chǎn)返回問題、麗華村公寓安置與新村用地差額面積結(jié)算問題和7.5間生產(chǎn)用房規(guī)劃問題、河村與市農(nóng)墾場土地權(quán)屬爭議問題等；有涉及政策補(bǔ)償價格問題的，如市人民警察訓(xùn)練學(xué)校、市機(jī)動車駕駛員考試中心等項目；有涉及附著物搶搭建問題的，也有涉及到政策補(bǔ)償價格調(diào)整時點問題等等，僅是城區(qū)征遷問題報告單就上報了8期，需協(xié)調(diào)落實的問題達(dá)70多個。

三是時間緊、要求高。今年每個征遷項目全部設(shè)定了完成的時間，可以說全年的征遷工作都在倒逼的氛圍中進(jìn)行。由于城市化的不斷推進(jìn)和項目前期的準(zhǔn)備不足，有許多項目一時審批到不了位，只能向征地政策處理時段擠時間、要速度，許多項目要求我區(qū)超常規(guī)清場地，如中山街北段道路、繞城西路白巖橋、紫金路北段互通等項目，督辦我區(qū)超常規(guī)清場交地；有的項目當(dāng)年下達(dá)任務(wù)，要求我區(qū)當(dāng)年測量、當(dāng)年簽協(xié)議、當(dāng)年清場交地。如市貿(mào)易城東側(cè)居住地塊、商住收儲地塊、市環(huán)衛(wèi)綜合基地、職業(yè)教育實訓(xùn)基地等；還有的項目當(dāng)年下達(dá)任務(wù)，要求當(dāng)年測量、當(dāng)年簽協(xié)議，如繞城東路南側(cè)收儲、繞城東路北側(cè)收儲、后甫住宅用地、濱江區(qū)塊改造拆遷工程用地、白云山森林公園入口、開發(fā)區(qū)東擴(kuò)項目等；還有的項目是當(dāng)年下達(dá)任務(wù)，要求當(dāng)年完成拆遷，如500千伏線路下的房屋拆遷等。

從今年工作取得的成效來看，呈現(xiàn)五大亮點：

第一個亮點是拆遷安置工作得到有序推進(jìn)。今年是整體承擔(dān)城區(qū)拆遷安置任務(wù)的起始

之年，從工作量上看今年是最大的，從人員上看，我們?nèi)狈ο鄳?yīng)的技術(shù)人員，就是對政策也是了解甚少，但我們沒有退卻，與3個拆遷公司一道，共同努力，勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于善于破解難題，雖然，從目前來看，進(jìn)度相對滯后，但總體進(jìn)展順利。33個拆遷項目中，已完成調(diào)查摸底的項目24個，896戶，187946平方米；正在簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的項目20個，已簽約416戶，已簽面積107568平方米；已騰空307戶，已全部拆除的項目4個加上部分拆除項目共完成房屋拆除的188戶，面積66222平方米。

第二個亮點是完成征遷任務(wù)指標(biāo)率超歷史。今年的工作完成指標(biāo)超歷史，全年共完成

56個項目(加2個部分完成)共5379畝清場交地任務(wù)，清場交地率達(dá)到95.5％；完成政策處理的項目10個，面積622畝，占需政策處理項目面積的100%；完成土地征收協(xié)議簽訂項目17個共計2454畝，占需簽訂協(xié)議項目面積的99.3%，其中城區(qū)重點工程建設(shè)項目土地征收政策處理目標(biāo)考核率達(dá)到了100%。完成測量的項目6個，共計1262畝，占需完成測量面積的86.7%。有力地保障了市區(qū)重點工程建設(shè)的順利推進(jìn)。

第三個亮點是及時完成征遷任務(wù)，確保了“兩龍”高速公路和富嶺連接線的建成通

車。在市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)注下，在沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、指揮部工作人員和相關(guān)部門的共同努力下，在沿線村干部群眾的大力支持下，歷經(jīng)33個月的艱苦卓絕的工作，發(fā)揚(yáng)百折不撓的精神，克服了難以想象的困難，及時完成了涉及大港頭碧湖水閣富嶺紫金等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，32個行政村，全長34.751公里線路上的征遷任務(wù)，實現(xiàn)了市委、市政府和省交通廳提出的新建路段201*年底建成通車的預(yù)期目標(biāo)�！皟升垺备咚俟�路征遷工作充分體現(xiàn)了我們征遷干部的精神和價值，體現(xiàn)了征遷工作的效率和速度。

第四個亮點是及時完成政策處理玉溪引水工程按時建成通水。歷經(jīng)三年的途徑大港頭

鎮(zhèn)碧湖鎮(zhèn)水閣街道等幾十余公里長的玉溪引水工程，在沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村領(lǐng)導(dǎo)干部群眾的共同努力下及時完成征遷政策處理工作，才使得按時建成通水。

第五個亮點是一批難點項目得到了有效破解。困難重重的后甫村涉及的征遷問題經(jīng)巖

泉街道的努力已經(jīng)逐步理順，城中公寓已經(jīng)開始啟動，其他項目全部簽訂了征收協(xié)議；殯儀館及公墓項目，聯(lián)城鎮(zhèn)歷經(jīng)千辛萬苦，完成了協(xié)議書的簽訂；歷時三年的中波臺項目在紫金街道的努力下，清場交地并開工建設(shè)了；江濱區(qū)塊遺留的棄土問題經(jīng)萬象街道的努力也解決了；職高遷建項目中涉及的墳?zāi)惯w移難題，白云街道也在多方的配合下順利完成了；富嶺街道也如期完成了開發(fā)區(qū)東擴(kuò)項目的協(xié)議簽訂任務(wù)。二、具體做法

（一）抓制度的完善，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作積極性。一是逐步建立拆遷安置工作機(jī)制。上半年，市政府就房屋拆遷安置用房（用地）分配、拆遷補(bǔ)償安置資金管理、拆遷安置工作機(jī)制和工作職責(zé)專門下發(fā)了麗政發(fā)[201*]13、14、18號三個文件，我們也研究了工作機(jī)制，以區(qū)政府的名義印發(fā)了蓮政發(fā)[201*]7號文件，對我區(qū)拆遷安置工作的組織機(jī)構(gòu)、各機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、運行機(jī)制進(jìn)行了明確，初步建立了蓮都區(qū)拆遷安置工作機(jī)制。二是完善考核制度。201*年，市政府對市區(qū)征遷工作和供地工作實行捆綁考核，并實行了月目標(biāo)考核制度。根據(jù)市里在考核要求和項目完成的時間要求，區(qū)里也相應(yīng)出臺了蓮政辦發(fā)[201*]54號文件，將市里下達(dá)的任務(wù)分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，明確了完成任務(wù)的時間要求以及獎懲措施。三是健全例會制度。區(qū)征遷辦定期和不定期地召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)會議，及時了解工作進(jìn)展情況、存在的問題，研究解決對策，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也定期向區(qū)征遷辦上報工作中存在的問題。通過制度的完善，調(diào)動了各方的積極性，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都能結(jié)合各自的工作實際，嚴(yán)密部署、有序安排，做到了措施得力、方法得當(dāng)、工作到位，有效地推進(jìn)了征遷各項工作。

巖泉街道：今年完成了征地項目37個，無論是征地項目數(shù)，還是面積數(shù)都占有全區(qū)總量的1/3強(qiáng)，巖泉街道的任務(wù)完成情況將直接影響我區(qū)工作完成情況。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，配備強(qiáng)有力的分管領(lǐng)導(dǎo)，做好過細(xì)工作,早謀劃、早協(xié)調(diào)、早安排、早打算，關(guān)鍵時刻攻堅克難，清場交地時全辦事處的干部職工齊上陣，201*年的征遷工作取得了大跨越的好成績，任務(wù)完成多、完成好、完成早。

紫金街道:主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視征遷工作，一把手為第一責(zé)任人，做到身體力行，一馬當(dāng)先，抽調(diào)精兵強(qiáng)將抓征遷工作。還把07年的6月份作為街道征遷工作的攻堅月，發(fā)揚(yáng)不怕苦不怕累，連續(xù)作戰(zhàn)的精神，一個月完成了9個征地項目；還破解了海潮村上世紀(jì)90年代遺留下來的壽爾福路臨街店鋪三產(chǎn)返回問題、中波臺的權(quán)屬爭議后續(xù)問題等各類難題，較好地完成了任務(wù)。

白云街道的領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立了責(zé)任意識，作為轄區(qū)的第一責(zé)任人，做到身體力行，率先垂范，真正發(fā)揮了排頭兵和領(lǐng)頭雁的作用。把城區(qū)征地拆遷安置工作作為街道最重要的工作來抓，攻克了職高遷建項目、括蒼路北段等難題，較好地完成了征遷任務(wù)。

萬象街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)抓實、抓好，以麗華村的征遷工作為突破口，帶動面上工作。針對麗華村大、人口多、情況復(fù)雜、遺留問題多等特點，他們以思想工作為切入點，進(jìn)村入戶開展工作，三番五次深入到村里反復(fù)的做工作，將問題一一化解，將矛盾一一消除，按時完成了麗華公寓的附著物清點和清場交地以及濱江區(qū)塊舊城改造項目的簽訂協(xié)議等工作。

聯(lián)城鎮(zhèn)：雖然項目數(shù)不多，但這些項目都不受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎,甚至抵觸,還有要走出個體老板私下擅自提高補(bǔ)償價的陰暗，工作艱辛程度可想而知。聯(lián)城鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)合力抓，將征遷任務(wù)逐一細(xì)分到住村干部，由他們層層對接。他們超常規(guī)地完成了500千伏蘇埠變電所項目的清場交地工作；付出了九牛二虎之力完成了殯儀館及公墓等難度最大的組織測量和簽訂征收協(xié)議的任務(wù)。

富嶺街道：主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)也非常重視征遷工作，完成了富嶺連接線補(bǔ)征地和生產(chǎn)用房用地項目的清場交地；完成500線路項目的土地政策處理；完成了開發(fā)區(qū)東擴(kuò)項目的測量和簽訂征收協(xié)議工作，保證連接線項目的按時建成通車。

“兩龍”高速公路沿線的水閣街道、碧湖鎮(zhèn)和大港頭鎮(zhèn)的黨政一把手指揮在一線，工作在一線，非常重視征遷工作；沿線的各位分管領(lǐng)導(dǎo)工作積極、責(zé)任心強(qiáng)，親自帶領(lǐng)干部全身心撲在兩龍高速政策處理工作上，各項工作有序推進(jìn)，才能確保07年底順利建成通車。

二是抓重點難點的突破，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。根據(jù)今年項目的特點，結(jié)合工作完成時間要求和工程建設(shè)的需要，按照先易后難、突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則，全面推進(jìn)征遷工作。一是以完成市政府對我區(qū)考核任務(wù)為主攻方向。我們十分重視城區(qū)重點工程建設(shè)項目用地49個項目的政策處理工作，并作為整個征遷工作的重中之重來抓緊抓好。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道首先確保這49個重點項目征遷，區(qū)征遷辦和相關(guān)街道的征遷干部也集中精力，倒排時間，分解任務(wù)，連續(xù)作戰(zhàn)，做到項目征遷早打算、早安排、早落實，出色地完成了考核項目。到12月底已經(jīng)完成了45個項目共計4648畝面積的清場交地工作；完成了4個項目共計184畝面積的土地征收協(xié)議的簽訂工作，因?qū)徟�手續(xù)未到位等客觀原因造成不能交地和個別特難項目存在延期完成外，全部如期完成目標(biāo)任務(wù)。二是以“百日攻堅”活動為突破口，攻堅克難，逐個突破。自10月11日開展了重點項目征遷工作百日攻堅活動以來，區(qū)政府及時召開城區(qū)征遷工作會議，再次統(tǒng)一了思想，明確了目標(biāo)。為加快推進(jìn)城區(qū)重點項目建設(shè)進(jìn)度，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長王國榮先后到聯(lián)城、白云、巖泉、富嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開重點項目征遷工作百日攻堅現(xiàn)場會，對項目攻堅過程中出現(xiàn)的難點問題，及時邀請了市國土、建設(shè)、水利等相關(guān)職能部門、各項目責(zé)任單位、有關(guān)拆遷公司共同商討攻克辦法。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也根據(jù)下達(dá)的任務(wù)制定了詳細(xì)的工作計劃表，倒排時間，確保限期完成項目目標(biāo)任務(wù)。截止12月20日，征遷工作進(jìn)展順利。其中麗水外國語實驗學(xué)校、括蒼路北段、紫金路與北環(huán)路連接線等8個項目已順利完成；涉及房屋拆遷的5個項目中，江濱路已簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成拆遷工作；開發(fā)路項目已簽訂土地征收補(bǔ)償協(xié)議，房屋拆遷已完成調(diào)查摸底和安置審查，正在房屋權(quán)屬確認(rèn)和評估比準(zhǔn)價；職高遷建項目需房屋拆遷19戶已簽房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議14戶；長虹路項目剩余未拆的17戶，相關(guān)職能部門正在權(quán)屬確認(rèn)。中山街北段項目還有3戶正在洽談過程中。三是狠抓面上工作推進(jìn)�！皟升垺备咚俟�路及連接線方面，我們做到力量不減，力度不減，指揮部與大港頭鎮(zhèn)、碧湖鎮(zhèn)、水閣街道、富嶺街道一起，深入基層，及時了解工程建設(shè)中涉及的政策處理問題，及時解決問題，確保了工程建設(shè)的順利推進(jìn)；在繞城公路征遷方面，也隨時協(xié)助配合建設(shè)業(yè)主處理建設(shè)中碰到的政策處理問題；及時處理好東排工程建設(shè)、囿山路工程等面上城市道路、水利、教育等領(lǐng)域項目的政策處理工作。

三是抓溝通協(xié)調(diào)，爭取政策機(jī)制的完善。工作中，我們始終堅持市區(qū)互動、部門聯(lián)動，也深知，只有強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，主動爭取部門的支持，工作推進(jìn)才能更快，效果才能更好。市國土、建設(shè)等有關(guān)部門及相關(guān)的處室也全力以赴協(xié)助配合做好征遷工作。今年還在爭取政策的完善和機(jī)制的創(chuàng)新上做好文章，建立了各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)--區(qū)征遷辦--市國土局--市政府的雙向溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。經(jīng)過調(diào)研和爭取，市政府還就征地的有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、綜合區(qū)片等進(jìn)行了重新劃分、調(diào)整，下發(fā)了麗政發(fā)[201*]86號等5個文件，進(jìn)一步完善了征地補(bǔ)償政策。關(guān)于房屋拆遷的權(quán)屬認(rèn)定、面積確定工作，市政府也以88號專題會議紀(jì)要的形式進(jìn)行了明確�？梢哉f今年是征地拆遷工作機(jī)制完善較多、較快的一年，機(jī)制的完善也推進(jìn)征遷工作的開展。

四是抓隊伍建設(shè)，著力提高工作能力。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視下，今年區(qū)征遷辦充實了人員，配齊了領(lǐng)導(dǎo)班子，配齊了在編工作人員，健全了職能科室。城區(qū)各街道也專門在機(jī)構(gòu)中設(shè)立了征遷科，并新招考錄用了7名征遷干部，第一次配備了專職的街道征遷干部。同時，還積極抓好干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過個人學(xué)、集中學(xué)和專家教等各種方式，不斷加強(qiáng)各級征遷干部思想政治、征遷業(yè)務(wù)、法律法規(guī)等知識的學(xué)習(xí)。全年共舉辦了2期大型的征遷干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，培訓(xùn)干部達(dá)200多人次。此外，我們還結(jié)合“124”全國第七個法制宣傳日活動，組派干部到納愛斯廣場進(jìn)行新出臺的土地征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)及拆遷補(bǔ)償安置政策宣傳，共發(fā)放宣傳資料小冊子500多份，現(xiàn)場答疑80多人次，促進(jìn)了征遷政策在群眾的知曉度和認(rèn)同感。

三、工作體會

回顧一年來的工作，我們之所以能取得這樣的成績，主要得益于以下幾個方面。1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。一年來，市委、市府領(lǐng)導(dǎo)高度重視城區(qū)征遷工作。樓陽生書記、陳榮高市長、沈仁康常務(wù)副市長、王昌榮秘書長、葉朝丐副市長等市級領(lǐng)導(dǎo)先后多次視察了“兩龍”高速公路主線、富嶺連接線、玉溪引水工程、中山街北段、括蒼路北段、市殯儀館及公墓、霧嶺根垃圾填埋場等城區(qū)重點工程項目。沈仁康常務(wù)副市長還多次召開相關(guān)問題專題研究協(xié)調(diào)會，使許多征遷工作過程中存在的問題得到及時落實和解決。我們區(qū)委、區(qū)政府更是將征遷工作作為今年工作的重中之重來抓，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多此聽取征遷工作情況匯報，及時研究解決工作中的重大問題和困難，在政府全會、區(qū)長辦公會議等區(qū)委區(qū)政府重要會議上部署征遷相關(guān)的工作。市委常委、區(qū)委書記陳瑞商，區(qū)長任淑女等主要領(lǐng)導(dǎo)多次到征遷辦、相關(guān)街道調(diào)研，做出批示和指示，還深入到“兩龍”高速、富嶺連接線、玉溪引水工程、霧嶺根垃圾填埋場等城區(qū)重點工程項目征遷一線實地，現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)、督促，有力地推動了政策處理工作。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長王國榮更是全力以赴狠抓征遷工作，各重大征遷問題的協(xié)調(diào)解決都離不開王區(qū)長的身影。正是由于市、區(qū)兩級黨委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與直接參與，為我區(qū)加快推進(jìn)市區(qū)重點工程征遷工作提供了有力保障，營造了全區(qū)共同關(guān)注征遷工作的良好氛圍，有力地促成了全區(qū)上下齊心協(xié)力抓好市區(qū)重點工程征遷工作格局。

2、部門互動是主線。今年，我們加強(qiáng)了協(xié)調(diào)，強(qiáng)化了溝通，對每個項目的具體情況進(jìn)行了調(diào)查走訪、梳理問題，對調(diào)研中以及工作推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的重大難點問題，主動向市委、市政府匯報，爭取上級的重視與協(xié)調(diào)。對工作落實中存在的一些細(xì)節(jié)問題，我們主動與市、區(qū)有關(guān)部門溝通、銜接，得到了國土、建設(shè)、水利等有關(guān)部門的大力支持和配合。如市國土局在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，向市政府積極反映，市政府新出臺了地面附著物包干補(bǔ)償和清場費支付等政策。市建設(shè)局也為解決城中村歷史遺留問題積極出謀劃策。市國土征遷辦、測繪院、地籍處、國土分局、相關(guān)國土所；市建設(shè)房管處、建設(shè)分局、相關(guān)建設(shè)所等相關(guān)處室單位，在征遷過程中，更是全心全力，隨請隨到。正是在各方的通力合作和全力配合下，打開了政策處理的新局面，創(chuàng)造出高效、快速的工作業(yè)績。在矛盾的不斷調(diào)處中和問題的不斷化解中，最后形成了政府、業(yè)主、群眾多贏的局面，共同營造出政策處理的和諧環(huán)境。

3、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）努力是根本。今年對有關(guān)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）制定了考核細(xì)則，明確了街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的工作目標(biāo)、責(zé)任人和完成時間。有征遷工作任務(wù)的相關(guān)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）都牢固樹立了責(zé)任意識，把市區(qū)征地拆遷安置工作作為一項政治任務(wù)來完成，作為街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）最重要的工作來抓，特別是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，對征遷工作動真格、使全力，指揮在一線，工作在一線，真正發(fā)揮了排頭兵和領(lǐng)頭雁的作用。主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自掛帥、現(xiàn)場指揮、連續(xù)作戰(zhàn)，并通過落實責(zé)任分工，倒排工作計劃等一系列措施，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體干部一起抓的攻堅態(tài)勢，為較好地完成今年的征遷政策處理工作任務(wù)立下了汗馬功勞。

4、征遷干部是紐帶。一是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)和征遷科的工作人員；二是區(qū)征遷辦具有豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗的6位老同志；三是區(qū)征遷辦的年輕小伙子，也包括新進(jìn)入征遷隊伍的7位新同志。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓重點；老同志經(jīng)驗老道、辦事老成、人頭老熟；年輕人朝氣蓬勃、富有戰(zhàn)斗力。他們是我們征遷工作的排頭兵、中堅力量，在城區(qū)征遷政策處理工作中，發(fā)揮了不可替代的作用。請允許我向奮戰(zhàn)在征遷工作第一線的所有征遷干部和關(guān)心支持征遷工作所有同行和朋友們表示衷心地感謝！

5、業(yè)主配合不可缺。征遷政策處理工作說到底也是為群眾服務(wù)。大多數(shù)業(yè)主在征遷過程中目標(biāo)同向、思想同心，積極為群眾所想，做到該給群眾的主動給足，可給可不給的積極爭取給，政策不允許給的明確回絕。如麗中遷建項目中，弄和村原來從山上接下的自來水經(jīng)過遷建點，因工程建設(shè)，造成群眾吃水難。我們一方面積極與自來水公司聯(lián)系，爭取安裝管網(wǎng)統(tǒng)一的自來水，另一方面努力做項目業(yè)主的工作，積極為村級爭取政策，最終圓滿地解決了弄和村群眾的吃水難問題。

四、不足和差距

1、工作開展不平衡。一是認(rèn)識不一致。今年拆遷安置工作職能已經(jīng)正式下放我區(qū)，但對拆遷安置工作的認(rèn)識還不一致，重征地輕拆遷的現(xiàn)象還普遍存在。二是主動性也不平衡；三是工作進(jìn)度也存在明顯差距。

2、部門配合不同步�！笆袇^(qū)聯(lián)手，部門聯(lián)動”已經(jīng)成為當(dāng)前市區(qū)征遷工作的典型做法和成功經(jīng)驗，已取得了很大的成績。但還有某些方面有待完善，如在城區(qū)集體土地房屋拆遷權(quán)屬認(rèn)定過程中，操作時間過長，還跟不上工作要求；涉及重大問題協(xié)調(diào)解決快速通道的速度還不夠快的問題等。好象“汽車”在高速路上受到了限速行駛，有些汽車在服務(wù)區(qū)一呆就是幾個月，不僅是費時、費錢，還挨批、傷情。

3、基本功不扎實。隨著城區(qū)征遷工作的不斷深入，各種新情況新問題也不斷突現(xiàn)，一方面，我們的征遷制度也要與時俱進(jìn)，需不斷健全和完善。另一方面，我們的征遷干部對土地征收的知識相對來說較懂，但對房屋拆遷補(bǔ)償安置的政策相對較薄弱，還不能滿足實際工作的需要，還需要知識更新。

4、業(yè)主配合不足或不當(dāng)。大多數(shù)業(yè)主對項目的征遷工作是積極配合參與的，可少數(shù)業(yè)主對征遷工作缺乏參與的熱情，只是注重清場交地的時間為結(jié)果，既配合不夠，有的還牛氣十足。導(dǎo)致在征地過程中出現(xiàn)的一些具體問題難以解決（如征地后群眾的通道問題、生產(chǎn)生活用水等問題），事后卻又以征遷工作難以推進(jìn)為由，將責(zé)任歸咎于征遷工作。另外，也出現(xiàn)個別業(yè)主急于完成征遷工作，急于推進(jìn)項目建設(shè)，既不與街道協(xié)商對接或不聽街道意見，私下答應(yīng)和透露相關(guān)信息，有的還提高有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和增加補(bǔ)償名目，造成與其它項目征遷補(bǔ)償價格標(biāo)準(zhǔn)的不一致，造成了工作的被動。

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