計劃生育依法行政總結(jié)

九州鎮(zhèn)依法行政工作總結(jié)

201*年以來，九州鎮(zhèn)計劃生育辦公室立足于貫徹執(zhí)行國家“一法三規(guī)”、省《條例》等一系列計劃生育法律法規(guī)，努力營造良好的計生法制宣傳教育氛圍，全面提高依法管理、依法行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，全力打造和諧的計生環(huán)境。

一健全行政執(zhí)法責(zé)任制，積極推進(jìn)依法行政工作有效開展九州鎮(zhèn)成立了計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。健全行政執(zhí)法人員持證上崗制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、執(zhí)法案卷評查制度等有關(guān)行政執(zhí)法制度。我鎮(zhèn)規(guī)范了計劃生育行政許可、征收、處罰、復(fù)議、賠償、強制執(zhí)行申請及流動人口婚育證明和審驗、獨生子女父母獎勵這幾大大執(zhí)法程序和執(zhí)法文書格式。全鎮(zhèn)計生干部文明執(zhí)法、依法行政蔚然成風(fēng)。全鎮(zhèn)31個村街以“一法三規(guī)”和省《條例》總攬全局，嚴(yán)格執(zhí)行《河北省計劃生育條例》規(guī)定，層層分解責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書。在明確崗位職責(zé)和工作要求的同時，層層簽訂計劃生育《行政執(zhí)法責(zé)任書》，做到有其崗必有其職，有其職必有其權(quán)，有其權(quán)必有其責(zé)。

二大力推進(jìn)村民自治，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)

為適應(yīng)人口和計劃生育形勢發(fā)展的需要，認(rèn)真推廣完善村民自治工作機制、設(shè)立村民議事會的工作做法。目前全鎮(zhèn)31個行政村已全部按照這一模式，建立了組織并發(fā)揮了應(yīng)有的作用。我鎮(zhèn)計生辦依靠各村計生協(xié)會這一群眾自治組織，更好地落實計劃生育各項管理服務(wù)，實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，全面提升計劃生育村民自治檔次，有力促進(jìn)了村民自治工作的深入開展。

我們堅持以人為本，以群眾需求為導(dǎo)向，積極推進(jìn)以層次化、優(yōu)質(zhì)化、親情化、規(guī)范化為特征的“四化”溫馨式服務(wù)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

三扎實做好綜合治理，認(rèn)真落實便民服務(wù)

一是抓屬地管理，我們責(zé)任落實到村街簽訂責(zé)任書，又采取了分塊管理法確保了無縫隙地覆蓋。二是抓企業(yè)責(zé)任制落實，明確人口與計生第一責(zé)任人。對城區(qū)所有企業(yè)單位，由屬地政府與企業(yè)法人簽訂了責(zé)任書，并明確企業(yè)法人代表為計生第一責(zé)任人，全面抓好本企業(yè)的計生工作。

四認(rèn)真規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收程序

在提出以計劃生育社會撫養(yǎng)費非訴案件申請人民法院執(zhí)行為切入點和突破口，破解計生難題的工作思路之后，及時協(xié)調(diào)鎮(zhèn)法院，本著“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則，結(jié)合實際，嚴(yán)格按照法定程序，規(guī)范了調(diào)查筆錄、社會撫養(yǎng)費征收委托書、社會撫養(yǎng)費征收告知書、社會撫養(yǎng)費征收決定書、行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達(dá)回證、強制執(zhí)行申請等執(zhí)行文書和調(diào)查取證、告知權(quán)利、作出決定、送達(dá)決定書、執(zhí)行決定書等社會撫養(yǎng)費執(zhí)法程序。

五切實做好行政監(jiān)督工作明確專人負(fù)責(zé)信訪工作，成立局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任追究制度，對集體上訪、越級上訪等實行包案；建立健全村街縱向到底、橫向到邊的計生信訪網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)把信訪第一道關(guān)口、為信訪群眾搞好服務(wù)，使信訪渠道暢通無阻；堅持開展計劃生育有獎舉報和村政務(wù)公開，一些徇私舞弊、弄虛作假、違法生育、非法抱養(yǎng)、瞞報漏報等問題被舉報出來，并得以及時查處。對于群眾來信來訪，反映并要求解決的各種問題，專門組織人員進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和處理，做到了事事有回音，件件有結(jié)果。

在貫徹落實計生法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政的同時，我們也明顯感覺到在人口和計劃生育工作實踐中還有存在諸多的問題。（一）隨著國家計生法律、法規(guī)逐步傾向“以人為本”特別是計劃生育工作“七不準(zhǔn)”的頒布，使計生工作者簡單粗暴的行為方法被嚴(yán)令禁止，但群眾法制觀念淡薄、思想覺悟還達(dá)不到完全的自覺履行現(xiàn)行計生法律、法規(guī)的程度，部分群眾或只強調(diào)權(quán)利，不講義務(wù)，避孕節(jié)育措施落實難度增大，違規(guī)超生現(xiàn)象還很嚴(yán)重。（二）社會撫養(yǎng)費征收到位程度欠缺，強制執(zhí)行力度不夠，確實存在經(jīng)濟(jì)困難，違法生育后無款可收繳的情況，雖有法院幫助，但效果不明顯。

九州鎮(zhèn)計劃生育辦公室

201*-10-

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銘傳鄉(xiāng)依法行政工作主要做法和成效

201*年以來，銘傳鄉(xiāng)人民政府立足于貫徹執(zhí)行國家“一法三規(guī)”、省《條例》等一系列計劃生育法律法規(guī)，努力營造良好的計生法制宣傳教育氛圍，全面提高依法管理、依法行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，全力打造和諧的計生環(huán)境。

一、健全行政執(zhí)法責(zé)任制，積極推進(jìn)依法行政工作有效開展銘傳鄉(xiāng)成立了計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。健全行政執(zhí)法人員持證上崗制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、執(zhí)法案卷評查制度等有關(guān)行政執(zhí)法制度。我鄉(xiāng)規(guī)范了計劃生育行政許可、征收、處罰、復(fù)議、賠償、強制執(zhí)行申請及流動人口婚育證明和審驗、獨生子女父母獎勵這幾大大執(zhí)法程序和執(zhí)法文書格式。全鄉(xiāng)計生干部文明執(zhí)法、依法行政蔚然成風(fēng)。全鄉(xiāng)18個村(社區(qū))以“一法三規(guī)”和省《條例》總攬全局，嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省計劃生育條例》規(guī)定，層層分解責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書。在明確崗位職責(zé)和工作要求的同時，層層簽訂計劃生育《行政執(zhí)法責(zé)任書》，做到有其崗必有其職，有其職必有其權(quán)，有其權(quán)必有其責(zé)。

二、大力推進(jìn)村民自治，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)

為適應(yīng)人口和計劃生育形勢發(fā)展的需要，認(rèn)真推廣完善村民自治工作機制、設(shè)立村民議事會的工作做法。目前全鄉(xiāng)18個村（社區(qū)）已全部按照這一模式，建立了組織并發(fā)揮了應(yīng)有的作用。我鄉(xiāng)計生辦依靠各村（社區(qū)）計生協(xié)會這一群眾自治組織，更好地落實計劃生育各項管理服務(wù)，實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，全面提升計劃生育村民自治檔次，有力促進(jìn)了村民自治工作的深入開展。各村（社區(qū)）在村民自治的基礎(chǔ)上，與廣大村民達(dá)成共識后，共同簽訂《計劃生育合同》來約定雙方的權(quán)利與義務(wù)。

我們堅持以人為本，以群眾需求為導(dǎo)向，積極推進(jìn)以層次化、優(yōu)質(zhì)化、親情化、規(guī)范化為特征的“四化”溫馨式服務(wù)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

三、扎實開展好人口計生法律法規(guī)和獎勵優(yōu)惠政策宣傳活動今年，我鄉(xiāng)已組織過2次鄉(xiāng)村全體干部及計劃生育行政執(zhí)法人員政策法規(guī)知識培訓(xùn)，并在各村逐一進(jìn)行人口計生法律法規(guī)和獎勵優(yōu)惠政策宣傳，召開宣傳大會，參加人員有各村（社區(qū)）村民組組長、黨員、孕環(huán)檢對象，期內(nèi)出生對象、獎勵優(yōu)惠對象及獎勵扶助對象等。發(fā)放宣傳品4000份，發(fā)放期內(nèi)出生對象大禮包380份，發(fā)放《肥西縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)需求調(diào)查問卷》3800份，會議安排專業(yè)的計生工作同志講解人口計生法律法規(guī)和獎勵優(yōu)惠政策，講解新《條例》的修改和肥西縣出臺的24項優(yōu)惠政策等，群眾對人口計生法律法規(guī)和政策的知曉率在98%左右。

四、認(rèn)真規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收程序

在提出以計劃生育社會撫養(yǎng)費非訴案件申請人民法院執(zhí)行為切入點和突破口，破解計生難題的工作思路之后，及時協(xié)調(diào)縣法院，本著“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則，結(jié)合實際，嚴(yán)格按照法定程序，規(guī)范了調(diào)查筆錄、社會撫養(yǎng)費征收委托書、社會撫養(yǎng)費征收告知書、社會撫養(yǎng)費征收決定書、行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達(dá)回證、強制執(zhí)行申請等執(zhí)行文書和調(diào)查取證、告知權(quán)利、作出決定、送達(dá)決定書、執(zhí)行決定書等社會撫養(yǎng)費執(zhí)法程序。我鄉(xiāng)今年應(yīng)征社會撫養(yǎng)費20萬元，已征18萬元，征收率達(dá)90%。我們在工作中嚴(yán)格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費征收管理“收支兩條線”制度；嚴(yán)格遵守人口和計劃生育群眾工作紀(jì)律。三年內(nèi)未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費、亂罰款、違規(guī)施術(shù)等侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的案件；無行政敗訴案件。

五、切實做好群眾信訪、行政公開及群眾監(jiān)督工作

明確專人負(fù)責(zé)信訪工作，成立鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任追究制度，對集體上訪、越級上訪等實行包案；建立健全村居縱向到底、橫向到邊的計生信訪網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)把信訪第一道關(guān)口、為信訪群眾搞好服務(wù)，使信訪渠道暢通無阻；堅持開展計劃生育有獎舉報和村政務(wù)公開，一些徇私舞弊、弄虛作假、違法生育、非法抱養(yǎng)、瞞報漏報等問題被舉報出來，并得以及時查處。

對政策外生育的對象進(jìn)行依法立案，并對執(zhí)行的程序和標(biāo)準(zhǔn)及征收的進(jìn)度予以公開；對每年總現(xiàn)的獎勵優(yōu)惠政策對象予以公開；對在大廳辦理證明、證件的嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度，未發(fā)現(xiàn)辦事拖拉、推諉扯皮等情況。

設(shè)立群眾舉報信箱，每天收集群眾的意見和建議，及時糾正工作中的不足。通過群眾評議計生及評議計劃生育服務(wù)所的工作調(diào)查表，群眾對我鄉(xiāng)人口計生工作滿意率達(dá)95%左右。

六、獎勵優(yōu)惠政策落實

依據(jù)《中華人民共和國人口和計劃生育法》及《安徽省人口與計劃生育條例》和肥西縣推行的24項獎勵優(yōu)惠政策的規(guī)定，我鄉(xiāng)均及時兌現(xiàn)了各項優(yōu)惠政策。今年，我鄉(xiāng)已兌現(xiàn)獎勵扶助（包含特別扶助和半邊戶獎勵扶助對象）資金99840元；獨生子女保健費345360元；長效節(jié)育措施獎勵75700元；教育獎勵資金36440元；

七、強有力的政府保障措施

鄉(xiāng)黨委、政府非常重視人口和計劃生育工作，尤其是計劃生育依法行政工作，鄉(xiāng)成立專門的計劃生育行政執(zhí)法站，擁有獨立的辦公場所，配置工作經(jīng)費。站長由計生辦主任擔(dān)任，成員鄉(xiāng)抽調(diào)派出所警員及鄉(xiāng)行政執(zhí)法所成員參加，均有行政執(zhí)法資格，專門負(fù)責(zé)調(diào)解計劃生育糾紛和依法征收社會撫養(yǎng)費工作。

銘傳鄉(xiāng)人民政府201*年8月28日

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