南寧市信息化工作總結
201*年南寧市信息化工作總結
201*年,我市信息化工作在市委、市政府的正確領導下,在自治區(qū)信息產業(yè)局的指導幫助下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以建設“數(shù)字南寧”和“區(qū)域性信息交流中心”為總體目標,全面推進信息化建設各項工作,在政務信息化、公共管理與服務、公共安全服務、教育、交通等領域的信息化建設和應用上取得了較好的成效,部分信息資源得到了很好的整合與利用,發(fā)揮了信息共享的作用,信息化政策與投資環(huán)境得到了進一步的優(yōu)化,信息化服務能力進一步提升,信息產業(yè)發(fā)展較快,為建設面向東盟的信息產業(yè)基地打下基礎,“數(shù)字南寧”進程快速推進,為“十一五”信息化發(fā)展開了好頭。全年共推進了41項重點信息化項目建設,其中已完成建設的12項、在建的11項、完成前期工作的8項、在開展前期工作的10項,項目投資累計完成8億元。
(一)較好地完成了年度信息化新增固定資產投資和招商引資工作任務
信息化新增固定資產投資和協(xié)調固定資產投資任務超額完成。市委、市政府安排的201*年年度信息化新增固定資產投資任務5000萬元,協(xié)調固定資產投資任務5億元。市信息辦結合我市的實際,組織協(xié)調全市有關單位、行業(yè)進行調研、摸底,大力推進全市信息化固定值產投資和建設工作,全年完成固定資產投資5138萬元,完成協(xié)調固定資產投資5.6億元,完成了112%,超額完成任務。信息化招商引資任務提前超額完成。市委、市政府安排的201*年年度信息化招商引資任務1.2億元,實際到位7000萬元。市信息辦堅持“政府投資引導、社會投資跟進”的方式,加強與區(qū)內外知名IT企業(yè)的交流與合作,鼓勵企業(yè)在南寧投資建設,經過努力,全年完成了合同引進內資1.29億元,實際到位投資資金1.09億元,提前超額完成了任務。
(二)“數(shù)字南寧”建設快速推進,全市信息化重點項目建設成效顯著
電子政務建設穩(wěn)步推進。按照“總體規(guī)劃、分項設計、分項實施”的原則推進電子政務項目建設,在項目設計的科學性、項目實施的規(guī)范性和項目使用的實用性上得到了有效的保證。完成了電子政務基礎三期工程的規(guī)劃和設計工作,順利推進一批電子政務項目建設,CA(認證機構)分中心系統(tǒng)、政協(xié)提案管理系統(tǒng)、招商引資網站系統(tǒng)、綠城政務通軟件系統(tǒng)、“金審”工程、基本建設項目管理系統(tǒng)等6個項目建設完成,投入使用,在實際工作中發(fā)揮了重要的作用;市委機要網改擴建、領導決策支持與分析系統(tǒng)二期、縣區(qū)OA公共軟件系統(tǒng)、“金保”工程、房產綜合信息管理系統(tǒng)等5個項目完成設計,進入建設階段;全市電子政務統(tǒng)一網絡平臺的拓展和完善工作進一步加強,全市99個委辦局4000多臺計算機接入了電子政務網絡平臺,為實現(xiàn)全市政務工作網絡化提供基礎平臺;電子政務信息與網絡安全保障工作得到進一步加強,形成比較完善的網絡維護和管理機制,確保電子政務網絡高速、安全、穩(wěn)定運行。
公共安全管理信息化建設快速推進。以建設“平安南寧”為目標,重點推進一批影響大、效果好的信息系統(tǒng)建設,全市社會治安綜合治理打防控電子視頻監(jiān)控網絡系統(tǒng)一期工程建設完成,全市6個監(jiān)控區(qū)安裝了523個攝像頭,城區(qū)電子視頻監(jiān)控網絡在“三會一節(jié)”期間投入使用,提高了公安機關對全市公共場所、重點路段、商業(yè)單位、車站、銀行、娛樂場所等地方的監(jiān)控和防范能力;消防調度專線和調度終端系統(tǒng)建設完成并投入使用,提高了我市的消防應急調度指揮能力,減少了重大消防事件發(fā)生。
數(shù)據資源中心建設順利推進。在市委、市政府關心指導下,成立了市數(shù)據資源管理中心。目前一期工程正在加緊建設,已完成基礎設施建設,正在開發(fā)數(shù)據共享與交換等應用系統(tǒng),預計6月份投入試運行。該中心的建成可以實現(xiàn)企業(yè)基礎信息的交換與共享,加強動態(tài)監(jiān)管,優(yōu)化辦事流程,提高相關部門的公共服務水平,促進政府相關信息資源積累、整合、共享,發(fā)揮信息資源的巨大社會效益和經濟效益。
公共管理與服務信息化建設效果顯著。南寧是國家建設部第二批數(shù)字化城市管理新模式試點城市之一,在市委、市政府的領導下,積極推進數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設,成立領導小組和工作指揮部,加大工作力度,充分整合現(xiàn)有資源,按照“一網三層十七個子系統(tǒng)”的總體建設內容推進工程的實施,
在短短的一個半月時間里,力爭5月1日系統(tǒng)建成開通試運行。大力推進全市教育、衛(wèi)生、文化、交通、國防動員、城市數(shù)字化信息服務系統(tǒng)和電子商務等公共服務信息化的建設,拓寬城市服務渠道和提高城市公共服務能力。教育城域網一期工程建設進展順利,完成了項目招標,已開工建設,建成后可以為教育系統(tǒng)提供統(tǒng)一的網絡支撐和教育資源共享平臺;在全市范圍內建設和普及了農村醫(yī)療合作信息管理系統(tǒng),提高醫(yī)療管理和救助能力;大力推進網絡文化,加強網上電子圖書館的應用,提高市民享受網絡文化的獲取面和文化資源的共享力度;交通信息化發(fā)展較快,完成了全市交通公路運輸管理智能網絡系統(tǒng)的建設,機動車船安全監(jiān)控與調度系統(tǒng)和客運站場與檢測站監(jiān)控系統(tǒng)進入建設階段,城市智能化交通信息服務平臺建成投入使用,為出租車、公交車等提供便捷及時的智能化信息服務;我市國防動員指揮信息系統(tǒng)建成,形成了各國防動員單位的信息網絡互聯(lián),增強我市國防動員平戰(zhàn)時的網絡化和計算機化指揮協(xié)調能力;積極推進高速信息化聯(lián)播系統(tǒng)、城市數(shù)字化信息服務系統(tǒng)等的建設,在全市主要公共場所、車場、大型商場和機場等地安裝綜合信息服務終端和液晶顯示屏,提升了城市綜合信息服務水平,拓寬信息服務渠道;建成了中國-東盟網上電子商貿平臺,為中外客商提供了一個永不落幕地博覽會,有效推動了電子商務的發(fā)展。(三)信息化管理和應用水平大幅度提升
信息化前期和建設管理工作逐步規(guī)范化、高效化。一是加強信息化項目前期立項評審工作。嚴格執(zhí)行《南寧市信息化項目建設管理暫行辦法》,建立起立項、可研、初步設計和專家評審一套科學規(guī)范的信息化項目前期管理制度,保證信息化建設項目的規(guī)范化、制度化和可行性、實用性。二是加強信息化項目報建的審核力度,按照實事求是的原則,對各單位申報的項目,從建設內容、規(guī)模、技術和投資等方面進行嚴格把關,發(fā)揮信息技術顧問的技術支持與服務作用,加強評審與論證,對項目初步設計進行嚴格的審核,形成了較為完善的審核管理機制;三是加強信息化項目建設的管理和驗收,所有財政投資建設的信息化項目都實行招投標制,報市財政部門審批,進行公開招投標,簽訂合同,實施“進度、質量、投資”三控制,確保項目建設的效率和質量,所有項目都要通過驗收后才能投入使用。四是加強對信息化工作的目標考核,制定了《南寧市信息化建設考核辦法》,對各部門、各縣區(qū)信息化建設績效進行考核,進一步提高全市信息化應用水平。
信息化應用水平進一步提高,發(fā)揮了較好的效應。重視信息化應用,以建設促進應用,以培訓保障應用,加強信息化的培訓,完成了201*年1000多人次的公務員信息化與電子政務、電子政務網絡安全管理、網站管理、OA文書和系統(tǒng)管理等培訓工作。通過培訓,為全市信息化應用奠定了技術保障基礎,全市信息化應用取得較好成效。
一是政務信息化應用取得明顯效果,提高了機關行政效能,促進政府管理效率和服務水平的提高。全市通用辦公自動化系統(tǒng)在全市85個單位正式使用,通過系統(tǒng)進行公文交換和管理工作,市信息辦、檢察院等一些部門基本實現(xiàn)了業(yè)務辦公網絡化和無紙化,全市通用辦公自動化系統(tǒng)注冊用戶數(shù)達4750個,全年用戶登陸次數(shù)達79000人次,全市各部門通過OA系統(tǒng)完成處理政府各種公文發(fā)文6400件、收文15000件;電子政務短信平臺的全面使用,全年累計發(fā)送會議通知、短信提醒、工作安排等短信800000多條;電子政務郵箱系統(tǒng)已成為政府部門信息傳遞、文件往來的常用手段,大大縮短了機關文件處理的時間,目前已開通了單位電子政務郵箱200多個、個人電子政務郵箱2800多個;人事資源管理系統(tǒng)、電子文件管理系統(tǒng)、人口和計劃生育網絡管理系統(tǒng)等項目也得到很好的推廣應用。二是公共安全管理信息化應用發(fā)揮了重要作用,提高了城市安全與保障能力。城市應急聯(lián)動系統(tǒng)全年累計接聽報警求助電話160萬個,日平均接電達13.3萬個,全年處理有效來電30萬個,為公眾提供110報警、119火警、120急救中心、122交通事故報警、12345市長公開電話以及防洪、防震、防空和水、電、氣等公共事業(yè)“一站式”的高效應急救助服務;電子視頻監(jiān)控網絡系統(tǒng)覆蓋六城區(qū)面積約6559平方公里,服務市區(qū)160多萬人,提高了城市社會治安綜合治理動態(tài)控制能力;“金盾”工程實現(xiàn)了市公安局與各分局、縣局、支隊的三級網絡互聯(lián),使用公安數(shù)字身份認證與訪問控制管理系統(tǒng)完成3000張數(shù)字身份證書的資料收集、證書制作和發(fā)放工作,每百名民警數(shù)字身份證書持有率達到43%;食品安全監(jiān)控管理信息系統(tǒng)為全市賓館酒店提供食品衛(wèi)生安全信息和預警服務,累計處理
和存儲數(shù)據13300多條。
三是公共管理與服務信息化取得顯著成效,提高了城市信息化總體服務水平。政府公共信息服務呼叫中心全年受理業(yè)務20313個,其中電話受理18956個,網上在線客服受理量為1357個,業(yè)務受理量比201*增長149%,為市民提供高效的公共信息服務;信息亭信息查詢系統(tǒng)全年更新信息201*條,為市民提供豐富的餐飲、賓館、旅游等信息。
四是經濟領域信息化應用得到了普及。全市大部分工業(yè)企業(yè)利用信息化手段提高企業(yè)管理水平,開發(fā)建設業(yè)務流程管理系統(tǒng)、企業(yè)資源管理系統(tǒng)等,加快企業(yè)產品生產效率,提高企業(yè)經濟總量;中國-東盟電子商務門戶網站建成開通,網站設立專題欄目300個,注冊用戶達1.5萬名,日均訪問人數(shù)超過2萬,為國內100家主流財經媒體提供有關東盟的資訊服務,提供電子商貿服務;電信號碼百事通在日常生活中發(fā)揮了便捷作用;眾品網等一批餐飲、旅游、娛樂服務網站蓬勃發(fā)展,取得較好經濟效益;全市主要大型商場、銀行實現(xiàn)電子支付和交易,電子商務水平有不同程度提升。(四)政府門戶網站服務功能全面升級,發(fā)揮了政務公開和政府為民服務的重要作用
網站管理和信息更新與維護進一步加強,出臺《南寧市政府門戶網站政務信息公開及內容保障實施方案》,規(guī)范網站管理,保證了網站內容和質量;網站整合1378項辦事和服務功能,增設了網上咨詢、網上投訴、服務導航等16個重要服務功能,全面提升網站服務能力;增強了網站交互功能,建設網上市長信箱欄目,通過網站接收和轉處來信346封,較好地實現(xiàn)了政民互動交流;新建了兩會、開放創(chuàng)新年、政風行風等專題網站,加大了政務信息公開力度;全年主網站信息更新30040條,在201*年中國政府網站評比中南寧市排在全國330個地市級網站72名,比上一年提升了5位,擴大了影響力。
(五)政務機關軟件正版化工作進展順利
全面推進機關軟件正版化的實施和應用,全市大部分行政機關基本安裝正版的操作系統(tǒng)、辦公軟件,并組織相關的培訓和維護工作。全年采購和配發(fā)安裝了紅旗操作系統(tǒng)、微軟操作系統(tǒng)軟件2650套以及金山、OFFICE辦公軟件2810套,順利完成了全市第一批軟件正版化工作,為我市政務機關營造了安全的信息化辦公環(huán)境,樹立了政府對軟件知識產權保護的模范守法形象,營造保護知識產權的良好社會氛圍。
(六)整合資源與信息共享工作取得初步成效
逐步加大信息資源整合與共享力度。推進數(shù)據共享與交換平臺應用取得較好效果,第一批實現(xiàn)信訪、環(huán)保、審批等單位業(yè)務系統(tǒng)的接入,完成了應急聯(lián)動中心和環(huán)保局的互聯(lián),實現(xiàn)市長信箱、信訪系統(tǒng)、OA系統(tǒng)的數(shù)據接口對接,實現(xiàn)OA系統(tǒng)與電子文件中心數(shù)據接口對接,實現(xiàn)各系統(tǒng)之間的數(shù)據交換與共享,全年平臺交換和傳輸數(shù)據15820條,促進信息資源的共享與利用,促進了政務工作的透明化和公開化。二是網站資源整合得到加強,按照《南寧市人民政府辦公廳關于做好南寧市政府門戶網站政務信息公開及內容保障工作的通知》,整合了服務信息和辦事信息10000多條,提高了網站政務公開質量,基本構建了“一站式”政府門戶網站。(七)信息化規(guī)劃和政策法規(guī)建設進一步完善
對全市信息化進行統(tǒng)一規(guī)劃,完成了《南寧市“十一五”信息化發(fā)展規(guī)劃》,為“十一五”信息化的統(tǒng)籌發(fā)展、科學推進提供了法寶。制定了《南寧市“十一五”電子信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《南寧信息產業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》,填補了我市信息產業(yè)規(guī)劃的空白,為信息產業(yè)的發(fā)展,建設面向東盟的信息產業(yè)基地提出了明確的目標、任務和措施。完善了信息化政策法規(guī),制定了《關于加快南寧市信息化發(fā)展的意見》、《南寧市信息化目標考核辦法》、《南寧市人民政府辦公廳關于做好南寧市政府門戶網站政務信息公開及內容保障工作的規(guī)定》、《南寧市信息化項目建設管理驗收細則》等一批信息化建設的政策法規(guī)文件,為我市信息化發(fā)展提供了依據,進一步規(guī)范了我市信息化建設的管理。(八)“三會一節(jié)”通信保障與綜合信息服務實現(xiàn)新突破
信息化服務“三會一節(jié)”工作取得了新突破。加強了信息技術在“三會一節(jié)”各項組織、管理和指揮調度等工作的應用。通過應用中國-東盟區(qū)域信息化核心平臺,對已建成信息化系統(tǒng)和資源進行
有效整合,構建完成了以“一個中心、三大平臺、五大系統(tǒng)”為核心內容的公共信息管理與服務共享平臺,完成信息發(fā)布、調度指揮、信息查詢、計劃安排、進度反饋、信息共享等工作。盛會期間共發(fā)布各類指令信息2300多條,發(fā)送短信通知30900多條,存儲數(shù)據21000多條,組織、管理和調度各種計劃752個。整合了機場航班信息、氣象信息、衛(wèi)生防疫信息、賓館信息、賓客接待信息等信息系統(tǒng)資源,為領導、工作人員、賓客等提供及時、便捷、實用、高效的信息服務,使南寧市服務中國-東盟博覽會等大型活動的組織管理、指揮調度和信息服務工作實現(xiàn)了網絡化、規(guī)范化,極大地提高了“三會一節(jié)”各工作部的組織、保障、協(xié)同和管理能力,加快“數(shù)字南寧”建設進程。(九)縣區(qū)信息化建設步伐加快,城鄉(xiāng)信息化差距逐步縮小
各縣區(qū)認真按照《南寧市縣區(qū)信息化指導意見》、《南寧市電子政務建設指導意見》、《南寧市電子政務網絡平臺總體建設方案》、《南寧市辦公自動化(OA)系統(tǒng)總體建設方案》的要求,積極推進本縣區(qū)信息化建設,取得較好成效。初步構成了縣區(qū)電子政務網絡平臺,大部分縣區(qū)基本實現(xiàn)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網絡互聯(lián),構建了連接市、(縣)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子政務網絡體系;縣區(qū)政府網站建設日趨完善,網站信息更新和維護得到了保障,武鳴、橫縣、邕寧政務網站完成了改版和服務功能升級,網站實用性、服務性得到進一步加強;部分縣區(qū)加大信息化投入,建設了相關的電子政務等應用系統(tǒng)。青秀區(qū)基本完成了OA系統(tǒng)建設。目前各縣區(qū)正在建快信息化建設進程,逐步縮小城鄉(xiāng)信息化差距。(十)社會主義新農村信息化建設成果顯著
農村信息化建設加快。全市寬帶網絡覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn),農村電話入戶率達到22%;340個行政村實現(xiàn)寬帶網絡覆蓋,寬帶網絡覆蓋率達到25.5%,全市有104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網站,初步形成了以寬帶互聯(lián)網絡為平臺,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網站為骨干,以“三農”信息服務站為基礎的農村信息網絡服務格局。農村信息化試點建設工作進展順利。國家信息產業(yè)部批準了橫縣為國家級農村信息化綜合信息服務試點,國家信息化工作辦公室批準武鳴縣為國家級縣域經濟信息化試點。信息化試點建設得到了國家、自治區(qū)的大力支持,推動了社會主義新農村信息化建設進程。
總的來說,經過一年多來的努力,我市信息化建設取得了很大的成效,整體信息化水平得到了明顯的提高,信息化發(fā)展速度不斷加快。但也存在不少的問題:信息化投融資渠道還不夠暢通,給一些重點信息化項目的建設進度帶來了影響;部門信息利益沖突較為明顯,給信息資源的整合與共享造成了很大的困難;信息產業(yè)基礎相對薄弱,發(fā)展還不夠快,沒有大型的IT企業(yè)在南寧投資建廠和建設產品研發(fā)基地,信息產業(yè)增加值較低;相關信息化法律法規(guī)不夠健全,信息化標準體系不多,對促進系統(tǒng)的統(tǒng)一、網絡互聯(lián)互通和資源的共享帶來一定的難度。
擴展閱讀:201*年南寧市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設工作報告
201*年南寧市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設工作報告在201*年市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設工作會議上
市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設辦公室主任錢健
各位領導,同志們:
201*年,在市委、市政府的正確領導下,我們按照中共中央十七屆三中、四中全會精神、《中共南寧市委關于實施科學發(fā)展三年計劃的決定》要求,深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真開展“項目建設年”和“服務企業(yè)年”、“黨組織服務年”活動,大力實施“信息化帶動”戰(zhàn)略,以固定資產投資和項目建設為抓手,在加快推進信息交流中心建設上取得新進展,在加快信息產業(yè)和信息服務業(yè)發(fā)展上取得新突破,進一步加強全市信息化項目的規(guī)劃、建設、管理和應用,逐步提升政府資源整合共享力度,推進“數(shù)字南寧”建設取得新成效,城市信息化發(fā)展邁上新臺階,為南寧市經濟社會又好又快發(fā)展和廣西北部灣經濟區(qū)建設發(fā)揮了強有力的信息化支撐和帶動作用。
201*年工作回顧
201*年,全市完成信息化重點項目建設、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)固定資產投資16.3528億元,完成實際到位內資2.8658億元的招商引資任務,下達全市信息化投資項目計劃16個,項目總投資11687.55萬元,年內計劃投資5198萬元;南寧市數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)榮獲“十佳電子政務效能管理優(yōu)秀應用案例(地市級)”,南寧市政府網站在由中國軟件評測中心、人民網、中國經濟網共同舉辦的“第八屆(201*)中國政府網站績效評估”中獲得全國333個地級市的第32位,排名較上年提升6位,實現(xiàn)了連續(xù)五年全國排名提升,繼續(xù)保持了全區(qū)第一,還連續(xù)兩屆榮獲全國省會城市國際化程度第三名,全市信息化工作得到全面發(fā)展。
一、“信息化帶動”戰(zhàn)略實施初現(xiàn)成效
1、扎實推進信息化與工業(yè)化融合,帶動企業(yè)走新型工業(yè)化道路大力推進信息化與工業(yè)化融合,加快企業(yè)信息化建設進程,應用先進的信息化技術和網絡,改造相對落后的生產技術,提高生產效率,節(jié)能減排,帶動企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全市27個企業(yè)信息化示范項目應用取得新進展,其中廣西永凱糖業(yè)有限責任公司賓陽分公司應用離心機分蜜全自動控制系統(tǒng)的建成,有力促進了企業(yè)生產節(jié)能減排,使企業(yè)生產日均降低耗電量2.52萬千瓦時,年節(jié)能降耗500萬元;上林南南實業(yè)有限責任公司在生產過程使用實時數(shù)據集成與管理平臺,實現(xiàn)生產管理精細化,減少企業(yè)用電;南寧飛日潤滑油有限公司采用生產現(xiàn)場信息化技術改造包括建設車間生產管理系統(tǒng)的資源整合管理、基于信息反饋的生成計劃控制系統(tǒng)、基礎數(shù)據管理與集成接口、車間數(shù)據中心等四大系統(tǒng)建設,實現(xiàn)降低庫存35%以上,縮短產品交貨時間30%,減負增效達23%。
2、積極開展信息助農興農,帶動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展
以全市各大電信運營商為支撐,研究制定南寧市農村信息化建設發(fā)展戰(zhàn)略,加快開展我市各縣、區(qū)農村信息化建設的規(guī)劃、組織、推進、協(xié)調、指導、檢查等工作。加快“光纜進村”基礎網絡覆蓋工程,完成農村光纜覆蓋率達96%;初步建成新農村基礎數(shù)據庫系統(tǒng),整合涉農的各類農村信息資源,構建面向“三農”服務的信息資源共享、交換和服務平臺,實現(xiàn)我市農村網格化管理新模式;推進農村信息化示范工程,通過建設武鳴農村綜合信息服務站、廣西農村致富信息網、農村黨員遠程教育網的建設,樹立了一批信息化示范村,實現(xiàn)了農產品貿易信息化、農業(yè)科普信息化,信息化助力農村政治、經濟、生活快速、均衡發(fā)展,帶動了城鄉(xiāng)社會經濟協(xié)調發(fā)展。
3、加快拓展城市信息服務業(yè),帶動區(qū)域性信息市場體系的初步形成
加快推進城市信息服務業(yè)發(fā)展,積極拓展信息服務覆蓋面,加快物流信息化、電子商務、數(shù)字生活等培育建設,推動區(qū)域性信息市場體系構成。組織完成《南寧市電子商務建設與發(fā)展專項規(guī)劃(201*201*)》的編制,南寧市大宗商品電子商務平臺建成投入應用,有效地提升了我市電子商務發(fā)展水平。建成南寧保稅物流中心電子信息平臺,為駐區(qū)海關、查驗單位、物流企業(yè)和相關管理部門提供包括電子政務、電子物流、電子監(jiān)管等功能,并通過擴展的數(shù)據接口與各沿海、沿江、沿邊口岸進行物流、信息流的交換。大力推進3G通信服務品牌在我市的應用,豐富市民數(shù)字生活,南寧市時空網商城、南寧眾品網、城市來了網等一批本地的信息服務企業(yè)不斷發(fā)展壯大,提供餐飲、住宿、購物等信息服務,使服務全區(qū)、面向全國、輻射東盟的區(qū)域性信息市場體系初步形成。
二、重大信息化項目建設進展順利
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,加強指導,多管齊下,把信息化固定資產投資工作與“項目建設年”、“服務企業(yè)年”有機結合,采取以項目助發(fā)展,以服務促投資,以投資帶動項目建設發(fā)展的方式,有效地調動社會資金推進固定資產投資任務完成。共完成實際到位內資2.8658億元,完成任務的173.68%,完成固定資產投資16.3528億元,完成任務109.01%。
1、通信基礎設施建設穩(wěn)步推進
組織協(xié)調南寧電信公司開展無線城域網一期工程建設;組織協(xié)調南寧移動公司加快TD-SCDMA網絡工程建設,使TD-SCDMA網絡工程順利完成了對南寧市區(qū)約435公里道路的管道施工及市區(qū)網絡線路敷設、基站布點等工作,保證了南寧市TD-SCDMA網絡于6月30日月成功開通運行;南寧電信公司、南寧聯(lián)通公司也加快了各自3G網絡建設,完成了原有網絡的升級工程。目前,南寧市各大運營商第三代通信網絡(3G)均已全部開通運行,市內主要地段3G業(yè)務均可正常應用,大大優(yōu)化了我市城市信息化基礎設施環(huán)境,提高了我市通信質量,進一步提高了城市通信服務水平。
2、電子政務三期工程持續(xù)推進建設
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、資源整合、信息共享”的電子政務建設原則,圍繞構建服務型、創(chuàng)新型、陽光型的政府,不斷提高電子政務建設應用水平的新要求,結合政府工作安排實際,持續(xù)推進電子政務三期項目建設,進一步增強政府行政執(zhí)政能力和為民服務水平。
一是抓前期,促規(guī)范。充分做好各子項目的需求分析、初步設計和專家評審論證工作,實行領導集體研究決策制度,確保項目設計的目標、內容、投資更加科學、合理、實用,并按照政府采購規(guī)定的有關要求申報項目采購和實施。共計完成了電子政務內網二期、政務信息資源目錄體系、市人大代表管理信息系統(tǒng)、市政協(xié)網上提案系統(tǒng)改造、電子政務應用統(tǒng)一門戶系統(tǒng)等4個電子政務三期子項目的初步設計工作,為下一步的項目實施提供了重要的保證。同時,正在加快宏觀經濟基礎數(shù)據庫、電子政務統(tǒng)一運維管理系統(tǒng)等公共政務信息化項目的初步設計工作,初步勾畫出南寧市電子政務的總體框架。
二是抓建設,強化管理。在各子項目前期工作的規(guī)范、順利完成的基礎上,按照政府采購的各項規(guī)定,大力推進各項目實施工作,以嚴謹?shù)捻椖抗芾頇C制,強化項目招標、項目合同、項目監(jiān)理、項目檢測、項目驗收和運行評估等管理管理長效制度,確保項目建設按期、按質、按量完成。已完成了信用信息系統(tǒng)、政務地理信息共享服務平臺、電子政務應用統(tǒng)一門戶、政務信息共享交換平臺應用接口開發(fā)等4個項目的招投標工作,項目正在組織實施。加強協(xié)調,積極推進朝陽廣場與濱湖廣場監(jiān)控系統(tǒng)、市安全生產應急救援指揮系統(tǒng)信息平臺、市交通管理信息化二期工程、市建設行業(yè)業(yè)務管理平臺、市衛(wèi)生數(shù)據中心建設完善等10多個項目建設,項目正在準備招投標工作。
三是抓應用,務求實效。結合建設服務型政府的要求,通過推廣普及已建成的電子政務項目在各黨政機關各部門、各層次、各領域的應用,提高信息化對政府業(yè)務協(xié)同、業(yè)務管理和為民服務工作的帶動作用,增強政府公務人員為民服務的技術手段。目前,已在全市黨政機關100多個部門中廣泛應用了政府內網數(shù)據傳輸平臺、政府辦公自動化系統(tǒng)、企業(yè)法人基礎信息共享平臺、人口基礎信息共享平臺、防汛應急指揮決策支持系統(tǒng)二期等公共信息化系統(tǒng),大大提高了政府工作效率。南寧保稅物流中心電子信息平臺建成投入使用,為我市加快區(qū)域性物流基地建設提供了重要的信息技術支撐平臺和服務手段。南寧市政府門戶網站網上政務服務平臺和政府信息公開平臺進一步完善,服務功能進一步增強,使市民獲取政務信息更加便利和及時,進一步展現(xiàn)了政府為民服務的陽光形象。
3、社會管理信息網絡化建設進展順利
應急聯(lián)動系統(tǒng)升級和無線集群通信系統(tǒng)模轉數(shù)穩(wěn)步推進,提高城市危機預警和管理、災害應急指揮和應對能力;防汛應急指揮決策支持系統(tǒng)二期一階段項目建成投入運行,通過網絡視頻監(jiān)控系統(tǒng),防汛應急指揮決策支持軟件系統(tǒng),有效提高了防汛決策信息共享力度,大大提升了防汛搶險救災的指揮決策能力和效率;完成市流動人口辦流動人口服務管理系統(tǒng)初步設計,提高我市的流動人口及出租屋綜合服務管理效能,提高基層工作效率,降低管理成本,為我市各級政府部門提供全面、豐富、科學的流動人口信息;建設市交通管理信息化二期工程,加強對交通違法的監(jiān)管能力,進入實質建設階段;開展了市安監(jiān)局安全生產應急救援指揮系統(tǒng)信息平臺、市公安局急需信息化項目、市委政法委社會穩(wěn)定信息網絡管理系統(tǒng),市城管局朝陽廣場與濱湖廣場監(jiān)控系統(tǒng)、市民委民族關系狀況監(jiān)測軟件系統(tǒng)建設,加強政府對社會治理、安全生產、民族關系管理能力,促進“平安南寧”“和諧南寧”的建設。
4、部門管理業(yè)務系統(tǒng)建設加快
建成領導決策支持與分析系統(tǒng),通過采集、分析和形成宏觀經濟數(shù)據形成決策依據,供市政府和有關部門領導決策參考。系統(tǒng)實現(xiàn)覆蓋全市各縣區(qū)涉及投資、貿易、工業(yè)等領域的6000多個基層單位。固定資產投資監(jiān)督統(tǒng)計系統(tǒng)建成,大幅提升重點項目監(jiān)管水平,構建完善的固定資產投資項目信息監(jiān)督統(tǒng)計網絡,增強了全市固定資產投資項目的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計工作力度,提高了項目監(jiān)管效率和協(xié)調服務水平。開展市地稅局地稅信息系統(tǒng)升級改造工程,提高稅收監(jiān)管效率;建設市縣鄉(xiāng)三級統(tǒng)計專網,加強對全市統(tǒng)計數(shù)據收集的建設和應用;推進建設行業(yè)業(yè)務管理平臺、市政府采購管理信息系統(tǒng)建設,強化對工程建設領域的監(jiān)督管理;完成南寧日報社新聞網二期建設立項,有效加快我市網絡形象及地區(qū)網絡宣傳門戶的建設;統(tǒng)籌推進市委組織部信息網絡管理系統(tǒng)建設,提高了政府決策監(jiān)督水平。
三、區(qū)域性信息交流中心取得新進展
1、《南寧市區(qū)域性信息交流中心建設規(guī)劃》通過了市委、市政府審定
完成了《南寧市區(qū)域性信息交流中心建設規(guī)劃》編制,并由市政府第七十四次常務會議、市委常務會審定通過,為建設區(qū)域性信息交流中心奠定了良好基礎!兑(guī)劃》立足南寧,體現(xiàn)了服務和輻射廣西北部灣經濟區(qū)、中國-東盟自由貿易區(qū)的原則。南寧市區(qū)域性信息交流中心由區(qū)域性的網絡中心、信息中心、發(fā)布中心、應用中心、信息服務中心和一個信息產業(yè)基地構成,包括提升城市信息網絡交換與通信能力、信息資源整合與共享能力、信息化服務與應用水平、信息交流與服務能力、信息技術人才培育能力等,形成信息產業(yè)聚集效應等六大任務。
2、加快信息交流中心基礎設施建設
圍繞中心建設任務,按照“政府主導、企業(yè)投資、行業(yè)推進、共同發(fā)展”的原則,我們積極加強與南寧電信公司、南寧移動公司、南寧聯(lián)通公司等通信企業(yè)開展信息化合作,充分發(fā)揮通信企業(yè)在先進通信網絡技術、信息化人才等方面的實力和優(yōu)勢,合力推進南寧市區(qū)域性信息交流中心建設進程。與中國電信廣西公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,在無線南寧、移動政務、應急聯(lián)動整合、數(shù)字城管、平安南寧等領域密切合作;與中國移動廣西公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,在無線政務、無線應用、無線生活、無線新村等領域開展深度合作,共同促進“信息惠民”和“信息興市”開展,打造南寧特色的“無線城市”,合力推進南寧市區(qū)域性信息交流中心建設進程。
3、信息交流中心項目規(guī)劃建設取得新進展
扎實推進信息交流中心工程前期工作開展,加快信息化大樓、電子信息產業(yè)基地等中心基礎設施建設。編制完成了《南寧市區(qū)域性信息交流中心建設規(guī)劃分年度實施項目計劃框架表》,從201*-201*年分批逐年推進交流中心各項工程建設,首批列入信息交流中心工程的有32個項目,內容涵蓋了經濟、商貿、企業(yè)、服務等各方面,為交流中心一期項目的實施打好基礎。承擔著未來區(qū)域性信息交流中心行政管理、網絡維護、服務器托管、數(shù)據資源整合、重大活動指揮、培訓展示功能的南寧市信息化大樓的主體工程通過驗收,安裝工程完成70%,大樓綜合布線已完成,裝飾、消防安裝、動力照明等工程、空調電梯及智能化工程進程均已過半,全部工程將于201*年上半年完成,為中心建設打下重要基礎。加快推進南寧市電子信息產業(yè)基地建設各項前期準備工作,對涉及基地建設的土地、資金、規(guī)劃、運營模式等相關問題進行了深入研究,積極推動“南寧市電子信息產業(yè)基地”建設。
四、全市信息整合與共享力度不斷加強
為提升全市信息化信息資源整合共享管理水平,我市進一步加強對全市信息整合管理力度,積極推進全市范圍內的政務資源共享工作。
1、全市網絡資源整合應用取得新成效
按照全市基礎網絡共建共享的原則,積極使用網絡資源,提高應用水平。將數(shù)字化城管系統(tǒng)傳輸網、防汛應急指揮決策支持系統(tǒng)傳輸網與全市電子政務網絡進行有效整合,實現(xiàn)了全市電子政務網絡的統(tǒng)一建設與管理,有效節(jié)約政府行政支出。201*年,電子政務網絡基礎平臺全面完成了覆蓋全市各部門的政務網絡建設任務,實現(xiàn)部門電子政務網絡覆蓋率100%,為全市各部門電子政務系統(tǒng)的推廣應用和協(xié)同辦公奠定了堅實基礎。
2、公共信息資源整合共享穩(wěn)步推進
加強化政務信息資源整合共享,依靠統(tǒng)一平臺建設基礎信息庫并集中存儲,實現(xiàn)了工商、稅務、公安等十多個部門間信息的橫向交換和在線服務。依靠CA數(shù)字證書,建立全市統(tǒng)一的電子政務身份認證和授權管理機制,保證了政務信息資源整合共享的安全與可靠。開展了南寧市城市公共服務信息整合工作,將南寧市、市轄各城區(qū)的政務機構和各社區(qū)及社會服務業(yè)提供商提供的分散的政務、商務、民生等服務信息整合到城市公共信息服務中心,通過電話、傳真、短信、電子郵件、語音與網頁同步瀏覽等多種方式免費向來邕客商和南寧市民提供細致入微的政務、商務和優(yōu)質社會服務業(yè)信息。積極推進南寧市市民卡工程前期工作,按照整合城市吃、住、行、游、購、娛等多方面服務資源的原則,完成市民卡工程項目初步設計的評審,充分考慮社保、醫(yī)保、水電、公交、銀行等部門相關信息資源的整合、共享需求,組織相關企業(yè)對項目建設和運營模式進行研究,積極探索多元化的社會信息資源整合模式,為下一步全面開展項目建設奠定了良好基礎。
3、政務基礎信息共享平臺建設初具規(guī)模
完成人口基礎信息共享平臺建設,實現(xiàn)公安、民政、衛(wèi)生、勞動、人事、計生、公積金管理中心等部門人口基礎信息的交換和傳遞,建立起市人口基礎信息數(shù)據庫,使分散在各個政府部門的市民基礎資料得以統(tǒng)一,保證了全市市民基礎信息資源的統(tǒng)一規(guī)范,減少重復勞動、多頭錄入,提高辦事效率、降低辦事差錯率,節(jié)約財政經費,系統(tǒng)累計已導入人口基礎信息155萬條;政務地理信息共享服務平臺建設進展順利,平臺充分利用與整合全市自然資源與空間地理基礎信息資源,以政務專題圖層建設與應用為重點,建立多尺度且更新及時的政務地理信息數(shù)據庫,構建政務地理信息共享和服務平臺,為我市各應用部門提供基礎地理數(shù)據應用服務,目前,項目已完成招標采購工作,進入建設階段。協(xié)同建設市信用辦信用信息系統(tǒng)一期項目,利用已搭建的基礎數(shù)據交換平臺資源,建設統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)、個人信用信息基礎數(shù)據庫,實現(xiàn)全市信用信息基礎數(shù)據的集中、統(tǒng)一、規(guī)范管理,有效推進“誠信南寧”建設。
五、電子政務應用不斷深化,城市公共服務能力不斷加強圍繞加快數(shù)字南寧建設目標,我市大力推進電子政務應用,提升城市公共服務能力,加強信息化在公共服務領域的建設應用,有效推動城市信息服務能力提升建設。
1、電子政務辦公自動化推廣應用擴大
電子政務辦公自動化系統(tǒng)新增用戶48家,達到148家,注冊用戶2376人,單位內部處理公文225024份、單位間公文交換6686份,實現(xiàn)了市級各部門的聯(lián)網協(xié)同辦公,大大縮短了公文傳輸周期,提高了政府辦文效率;同時加快內網二期項目的建設,進一步健全完善了內網平臺的建設,新增接入單位55家,重點企事業(yè)單位首次納入全市電子公文交換系范圍,進一步擴大了應用范圍,提高政府工作效率、提升政府管理能力。
2、政府網站成為政務統(tǒng)一服務平臺
201*年,南寧市政府門戶網站的升級改造完成,為市民提供了內容豐富的各類信息;提供了1152個辦事事項、986項便民服務、903個辦事表格的下載;完善網上互動應用平臺建設,加強政府網站在政務服務、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務、教育文化、民政救助等方面的應用,推進了“一站式”政務服務平臺構建。南寧市政府網站群發(fā)布各類信息近24萬條,南寧市政府信息公開目錄公開信息累計35000多條,收轉市民咨詢投訴信件7837封,縣區(qū)、部門回復6993封,回復率89.23%,已成為政務信息公開的新平臺。
3、城市管理水平和效率顯著提升
加快了數(shù)字化城管系統(tǒng)擴容與完善工作,編制完成市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)擴容完善建設方案并組織實施;做好了數(shù)字化城市綜合管理信息收集和總體數(shù)據分析,依托考核評價系統(tǒng)對責任單位案件處置情況進行綜合、科學、量化的評價;城市管理能力得到提升,加強對縣區(qū)數(shù)字城管系統(tǒng)建設的指導、協(xié)調工作,推進數(shù)字城管系統(tǒng)應用。201*年,該系統(tǒng)案例榮獲由國務院辦公廳秘書局頒發(fā)的“十佳電子政務效能管理優(yōu)秀應用案例(地市級)”稱號。
4、城市公共信息服務能力提升完成市長熱線及政府公共服務呼叫中心系統(tǒng)后臺服務器等硬件設備和軟件系統(tǒng)升級,有效提高了系統(tǒng)運行的可靠性和穩(wěn)定性。201*年市長熱線及政府公共服務呼叫中心累計接聽群眾來電89萬多個,受理有效來電34萬多個,辦結率100%,為民辦實事5.6萬多件,搭建了一條政府市民溝通的“連心橋”,構建了一條服務人民群眾的“綠色通道”,受到了社會各界和廣大人民群眾的普遍贊譽。開展市衛(wèi)生局數(shù)據中心建設完善工程,提升醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管能力;加快市物價局價格監(jiān)測與監(jiān)管服務系統(tǒng),強化對物價監(jiān)控,保持民計民生;開展市博物館數(shù)字化建設工程,提升市民數(shù)字生活水平。
5、“兩會一節(jié)”及“泛珠合作論壇”通信保障任務順利完成完成“兩會一節(jié)”及“泛珠合作論壇”會議期間的通信保障工作。在活動期間協(xié)調組織電信運營商對沿途的通信設施進行檢查維護,對會展中心、市人大會堂、南湖廣場、國際大酒店、荔園山莊等重要活動場所進行了重點保障,擴大了通信容量和覆蓋區(qū)域,增加了傳輸能力,提高了設備的負載能力和可靠性。各應用系統(tǒng)充分發(fā)揮作用,中國東盟博覽會客戶服務中心累計處理公眾及客商咨詢25089條;信息亭信息查詢系統(tǒng)更新相關信息3200多條;食品安全監(jiān)控管理系統(tǒng)在全市各接待賓館酒店得到應用,共錄入賓館食品信息7800多條;管理工作中的政務網絡平臺、短信平臺也發(fā)揮作用,累計發(fā)送會議通知和各類相關短信36000多條,通信保障任務順利完成。
六、縣區(qū)信息化水平不斷提升
全市各縣區(qū)因地制宜,信息化建設工作有特色、有重點,有效提升了縣區(qū)信息化發(fā)展水平。
1、縣區(qū)信息化基礎設施日趨完善
各縣區(qū)加大對信息化基礎設施的投入,加大對信息寬帶網絡建設,扎實推進市-縣(區(qū))-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的光纖骨干政務專網建設,搭建信息化深層應用基礎環(huán)境。青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)以建設“數(shù)字青秀”“數(shù)字西鄉(xiāng)塘”為目標,以服務為宗旨,全面推進實施城區(qū)信息化建設;興寧區(qū)投入500多萬,搭建機關新辦公樓的智能化網絡系統(tǒng),完善信息化辦公設施;上林縣在抓好縣城信息寬帶網建設的基礎上,迅速擴大到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)了程控數(shù)字自動化、傳輸光纜化,實現(xiàn)全縣121個行政村全面開通電話,寬帶入村率占98%,打牢了縣區(qū)信息化發(fā)展基礎。
2、縣區(qū)電子政務應用推廣加快
各縣區(qū)加強了推廣OA辦公系統(tǒng),加快縣區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政審批系統(tǒng)建設,建立起一個多梯次的政務服務網絡體系。賓陽縣開通縣鄉(xiāng)商用密碼通信系統(tǒng)實現(xiàn)對公文交換加密,80多個縣直部委辦局和16個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))推廣使用,提高了辦事效率及安全性;隆安縣投資40多萬建設縣鄉(xiāng)會議視頻系統(tǒng),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均可通過此系統(tǒng)召開會議和傳輸政務信息,進一步促進縣區(qū)政府管理方式的創(chuàng)新和業(yè)務流程的優(yōu)化,提高了縣區(qū)政府政務服務效率。
3、城鄉(xiāng)公共信息化服務有成效
各縣區(qū)按照依據政務公開、辦事公開、便民服務原則,結合縣區(qū)實際情況,加強對縣區(qū)政府門戶網站、政府信息公開目錄系統(tǒng)進行了升級。馬山縣、隆安縣、興寧區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)等縣區(qū)開展政府網站群系統(tǒng)和政府信息公開目錄管理系統(tǒng)升級建設,有效提升了網站公開、服務、互動能力。201*年,縣區(qū)政府門戶網站共更新縣區(qū)信息13萬條。在市級政府信息公開平臺公開信息10000多條,處理各“網上信訪”、政民互動平臺市民來信1000多封,較好地推進城鄉(xiāng)公共信息化服務水平的提升。
4、農村信息服務應用加快
各縣區(qū)通過建設農村信息服務站、加大農業(yè)科技培訓、推廣農業(yè)信息服務等方式推進農村信息服務應用。橫縣充分做好農業(yè)農村信息化綜合信息服務試點縣建設工作,繼續(xù)推進“信息田園”工程,推進偏遠山區(qū)農村基站的建設使用;投入159萬元打造“花都百事通”特色信息套餐服務,新發(fā)展農村信息用戶3.6萬戶;上林縣加快“南寧市科技信息網農村網絡建設”,建立由市、縣(區(qū))延伸到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、示范戶三級科技信息服務網絡體系;西鄉(xiāng)塘區(qū)等開展“信息入鄉(xiāng)”工程,全區(qū)30個行政村建立信息服務站點,有效提升農業(yè)農村信息化綜合信息服務水平
5、縣區(qū)數(shù)字城管試點工作開展順利
根據數(shù)字城管建設統(tǒng)一部署,武鳴縣、橫縣加快了縣級數(shù)字城管建設試點工作進程。武鳴縣組織完成武鳴縣數(shù)字城管系統(tǒng)項目建設方案評審,加快推進數(shù)字化城市管理系統(tǒng)試點建設的各項前期工作;橫縣采取與中國電信南寧分公司租用合作方式,投資560多萬元推進橫縣數(shù)字城管系統(tǒng)建設,系統(tǒng)工程已基本完工;試點工程將逐步在其他各縣推廣。
6、縣區(qū)數(shù)字經濟發(fā)展壯大
結合縣區(qū)優(yōu)勢,各縣區(qū)加快縣區(qū)數(shù)字經濟發(fā)展,推進縣域經濟信息化、電子商務應用。邕寧區(qū)建成招商引資-企業(yè)服務信息網累計發(fā)布信息201*0條,為城區(qū)項目招商、企業(yè)投資提供“一站式”服務;武鳴縣建設木薯淀粉電子商務平臺,提供豐富的產品交易信息,實現(xiàn)網上交易和網上支付,形成地區(qū)特色產品交易市場;橫縣完善中國茉莉花茶電子商務平臺的建設,引進商家134家,推進信息英文版和信息視頻發(fā)布,取得了較好的經濟效益。
七、網絡安全管理不斷完善,信息化發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
1、網絡信息安全保障能力加強
組織開展《南寧市信息安全規(guī)劃》研究,研究和編制了我市電子政務網絡及系統(tǒng)運行維護工作方案;開展電子政務網絡與中心機房升級改造,進一步提高機房容量與負載能力;組織開展電子政務網絡安全生產大檢查活動,排查安全隱患和制度疏漏,杜絕各類安全事故的發(fā)生。組織制定《南寧市通信保障應急預案》、《南寧市互聯(lián)網安全應急預案》,健全我市通信保障、互聯(lián)網安全應急能力。全年共處理電子政務網絡各類故障及應急事件400多起,完成市防汛應急指揮決策支持系統(tǒng)二期、新農村建設項目、南寧市決策支持系統(tǒng)二期、市安監(jiān)局安全生產監(jiān)控系統(tǒng)等多個信息化建設項目的設備托管及網絡安裝調試工作,保證了政務網絡的穩(wěn)定、高效運行。2、扎實開展“服務企業(yè)年”活動,優(yōu)化產業(yè)服務環(huán)境
制定信息化服務企業(yè)年活動中的主要工作內容,組成服務工作組,先后到南寧電信公司、南寧移動公司、大中商品交易所等電子信息企業(yè)以及振寧資產管理有限公司、南寧醫(yī)藥有限責任公司等南寧市大中型企業(yè)開展調研,聽取意見和建議,協(xié)調解決企業(yè)在經營管理活動中遇到的問題和困難。
3、加強信息化人才培養(yǎng)
組織CIO管理高層次緊缺人才培訓、政府網站管理人才培訓、信息安全與網絡管理人才培訓、物流信息化應用與管理人才培訓以及領導決策支持與分析系統(tǒng)等應用培訓達十多次,培訓人員2900多人次;抓好人才引進工作,推進大學生實習基地建設,有效提升我市信息化管理人才水平。
4、構建完善信息化考核政策環(huán)境
《南寧市政府信息資源管理辦法》出臺,為全市信息資源管理提供基礎。制定《南寧市政務網站群建設管理暫行辦法》,加強對南寧市政務網站群的建設與管理。編寫《南寧市信息化IT服務管理現(xiàn)狀評估報告》,對我市信息化運維服務現(xiàn)狀進行了深入的調查和分析,使信息化政策法規(guī)環(huán)境逐步得到加強完善。加大信息化績效考核力度,將信息化建設績效列入市委、市政府對各部門和縣、區(qū)的年度行政效能工作考核內容中。完善201*年信息化考核體系,完成了對全市各縣區(qū)、各部門信息化建設的考核,為加強信息化建設營造一個新的管理環(huán)境。201*年工作任務
201*年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署,完成“十一五”規(guī)劃、部署“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年。國家實施新一輪西部大開發(fā),中國東盟自由貿易區(qū)建成,廣西北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)形勢日趨蓬勃,我市在創(chuàng)建廣西“首善之區(qū)”和區(qū)域性國際城市的道路上不斷邁進,全市數(shù)字化、信息化管理體制機制調整日趨優(yōu)化。新的形勢、新的階段,也給我們工作帶來新的機遇。我們一定要把握機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,通過加快全市信息化項目的建設,推進信息化在各部門、各行業(yè)、各領域推廣應用,實現(xiàn)城鄉(xiāng)數(shù)字化協(xié)調發(fā)展,努力開創(chuàng)全市數(shù)字化、信息化建設新局面。
今年全市數(shù)字化建設工作以黨的“十七大”精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,結合《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發(fā)展的若干意見》的要求,認真貫徹落實市委十屆九次全會精神,緊緊圍繞市委市政府制定的“項目建設年”、“服務企業(yè)年”、“發(fā)展環(huán)境建設年”、“黨組織建設年”工作,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施,資源整合、信息共享”的原則,以項目建設為抓手,全面完成實施《南寧市“十一五”信息化發(fā)展規(guī)劃》,分階段按步驟組織實施《南寧市區(qū)域性信息交流中心建設規(guī)劃》,以“信息化帶動戰(zhàn)略”為指導思想,圍繞建設“區(qū)域性信息交流中心”和“數(shù)字南寧”兩個戰(zhàn)略目標,推進項目建設、信息共享、應用整合三項重點工作,認真抓好和推進區(qū)域性信息交流中心一期、數(shù)字化城管系統(tǒng)擴容與完善、政務地理信息共享服務平臺、電子政務三期、電子商務示范工程、網絡黨建信息平臺、政府機關績效管理系統(tǒng)平臺、市民卡工程、公共物流信息平臺、數(shù)據資源中心十大信息化建設工程,大力推動與“北欽防”信息合作,積極參與“電子北部灣”建設,積極建立立足南寧、服務全區(qū)、輻射西南、面向東盟的國際信息市場體系,以數(shù)字化推進城市現(xiàn)代化、信息國際化建設,為南寧打造“三基地三中心”,建設廣西“首善之區(qū)”和區(qū)域性國際城市提供強有力的信息化支撐和服務。重點要抓好以下幾方面工作:
一、以全面加快信息化項目建設為抓手,扎實提升城鄉(xiāng)信息化水平
按照全市“項目建設年”活動部署,結合我市《南寧市“十一五”信息化發(fā)展規(guī)劃》、“數(shù)字南寧”目標,組織開展城鄉(xiāng)數(shù)字化“項目建設年”活動,年內要加快推進電子政務三期、網絡黨建信息平臺、政府機關績效管理系統(tǒng)等全市基礎性公共信息平臺和部門業(yè)務系統(tǒng)建設與應用,加大城鄉(xiāng)數(shù)字化、信息化建設固定資產投資力度,吸引社會投資,全面提升我市信息化基礎設施總體水平。
1、進一步提升黨政管理與決策支持能力
統(tǒng)籌協(xié)調,周密部署,通過加快推進一批重點業(yè)務管理系統(tǒng)建設,提升黨政部門管理與決策支持能力建設,逐步構建陽光政府、電子政府。
一是抓好網絡黨建信息平臺構建。加快落實“黨組織建設年”重點項目“綠城黨旗紅”網絡黨建信息平臺建設工作,通過構建統(tǒng)一的黨建信息網絡平臺、黨建基礎數(shù)據庫、黨建門戶網站、黨員管理和服務系統(tǒng)、黨員遠程教育管理系統(tǒng),實現(xiàn)黨務管理、社會動員、信息發(fā)布、學習培訓、網絡測評、網絡調查等功能,利用信息技術手段,推進黨建工作的創(chuàng)新,擴大黨組織覆蓋面,實現(xiàn)黨員管理網絡化、黨員服務網絡化、黨員教育網絡化。
二是加緊推進政府機關績效管理系統(tǒng)平臺建設。加緊抓好全市政府機關績效管理系統(tǒng)平臺建設,將其作為落實“發(fā)展環(huán)境建設年”,建設廉潔高效的政務環(huán)境重點項目來抓。通過建設績效數(shù)據中心及相關配套系統(tǒng),實現(xiàn)對全市領導班子領導干部、市直機關公務員、部門、重點項目、黨風廉政工作的績效管理考評系統(tǒng),實現(xiàn)對群眾滿意度調查、財政資金投入項目監(jiān)管、廉情預警、領導全局信息管理服務等功能。年內要建設完成基礎核心模塊建設,初步搭建決策、執(zhí)行、監(jiān)督和外部評價一體化的績效管理信息化平臺框架,實現(xiàn)部門績效管理、重點項目督查等核心功能,為提升我市政務服務環(huán)境提升提供保障。
三是加快一批部門業(yè)務管理系統(tǒng)建設。進一步加大領導決策支持與分析系統(tǒng)在全市統(tǒng)計數(shù)據網上直報工作的力度,在全市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關單位推廣使用系統(tǒng)進行網上數(shù)據直報;建設南寧市國土資源綜合統(tǒng)計與決策分析系統(tǒng),實現(xiàn)對國土資源基礎業(yè)務數(shù)據進行統(tǒng)計、分析、預測和管理,為領導決策提供支持和參考。加快建設行業(yè)業(yè)務管理平臺、政府采購管理信息系統(tǒng)、組織部信息網絡管理系統(tǒng)、南寧國家生物產業(yè)基地信息系統(tǒng)等一批公共管理信息系統(tǒng)的實施建設,加緊組織宏觀經濟數(shù)據庫、人大代表信息管理系統(tǒng)等項目的前期工作,盡早組織實施。
2、提升城市管理與預警應急能力
加快南寧市重特大事件急指揮平臺、社會穩(wěn)定信息網絡管理系統(tǒng)建設,提升全市社會維穩(wěn)、應急處置水平;推進安全生產應急救援指揮信息平臺的建設和應用,提升全市安全生產監(jiān)管能力;開展南寧市防汛應急指揮決策二期第二階段項目,對采集數(shù)據進行挖掘處理,形成符合防汛應急指揮決策所要求的各項數(shù)據,為防汛應急指揮決策服務;建設南寧市食品藥品監(jiān)督管理局藥械實時監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)藥品流通的批發(fā)、零售到使用單位的全過程監(jiān)管,為大力整頓和規(guī)范藥品市場秩序提供有效保障;做好南寧市農產品質量安全追溯信息管理系統(tǒng)在無公害蔬菜基地推廣使用,推廣追溯信息條碼應用,實現(xiàn)從生產源頭到消費終端的集成化質量全程控制,有效提高農產品質量信息化管理水平;加快糧食保障與指揮信息系統(tǒng)二期,價格監(jiān)測與監(jiān)管服務系統(tǒng)建設,強化對糧食、物價等居民生活必需品的監(jiān)管預警體系,保障民生,
3、提升政府公開互動能力
加快南寧市政府門戶網站、部門網站功能提升,對使用南寧市政務網站統(tǒng)一平臺的部門網站進行優(yōu)化升級;出臺《南寧市政務網站群管理暫行辦法》,建立起一套完整的從市級政府部門到縣區(qū)到基層的政府網站的維護體系,進一步加強政府網站群維護管理;加強政府信息公開平臺監(jiān)管,加快政府信息公開工作的開展;加大政民互動平臺應用,開展網上信訪、在線咨詢、效能投訴、公眾評議,網上政風行風面對面等互動推廣;推進和完善政務服務系統(tǒng)研究建設,爭取實現(xiàn)與政務服務大廳數(shù)據的交互,實現(xiàn)網上預受理、初步達成網上審批試點應用,形成“一站式”的網上辦事和查詢服務;實現(xiàn)英語版、越南語版等外文版政府網站維護提升,建設泰語版政府網站;推進手機版政府網站功能完善,有效實現(xiàn)政府網站運行績效的提升。
4、提升城鄉(xiāng)公共信息服務能力
加快南寧市數(shù)字化城管系統(tǒng)擴容與完善,擴大數(shù)字化城管資源整合與系統(tǒng)應用范圍,完善和拓展數(shù)字化城管地理信息數(shù)據系統(tǒng),完善數(shù)字化城市管理考核評價體系,全面推進數(shù)字化大城管建設;全面推動城市規(guī)劃審批與動態(tài)規(guī)劃監(jiān)察圖文一體化系統(tǒng)底層平臺優(yōu)化、系統(tǒng)功能擴展完善升級建設,提升城市規(guī)劃服務能力。建設南寧政務地理信息共享服務平臺,完成政務地理信息數(shù)據庫、地理信息共享與交換平臺應用軟件系統(tǒng)、標準與規(guī)范體系、地理信息共享管理機制建設,年內在試點單位應用;構建全市統(tǒng)一的流動人口及出租屋綜合信息服務管理系統(tǒng),建立市級流動人口基礎數(shù)據庫、流動人口信息采集服務系統(tǒng)、出租屋稅費代征系統(tǒng)等,在全市縣區(qū)推廣應用;推進信用體系構建,加快南寧市信用信息系統(tǒng)一期建設,推動工程建設領域信息公開和誠信體系建設,營造誠實守信的市場環(huán)境。
5、抓好南寧“無線城市”建設
進一步落實與各大通信運營商簽訂的信息化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議要求,通過信息化合作,加大城市通信信息基礎建設,進一步拓展建設和完善南寧市城域光纖網絡,打造“光速城市”,實現(xiàn)無線接入方便、快捷,使用戶能夠在任何時點訪問互聯(lián)網;逐步在全市建成廣域覆蓋、賬號漫游、可持續(xù)發(fā)展的無線寬帶網絡,完成城市主干道、政府辦公場所、商務樓宇、消費休閑區(qū)、校園和社區(qū)的無線網絡覆蓋,建成“無線城市”。
6、加快南寧市信息化大樓建成應用
加強對南寧市信息化大樓建設的監(jiān)督促進,盡早實施信息大樓的內部配套工程,科學規(guī)劃大樓服務應用。以大樓為依托,構建全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)信息網絡中心、服務器托管服務中心、電子政務應用服務中心和信息系統(tǒng)運維監(jiān)控管理中心,建設數(shù)據容災備份中心,創(chuàng)建信息化管理和服務新環(huán)境,努力打造國內領先、國際一流水平的信息化基礎設施管理和服務平臺。
二、以建設“區(qū)域性信息交流中心”為目標,大力推動信息國際化城市建設
圍繞建設“區(qū)域性信息交流中心”的目標,依據《南寧市區(qū)域性信息交流中心建設規(guī)劃》要求,加快區(qū)域性信息交流中心一期、區(qū)域性高速通信骨干網建設,積極參與“電子北部灣”構建,建設信息國際化城市,在區(qū)域性國際城市建設和推動中國東盟自由貿易區(qū)、北部灣經濟區(qū)建設中發(fā)揮重要的信息支撐和服務作用。到201*年,初步把南寧建設成為中國-東盟的區(qū)域性信息交流中心城市。
1、啟動區(qū)域性信息交流中心一期建設按照市委審定的《南寧市區(qū)域性信息交流中心建設規(guī)劃》分階段按步驟組織實施,積極協(xié)調研究,結合區(qū)域性信息網絡中心建設工程、政府信息公共服務系統(tǒng)、政府信息資源整合共享工程一期、中國-東盟區(qū)域合作基礎數(shù)據庫工程一期、南寧市區(qū)域性信息交流中心門戶平臺一期等中心規(guī)劃,突出區(qū)位優(yōu)勢,盡早確定201*年首批項目,組織開展項目初設、評審等前期工作,保證年內中心一期項目啟動建設。逐步把南寧打造成為輻射北部灣經濟區(qū)、服務全國、面向東盟的區(qū)域性的網絡中心、信息中心、應用中心、發(fā)布中心和信息服務中心。
2、加快區(qū)域性高速通信骨干網建設
依托南寧電信、南寧移動、南寧聯(lián)通等通信運營商,大力推動連接國內主要中心城市的高速通信骨干網建設,配合廣西北部灣經濟區(qū)有關部門,加強與北欽防等城市信息合作,共同構建北部灣城際高速通信信息網絡,積極推進南北欽防四城市信息網絡基礎設施同城建設工程。努力提升南寧作為廣西北部灣經濟區(qū)區(qū)域核心網絡樞紐城市的國際通信能力,使用戶能夠更加方便快捷獲取各種信息,力爭達到國際先進水平。
3、構建面向東盟的區(qū)域性國際信息交流窗口
充分依托中國東盟博覽會、中國東盟自由貿易區(qū)等機遇和優(yōu)勢,以信息交流為載體,構建南寧市面向東盟的區(qū)域性國際信息交流門戶窗口,創(chuàng)建信息交流中心的形象和品牌,提升南寧市的影響力。推進中國東盟國際信息大廈建設,作為南寧吸引、服務東盟等國際信息機構和企業(yè)的基地,形成南寧市區(qū)域性國際信息交流與合作的中心,提升南寧市應對國際信息數(shù)據的快速交換、處理和存儲能力。加快建設區(qū)域性信息交流中心門戶平臺建設,包括面向國內、東盟國家的服務平臺,及時發(fā)布投資、貿易、旅游、文化、政策等信息,提供多語言的信息資源服務。推進中國東盟國家“魅力城市”網站建設,推進北部灣經濟區(qū)旅游服務信息平臺建設,建立北部灣經濟區(qū)旅游資訊服務網。通過信息展示、交流,使南寧成為區(qū)域性國際重要機構和廣泛信息聚集城市,推動城市服務國際化,塑造信息國際化城市新品牌。
三、以數(shù)字化建設為依托,推動社會經濟快速發(fā)展
努力以數(shù)字化推進城市現(xiàn)代化,實現(xiàn)“信息惠民”,加快電子商務、物流信息化建設,推動立足南寧、服務全區(qū)、輻射西南、面向東盟的國際信息市場體系構建,研究加快“市民卡”工程啟動,推進社區(qū)信息化,為市民共享數(shù)字生活帶來嶄新變化。
1、推動國際信息市場體系建設
加快培育和發(fā)展現(xiàn)代信息服務與信息交流體系,建立服務全區(qū)、輻射全國、面向東盟的國際信息市場體系,促進區(qū)域性信息交流與合作。加強政府與企業(yè)的信息服務合作共建能力,建立全方位的信息服務體系,爭取把南寧建設成為面向東盟的“信息服務示范中心”,引導和建立配套的城鄉(xiāng)信息服務體系,促進各類信息向南寧聚集,提升南寧市城鄉(xiāng)信息服務業(yè)水平。
2、加快電子商務建設和發(fā)展積極開展南寧市國家電子商務示范城市建設研究與申報工作,組織調研和考察,對接,編制建設方案,爭取成為電子商務示范市;整合中國-東盟區(qū)域內的臺商及華商資源,推進中國-東盟區(qū)域臺商(華商)網服務平臺建設,建成具有公信力的、功能完善、技術先進的電子商務一站式服務平臺;努力培育和優(yōu)化電子商務環(huán)境,改善信用環(huán)境和電子支付環(huán)境,推進電子商務服務平臺建設,扶持中小企業(yè)利用第三方電子商務平臺開展電子商務應用,鼓勵個人電子商務從業(yè)和消費;
3、推進物流信息化發(fā)展
建設涵蓋公共物流電子政務平臺、物流在線商務平臺、物流知識培訓咨詢平臺、公共物流信息數(shù)據庫功能的物流公共信息平臺,探索公共物流信息共享協(xié)議和標準,建立統(tǒng)一平臺與外部數(shù)據交換接口規(guī)范;推進物流電子數(shù)據交換的普及和應用,促進現(xiàn)代物流業(yè)與電子商務融合,推進城市生活數(shù)字化。建設完善電子口岸平臺,提高口岸工作監(jiān)管效率和信息共享水平,提高通關速度。推動北部灣電子認證中心建設,建設中國-東盟多語言翻譯服務系統(tǒng),完善以服務中國東盟博覽會為基礎的配套綜合信息服務體系,提升南寧市在國際上的信息服務與交流能力。
4、抓緊市民卡工程協(xié)調推進
積極開展南寧市市民卡工程調研、論證等前期工作,加快推進。在充分論證的基礎上,按照公開原則,選擇有實力的公司企業(yè)合作開展項目建設,研究制定項目建設和運營模式,組織協(xié)調推進項目建設,建設集成擁有市民卡基礎應用數(shù)據庫、卡管理數(shù)據庫、交換信息數(shù)據庫、中心數(shù)據庫和數(shù)據交換系統(tǒng)、數(shù)據比對系統(tǒng)、卡管理系統(tǒng)、公共應用系統(tǒng)等一體的市民卡工程,方便市民。
四、以建立區(qū)域性信息共享機制為契機,積極推進信息共享和資源整合
積極開展“信息共享”、“資源整合”工作,加強區(qū)域信息資源的開發(fā)、整合和利用,推動跨部門、跨行業(yè)、跨領域的信息共享開發(fā)與應用,逐步建立區(qū)域性信息共享機制,全面提升城市信息共享程度。
1、抓好區(qū)域信息資源整合
重點抓好基礎性、公共性的網絡、數(shù)據庫、信息交換等公共信息平臺建設方面的資源整合工作,進行統(tǒng)一規(guī)劃、建設、運營和管理,擴大資源整合的廣度和深度,運用集成技術,實現(xiàn)或部分實現(xiàn)信息的共同采集、集中管理,實現(xiàn)或部分實現(xiàn)網絡的互通和信息的共享,逐步實現(xiàn)“一站式”網上服務,數(shù)據存儲和交換實現(xiàn)大集中。積極推進電子政務網絡平臺、政務辦公協(xié)同平臺、政務郵箱、數(shù)據共享與交換平臺、數(shù)字化城管系統(tǒng)、政務地理信息共享平臺、企業(yè)基礎信息共享平臺、人口基礎信息共享平臺等全市公共信息平臺在全市各部門的拓展應用,實現(xiàn)政府各業(yè)務系統(tǒng)的協(xié)同和資源共享,提高應用協(xié)作能力;盡快建成政務信息資源目錄系統(tǒng),編制政府信息資源共享目錄,建立配套的信息資源采集、更新和運行管理機制,為資源整合提供基礎平臺。
2、抓好信息資源開發(fā)建設以建設區(qū)域性信息交流中心為目標,加大對全市信息資源的開發(fā)建設和利用力度,為信息共享提供服務。逐步建設和完善南寧市數(shù)據資源中心,構建和完善宏觀經濟、空間地理、法人、人口等基礎數(shù)據庫,加大各基礎庫及交換平臺的應用建設,建立試點與示范項目。加快面向東盟服務的政治、經濟、文化、旅游,以及空間地理、人口流動、企業(yè)信息等信息資源的深度開發(fā)和應用,重點推進中國東盟區(qū)域合作基礎數(shù)據庫和各專題數(shù)據庫系統(tǒng)建設。積極參與“電子北部灣”建設,會同“北欽防”等城市,共同推動北部灣經濟區(qū)發(fā)展綜合數(shù)據庫系統(tǒng)建設。通過加快信息資源開發(fā)建設,促進信息向南寧匯聚,通過南寧傳播,使南寧成為資訊獲取便利的信息國際化城市,助推區(qū)域性信息中心構建,力爭把南寧建設成為國際性的信息交流與共享示范城市。
3、抓好電子政務標準與規(guī)范建設
嚴格按照我國電子政務的標準體系框架要求和我市電子政務建設計劃,逐步加大我市電子政務標準與規(guī)范建設力度。加快制訂《南寧市政府信息資源管理辦法》發(fā)布后的各項實施細則,完善電子政務建設技術標準和規(guī)范框架,促進政府信息資源共享和業(yè)務交互。通過制定政府信息資源登記、備案、保管、共享、發(fā)布、維護、更新和安全、保密規(guī)則,規(guī)范信息資源分類、組織、格式、交換、管理和服務,逐步形成系統(tǒng)、完善的信息收集、發(fā)布和共享的管理機制;通過完善相關安全管理制度和應急處理制度,建立健全全市信息安全保障責任體系,實現(xiàn)信息資源安全共享和安全交換;通過整合一批公共信息化項目資源,探索相應的技術規(guī)范和標準體系,","p":{"h":21.06,"w":315.141,"x":236.566,"y":120.899,"z":1強化對農村信息化工作的規(guī)劃、指導,制定南寧市農村信息\整合各部門涉農信息資源,建成一個面向農民和各涉農部門的統(tǒng)一綜合信息服務和交換平臺。各縣區(qū)要結合實際,建設農村信息綜合服務平臺,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務站,建設一批“信息村”,發(fā)展一批“數(shù)字戶”,培育一支農村信息化服務隊伍,廣泛應用農業(yè)信息網、農業(yè)科技“三網通”、“農信通”等農業(yè)信息服務,逐步建立起集科技信息、市場信息、教育培訓、文化傳播、思想教育宣傳等為一體的農村信息服務體系。
5、加快縣區(qū)數(shù)字經濟發(fā)展
各縣區(qū)要結合地區(qū)特點,逐步打造縣區(qū)數(shù)字經濟發(fā)展亮點。武鳴縣要加快實施中國木薯淀粉電子商務平臺建設,以木薯淀粉本地優(yōu)勢產品為主,建設特色產品電子商務交易平臺;馬山縣要憑借網站升級契機,緊抓特色產品優(yōu)勢,做大做強美食節(jié)宣傳推廣;橫縣要繼續(xù)完善茉莉花電子商務平臺應用,逐步擴大平臺應用范圍,建成地區(qū)電子商務門戶;青秀區(qū)、興寧區(qū)要重點在現(xiàn)代物流、電子商務服務平臺、重點行業(yè)應用等方面開展電子商務示范工程,扶持電子商務應用典型,培育一批有代表性的電子商務應用企業(yè),有效地形成因地制宜,相得益彰的縣區(qū)數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展態(tài)勢。
6、穩(wěn)步推進社區(qū)信息化工程
按照前臺整合,后臺共享,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺的原則加快社區(qū)管理信息化建設。以維穩(wěn)綜治為主線,與治安管理、流動人口和出租屋管理、計生、安全生產、矛盾排處等社會管理有機結合,有效創(chuàng)新基層行政管理模式,充分發(fā)揮網格化在社會管理中的作用,促進電子政務、電子商務在社區(qū)居民生活中的應用,切實解決基層信息化應用,實現(xiàn)垂直信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、實現(xiàn)政府公共服務方式改進,提高社區(qū)公共的服務水平。
7、推動公共服務向基層延伸
結合實際情況,以信息網絡改善農村公共服務,推動公共服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村,實現(xiàn)農事村辦,為農民提供公共信息咨詢和服務,使農民能輕松獲取文化、教育、醫(yī)療、社保等公共信息服務資源。推進新農村基礎數(shù)據庫在基層農村的試點應用,通過發(fā)揮農村黨員干部遠程教育網和電子政務外網翻蓋網絡,整合涉農職能部門的各類農村信息資源,實現(xiàn)我市農村網格化管理新模式,引領農民致富;進一步推進新型農村合作醫(yī)療系統(tǒng)在縣區(qū)應用,實現(xiàn)市、縣區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生單位互聯(lián)互通,逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構覆蓋,以信息化推進農村衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治的能力;通過信息服務和遠程培訓方式,有效開展對農村剩余勞動力培訓、就業(yè),咨詢中介等信息服務。
六、以“信息化帶動戰(zhàn)略”為動力,促進社會領域信息化
“信息化帶動”戰(zhàn)略是南寧市的重大城市發(fā)展戰(zhàn)略之一,要圍繞改善民生主題,加強統(tǒng)籌規(guī)劃和指導協(xié)調,全面推動“信息化帶動戰(zhàn)略”在“民生、和諧、便捷”等社會領域的實施,推動信息技術在社會相關領域的應用,有效提社會領域信息化水平。
1、帶動科教文衛(wèi)領域信息化實施加快推進科技信息資源中心建設,提升科技信息多渠道采集、集中式管理、綜合應用三大功能;打造“數(shù)字校園”,為各大院校提供教務、學籍管理等各大基礎子系統(tǒng),構建統(tǒng)一數(shù)據庫,擴展無線終端應用功能,實現(xiàn)數(shù)據查詢、信息瀏覽、師生在線交流等應用;積極開展縣區(qū)文化共享工程縣級支中心建設,加快數(shù)字博物館一期建設,加緊原有非數(shù)字化文化信息資源的數(shù)字化步伐,實現(xiàn)方便的檢索、查找和快速傳播;抓好衛(wèi)生信息數(shù)據庫系統(tǒng)建設,建設南寧市衛(wèi)生數(shù)據中心,完成市、縣區(qū)社區(qū)管理軟件、新型農村合作醫(yī)療系統(tǒng)信息化建設,實現(xiàn)衛(wèi)生信息資源共享。
2、帶動交通運輸領域信息化實施
組織開展交通管理信息化二期工程實施,建設新型交通管理數(shù)據中心,交通管理應用系統(tǒng)及基礎網絡,實現(xiàn)對智能交通控制、交通事故、交通違法、交警信息平臺的整合,有效提升交通管理水平;整合各處資源,建立交通應急指揮中心,推進南寧市站場監(jiān)控系統(tǒng)、GPS出租車安全監(jiān)控與調度系統(tǒng)應用,建立公交站臺監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)對百貨大樓、火車站、機場等人流較為聚集的地方的監(jiān)控。
3、帶動人力資源社會保障領域信息化實施
加快南寧市人才資源中心與管理系統(tǒng)升級,推進專業(yè)人才隊伍統(tǒng)計數(shù)據庫等業(yè)務數(shù)據庫,公務員網上和遠程信息化培訓系統(tǒng)建設,提升人事管理水平;做好金保工程系統(tǒng)軟硬件平臺升級,建設城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險、生育保險市級統(tǒng)籌技術平臺,新型農村養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng),人力資源管理信息系統(tǒng),完善數(shù)據中心的安全體系和監(jiān)控體系,確保各種數(shù)據和社保資金的安全;推進勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)和勞動爭議仲裁管理信息系統(tǒng)網絡向城區(qū)、縣、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,擴大服務覆蓋范圍。
七、建立信息安全評測機制,抓好信息化安全建設
以建立長效的新時期網絡與信息安全體系為目標,推進“南寧市信息安全測評中心”建設,加強信息系統(tǒng)安全等級保護領導、建立健全信息網絡和系統(tǒng)運維管理機制、優(yōu)化電子政務信息網絡平臺,采取安全監(jiān)管與應急管理相結合的方式,不斷提升南寧市各信息系統(tǒng)的安全監(jiān)測與管理水平。
1、強化信息系統(tǒng)安全等級保護
根據國家信息系統(tǒng)安全等級保護及《南寧市信息安全總體規(guī)劃》和有關法律法規(guī)等文件的要求,結合實際,加強我市主要政府信息系統(tǒng)的安全測評與整改,進一步加強我市各級政府信息安全體系的建設與管理;完善有關信息安全制度;加大相關人員信息安全的培訓教育,不斷提升我市信息安全保障能力,確保各信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,更好地促進我市國民經濟建設。
2、建立全市統(tǒng)一的信息網絡和系統(tǒng)運維管理機制
依托市信息網絡管理中心的技術服務和運維保障能力,統(tǒng)一負責全市電子政務網絡平臺、信息交換平臺、數(shù)據中心、公共性和基礎性的應用系統(tǒng)等的建設、運行和維護等工作,建設全市統(tǒng)一的網絡中心機房和托管機房,統(tǒng)籌管理和維護全市公共性的信息系統(tǒng)和網絡平臺,探索建立信息系統(tǒng)運維管理示范體系。3、完善電子政務信息網絡平臺
建立地方電子政務標準規(guī)范體系和信息安全體系,加強全市政府信息網絡的統(tǒng)一管理;拓展完善電子政務內外網絡平臺,開展南寧市電子政務統(tǒng)一門戶規(guī)劃設計,建立電子政務應用系統(tǒng)統(tǒng)一登錄、安全身份認證、相關標準和交換機制;提高城鄉(xiāng)網絡互聯(lián)共享水平,提高城鄉(xiāng)網絡傳輸能力,增強網絡運行的穩(wěn)定性和安全性,把南寧建成政務信息網絡安全水平一流的城市。
八、加強數(shù)字化項目建設管理,切實提升全市數(shù)字化管理力度
根據新一輪的政府機構改革工作思路,按照城鄉(xiāng)數(shù)字化建設的工作要求,通過完善數(shù)字化、信息化項目建設前期工作、建設管理、應用推廣、運行維護、績效評價、信息網絡安全保障等機制,增強全市數(shù)字化、信息化建設執(zhí)行力,扎實提升城鄉(xiāng)數(shù)字化建設管理水平。
1、建立數(shù)字化建設統(tǒng)一領導機制
加強對南寧市城鄉(xiāng)數(shù)字化、信息化建設進行統(tǒng)一規(guī)劃、建設、管理和協(xié)調,重新調整和組建南寧市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設工作領導小組,加強對南寧市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設工作的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調,建立南寧市區(qū)域性信息交流中心建設管理和對外協(xié)調聯(lián)系的專門機構,完善城鄉(xiāng)數(shù)字化協(xié)調和信息交流工作機制,建立城鄉(xiāng)數(shù)字化定期聯(lián)系會議制度,統(tǒng)籌兼顧市、縣(區(qū))兩級數(shù)字化建設的規(guī)劃和建設工作,推動城鄉(xiāng)數(shù)字化協(xié)調發(fā)展。
2、穩(wěn)步推進“十二五”信息化規(guī)劃編制按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,圍繞建設區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”的要求,突出構建區(qū)域性信息交流中心的特色,開展《南寧市“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃》編制工作,確保完成綱要和初稿。規(guī)劃要具有顯著的時代性、目標性、現(xiàn)實性、前瞻性、科學性、民主性,要廣泛吸收專家和業(yè)界人士的意見,與經濟社會總體規(guī)劃和其他專項規(guī)劃銜接,最終完成規(guī)劃編制、評審和上報市政府審議出臺;結合建設區(qū)域性信息交流中心要求,積極探索電子商務示范城市的建設,編制建設專項規(guī)劃;會同有關部門組織電信企業(yè)對三網融合推進工作開展調研研究,提出相關方案、措施報市政府審議;加快《南寧市政府門戶網站201*201*建設規(guī)劃》編制,明確網站今后幾年的建設目標、任務和要求,完成規(guī)劃的編制和評審。
3、建立科學的信息化規(guī)劃和前期工作機制
加強信息化前期工作,建立起一套科學、規(guī)范、高效的信息化項目前期工作機制,從項目計劃、需求分析、立項、可研、初步設計等對項目前期工作的全過程進行統(tǒng)籌管理,從統(tǒng)一規(guī)劃和資源共享的要求,對項目的規(guī)劃和設計進行嚴格把關,不斷完善專家評審論證機制,制定全市信息化建設的總體框架和技術標準規(guī)范體系,建立和完善城鄉(xiāng)數(shù)字化、信息化項目庫,確保項目前期工作更科學、更合理、更符合實際。
4、創(chuàng)新數(shù)字化建設運維體系
完成《南寧市信息化建設項目管理暫行辦法》修訂,創(chuàng)新我市信息化項目建設管理體制和機制,建立集約化的數(shù)字化、信息化建設管理新模式,對全市公共性、基礎性、重大的信息化設施和項目實行統(tǒng)一建設和管理,形成信息資源共享合力,規(guī)范全市數(shù)字化、信息化項目的資金安排、項目立項、技術核準、項目實施、項目驗收和績效評估等環(huán)節(jié)的管理,避免重復投資和資源浪費。建立具有南寧市特色的信息化運維管理服務標準體系。逐步探索由南寧市信息網絡管理中心統(tǒng)一建設管理全市公共性和基礎性信息化系統(tǒng),為全市信息化建設和運維提供統(tǒng)一的技術支持和服務,降低維護成本,節(jié)省人力資源,提高信息化項目建設的質量和財政資金的投資效益。
5、完善信息化政策法規(guī)體系
針對目前我市信息化建設管理面臨的難題和問題,積極開展《南寧市信息化促進條例》立法調研工作,爭取列入人大立法項目;加強對政策研究,在信息化項目建設前期工作機制、項目建設管理機制、項目應用推廣機制、項目運行維護機制、項目績效評價機制和信息網絡安全保障機制等方面加強研究,貫徹實施相關的標準規(guī)范、政策保障文件,確保信息化建設項目更好更快更規(guī)范地推進建設,發(fā)揮更大的效益。
6、積極開展人才培訓及交流
進一步做好信息化人才引進,對各單位開展不同層次的信息化知識、技能和技術的應用培訓,建立起一支訓練有素、專業(yè)技能過硬、管理水平較高、相對穩(wěn)定可靠的技術隊伍,完成對領導決策支持系統(tǒng)二期、政務地理信息共享平臺等項目應用進行專題培訓,年度實現(xiàn)1000人次的培訓目標,為全市數(shù)字化建設提供堅實的人才保障。
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