XX縣衛(wèi)生局安全生產(chǎn)半年工作總結(jié)

XX縣衛(wèi)生局

201*年上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

半年來，我局安全生產(chǎn)管理工作，在縣安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初與縣政府簽定的《201*年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》的具體要求，圍繞食品衛(wèi)生安全、公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、打擊非法行醫(yī)等重點工作，半年來我們克服衛(wèi)生監(jiān)督人員嚴重不足，執(zhí)法任務(wù)大、突擊性工作多、辦公條件差等困難，我們共出動衛(wèi)生監(jiān)督人力1200多人次，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達100%以上，開展大型執(zhí)法活動6次，開展專項整治7次，查處各類違法案件10多起，順利實現(xiàn)了全縣上半年無食品安全等安全事故發(fā)生，為確保全縣廣大城鄉(xiāng)居民的身體健康和安全做出了應(yīng)有的貢獻。

一、半年來我們重點抓了以下方面的工作1、狠抓了餐飲環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生安全保障工作

圍繞餐飲環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生安全，年初以來，一是開展了食品衛(wèi)生許可的專項整治，加強了農(nóng)村食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度；二是為確保“元旦”、“春節(jié)”、“五一”等重大節(jié)日的食品衛(wèi)生安全，在節(jié)前及節(jié)日期間，我們監(jiān)督人員犧牲節(jié)假日，大家休息，我們照常上班，抓重點部位、重點單位，強化食品衛(wèi)生監(jiān)督、開展專項整治，查找不安全隱患；三是認真按照省市的安排和要求，繼續(xù)開展了餐飲消費為重點的食品安全專項整治活動，從各餐飲單位食品衛(wèi)生安全硬件設(shè)施、食品原料采購索證、食品衛(wèi)生安全承諾抓起，嚴把了餐飲單位許可關(guān)前的審批關(guān)和許可后監(jiān)督管理，實行了許可前量化管理，要求各餐飲都建立了食品原

料采購索證制度和食品原料采購索證臺帳。為了強化各餐飲單位食品衛(wèi)生安全管理，我們和各餐飲單位簽訂了“食品衛(wèi)生安全責(zé)任書”，為了確保各重大節(jié)日的食品衛(wèi)生安全在“春節(jié)”、“清明節(jié)”、“五一節(jié)”、“端午節(jié)”等大的節(jié)日，開展了食品安全專項整治，召集各大餐飲單位的負責(zé)人集中進行了食品衛(wèi)生安全知識培訓(xùn)，開展了餐飲具消毒監(jiān)測，對各餐飲單位的食品衛(wèi)生安全狀況在縣有線電視臺進行了公告公示；四是按照國家及省市的要求認真開展了餐飲消費環(huán)節(jié)“濫用食品添加劑”專項整治工作，同全縣所有的餐飲單位簽訂了“餐飲單位安全使用食品添加劑承諾書”，在餐飲單位全面推行了食品添加劑使用申報備案制；五是加強了學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，為了規(guī)范管理，年初我們和教育局聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于做好學(xué)校衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作的通知”，開展學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治工作專項檢查；六是積極參與了年初縣委經(jīng)濟工作會議、人大政協(xié)兩會、省市在我縣召開各類現(xiàn)場會及全縣高考等大型會議大型活動的食品衛(wèi)生安全保障工作。

2、認真開了生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生專項整治為了確保全縣廣大城鄉(xiāng)居民生活飲用水衛(wèi)生安全，年初以來，一是對全縣中心小學(xué)以上的自備水源、二次供水和全縣各大集鎮(zhèn)集中式供水進行全面的衛(wèi)生監(jiān)測抽樣檢驗，對檢驗結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進行了公告公示；二是對全縣集鎮(zhèn)以上集中試供水單位安全供水情況聯(lián)合水利部門開展專項整治檢查，及時消除一些不安全隱患。

3、認真開展了打擊非法行醫(yī)及傳染病防治監(jiān)督管理為了進一步規(guī)范醫(yī)療市場，按照省、市的安排，半年來我

們圍繞規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，整頓醫(yī)療秩序，打擊非法行醫(yī)，取締無證經(jīng)營，保障廣大消費者醫(yī)療安全為重點，一是下發(fā)了“關(guān)于開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作的通知”（石衛(wèi)發(fā)【201*】44號）的文件，聯(lián)合縣檢察院、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣藥監(jiān)局等部門對全縣打擊非法行醫(yī)活動進行了全面具體安排和部署；二是建立健全了“非法行醫(yī)監(jiān)測哨點”。為了確保打非工作信息暢通，便于接受媒體和群眾的舉報，按照省市的要求，我們在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室設(shè)立了“非法行醫(yī)監(jiān)測哨點”，落實專人負責(zé)轄區(qū)內(nèi)打擊非法行醫(yī)工作信息的收集、和日常管理工作。目前我們共建立一級監(jiān)測哨點16個，二級監(jiān)測哨點202個，實現(xiàn)了全縣打擊非法行醫(yī)監(jiān)測哨點全覆蓋；三是積極配合公安、計生等部門在全縣范圍內(nèi)開展了打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠的專項活動，對全縣醫(yī)療機構(gòu)所有使用B超的單位和個人進行登記和跟蹤管理；四是結(jié)合打擊非法行醫(yī)活動開展了醫(yī)療臨床用血、醫(yī)療廢棄物、傳染病報告，母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)，出生醫(yī)學(xué)證明管理等專項整治和檢查；

4、認真開展了公共場所的監(jiān)管和管理

半年來，我們在公共場所、化妝品等方面，一是認真開展了以貫徹《公共場所管理條例》、《化妝品管理條例》為重點的專項整治工作；二是加強了賓館、旅店、酒吧、美容美發(fā)等共公場所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督和監(jiān)測，嚴把衛(wèi)生許可關(guān)、有效的保護了廣大消費者的健康；對住宿業(yè)、歌廳、茶樓等公共場所進行了量化分級管理按A、B、C三個信譽等級進行了授牌；三是加強了對商場、超市、美容美發(fā)廳化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督管理，嚴歷打擊銷售偽劣過期化妝品的不法行為。

二、存在的問題及困難

半年來，我局安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題及困難，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是衛(wèi)生監(jiān)督所人員嚴重不足、不配套、無專項經(jīng)費、辦公條件差，無法適應(yīng)目前量大面廣的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)；二是縣級的監(jiān)測檢驗?zāi)芰Σ蛔�，給衛(wèi)生監(jiān)督取證和抽樣檢測工作帶來很大的困難；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作力量薄弱；五是處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力差，食品衛(wèi)生安全問題仍然十分突出。

回顧半年來的工作、有成績也有差距，我們要總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，找準問題，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真按照縣安委會要求，夯實責(zé)任，以食品衛(wèi)生安全工作為重點，切實保證全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)的完成。

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XX縣衛(wèi)生局

201*年半年目標(biāo)任務(wù)完成情況匯報

尊敬的XX局長，督導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天，XX局長親自帶領(lǐng)督導(dǎo)組一行前來我縣督查指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了市衛(wèi)生局對我縣衛(wèi)生工作的高度重視和關(guān)心，這也是對我們工作的極大鞭策和鼓勵，在此，我代表XX縣衛(wèi)生局表示最衷心的感謝和熱烈的歡迎！201*年，我縣衛(wèi)生工作在市衛(wèi)生局的精心指導(dǎo)和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項工作快速有序XX展，實現(xiàn)了“時間過半，任務(wù)完成過半”的總體目標(biāo)。下面，我就上半年全縣重點衛(wèi)生工作進展情況簡要匯報如下：

一、XX縣衛(wèi)生工作基本情況

一是醫(yī)療衛(wèi)生資源狀況。全縣現(xiàn)有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)XX個，其中縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位X個、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）XX個、村衛(wèi)生室XX個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站XX個、社區(qū)社會辦醫(yī)（私營）醫(yī)療機構(gòu)XX個�，F(xiàn)有各類醫(yī)務(wù)人員XX人，其中在崗人員XX人（在編職工XX人、非在編人員XX人）、鄉(xiāng)村醫(yī)生XX人、社會辦醫(yī)（私營）醫(yī)務(wù)人員389人。全縣有衛(wèi)生技術(shù)人員XX人，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員2.21人。有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師XXX名，每千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師XX人；注冊護士XX人，每千人擁有注冊

護士XX人�，F(xiàn)有住院病床XX張，每千人擁有病床XX張。全縣擁有萬元以上醫(yī)療設(shè)備XX臺件價值XX萬元，其中XX萬元以上的大型醫(yī)療設(shè)備XX臺。

二是衛(wèi)生服務(wù)能力情況。一是基本醫(yī)療服務(wù)能力情況�？h人民醫(yī)院達到“二甲”標(biāo)準，中醫(yī)院達“二乙”標(biāo)準，啟動了縣醫(yī)院“三甲”、中醫(yī)院和婦幼保健院“二甲”創(chuàng)建工作。16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院達“一級乙等”醫(yī)院標(biāo)準；有規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院XX個、規(guī)范化村衛(wèi)生室120個。全縣201*年門診人次達278.7萬人次，住院人次達9.4萬人次，實現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入4.36億元，201*年上半年全縣門急診人次113萬人次，住院人次達6.3萬，業(yè)務(wù)總收入2.5億。二是公共衛(wèi)生服務(wù)能力情況。有縣級公共衛(wèi)生單位4個，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）公共衛(wèi)生管理中心XX個，規(guī)范化接種門診40個、示范接種門診5個、固定接種點306個。

三是局機關(guān)機構(gòu)及人員編制情況。局機關(guān)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子成員XX名，5科1室1中心,其中有政工科、規(guī)劃財務(wù)科、醫(yī)政科、基婦科、疾法科、辦公室和會計核算中心；衛(wèi)生工委辦公室、黨風(fēng)廉政建設(shè)科、監(jiān)察室掛靠政工科，應(yīng)急辦、愛衛(wèi)辦、食安辦掛靠疾法科，縣健康辦設(shè)在衛(wèi)生局。局機關(guān)現(xiàn)有人員XX名.

二、上半年重點業(yè)務(wù)目標(biāo)進展情況

今年來，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)未發(fā)生違法違紀事件，轄區(qū)內(nèi)無安全責(zé)任事故、重大食品安全事故和群體上訪或越級上訪事件發(fā)生，重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況均按有關(guān)

規(guī)定及時報告、有序處置，全力救治。未受到衛(wèi)生部、市委、市政府辦公廳及市衛(wèi)生局通報批評。在日常工作穩(wěn)步推進的同時，市局、縣上下達的目標(biāo)任務(wù)完成情況很好，部分任務(wù)已超額提前完成。

（一）基本藥物制度全面實施

一是貫徹落實制度。實施國家基本藥物制度在我縣受到社會廣泛觀注，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，按照（渝辦發(fā)201*8號、渝衛(wèi)藥[201*]1號）等文件精神，從201*年1月29日起在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施基本藥物制度。此前，縣政府多次召XX了相關(guān)部門和縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組工作會，討論并確定在我縣實施國家基本藥物制度后，對非基本藥物的處置及保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正常運轉(zhuǎn)的過渡辦法�？h政府辦公室制訂出臺了《關(guān)于印發(fā)XX縣實施基本藥物制度試點工作方案的通知》（XX縣府辦發(fā)[201*]14號），我局同時下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施基本藥物制度的通知》和《關(guān)于報送基本藥物制度相關(guān)信息的通知》（XX財201*4、5號）等文件。今年1月24日，我縣召XX了XX縣實施基本藥物制度工作會議，為我縣順利實施基本藥物制度提供重要組織和制度保障。6月27日，我縣又正式啟動了村衛(wèi)生室實施基本藥物制度和藥品“零差率”銷售，目前實施順利，效果良好。

二是提高社會認知。我局在全縣大力營造濃厚的宣傳氛圍。XX縣廣播電臺、XX縣電視臺對1月24日召XX的《XX縣實施基本藥物制度工作會》進行了新聞報道；XX州時報對

基層醫(yī)療機構(gòu)藥品實行“零利潤”銷售進行了專題報道；縣衛(wèi)生局局長鄭清術(shù)應(yīng)邀在XX縣電視臺制作了“XX縣實施國家基本藥物制度”的電視專訪；縣衛(wèi)生局統(tǒng)一制作《藥品零利潤百姓得實惠》大型彩噴專欄513塊，張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室健康專欄；制作、發(fā)放宣傳單40萬份；各基層醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一從1月29日在醫(yī)院大門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)懸掛宣傳標(biāo)語150多幅。

三是遴選基藥目錄。我局組織在縣級醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員中推選了11名藥學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)類專家，組建成XX縣村衛(wèi)生室基本藥物遴選專家組，召XX專家組成員專題會議，就如何作好遴選村衛(wèi)生室基本藥物進行討論，提供國家基藥和XXXXX補充基藥目錄備專家組遴選。專家組根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、醫(yī)療保障水平、疾病譜變化、基本醫(yī)療衛(wèi)生需求、地方用藥特點，在《國家基本藥物目錄》和《國家基本藥物XXXXX補充藥物目錄》中遴選療效好、價格優(yōu)、副作用小的260個品種列入我縣村衛(wèi)生室基本藥物目錄。7月中旬，我縣完成村衛(wèi)生室基本藥物目錄遴選工作，并在全縣范圍內(nèi)掛牌使用。

四是加強使用管理。我局制定并完善了基本藥物配備政策，全縣所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備和使用512種基本藥物，村衛(wèi)生室使用基本藥物品種數(shù)嚴格控制在260種以內(nèi)，原則上不再配備和使用其他藥品。嚴格執(zhí)行《XXXXX基層醫(yī)療機構(gòu)常見疾病診療及基本藥物使用指南》，規(guī)范基層用藥和醫(yī)療行為。其他各類醫(yī)療機構(gòu)按比例配備基本藥

物，并首選基本藥物。

五是督察落實情況�；�藥制度實施以來，由衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)及中層干部、健康辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計核算中心的工作人員組成的8個督察組，對全縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）實施基本藥物制度的情況進行了全面督查。督查組實地查看各單位實施國家基本藥物的宣傳情況、執(zhí)行情況及社會反響情況。從督察的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均于201*年1月28日24時前將使用的基本藥物進行了調(diào)價，對非基本藥物盤點、下架、打包等處理。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1月29日起均已實行藥品零利潤銷售，并將藥品價格調(diào)整前后進行了公示，藥品價格下降幅度較大，部分藥品降幅達50%以上。半年來先后組織2次全面督查，各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度良好，實施率達100%。

六是完善配套經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面施行藥品“零利潤”銷售后，按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核”的原則，縣財政補助XX萬，保障基層醫(yī)療機構(gòu)正常運行。村衛(wèi)生室的補償方案我局和縣財政已聯(lián)合制定初步方案，待縣政府審批。

七是控制次均費用。今年，我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院次均費用控制卓有成效。每門診人次平均醫(yī)藥費用40元，較上年同期下降10.64%，其中：藥品費24元，較上年同期下降10.71%；每住院床日平均醫(yī)藥費用XX元，較上年同期下降24.2%，每出院者平均醫(yī)藥費用XXX元，較上

年同期下降8.4%。其中：藥品費824元，較上年同期下降135元，下降率14.17%。

（二）公共衛(wèi)生項目逐項落實

1.落實了公共衛(wèi)生村醫(yī)專項補助經(jīng)費。根據(jù)《XX縣財政局關(guān)于批復(fù)201*年縣級部門預(yù)算的通知》（XX財預(yù)201*14號）精神，已落實從事公共衛(wèi)生的村醫(yī)給予每人每月XX元專項補助經(jīng)費，承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的村醫(yī)補助XX萬元。

2.落實了國家公共衛(wèi)生服務(wù)配套經(jīng)費�？h財政按常住人口2元每人落實了基本公共衛(wèi)生和重大衛(wèi)生服務(wù)項目配套資金230萬元。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準由15元提高到25元，比國家標(biāo)準（人均不低于20元）多5元。

3.基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)有效提供，均等化水平進一步提高。一是健康建檔：截止6月，已免費為城鄉(xiāng)居民69萬余人XX展了健康體檢并建立了健康檔案，城鎮(zhèn)居民建檔率70%，農(nóng)村達55.6%。二是健康教育：截止201*年6月，我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康教育組織健全。201*年制作宣傳專欄2期、1026塊，編印宣傳資料12種50萬份，制作健康知識DVD光盤3種130張，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。XX展宣傳咨詢活動130次，發(fā)放宣傳資料12種50萬余份，接待群眾咨詢2萬余人次，指導(dǎo)鄉(xiāng)村健康教育人員通過舉辦講座，大力宣傳健康知識。舉辦講座1569次，27.2萬余人在健康知識講座中受益。與縣電視臺聯(lián)辦“健康XX縣”專題節(jié)目，已制作5期，每期播放一周時間。健康宣傳資料入戶率、居民健康教育知識知曉率、健康行為形成率

大幅度提高。三是婦幼保�。簡�動了“兩癌”和艾滋病、乙肝、梅毒阻斷項目工作，創(chuàng)新啟動并完成了婦科普查普治4000人。上半年住院分娩7850人，補助金額達317萬余元，住院分娩率達97.75%，高危孕產(chǎn)婦管理和住院分娩率為100%，孕產(chǎn)婦死亡率為0，嬰兒死亡率8.84‰，無新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。上半年累計補助孕產(chǎn)婦5168人，共發(fā)放補助資金206.69萬元，其中特困補助2人（合計補助1.24萬元）。截止6月，我縣累計發(fā)放葉酸XX瓶，累計服用葉酸人數(shù)14402人，服用率54.14%，服用依從率40.17%，201*年1-6月葉酸服用依從率60.14%；增補葉酸知識調(diào)查人數(shù)為13631人，其中知曉人數(shù)為12683人，目標(biāo)人群增補葉酸知識知曉率達到90％。通過對適齡婦女增補葉酸項目的實施，我縣出生缺陷發(fā)生率逐年下降，201*年1-6月，出生缺陷率0.65‰，其中神經(jīng)管缺陷發(fā)生率0.22‰。四是預(yù)防接種：5月，市衛(wèi)生局、市疾控中心對我縣計劃免疫工作組織了抽查，兒童“四苗”全程接種率達98.1%，較好地完成了市上下達的目標(biāo)任務(wù)；乙肝疫苗接種率98.57%，及時接種率為97.62%。累計完成15歲下兒童乙肝疫苗補種139069針次，接種率98.55%。截至201*年5月，全縣0-6歲兒童基礎(chǔ)疫苗接種針次數(shù)為156424針次。五是傳染病防治：各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能夠認真落實傳染病防治措施，加強疫情報告管理，強化疫情的調(diào)查與處理，各單位能夠建立健全相關(guān)的工作制度和技術(shù)方案，及時規(guī)范地做好傳染病登記、報告和處置工作，并配備了計算機、寬帶等硬件設(shè)備，保障了傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)正

常運行。六是老年人、重性精神病及慢病管理：各基層醫(yī)療機構(gòu)利用健康體檢，積極XX展重點人群篩查工作，對65歲以上老年人及確診的高血壓、糖尿病的慢性病人實施規(guī)范管理和隨訪；通過積極與有關(guān)單位和部門相互溝通，掌握轄區(qū)重性精神疾病患者的相關(guān)信息并建立管理檔案。經(jīng)抽查核實，慢性病管理規(guī)范率80%，控制率達60%；重性精神病管理規(guī)范率60%，顯好率達30%；老年人管理規(guī)范率85%。七是完成了“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項目工作。市衛(wèi)生局和縣人民政府下達我局任務(wù)分別是500例和400例，截止201*年6月31日，XX縣人民醫(yī)院、XX縣中醫(yī)院共實施了白內(nèi)障手術(shù)518例，圓滿完成了市衛(wèi)生局和縣人民政府的任務(wù)。八是加快農(nóng)村無害化廁所建設(shè)。今年下達改廁任務(wù)7500戶20個鎮(zhèn)，XX展改廁培訓(xùn)，印制衛(wèi)生廁所宣傳資料，截止8月23日，共完成改廁1175戶，占全年任務(wù)的15.67%。九是全面XX展禁煙工作。根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于201*年全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》（衛(wèi)婦社發(fā)201*48號）和XXXXX衛(wèi)生局《關(guān)于創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的通知》（渝衛(wèi)婦社201*13號）要求，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)201*年50%以上醫(yī)療單位創(chuàng)建成立了無煙單位。201*年全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行全面禁煙，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已完成自查及自評，正迎接創(chuàng)建驗收。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展

一是奮力推進各級醫(yī)療機構(gòu)等級創(chuàng)建工作�？h人民醫(yī)院申創(chuàng)“三甲”醫(yī)院，5月初XX工啟動了住院部醫(yī)技綜合樓

5.4萬平方米擴建工程，目前已進入基礎(chǔ)施工階段，主體工程明年上半年竣工，新增地下車庫建設(shè)2.2萬平方米，總投資2億元；縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院全力推進“二甲”創(chuàng)建；岳溪、臨江、長沙、大進、中和5所中心衛(wèi)生院創(chuàng)建一級甲等醫(yī)院，預(yù)計201*年達標(biāo)。

二是重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準化建設(shè)。今年啟動了19個標(biāo)準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目，建設(shè)規(guī)模47550平方米，現(xiàn)已進入設(shè)計、征地、施工設(shè)計等程序。按“填平補齊”的原則為13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和5個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配置了基本醫(yī)療設(shè)備32臺（件）。按照市醫(yī)改會議精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準化建設(shè)三年任務(wù)要在兩年內(nèi)完成，我縣加大力度，一年啟動兩年完成，到201*年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準化率將達到100%。

三是切實抓好村衛(wèi)生室“網(wǎng)底”建設(shè)。為全縣376個村衛(wèi)生室和66個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，按標(biāo)準化全部配齊了基本醫(yī)療設(shè)備，投資460多萬元。年內(nèi)將整體推進237個村衛(wèi)生室入駐村級公共服務(wù)中心，并達到標(biāo)準化村衛(wèi)生室標(biāo)準。

四是啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院保障房建設(shè)項目。根據(jù)需要，全縣涉及26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需保障住房。今年啟動的衛(wèi)生系統(tǒng)保障房項目共856套，投資4640萬元�？h衛(wèi)生局成立了衛(wèi)生項目部，同時成立了以局長為組長，分管局長為副組長，規(guī)劃財務(wù)科、26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心）院長（主任）為成員的衛(wèi)生系統(tǒng)保障房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)各衛(wèi)生院已全面啟動了保障房建設(shè)。

五是及時編制了衛(wèi)生十二五規(guī)劃�？h衛(wèi)生局擬定《XX

縣衛(wèi)生事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，縣政府已批轉(zhuǎn)實施。規(guī)劃提出了“十二五”期間衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo)：到201*年實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)運轉(zhuǎn)正常，人人擁有醫(yī)保，基本藥品價廉，看病就醫(yī)方便，城鄉(xiāng)差距縮小，公共衛(wèi)生均等，人均壽命延長，居民健康指標(biāo)等于或略高于全市平均水平。

（四）加快隊伍建設(shè)，為促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展構(gòu)筑人才保障

一是圍繞人才總量的增長和人才素質(zhì)的提高，用好現(xiàn)有人才，引進高級人才。按照市衛(wèi)生局基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目工作要求，我縣積極組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作措施，層層分解任務(wù)，在各單位協(xié)調(diào)配合下，扎實有效地XX展了201*年農(nóng)村衛(wèi)生人員各項培訓(xùn)工作。截止7月，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長管理知識培訓(xùn)，組織安排了35名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（副）院長到三峽醫(yī)專培訓(xùn)學(xué)習(xí)；由婦幼保健院承擔(dān)完成了35名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科人員理論知識的培訓(xùn)，并實施了第一階段的婦產(chǎn)科臨床進修學(xué)習(xí)，現(xiàn)正在組織第二階段產(chǎn)科臨床進修；由中醫(yī)院組織XX展了70名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn)項目，現(xiàn)已完成；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以衛(wèi)生院為單位組織XX展了村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)，已經(jīng)整體完成400名人員的婦（產(chǎn)）科基本知識和技能培訓(xùn)。完成三峽之光人才培訓(xùn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)、縣級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)骨干進修培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)骨干進修培訓(xùn)項目，招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師2名，農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生34名，免費培養(yǎng)項目達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)80%以上。

二是健全績效考核和分配激勵機制。衛(wèi)生局修訂完善了公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的績效考核方案，制定并完善基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資考核辦法和考核標(biāo)準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心）均已結(jié)合自身實際，組織職工討論，制訂細則，全面參照執(zhí)行。

（五）新聞宣傳工作收效良好

我局高度重視新聞宣傳工作，5月27日，《XXX日報》登載《大投入大改革大發(fā)展》一文，從政府投入和深化醫(yī)改兩方面對我縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得的成效進行了宣傳報道，效果良好�？h電視臺、XX州日報不定期全方位、多角度報道了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進展情況，為醫(yī)改的順利推進發(fā)揮了很好的輿論導(dǎo)向作用。

三、上半年保證目標(biāo)完成情況

（一）行業(yè)作風(fēng)建設(shè)上求突破，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量一是推進衛(wèi)生文化建設(shè)。加大對衛(wèi)生系統(tǒng)改革發(fā)展新舉措、各項工作新成績的宣傳力度，正確引導(dǎo)輿論，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧的輿論氛圍和社會環(huán)境。加快構(gòu)建具有衛(wèi)生行業(yè)特色的衛(wèi)生文化，弘揚主旋律，服務(wù)大發(fā)展。今年7月份，舉辦了“衛(wèi)生系統(tǒng)建黨90周年暨表彰文娛晚會”，評選、表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員及黨務(wù)工作者80余名，“XXX”標(biāo)兵7名，“兩德”模范20名，“人民健康衛(wèi)士”32名。文娛晚會展現(xiàn)了新時期XX縣衛(wèi)生人的良好精神風(fēng)貌。

二是全面XX展“三好一滿意”活動。堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，在全系統(tǒng)深入XX展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三

好一滿意”活動。5月10日舉行活動啟動儀式，下發(fā)了活動實施方案，要求各醫(yī)療機構(gòu)要堅持黨員深入基層，聽取基層意見建議，XX展“解決工作難題、改進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、提高服務(wù)水平”主題活動，找準群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中不方便、不放心、不滿意的服務(wù)、收費和質(zhì)量問題，認真分析產(chǎn)生問題的根源，制定切實可行的整改措施，群眾滿意率較高，投訴為零，取得實效。各醫(yī)療機構(gòu)布置宣傳條幅，召XX職工動員大會，在門診滾動屏上大篇幅宣傳“三好一滿意”活動，加大“三好一滿意”活動宣傳力度。

三是規(guī)范管理，繼續(xù)深入XX展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動。為進一步提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，我縣在醫(yī)療安全百日專項檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)院管理年活動、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，繼續(xù)深入XX展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動。一是制定方案，明確責(zé)任。組織制定《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（201*-201*）》，縣政府已經(jīng)通過并下發(fā)；制定我縣201*年醫(yī)政工作重點和201*年醫(yī)療質(zhì)量考核細則，確定考核專家組；制定《201*抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動方案》，與各醫(yī)療機構(gòu)簽訂《XX縣醫(yī)療機構(gòu)抗菌藥物臨床合理應(yīng)用責(zé)任狀》，細化各項措施，健全規(guī)章制度，保證整治工作順利XX展。二是加強管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)。按照201*年衛(wèi)生部《關(guān)于進一步做好醫(yī)療機構(gòu)校驗工作的通知》的要求，規(guī)范各醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范醫(yī)療行為。201*年1-7月，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院門診部點進行了規(guī)范設(shè)置，注銷8家個體診所，12家個體診所更名。對全縣個體診所及醫(yī)務(wù)室進行了醫(yī)療機

構(gòu)校驗和201*年3月31日到期的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》進行了換發(fā)。召XX了全縣醫(yī)務(wù)室及個體診所會議，加強管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為；舉辦了全縣麻醉藥品、第一類精神藥品使用和管理培訓(xùn)會，換發(fā)了《麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡》。三是強化考核，突出重點。按照市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，我縣加強了醫(yī)師定期考核工作，按時完成1700余名醫(yī)師考核信息錄入。XX展重點學(xué)科評審工作，組織制定《縣級重點學(xué)科管理辦法》；縣中醫(yī)院3個學(xué)科通過縣級專家組評審，并被確定為XX縣縣級中醫(yī)重點學(xué)科。

（二）衛(wèi)生應(yīng)急得到加強

按照市上要求，采購了一批應(yīng)急設(shè)備設(shè)施（50人的應(yīng)急服裝、對講機6個等）。配合市局應(yīng)急建設(shè)能力，設(shè)置了專門的機房等并接收了一批應(yīng)急設(shè)備，設(shè)備已安裝到位，為我縣衛(wèi)生應(yīng)急工作打好了基礎(chǔ)，衛(wèi)生應(yīng)急能力得到進一步加強。

（三）強化疾病預(yù)防控制，保障公共衛(wèi)生安全今年，全縣無重大傳染病暴發(fā)流行。一是進行了全面部署。召XX了全縣疾控工作會議，表彰先進集體54個和先進個人45個，制定規(guī)范性文件3個，與部門聯(lián)合發(fā)文2個，進一步規(guī)范了全縣疾病防控工作。二是XX展了專項檢查。傳染病報告質(zhì)量檢查51個醫(yī)療單位總平均得分為91.68分，較去年同期提高3.38分，傳染病報告率98.06%，較去年同期提高0.56%；霍亂防制準備及腸道門診檢查：51家醫(yī)療單位總平均分為93.85分，較去年上升了8.15分。三是實施

了免疫規(guī)劃。申報市局驗收通過示范接種門診2個，審定通過1個新生兒乙肝疫苗接種醫(yī)療機構(gòu)，組織新上崗人員72人進行預(yù)防接種培訓(xùn)。廣泛XX展全國預(yù)防接種日宣傳活動。建卡率97.62%，建證率100%，卡證符合率94.29%。四是突出了防控重點。一是艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)有序推進。申報市局驗收通過了3個初篩實驗室。接受自愿咨詢檢測1085人次，發(fā)放安全套201*0只；HIV檢測2535人，檢測羈押人員320人，母嬰阻斷檢測6735人，梅毒檢測6127人。美沙酮門診在治人數(shù)74人，年保持率51.4%。為47家娛樂場所的1108人次提供干預(yù)，發(fā)放安全套17110只。干預(yù)男男同性人群2738人次，免費發(fā)放安全套7720只。二是結(jié)核病防治工作得到加強。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作督導(dǎo)，督導(dǎo)面100%。認真XX展了3.24世界防治結(jié)核病日宣傳活動。接診疑似肺結(jié)核病人3805例，發(fā)現(xiàn)活動性肺結(jié)核病人635例，完成年度任務(wù)數(shù)的55.7%，其中初治涂陽349例，初治涂陰257例，分別完成年度任務(wù)的68.5%和47.2%。其中，復(fù)治涂陽25例完成年度任務(wù)的55.6%，重癥涂陰3例。三是201*年度兒童口腔疾病綜合干預(yù)項目工作圓滿完成。組織縣疾控中心、縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院對城區(qū)7所小學(xué)共13600兒童進行了口腔知識宣傳教育，對其中3012名適齡兒童進行了口腔疾病篩查，1346名兒童進行了窩溝封閉，共封閉牙齒5014顆，口腔防治知識知曉率97.2%，正確刷牙率96%，順利通過市項目專家組驗收，得到較好評價。四是認真完成鼠疫宿主及媒介監(jiān)測工作。按時在2個監(jiān)測點XX展鼠種及鼠密度

監(jiān)測，共捕放鼠籠4892籠次，共捕鼠37只，捕鼠率為0.76%。五是認真XX展手足口病、狂犬病、瘧疾等項目工作。監(jiān)測報告手足口病聚集疫情17起，暴發(fā)疫情1起，報告病例68例，均未達到突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標(biāo)準。累計采集98例手足口病例標(biāo)本，其中36例病例陽性，陽性率為44.44%。規(guī)范XX展了狂犬病疑似或確診病例的報告管理工作，對報告的2例狂犬病疑似或確診病例均XX展了個案調(diào)查和流行病學(xué)調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定提出了疫點處理建議。XX展“三熱”病人血檢6739人，完成率為100.24%，其中陽性2人，其余為陰性，規(guī)范治療病例2例，完成率40%。

（四）中醫(yī)事業(yè)扎實推進

根據(jù)XXXXX人民政府關(guān)于加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展意見，我局組織縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的多位專家和管理人員，起草了《XX縣人民政府關(guān)于加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》，縣政府已經(jīng)通過并下發(fā)。大力貫徹落實衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作中進一步發(fā)揮中醫(yī)藥作用的意見》。扎實XX展“中醫(yī)中藥鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”活動。縣中醫(yī)院組織醫(yī)院的市縣名醫(yī)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX展義診、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、宣傳中醫(yī)中藥在治療常見病中的作用等。僅XX兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就義診500余人次，發(fā)放宣傳資料1500余份。同時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)院管理、業(yè)務(wù)協(xié)作、技術(shù)指導(dǎo)等方面進行了交流和溝通。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共40個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，均設(shè)立了中醫(yī)診斷室。

（五）衛(wèi)生監(jiān)督依法XX展

一是加強日常監(jiān)管，嚴格衛(wèi)生行政許可。發(fā)放公共場所許可證203家，放射診療許可證13家，生活飲用水衛(wèi)生許可證8家。二是認真XX展“衛(wèi)監(jiān)颶風(fēng)”等專項行動。兒童衛(wèi)生用品及一次性衛(wèi)生巾檢查：檢查主城區(qū)內(nèi)各類型商場、超市、批發(fā)市場13家。醫(yī)療美容檢查醫(yī)療機構(gòu)10家，醫(yī)療美容機構(gòu)1家，生活美容場所28家，出動檢查人員48人次。餐飲具消毒衛(wèi)生監(jiān)督檢查6家，發(fā)出整改意見6份。對40余家水廠監(jiān)督檢查工作。XX展了漢豐地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范執(zhí)業(yè)的整治工作；完成了職業(yè)病危害調(diào)查工作。三是加大違法行為處罰。立案查處非法行醫(yī)案25起，罰款52700元。四是加強重大節(jié)假日等衛(wèi)生保障工作。為兩會、高中考提供了衛(wèi)生保障工作，確保了無重大衛(wèi)生事件發(fā)生。五是規(guī)范了預(yù)防性健康體檢工作。確定了我縣三家預(yù)防性健康體檢機構(gòu)，均為縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位。六是XX展了職業(yè)健康調(diào)查工作。我縣成立了“XX縣職業(yè)病危害基本情況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“XX縣職業(yè)病危害基本情況調(diào)工作技術(shù)指導(dǎo)組”，召XX會議對調(diào)查人員進行了專題培訓(xùn)。按照《XX縣實施方案》要求，從201*年5月20日至201*年7月19日，收集到51個職業(yè)病危害單位的職業(yè)病危害基本情況調(diào)查表。

（六）其它各項工作扎實推進

一是干部保健方面。根據(jù)XXXXX委組織部、市衛(wèi)生局對干部保健工作的要求，我局加強我縣市管領(lǐng)導(dǎo)干部保健工作，成立XX縣干部保健科，與縣衛(wèi)生局醫(yī)政科合并辦公。成立了XX縣市管領(lǐng)導(dǎo)干部健康保健工作領(lǐng)導(dǎo)小組和保健專

家組，明確工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，對副縣級以上現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部全部進行了健康體檢，并積極組織XX展周末養(yǎng)生大講堂等活動。

二是農(nóng)村衛(wèi)生管理方面。全縣行政村按照一村一室原則定點設(shè)置村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室統(tǒng)一執(zhí)業(yè)，實施基本藥物制度，承擔(dān)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行“五統(tǒng)一兩獨立”為基本內(nèi)容的規(guī)范化一體管理，即對村衛(wèi)生室的行政、業(yè)務(wù)、財務(wù)、藥品采購、文書制作實行統(tǒng)一管理；村衛(wèi)生室的法人地位與賬務(wù)核算獨立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對全體注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生按照《XX縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理辦法》嚴格考核管理，對鄉(xiāng)村醫(yī)生按照考核結(jié)果給予基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)補助。

三是審計工作方面。按照“依法審計，突出重點”的審計工作思路，我局加強內(nèi)審隊伍建設(shè)、制度建設(shè)，進一步發(fā)揮內(nèi)部審計在加強衛(wèi)生經(jīng)費管理、規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生單位收支行為、提高衛(wèi)生專項資金使用效益等方面的積極作用，加大審計監(jiān)督力度。今年，我局對白泉、大進等衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計，對河堰、義和衛(wèi)生院院長進行專項資金審計，下一步將嚴格落實階段性檢查和后續(xù)審計。并配合縣審計局對全縣所有醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)保進行了全面審計。在審計過程中，牢牢把握五大關(guān)口，即審計程序關(guān)、審計實施關(guān)、審計報告關(guān)、審計處理關(guān)、審計評價及建議關(guān)。

四、衛(wèi)生工作亮點紛呈

（一）政府給力，資金投入力度空前

今年，我局同時面臨縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、婦幼保健院三家縣級醫(yī)療機構(gòu)以及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的創(chuàng)建任務(wù)。縣委、縣政府高度重視，大力投入，僅硬件投入方面，今年縣級財政投入就高達4億元。其中，縣人民醫(yī)院創(chuàng)“三甲”由政府無償投入5000萬元，并落實1.5億元的10年貼息貸款；對縣中醫(yī)院和縣婦幼保健院分別投入2500萬元和500萬元加快“二甲”創(chuàng)建步伐；投資12702萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準化建設(shè)，另預(yù)備1000萬用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院設(shè)備更新；全縣村衛(wèi)生室基本醫(yī)療設(shè)備價值460余萬元；衛(wèi)生系統(tǒng)保障房建設(shè)投資4640萬元，村衛(wèi)生室補助資金來源全部為縣級財政和融資解決；為補償基層醫(yī)療機構(gòu)實行藥品零利率銷售后出現(xiàn)的資金虧損，確保醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)，縣政府投入近9000萬元。

（二）管理機制不斷創(chuàng)新

一是創(chuàng)新人才工作機制，整合衛(wèi)生資源。進一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援制度，深入XX展城市衛(wèi)生支農(nóng)活動。組織衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員實施“城鄉(xiāng)互動”千人計劃，上派頂崗25名，下派鍛煉64名，參加柔性流動人員130名；另一方面探索衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才“城鎮(zhèn)生活、農(nóng)村工作”機制，201*年公招40名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參與“城鎮(zhèn)生活、農(nóng)村工作”試點，以此充實農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距，促進衛(wèi)生服務(wù)均等化。

二是創(chuàng)新財務(wù)管理機制。201*年10月，XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生

院會計核算中心正式運行，正式全面推進鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的財務(wù)管理，積極推行財務(wù)集中核算制度，建立“院財縣管院用”的財務(wù)管理機制。印發(fā)了《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理辦法（試行）》、《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計核算中心操作規(guī)程》等規(guī)章制度，強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)預(yù)算和監(jiān)管，加強了會計基礎(chǔ)工作。會計核算中心明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用備用金XX支范圍和會計核算中心直接支付資金范圍，堅持原則性和靈活性相結(jié)合，實現(xiàn)了從寬到嚴的突破，把好財務(wù)審核關(guān)，堅持原則，在一定程度上實現(xiàn)了事前、事中、事后監(jiān)督，從源頭上防止了腐敗事件的發(fā)生。

三是創(chuàng)新醫(yī)患糾紛調(diào)解機制。設(shè)立XX縣醫(yī)患糾紛調(diào)解中心，調(diào)解中心隸屬于XX縣司法局管理。積極配合縣法制辦制定了《XX縣醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》，建立了醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制，醫(yī)患關(guān)系得到改善。調(diào)處重大醫(yī)患糾紛做到了“三個到位”，即轄區(qū)政府、公安部門、司法部門相關(guān)人員及時到位，共同調(diào)處，以維護正常的醫(yī)療秩序和醫(yī)院穩(wěn)定。實行免費咨詢、免費受理、免費調(diào)解，并受保險公司委托履行賠付工作。調(diào)解中心由人民調(diào)解員、法律工作者、醫(yī)學(xué)、法學(xué)專家等專業(yè)人士組成。調(diào)解中心以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系維護正常醫(yī)療秩序為目的，堅持依法、公平、公XX、公XX的調(diào)解原則，依法履行調(diào)解縣城內(nèi)醫(yī)患糾紛的職能，依法維護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。新的醫(yī)患糾紛調(diào)解機制運行以來，取得了較好效果，墊江等兄弟單位曾到我縣考察學(xué)習(xí)。

四是規(guī)范傳染病歸口管理。為進一步做好傳染病的醫(yī)療

救治和預(yù)防控制工作，根據(jù)相關(guān)文件精神，我局下發(fā)了《XX縣衛(wèi)生局關(guān)于進一步做好傳染病病人管理和治療的通知》（XX201*110號），已于201*年9月1日起執(zhí)行。文件提出：縣人民醫(yī)院定為傳染病住院病人定點醫(yī)院，法定傳染�。ǔ�麻風(fēng)病外）及其他需要住院治療的傳染病病人、疑似病人或病原攜帶者一律集中由縣人民醫(yī)院傳染病分院集中收治。未經(jīng)許可，其它任何醫(yī)療機構(gòu)不得收治�？h衛(wèi)生局將傳染病病人歸口管理和集中收治工作納入對各縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位的年度衛(wèi)生綜合目標(biāo)管理考核，縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要加強傳染病病人歸口管理和集中收治工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，對違規(guī)收治傳染病住院病人的醫(yī)療機構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時責(zé)令其停止收治行為，并進行通報；對因違規(guī)收治等原因造成傳染病疫情擴散的醫(yī)療機構(gòu)，除依法給予衛(wèi)生行政處罰外，還將依法追究相關(guān)人員的行政責(zé)任，情節(jié)嚴重的，移送司法機關(guān)處理。

（三）創(chuàng)新人才工作機制

一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機制。健全實績考核、民主測評、民意調(diào)查“三維一體”的考核評價機制，落實群眾在干部考核中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高群眾測評在考核評價中的分量，讓民意成為干部考核的基本依據(jù)。建立品行、業(yè)績、能力考核制度，把現(xiàn)實考察、既往考察、民意調(diào)查相結(jié)合。今年我們通過民主測評推薦、民意調(diào)查、公XX票決、差額比選鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正職領(lǐng)導(dǎo)3名、院長助理32名，為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位配齊配強了領(lǐng)導(dǎo)班子。

二是創(chuàng)新人才引進、激勵保障機制。以縣委縣府萬名人才引進工作為契機，以擴大人才總量、提高人才素質(zhì)為主線，有計劃的招錄人才，做好人才XX發(fā)工作。在改變用人政策上做了大膽改革，不求所有、但求所用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取公XX招考的辦法補充人才，今年上半年公XX招考衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才時，報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位的，取得相應(yīng)衛(wèi)生專業(yè)初級及以上職稱的放寬到中專學(xué)歷，為基層醫(yī)療衛(wèi)生招聘了100名適用型成熟人才；縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位在公XX招考的基礎(chǔ)上再給予自主引進人才的權(quán)限，疏通人才引進綠色通道，引進的高層次人才和緊缺專業(yè)人才，研究生足額補助一次性安置經(jīng)費4萬，緊缺專業(yè)本科生足額補助一次性安置經(jīng)費3萬，今年已引進碩士研究生33名、緊缺專業(yè)本科生47名。

（四）突出民生，惠及百姓和職工

一是縣財政每年投入300萬元為1萬名貧困農(nóng)村婦女婦科病普查普治；二是縣政府投入XXX萬元為基層醫(yī)療機構(gòu)無住房職工建856套保障性住房，讓居者有其屋，讓職工安心扎根基層。

（五）勤下基層，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

面對新形勢下衛(wèi)生工作的特點和任務(wù)，我局機關(guān)全體領(lǐng)導(dǎo)干部以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、改進工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方法，領(lǐng)導(dǎo)一線調(diào)研、問題一線解決。一是局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作、聯(lián)系片區(qū)、個人特長實行分線工作責(zé)任制，將每項工作都落實到人頭，勤下基層了解真實情況，對了解到的問題及時為他們解決；二是梳理今年衛(wèi)生

工作各項目標(biāo)任務(wù)，制定出周密詳細的工作計劃；三是列出時間表，按目標(biāo)任務(wù)要求制定出“倒計時”進度表，建立相應(yīng)的“臺賬”；四是加強督查，每月一次匯報、小結(jié)，每季度通報，半年一次總結(jié)。

五、存在的問題及建議

201*年，啟動實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，給衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，出現(xiàn)了又一個“春天”，給老百姓帶來了醫(yī)療有保障、就醫(yī)更方便、看病少花錢的實惠。但同時，也觸及到了衛(wèi)生系統(tǒng)更深層、更復(fù)雜的問題和矛盾。

（一）基本藥物品種太少，512種基藥不能適應(yīng)病人用藥需求，如常用的止血、退燒、糖尿病及外科手術(shù)常用藥等。

建議：深入基層調(diào)研基本用藥需求，在確保“零利率”銷售的前提下，根據(jù)實際需要擴大基本藥物品種。

（二）藥品網(wǎng)上招標(biāo)價格太高。藥品雖然實行了零利率銷售，但價格仍比外面平價大藥房高，政府給了錢，老百姓又覺得醫(yī)改沒有最大限度惠及老百姓，誤認為是醫(yī)院擅自提高銷售價格，對醫(yī)院不滿。

建議：市藥招辦深入調(diào)研基層醫(yī)療機構(gòu)在實施基本藥物制度前的進價與現(xiàn)在的招標(biāo)價對比，制定招標(biāo)藥最高限價，切實把藥品價格降下來。

（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生單位硬、軟件設(shè)施跟不上人民群眾快速增長的醫(yī)療需求。當(dāng)前和今后一個時期，城鄉(xiāng)居民的健康問題將會越來越復(fù)雜，醫(yī)療保健需求會更加多樣化，對衛(wèi)

生服務(wù)的要求會更高更敏感。國家出臺的一系列醫(yī)改惠民新舉措，給百姓帶來了諸多實惠，使人民群眾對健康和生命越來越重視，不再像以前那樣有病硬抗著，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的病人數(shù)量增加了一倍。

建議：加大上級財政投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，添置必要的醫(yī)療設(shè)備，改善就醫(yī)條件；加強衛(wèi)生人才尤其是高級人才的培養(yǎng)力度，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效果。

（四）加快研究制定鄉(xiāng)村一體化管理，上級對村衛(wèi)生室投入力度太小，主要靠地方財政投入。

建議：每年集中投入村衛(wèi)生室硬件建設(shè)。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準化建設(shè)市要求三年任務(wù)兩年完

成，我縣是三年任務(wù)一年完成。

建議：今年市委市政府對縣上考核時應(yīng)將下達項目XX工視為完成目標(biāo)。

（六）加快衛(wèi)生信息化建設(shè)，特別是基本公共衛(wèi)生服務(wù)

健康檔案，目前只是建了紙質(zhì)檔案，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自制模塊，都只是為建檔而建檔，成了死檔案，浪費大量人力物力，服務(wù)效果不明顯。

建議：市上統(tǒng)一建設(shè)衛(wèi)生信息平臺，統(tǒng)一采購配置軟件，當(dāng)務(wù)之急要建立公共衛(wèi)生信息平臺。

以上匯報如有遺漏和不當(dāng)之處，請XXX和班子成員補充糾正，請XX局長和督導(dǎo)組的各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

謝謝大家！

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