201*年巴拉貢鎮(zhèn)農村牧區(qū)人口轉移工作總結

201*年巴拉貢鎮(zhèn)農村牧區(qū)人口轉移工作總結

今年以來，我鎮(zhèn)按照城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的思路，圍繞重點工作，加強調查研究，積極推進人口轉移工作。從目前來看，各項工作有序推進，進展較為順利�，F將201*年巴拉貢鎮(zhèn)農村牧區(qū)人口轉移工作進展情況總結如下：

一、主要工作進展情況

（一）人口轉移工作。據統計，截止11月30日，我鎮(zhèn)共計轉移農村牧區(qū)人口1157人（勞動力960人），其中：①舉家搬遷370戶、1157人；②常年外出務工在6個月以上的勞動力960人；在所有轉移的勞動力中，轉移到巴拉貢鎮(zhèn)內部、鎮(zhèn)外旗內的、旗外自治區(qū)內和自治區(qū)外的分別有341人、466人、73人和80人，分別占已轉移勞動力總數的35.5%、48.5%、7.6%和8.4%；從事第一產業(yè)、第二產業(yè)和第三產業(yè)的分別有244人、158人和558人，分別占所轉移勞動力總數的25%、16%和59%；從文化程度來看，初中以上文化程度的有611人，占所轉移勞動力總數的63%。（二）磨石溝移民區(qū)整體搬遷轉移工作。

針對磨石溝居民十年來生活貧困的現狀，在鎮(zhèn)黨委政府的積極爭取和旗委政府的大力支持下，對磨石溝移民區(qū)179戶農牧民實施整體搬遷。鎮(zhèn)里成立調查組深入磨石溝進行逐戶登記，確認整體搬遷對象，現已確認可領取補助戶99戶309人。其中，一直在磨石溝的原住戶90戶289人，政府重復指定戶9戶、28人。按“三區(qū)”劃分，禁止開發(fā)區(qū)44戶、139人；限制開發(fā)區(qū)46戶、148人；優(yōu)化開發(fā)區(qū)9戶30人。先期兌現4000元生活補貼，并在新建千戶移民小區(qū)建設項目中按市場最底價格或以經濟適用房的形式解決整體搬遷農牧民住房問題。

（三）農村牧區(qū)勞動力轉移培訓工作。201*年我鎮(zhèn)農村牧區(qū)勞動力轉移培訓工作在我市少數民族貧困地區(qū)扶貧培訓工程的帶動下，順利推進。據統計，截至11月底，我鎮(zhèn)完成農村牧區(qū)勞動力轉移引導性培訓201*人次；完成職業(yè)技能培訓300人。職業(yè)技能培訓從專業(yè)來看，汽車駕駛與維修270人、占90%；其它專業(yè)（包括家政和餐飲服務、機電專業(yè)等）30人、占10%。

（四）農村牧區(qū)勞務輸出工作。據統計，今年上半年，全市農村牧區(qū)外出務工的農牧民共計201*多人次。從各項構成指標來看，20～40周歲的勞動力居多，1800人次，占90%；初中以上文化的居多，1200次，占60%；外出務工在鎮(zhèn)外旗內的居多，1000人次，占50%；從事二三產業(yè)的居多，1400人次，占70%。據抽樣調查顯示，外出務工者平均月收入為2200元。經初步推算，今年我鎮(zhèn)農村牧區(qū)勞動力外出務工總收入約為2500萬元左右。

二、采取的措施

（一）積極開展調查研究，制定配套政策意見，編制工作方案。今年，我鎮(zhèn)緊緊圍繞磨石溝移民區(qū)搬遷轉移、農村牧區(qū)富余勞動力轉移、農村牧區(qū)勞動力轉移培訓和沿河勞動力的勞務輸出等重點工作進行了深入細致的調研，累計深入基層達5次之多。并根據調研情況，編制了工作方案，有力地推動了農村牧區(qū)人口轉移。

（二）進一步完善人口轉移信息網絡體系建設，加大人口轉移工作宣傳力度。積極組織各村進一步完善信息網絡體系建設，暢通轉移渠道，加大轉移政策的宣傳力度，全力做好各項轉移服務工作。并通過新聞媒體、信息簡報和等多種渠道發(fā)布各類信息10余條（篇）。這不僅為鎮(zhèn)領導的決策提供了依據，也為農村牧區(qū)人口轉移工作營造了良好輿論氛圍。

（三）強化中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，加快工業(yè)化步伐，為農村人口轉移創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)則是巴拉貢鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的重要載體。是以發(fā)展工業(yè)、壯大城鎮(zhèn)經濟總量為目標，與城鎮(zhèn)建設緊密結合，科學規(guī)劃，合理布局。圍繞中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的互動效應作用，促進企業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集聚。通過園區(qū)推動，進一步加快工業(yè)化步伐，為農村人口轉移創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，使農村人口更快更有效地得到轉移消化。預計中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)能為巴拉貢地區(qū)解決1000多個就業(yè)崗位。三、存在的問題

（一）整體工作方面。一是農村牧區(qū)社會保障體系沒有得到全面建立，農村牧區(qū)人口轉移的服務體系不夠健全，農牧民進城（鎮(zhèn)）務工的各項歧視性規(guī)定沒有消除，轉移服務難以跟上；二是支持農村牧區(qū)人口轉移的制度保障和政策體系沒有建立，因此當前農村牧區(qū)人口轉移隨機性、不穩(wěn)定性較大；三是全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新農村新牧區(qū)建設規(guī)劃的滯后，嚴重阻礙著轉移出來的農村牧區(qū)人口的安；四是農村牧區(qū)人口轉移資金投入不足.

（二）整體搬遷方面。一是整體搬遷轉移區(qū)農牧民的年齡相對偏大，外出就業(yè)困難，進一步增加了搬遷轉移的難度；二是到目前，沒有出臺較為完善的整體搬遷轉移配套政策，廣大農牧民對整體搬遷轉移的政策穩(wěn)定性顧慮較多，也增加了搬遷轉移的難度；三是整體搬遷轉移的投入嚴重不足。從目前看來，推動整體搬遷工作，只能依靠國家的大項目支撐，而本地財力投入非常有限；

（三）轉移培訓方面。一是培訓專業(yè)過分集中，大多都集中在汽車駕駛員上，有待于進一步拓寬專業(yè)面；二是培訓經費嚴重短缺，補貼標準較低，職業(yè)資格鑒定等工作沒有經費支持。由于培訓補貼標準較低，學員只能進行短期培訓，提升就業(yè)技能的作用有限；三是我鎮(zhèn)職業(yè)教育培訓資源不足，部分符合我鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)在職業(yè)技術學校沒有設，而去外地進行培訓，對農牧民來說，既不方便，費用也太高；四是部分專業(yè)培訓后與企業(yè)對接較為困難。四、以后的主要工作

在農村牧區(qū)勞動力轉移培訓工作方面。一是要加強項目管理，扎實做好國家農村牧區(qū)勞動力轉移培訓陽光工程和我鎮(zhèn)勞動力轉移培訓項目；二是加大培訓專業(yè)的開發(fā)。開發(fā)前景看好、符合我市產業(yè)發(fā)展的專業(yè)，如電力專業(yè)、機械鑄造、水泥化工等；三是培訓周期方面，要進一步擴大中長期職業(yè)技能培訓，并拿到相應的職業(yè)技能等級證書；四是在搞活培訓機制的前提下，爭取培訓資金，提高補貼標準，特別是提高生活困難農牧民的補貼標準，增強培訓工作的實效性；五是進一步做好培訓后的就業(yè)跟蹤服務工作，真正做到扎實培訓，穩(wěn)定就業(yè)，持續(xù)增收。

二一年十一月三十日巴拉貢鎮(zhèn)人口轉移辦

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201*年人口轉移工作半年總結

今年年初以來，阿鎮(zhèn)人口轉移辦公室認真貫徹落實旗委、政府會議精神，按照城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的思路，圍繞重點工作，加強調查走訪，積極推進人口轉移工作。現將上半年全鎮(zhèn)農村牧區(qū)人口轉移工作進展情況總結上報如下：一、工作進展情況

（一）人口轉移工作。上半年我鎮(zhèn)共計轉移農村牧區(qū)人口289人，其中：①舉家搬遷111戶、289人；②轉移勞動力260人。在轉移的人口中，轉移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部289人;從事第二產業(yè)的12人、第三產業(yè)的有160人；從文化程度來看，初中以上文化程度的有196人，占所轉移勞動力總數的74%。（二）農村牧區(qū)勞動力轉移培訓工作。201*年我鎮(zhèn)農村牧區(qū)勞動力轉移培訓報名工作順利進行。截至6月底，完成農村牧區(qū)勞動力轉移引導性培訓50人，完成職業(yè)技能培訓報名63人。從職業(yè)技能培訓報名所選專業(yè)來看，計算機應用占60%；商品及市場營銷占21%；其它專業(yè)（包括家政和餐飲服務、機電專業(yè)等）占29%。

（三）農村牧區(qū)勞務輸出工作。今年上半年，全鎮(zhèn)農村牧區(qū)外出務工的農牧民共計175人。從各項構成指標來看，21～40周歲的勞動力居多，103人，占58%；初中以上文化的居多，109人，占69%；外出務工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部的居多，164人，占97%；從事二三產業(yè)的居多，175人，占99%。據抽樣調查顯示，外出務工者平均月收入為1900元。

二、采取的措施

（一）積極開展入戶調查，制定方案。上半年，鎮(zhèn)人口轉移辦公室緊緊圍繞人口整體搬遷轉移、農村牧區(qū)勞動力轉移培訓和勞務輸出等重點工作進行了深入細致的調查，累計深入各村5次。并根據所了解到情況，制定了下一步工作方案，有力地推動了農村牧區(qū)人口轉移。

（二）進一步完善人口轉移信息體系建設，加大人口轉移工作宣傳力度。上半年，人口轉移辦公室加強宣傳工作的多元華，暢通轉移渠道，加大轉移政策的宣傳力度，全力做好各項轉移服務工作。并通過信息簡報和各村宣傳欄等多種渠道發(fā)布各類信息12條。為農村牧區(qū)人口轉移工作營造了良好輿論氛圍。三、存在的問題

（一）工作方面。一是農村牧區(qū)社會保障體系、農村牧區(qū)人口轉移的服務體系不夠健全，農牧民進城（鎮(zhèn)）務工的各項歧視性規(guī)定沒有消除，轉移服務難以跟上；二是農村牧區(qū)人口轉移的制度保障和政策體系沒有建立，因此當前農村牧區(qū)人口轉不穩(wěn)定；三是農村牧區(qū)人口轉移資金投入不足；四是由于近兩年來物價上漲的影響，各村人口轉移舉步難。（二）搬遷方面。整體搬遷轉移區(qū)農牧民的年齡相對偏大，外出就業(yè)困難，進一步增加了搬遷轉移的難度；

（三）培訓方面。培訓經費嚴重短缺，補貼標準較低，職業(yè)資格鑒定等工作沒有經費支持。由于培訓補貼標準較低，學員只能進行短期培訓，提升就業(yè)技能的作用有限。

阿鎮(zhèn)人口轉移辦公室201*年6月22日

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