政務(wù)中心201*年工作總結(jié)和工作思路

區(qū)政務(wù)區(qū)中心201*年上半年工作總結(jié)和下

半年工作思路

一、上半年工作總結(jié)

（一）抓規(guī)范，權(quán)力運行公開透明。一是全面集中清理行政權(quán)力。201*年5月，全區(qū)共清理出各類行政權(quán)力5363項（精簡了95項），并規(guī)范權(quán)力名稱，完善權(quán)力要素，合理設(shè)定權(quán)力流程，繪制權(quán)力運行流程圖5363幅。二是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，促進依法行政。出臺了《成都市XXX區(qū)行政處罰自由裁量權(quán)暫行辦法》，規(guī)范了區(qū)政府各部門的行政處罰自由裁量權(quán)，建立健全了行政處罰基準(zhǔn)制度，區(qū)級各部門按照《暫行辦法》，進一步細(xì)化、量化了行政處罰裁量幅度。三是深入推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。目前，XXX區(qū)網(wǎng)上政務(wù)大廳公開行政權(quán)力5363項；開展行政處罰網(wǎng)上運行，已運行網(wǎng)上行政處罰案件32件；有37個部門設(shè)立網(wǎng)上在線服務(wù)，建立了網(wǎng)上值守制度，截至5月末，共接受群眾咨詢651人次，處理留言256條。四是積極推進行政審批電子監(jiān)察工作。在去年電子監(jiān)察效能評估二圈層排名第二的基礎(chǔ)上，從今年1月開始，區(qū)政務(wù)中心、7個分中心和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心辦理的各類事項全部納入電子監(jiān)察，全程監(jiān)控事項辦理，提升了行政審批效能。201*年1-5月區(qū)政務(wù)中心、7個分中心和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心辦理各類行政審批和服務(wù)事項339.8萬件，現(xiàn)場辦結(jié)率100％，按時辦結(jié)率100％。

（二）抓集中，行政效能穩(wěn)步提升。一是深入推進“兩集中、

兩到位”，全面實行“一門受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、集中審批、統(tǒng)一收費、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”運行模式，提高行政效能，強化干部作風(fēng)，提高群眾滿意度。二是深化并聯(lián)審批。對企業(yè)投資涉及的行政審批事項實行聯(lián)審聯(lián)辦，可在2個工作日內(nèi)，完成企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批。建設(shè)項目并聯(lián)審批，在竣工驗收階段試行“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一現(xiàn)場驗收、統(tǒng)一提出整改意見、統(tǒng)一進行復(fù)查），進一步提高審批效率。整個建設(shè)項目并聯(lián)審批，目前正在研究細(xì)化工作方案，積極推進。三是強化特色高效。為切實方便群眾、企業(yè)辦事，針對群眾和企業(yè)需求，集中調(diào)度各行政審批部門資源，堅持開展代辦服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)等特色服務(wù)；對重大項目，開辟綠色通道，實行全程跟蹤服務(wù)；對需要急辦的事項，強化協(xié)調(diào)、急事急辦、特事特辦。今年截止5月，我們?yōu)閳@區(qū)企業(yè)、辦事群眾提供代辦服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)共計500余次，進一步改善了我區(qū)發(fā)展軟環(huán)境。

（三）抓創(chuàng)新，服務(wù)園區(qū)多措并舉。一是創(chuàng)新服務(wù)機制，建立園區(qū)巡回服務(wù)制，根據(jù)園區(qū)服務(wù)需求，每周定期、定點上門服務(wù)。今年4月以來，已開展服務(wù)200余人次。二是對車管委、商管委、糧管委、南管委等有大型市場和商鋪較多的園區(qū)，主動開展上門服務(wù)，在商家簽約后、入駐市場前即將企業(yè)、個體工商戶注冊登記所需材料提交給市場經(jīng)營管理公司轉(zhuǎn)入駐企業(yè)和個體工商戶，在入住企業(yè)和個體工商戶按照要求準(zhǔn)備好登記資料后，區(qū)政務(wù)中心集中組織工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、公安等部門上門開展服務(wù)。目前，佳飛國際建材家居市場、大港陶瓷建材城等市場開業(yè)前期準(zhǔn)備工作進展良好。三是對重點項目、重大企業(yè)

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實行代辦制，對無需現(xiàn)場踏勘、實質(zhì)審核的事項，由各園區(qū)管委會收集辦證資料，交區(qū)政務(wù)中心專人代辦，今年我們從省、市、區(qū)重點項目中選擇了50個作為重點跟進服務(wù)的項目；四是根據(jù)入駐園區(qū)企業(yè)需求，編印了《政務(wù)服務(wù)企業(yè)工具手冊》，包含企業(yè)（含個體工商戶）設(shè)立審批和建設(shè)項目審批兩大部分，囊括了企業(yè)從注冊登記到竣工投產(chǎn)涉及區(qū)政務(wù)中心各窗口單位辦理的各類審批和服務(wù)事項，每個事項又涵蓋了事項概況、申請材料、辦理程序、前置條件、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、法定時限和辦理時限等具體內(nèi)容。目前已向10個園區(qū)管委會及投促局發(fā)放手冊201*余冊，受到園區(qū)管委會和企業(yè)一致好評。

（四）抓基層，服務(wù)民生再上臺階。一是統(tǒng)籌建設(shè)服務(wù)平臺。統(tǒng)一調(diào)度各部門下放到基層的資源，按照“四個標(biāo)準(zhǔn)化”（辦公設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、辦理事項標(biāo)準(zhǔn)化、辦事流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化）要求統(tǒng)籌建設(shè)。目前，全區(qū)已建成規(guī)范化的基層綜合便民服務(wù)平臺24個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心11個，村（社區(qū)）便民服務(wù)室13個，今年擬再建19個。二是延伸服務(wù)事項。以方便群眾辦事為目的，梳理、優(yōu)化工作流程，將與群眾緊密相關(guān)的事項納入便民服務(wù)中心（室）集中辦理。目前，已延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理的基本服務(wù)事項為38項，延伸到村（社區(qū)）辦理的基本服務(wù)事項為28項。三是提升服務(wù)質(zhì)量。通過辦事指南、政府網(wǎng)站等形式，公開服務(wù)事項、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)，做到公開、透明，接受群眾監(jiān)督，印制辦事指南共計7萬余份，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和社會評議制，促進辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。1-5

月，我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共計辦件4582件，按時辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%。6月8日，我區(qū)推進基層綜合公共服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的做法在市政務(wù)中心第17期簡報刊登，并得到省政務(wù)中心主任牛建平的肯定性批示，在省政務(wù)中心網(wǎng)站掛網(wǎng)交流。

（五）抓隊伍，樹立政務(wù)窗口形象。一是規(guī)范管理，強化督查。修訂完善窗口管理制度，規(guī)范窗口管理，加大督查頻率，每月召開一次督查情況通報會，印發(fā)一期督查通報，督查結(jié)果納入全區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)年度目標(biāo)考核。201*年4、5、6月區(qū)政務(wù)中心、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)電視臺聯(lián)合對政務(wù)中心、各分中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心規(guī)范化服務(wù)情況、作風(fēng)效能情況進行了多次突擊檢查，檢查覆蓋面達100%。二是暢通監(jiān)督投訴渠道。通過區(qū)長信箱、行政效能投訴熱線、網(wǎng)上政務(wù)大廳在線投訴等平臺，主動接受群眾監(jiān)督，建立健全抽樣回訪機制，加大回訪力度，對群眾反映的違規(guī)違紀(jì)行為進行堅決查處。三是重視培訓(xùn)，提高水平。建立培訓(xùn)長效機制，對實施AB崗工作制和人員變動較大的窗口，建立人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)檔案，杜絕因窗口工作人員辦件系統(tǒng)不熟造成辦件效率低下、辦件異常等問題。四是典型激勵，創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每月評選6名“服務(wù)明星”、每季度評選1個“黨員示范崗”和4個“優(yōu)秀窗口”，對獲獎的個人、窗口進行宣傳和獎勵。今年4月，我區(qū)在政務(wù)服務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)的經(jīng)驗得到市委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的充分肯定，以簡報形式

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向全市印發(fā)了我區(qū)窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)的做法。

二、下一步工作重點

（一）提升行政效能。一是推進并聯(lián)審批，擴大企業(yè)注冊登記“一窗式”并聯(lián)審批范圍，積極開展投資建設(shè)項目竣工驗收“三統(tǒng)一”改革試點，探索“小并聯(lián)”審批。二是進一步完善網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)，推進實體政務(wù)中心與網(wǎng)上政務(wù)大廳的有效結(jié)合，確保網(wǎng)上政務(wù)大廳與政務(wù)審批服務(wù)平臺有效結(jié)合，審批流程通暢。三是大力推行網(wǎng)上審批，不斷擴大網(wǎng)上審批范圍。推進網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上實時咨詢、網(wǎng)上審核、辦件查詢、網(wǎng)上投訴、意見征集等在線服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上行政審批事項綜合服務(wù)。四是加強行政權(quán)力規(guī)范運行。規(guī)范公開行政權(quán)力名稱、設(shè)立依據(jù)、法定時限、承諾時限、申請材料等。完善行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等主要執(zhí)法行為的運行流程。根據(jù)政府機構(gòu)改革職能調(diào)整做好行政權(quán)力事項的調(diào)整。

（二）提升服務(wù)水平。在服務(wù)園區(qū)上，抓好重點項目審批和園區(qū)巡回服務(wù)。大力推行全程代辦、綠色通道、網(wǎng)上預(yù)審、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等措施，為重點項目和集中簽約項目提供更加高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。在服務(wù)民生上，一方面深入推進基層綜合公共服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，201*年著重加強對我區(qū)世界現(xiàn)代田園城市示范線的19個基層綜合公共服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)；另一方面，推進政務(wù)服務(wù)向基層延伸，促進我區(qū)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展。

（三）提升服務(wù)形象。一是加大教育培訓(xùn)力度。認(rèn)真落實區(qū)委“學(xué)習(xí)勤奮敬業(yè)，務(wù)實高效為民”的要求，加強窗口工作人員政

務(wù)禮儀、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。二是加強作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)“大干事、干大事”和“用心想事、用心謀事、用心干事”的良好工作作風(fēng)，對窗口工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，提升政務(wù)服務(wù)水平。三是完善窗口工作人員管理制度，真正形成適時調(diào)整、能進能出、獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的窗口工作人員管理機制。

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201*年上半年工作總結(jié)及下半工作計劃

今年以來，中心圍繞提高服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量，在中心各窗口開展了以標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、高效服務(wù)、特色服務(wù)“三位一體”的工作方法，加大中心治庸問責(zé)力度，努力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，取得了一定的成績。元6月，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心各窗口共受理辦結(jié)行政許可和社會公共服務(wù)事項39481件，提前辦結(jié)率100%,當(dāng)日受理當(dāng)日辦結(jié)率保持在72.3%以上，行政審批與法律法規(guī)規(guī)定的時限相比平均提速75%，無有效行政審批投訴。省市媒體5余次報道中心工作，省市領(lǐng)導(dǎo)多次到中心檢查指導(dǎo)工作。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心以及各窗口集體和個人先后獲得20余項省、市、區(qū)榮譽、1200余條行政相對人的感謝留言和10余個感謝錦旗。

區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管委會辦公室

一、201*年上半年工作情況

（一）制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行規(guī)范化建設(shè)

中心以區(qū)政府定位的“創(chuàng)一流環(huán)境，爭一流服務(wù)”為標(biāo)準(zhǔn)，實行標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)模式。一是人人按標(biāo)準(zhǔn)管理。全體工作人員統(tǒng)一指紋簽到，統(tǒng)一著工作服上崗，統(tǒng)一請假制度和A、B角辦事制度、辦理事項統(tǒng)一在網(wǎng)上和電子屏上公示等，全面實行“準(zhǔn)軍事化”管理。二是點點按標(biāo)準(zhǔn)要求。各窗口大到設(shè)備配置、工作人員的服務(wù)規(guī)范，小到每個辦公設(shè)備、文件和“一次性告知”資料等的擺放，都制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)要求并制定文件下發(fā)。三是崗崗按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。每個崗位“做什么”、“怎么做”都用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定下來，做到“崗崗有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，人人按標(biāo)準(zhǔn)履職”。四是事項按“三減”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。按照“減程序、減時限、減費用”的要求，與具有許可和社會服務(wù)職能的部門，深入調(diào)研探討，針對每個許可和服務(wù)項目的特點，制發(fā)了優(yōu)化程序、壓縮時限的標(biāo)準(zhǔn)：進駐中心的所有項目平均辦理時限由法定20天壓縮到6天，壓減70%，其中網(wǎng)上辦件項目由45項增加到68項，辦件項目數(shù)占全年辦件總量的70%；即辦項目由法定33項增加到89項，即辦件數(shù)占總量的70%以上。五是處處按標(biāo)準(zhǔn)考核。完善了窗口集體和個人的服務(wù)工作考核評比細(xì)則，在全市率先開展了電子服務(wù)評價，對窗口集體和個人業(yè)務(wù)管理、服務(wù)效能等情況進行定期考核，對連續(xù)2次排名末尾的3個窗口或個人進行誡勉談話。6月份，藥監(jiān)、建設(shè)兩個窗口的負(fù)責(zé)人被企業(yè)評為“企業(yè)心中的優(yōu)秀公務(wù)員”并被《長江日報》報道。

（二）開展快線式服務(wù)，提升服務(wù)效能

中心針對辦事窗口多、審批事項多的實際，推出更快、更易、更優(yōu)的“快線式”高效服務(wù)。一是從“串聯(lián)辦”到“并聯(lián)辦”。充分發(fā)揮中心服務(wù)平臺作用，開展了房產(chǎn)、國土規(guī)劃窗口兩證“同臺聯(lián)辦”，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅窗口“一照三證”聯(lián)辦等聯(lián)辦服務(wù)。目前，中心房產(chǎn)、國土證集體7個工作日、個人3個工作日可辦結(jié)、個人資料齊全當(dāng)日可�。还ど�、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅證照當(dāng)日可辦結(jié)。中心當(dāng)日辦結(jié)率由原來的45%提高到72.3%。二是從“指揮辦”到“授權(quán)辦”。組織開展“授權(quán)到位”工作，逐一核實中心全部事項的辦理環(huán)節(jié)與職權(quán)并形成辦理目錄，做到“事在窗口辦、字在窗口簽、章在窗口蓋、證在窗口發(fā)”。實現(xiàn)了“分散辦”向“集中辦”轉(zhuǎn)變、“小室辦”向“大廳辦”轉(zhuǎn)變、“多人辦”向“一人辦”轉(zhuǎn)變、“審管一體”向“審管分離”轉(zhuǎn)變。行政審批時限比法律法規(guī)規(guī)定的辦理時限壓縮70%（市委市政府要求提速率為30%）。三是從“上門辦”到“上網(wǎng)辦”。加快三級聯(lián)動電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，蔡甸、永安、玉賢等5個鎮(zhèn)村政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的試點工作已經(jīng)全面開展，企業(yè)和群眾將可以做到“辦大事不出鎮(zhèn)，理小事不出村”。四是從“正常辦”到“超常辦”。明確重點企業(yè)、重點項目、重承諾守信用企業(yè)申辦事項，暢通“綠色通道”，開展延時服務(wù)。星期六和下班時間只要行政相對人有需要，工作人員隨時到位服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，元至6月，中心窗口開展延長時間服務(wù)已達到400余小時。

（三）彰顯特色服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

中心立足于當(dāng)好服務(wù)的標(biāo)桿和在企業(yè)、群眾心中樹立良好的新形象，在窗口推出了“特色式”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力優(yōu)化窗口服務(wù)環(huán)境。一是實行亮相服務(wù)。中心全體工作人員在公示欄亮出自己的崗位承諾和實事承諾，以典型命名窗口，并評選“紅旗窗口”、“紅旗示范崗”、“黨員示范崗”和“青年文明號示范崗”等，亮出服務(wù)品牌；評選“政務(wù)服務(wù)明星”、“青年服務(wù)標(biāo)兵”等，將其事跡和照片放置在醒目位置，放大亮相效應(yīng)。201*年上半年，20個“紅旗窗口”、5個“紅旗示范崗”、2個“黨員示范崗”、2個“青年文明號示范崗”、13個“青年服務(wù)標(biāo)兵”已經(jīng)得到廣大行政相對人的好評。二是實行微笑服務(wù)。進行微笑式禮儀服務(wù)訓(xùn)練，中心先后組織了三次大型以會代訓(xùn)活動；聘請了兩位華中師范大學(xué)教授作文明禮儀、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)專題講座；以四個黨支部為主體開展了四場“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我該做什么”的大討論。唱響“中心紀(jì)律之歌”，推行笑臉上崗，還設(shè)立“委屈獎”，推進“笑臉、效率、效果”同步。同時由多部門窗口共同組成的宣講團深入到社區(qū)、工業(yè)園區(qū)咨詢和服務(wù)，擴大社會影響。三是實行陪辦服務(wù)。組織區(qū)政務(wù)服務(wù)中心四個黨支部的黨員輪流到各窗口開展“服務(wù)體驗陪辦活動”，在陪同群眾、企業(yè)辦事中體驗服務(wù)，并交流陪辦服務(wù)體會，為改進服務(wù)建言獻策。中心綜合支部書記、發(fā)改委窗口負(fù)責(zé)人馮凡陪辦事群眾在民政、老齡委、人社局等窗口辦理生活補貼事項得到群眾好評。四是實行貼心服務(wù)。工商窗口開展上門為企業(yè)年檢服務(wù)，衛(wèi)生局等窗口提供預(yù)約服務(wù)，環(huán)保局窗口增設(shè)郵寄服務(wù)，實行幫辦服務(wù)等。一系列貼心服務(wù)，讓企業(yè)和群眾享受到“特色式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)的溫馨。

二、201*年下半年工作計劃

一是大力推進網(wǎng)上審批服務(wù)。加強中心門戶網(wǎng)站建設(shè)，進行改造升級，完善查詢、下載、在線辦事、投訴處理等功能。加快政務(wù)中心與相關(guān)部門、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互連互通。

三是完成三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極參入?yún)^(qū)、街、社區(qū)（村）三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息網(wǎng)絡(luò)、電子監(jiān)察進街、社區(qū)（村）便民服務(wù)中心。

三是推進電子監(jiān)察全面覆蓋。行政審批電子監(jiān)察、遠(yuǎn)程現(xiàn)場監(jiān)控全面覆蓋街、社區(qū)（村）便民服務(wù)中心。

四是健全完善企業(yè)服務(wù)體系。健全完善上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)、提前介入服務(wù)等便企特色服務(wù)體系，推進企業(yè)注冊登記、基本建設(shè)并聯(lián)審批工作，開辟入?yún)^(qū)大企業(yè)、項目和引稅（戶）綠色通道。

五是大力開展治庸問責(zé)、優(yōu)化環(huán)境工作。配合區(qū)有關(guān)單位做好行政許可流程再造、壓縮時限工作，開展“高鐵式”特色服務(wù)，優(yōu)化窗口服務(wù)環(huán)境。。

六是加強綜合招投標(biāo)工作。按“五個統(tǒng)一”（統(tǒng)一綜合監(jiān)管機構(gòu)、統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)�、統(tǒng)一行業(yè)自律組織）的要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，加強區(qū)綜合招投標(biāo)中心建設(shè)管理。

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