太原市政務大廳201*年工作總結及201*年工作重點

太原市政務大廳201*年工作總結及201*年工作重點201*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，一年來，太原市政務大廳按照市委、市政府的安排部署，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入學習貫徹落實黨的十七大精神，認真執(zhí)行《行政許可法》和《政府信息公開條例》，堅持依法行政，規(guī)范行政行為；加強部門職能整合，創(chuàng)新審批機制；積極開展投資促進服務，提高審批效率和服務質量，為我市創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境，提升城市形象做出積極貢獻。一、201*年工作情況1、行政審批工作運行良好。在市委、市政府的直接領導下，在各有關部門的大力支持下，政務大廳保持了良好運行。截止12月底，駐廳各窗口共受理各類事項35198件，承諾時限內辦結35165件，承諾件提前辦結率97.97%。運行6年來，累計受理150336件，辦結146436件。2、窗口審批辦件進一步規(guī)范。按照市審改辦[201*]1號文件對初審事項、窗口辦結事項、二級審批事項的辦理規(guī)定，與市監(jiān)察局、法制辦聯合對各部門執(zhí)行情況進行了檢查督導，要求各部門向窗口充分授權，不得層層審批簽字，民政、物價、衛(wèi)生、交通、工商等部門已較好地落實。目前，納入大廳事項294項，授權窗口辦理的事項142項，實行二級審批的事項152項，窗口直接辦結率達48.2%，進一步方便了辦事群眾。3、聯合審批有序推進。進一步完善基本建設項目“一票制”收費制度。截止12月底，共核定建設項目465項，核定應收金額3.02億元，已收取2.75億元。繼續(xù)做好外商投資企業(yè)“一表制”審批工作。嚴格按照“一表申報”、商務局“一個窗口”集中受理、相關部門聯合咨詢、聯合審批的要求，努力為外商投資者提供優(yōu)質、高效服務，加速外商投資進度。截止11月底，通過“一表制”辦理外商投資企業(yè)12戶。4、積極為重點工程建設服務。按照市領導要求，牽頭組織我市城市建設重點工程，組織相關審批部門、業(yè)主單位在政務大廳召開20余次聯合審批會，全程跟蹤各項手續(xù)辦理情況，督促相關窗口加快辦理進度，累計督辦重點工作106項，確保了重點工程按計劃推進。積極支持“百校興學”工程，協調相關部門研究制定減免規(guī)費的政策規(guī)定，

按規(guī)定辦理相關規(guī)費減免手續(xù)。

5、繼續(xù)開展投資促進服務。結合“一票制”審批，免費為外來投資者提供前期咨

詢、商務考察、全程代辦等投資促進服務，今年以來，累計為16戶外來投資者提供了聯合咨詢和商務考察服務，為12家外商投資企業(yè)代辦了企業(yè)設立手續(xù)。

6、加大對窗口審批辦件的監(jiān)督檢查力度。加強日常值班、巡查，安排大廳管理人員輪流值班，現場監(jiān)督。充分發(fā)揮行政審批電子監(jiān)控系統(tǒng)作用，對全市各級政務大廳、專業(yè)大廳及辦事窗口進行全程實時監(jiān)控，發(fā)現問題及時處置，并對違規(guī)人員通報批評，有力地推動了作風轉變和辦事效率提高。

7、加強政務大廳組織體系建設，進一步改進服務。按照市政府第35號令的要求，積極申請市政府辦公廳、市機關工委，批準成立政務大廳黨團工會組織。為提高辦事效率，方便群眾辦事，經市政府批準，從11月起，恢復“早九晚五”作息制度。同時，加強全市政務大廳的交流與溝通，推進政務信息公開，將原來政務大廳簡報改版為《政務之窗》，內部發(fā)行，每月一期。

8、持續(xù)引深文明和諧單位創(chuàng)建活動。圍繞建設和諧型機關的目標，營造寬松和諧的工作氛圍。一是堅持以人為本，把尊重人、理解人、關心人貫穿到工作的每個環(huán)節(jié)。開展經常性的談心活動，切實從思想上加強溝通和交流，為工作人員創(chuàng)造一個壓力釋放的渠道和感情交流與溝通的渠道，給每個人以充分的發(fā)展空間，最大限度地調動工作積極性和創(chuàng)造性；二是開展“二必訪”活動，即在工作人員生病住院時，派專人前往看望；在工作人員情緒發(fā)生重大波動時，派專人前往了解和幫助。三是開展形式多樣活動，豐富工作人員的業(yè)余生活。組織大廳運動會，在活動中增進感情，培育團隊精神，增強“中心”的凝聚力和向心力，激發(fā)工作人員的干勁。四是積極開展創(chuàng)建學習型機關活動，制定了學習計劃和方案，采取個人自學和集中學習的方式，提高貫徹科學發(fā)展觀、辦理實際業(yè)務的能力。五是開展文明窗口創(chuàng)建活動，增強了窗口工作人員的文明意識，擴大了創(chuàng)建活動的參與度。六是積極開展獻愛心活動，面對今年的雪災和地震等自然災害時，組織大家捐款，以實際行動為災區(qū)人民重建家園貢獻自己的力量。

9、加強對縣區(qū)政務大廳工作的指導。針對縣區(qū)存在的行政審批事項底數不清、名稱不統(tǒng)一、辦理不規(guī)范的問題，邀請省審改辦、市法制辦有關人員，對六城區(qū)和四市、縣保留的行政審批事項進行了集中清理，明確了城區(qū)辦理事項206項，市、縣辦理事項232項，并予以公布，為縣區(qū)政務大廳開展工作提供了保證。規(guī)定了縣區(qū)政務大廳每二月召開一次例會，專業(yè)大廳每季召開一次例會，交流情況，通報信息，共同推動工作。二、201*年工作初步思路

201*年工作思路是：在十七大精神指引下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，弘揚偉大的抗震精神和奧運精神，圍繞服務型政府建設總體目標，認真貫徹中央和省、市行政審批制度改革規(guī)定，通過重點抓好“構筑平臺、夯實基礎、拓展創(chuàng)新、強化管理”四大工程，進一步提高行政效能和服務質量。深入開展文明和諧單位創(chuàng)建活動，全面加強作風建設，建設“學習型”單位，推動全市政務大廳健康發(fā)展。

1、建立完善三大審批服務平臺。通過調整、整合現有窗口設置，構筑體現大廳整體功能和特色的三大審批服務平臺。一是完善“城市基本建設項目審批平臺”。主要包括發(fā)改、國土、規(guī)劃、建管、環(huán)保、園林、市政、人防、消防、房地、地震、氣象、文物等部門審批事項，建立以項目為中心的審批機制，依據發(fā)改委批準項目，各部門按流程進行審批，實行全程管理和監(jiān)督；實行統(tǒng)一登記制度，對基本建設涉及的各部門審批事項，由政務大廳統(tǒng)一登記，分轉相關部門在規(guī)定時限內辦理。二是建立完善“企業(yè)注冊登記平臺”。主要包括工商、國地稅、質檢、公安以及衛(wèi)生、環(huán)保等前置審批部門，做好工商內資企業(yè)注冊、國地稅稅務登記等事項的進廳工作，以工商為龍頭，實行內資企業(yè)注冊“一表制”辦理。三是建立完善“個人資質資格審批平臺”。包括涉及個人和法人資質、資格的相關事項，以及與其他事項關聯度小的事項，統(tǒng)一納入平臺管理。2、進一步夯實基礎工作。圍繞建立更加陽光、更加高效的行政審批制度，繼續(xù)簡化審批環(huán)節(jié)，認真清理審批事項的辦理條件、環(huán)節(jié)，精簡不必要的環(huán)節(jié)，做到審批條件明晰、審批環(huán)節(jié)精簡。進一步落實并審改發(fā)[201*]1號文件規(guī)定，抓好初審事項、窗口辦結事項的落實工作，切實提高窗口辦結率。完善部門向窗口的授權，授權窗口辦結的事項，原部門相關處室不得再層層審批。認真貫徹《行政許可法》規(guī)定，規(guī)范行政許可的申請、受理、辦理、送達各個環(huán)節(jié)和流程。加快推進電子政務，開發(fā)完善政務大廳行政審批信息系統(tǒng)，將各部門窗口的審批業(yè)務全部納入計算機管理，逐步建立行政審批公共信息數據庫，實現信息資源共享。做好與“三大平臺”相適應的應用程序開發(fā)，將各項制度固化到計算機系統(tǒng)，實現審批業(yè)務電子化、規(guī)范化。加強政務大廳專網和外網建設，充實網站內容，加快網站更新，提高政務公開水平。

3、持續(xù)推進拓展創(chuàng)新工程。大力推進項目聯合審批。繼續(xù)完善“一票制”收費和“一表制”審批制度，逐步將更多的事項納入實施范圍，并規(guī)范運作，提高效率。研究制定建設項目各階段的聯合審批辦法，明確牽頭部門及職能職責，由政務大廳負責協調督辦，同時建立與之相配套的聯合審批議定事項督查制度和責任追究制度，確保聯合審批制落實到位。積極探索相對集中許可權制度。完善民政、物價、衛(wèi)生等部門的授權模式，對審批事項相對較少、許可條件明確，自由裁量權較小，流程簡單清晰的部門，爭取編辦、人事部門的支持，將審批職能集中到內部一個處室，整體進駐大廳窗口。大力開展投資促進服務。搜集整理我市相關投資政策、行業(yè)信息、投資信息，建立投資信息數據庫，建立一支專業(yè)的投資咨詢隊伍，擴大全程代辦事項范圍，與稅務、海關、外匯等后續(xù)辦理部門建立聯系制度，配備專門人員，為外來投資者提供信息咨詢、商務考察、全程代辦手續(xù)。制定完善我市行政審批“綠色通道”管理辦法。建立“綠色通道”聯絡員制度，啟用“綠色通道”跟蹤服務卡，切實為重大項目、重點工程搞好服務。4、全面加強政務大廳管理。認真貫徹落實加強政務大廳管理的相關制度規(guī)定，積極探索建立系統(tǒng)化、科學化、人性化的組織管理體系。建立完善政務大廳黨團、工會等相關組織，將駐廳窗口人員的黨團組織關系轉入大廳，按規(guī)定開展相關組織活動，使窗口工作人員在黨團組織的管理監(jiān)督下發(fā)揮作用，提高效能。積極推進“四個一工程”，即“一周一學習、一月一活動、一季一評比、一年一考核”，每年組織春季、秋季兩次運動會和一次迎新春座談會，以豐富多采的活動凝聚人心。認真開展“二必訪”活動，在工作人員生病、家中有事和過生日時，派專人看望，送上大廳黨組織的關懷。辦好“政務之窗”簡報，增強知識性、趣味性、可讀性，擴大政務大廳影響。加大監(jiān)督檢查力度。進一步加大對窗口工作人員服務規(guī)范、收辦件、審批收費等方面的監(jiān)督檢查力度，建立在大廳值班巡查制度，管理人員輪流值班，現場巡查。充分利用電子網絡監(jiān)控系統(tǒng)，對審批辦件的全過程跟蹤監(jiān)督。加大社會監(jiān)督力度，聘請人大代表、政協委員、辦事群眾等10名為義務監(jiān)督員，每月對政務大廳運行情況進行明查暗訪。加大對違規(guī)人員的處理力度，根據違規(guī)情況，采取大廳內通報、向原單位通報、全市通報三種方式，對情節(jié)嚴重的，報市監(jiān)委追究當事人及部門領導的責任。深入開展文明和諧單位創(chuàng)建活動。將創(chuàng)建工作與政務大廳建設有機結合起來，相互促進，共同推進，在做好大廳整體創(chuàng)建工作的同時，廣泛開展文明窗口創(chuàng)建活動，全員動員，廣泛參與，樹立政務大廳優(yōu)質高效、文明和諧形象。積極開展創(chuàng)建“雙擁”模范單位活動，組織有關窗口主動為駐并部隊服務，及時協調解決他們生產、生活中遇到的困難和問題，力爭將政務大廳創(chuàng)建為“雙擁”模范單位。

5、加強對縣區(qū)政務大廳、專業(yè)大廳的工作指導。協調指導縣區(qū)清理行政許可和審批事項，統(tǒng)一明確縣區(qū)保留的審批事項和應進大廳的審批事項，并按照省“三個全部”的要求，將應進大廳的事項納入縣區(qū)政務大廳辦理。加強縣區(qū)政務大廳、專業(yè)大廳的交流與溝通，堅持縣區(qū)政務大廳每兩月召開一次例會，專業(yè)大廳每季度召開一次例會，通報運行情況，交流工作心得，推動縣區(qū)政務大廳和專業(yè)大廳健康發(fā)展。

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201*年干部工作總結及明年工作重點

一、集團公司干部隊伍現狀：

1、人員整體情況：集團現有職工9288人，其中在崗職工8314人，其中干部1923人，工人6391人。干部中，內部退養(yǎng)48人，退出現職346人。各級領導干部189人（不含調研員），其中正處級2人，副處級27人，正科級121人，副科級39人。集團機關設十個部室、3個附屬部門、4個直屬經營部，共有子分公司22個，其中子公司7個（全部為副處級建制），分公司14個（副處級建制8個，正科級建制6個）。

2、領導班子狀況：集團領導班子年齡及文化結構情況。集團領導班子共10人，年齡結構：平均年齡51.5歲，其中55及以上3人，占30%；50-54歲4人，占40%；45-49歲3人，占30%。文化結構：本科學歷6人，占60%；專科學歷4人，占40%。

3、中層干部隊伍狀況：中層干部年齡及文化結構情況。集團中層干部共179人，年齡結構：平均年齡47.5歲，其中55及以上7人，占3.9%；50-54歲71人，占39.67%；45-49歲60人，占33.52%；40-44歲20人，占11.17%；35-39歲20人，占11.17%；35歲以下1人。占5.59%。文化結構：本科學歷80人，占44.69%，其中全日制本科生9人，占5.03%，82本9人，占5.03%；�？茖W歷80人，占44.69%；中專及以下學歷19人，占10.61%。

4、專業(yè)技術人員隊伍狀況：專業(yè)技術人員年齡及文化結

構情況。集團公司共有各級各類專業(yè)技術人員1187人（其中兼職486人，專職701人），其中高級24人、中級364人、初級799人。按系列分別是工程系列571人（高級工程師18、工程師162、助理工程師227、技術員126）；會計系列298人（高級會計師3、會計師89、助理會計師125、會計員81）；經濟系列162人（高級經濟師3、經濟師58、助理經濟師75、經濟員26）；其他系列122人（高級1、中級56、初級65）。平均年齡44.2歲，其中其中55及以上144人，占12.13%；50-54歲256人，占21.57%；45-49歲276人，占23.25%；40-44歲143人，占12.05%；35-39歲154人，占12.97%；35歲以下214人。占18.03%。文化結構：碩士研究生學歷1人，占0.8%；本科學歷238人，占20.05%，其中全日制本科生120人，占10.11%，82本9人，占5.03%；�？茖W歷561人，占47.26%；中專及以下學歷348人，占29.32%。

二、201*年工作總結

201*年集團公司在經過07、08兩年重組整合的基礎上，工作的重點轉到了規(guī)范管理和加快發(fā)展上。根據集團公司“緊緊抓住安全和創(chuàng)效中心任務，全力落實依托主業(yè)，加快發(fā)展，優(yōu)化體制機制，規(guī)范經營管理，加強隊伍建設，提高職工收入的工作思路，干部管理工作的重點也圍繞著企業(yè)的經營、管理、創(chuàng)效和發(fā)展，加強領導、加快建設、夯實基礎、規(guī)范管理，深化整合，為企業(yè)發(fā)展提供了堅實的管理人才和專業(yè)技術人才保障。

（一）進一步優(yōu)化內部結構，深化企業(yè)重組整合

為突出物流主營業(yè)務，將物流業(yè)作大作強，實現規(guī)模發(fā)展，撤銷了洛口經營基地建設開發(fā)籌建組，將原洛口經營基地建設開發(fā)籌建組及濟南站客貨服務分公司洛口經營部、裝卸作業(yè)所洛口部區(qū)業(yè)務、資產、人員全部劃歸洛口物流中心（大客戶二部）管理，組建洛口經營基地經營機構，實現物流、裝卸一體化管理；將日照經濟開發(fā)公司業(yè)務、人員全部納入日照物流分公司管理，進一步加強了日照物流分公司做大港口物流業(yè)務的能力；將原集團運貿部與集團大客戶一部整合,集中優(yōu)勢做大集團大客戶物流業(yè)務。同時為了加強市場營銷的力度，力爭搶占市場份額，成立集團公司營銷部，進一步加大經營業(yè)務管理和市場開發(fā)力度。根據路局部署要求，將集團管內客票代售點移交中鐵國旅管理，移交人員59人。（二）認真做好子分公司領導干部選拔配備工作，不斷加強子分公司領導班子建設

以提高子分公司領導班子整體能力為重點，認真做好子分公司領導干部選拔配備工作，不斷加強子分公司領導班子建設。

1、做好部分重組整合的直屬經營機構領導班子配備和副職提級工作。對副處級建制子分公司副職提級6人，重組配備領導班子3個，配備領導干部12人，其中正科級6人、副科級6人。提拔補充領導班子成員副科級4人。

2、加強領導干部交流。子分公司領導干部交流36人（次），其中交流正科級干部23人，副科級干部13人。黨政交流7人，其中行政調整到黨群崗位5人，黨群調整到行政崗位4人。

3、加大子分公司黨政正職考核。集團公司于今年初出臺了《濟南鐵路經營集團有限公司關于加強所屬單位領導干部工資收入管理的辦法》，將對領導干部的考核與其個人收入直接掛鉤，調動了各子分公司和直屬經營部門經營管理者的積極性，促進了單位經營效益和管理質量的提高。

4、在部分單位試點對班子副職進行考核。根據集團公司黨政正職考核辦法，部分單位對班子副職考核制定了辦法，比如臨沂物流分公司每名班子成員都要在該公司季度完成經營任務的基礎上，再對其日常管理和分管工作進行考核，考核內容涉及安全、包保、下現場、工作寫實等方面，較全面地反映了領導干部日常管理工作狀況。日照物流分公司將效益工資劃小單元進行考核，將班子副職的包保單位作為聯掛單位進行考核。層層建立月度述職制度，對崗位履職情況、領導交辦重點任務完成情況進行考核。達到了鼓勵增收創(chuàng)效、鞏固安全基礎建設、調動干部積極性的目的。

5、嚴格安全責任追究。按照《濟南鐵路經營集團有限公司安全管理失職瀆職行為問責辦法》規(guī)定，對發(fā)生安全事故和其他問題的單位，擴大分析，提級處理，今年對出現安全隱患的單位5名領導干部給予了處理、處分，其中3人記過，2人警告。

（三）嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作程序，切實提高選人用人公信度

1、加強有關政策的學習和領會。集團公司一貫高度重視干部選拔任用工作，把干部選拔任用工作有關規(guī)定作為集團公

司黨委中心組學習內容，組織專題學習，深刻領會，認真貫徹落實。路局、路局黨委《濟南鐵路局領導人員選拔任用工作暫行辦法》（濟鐵委〔201*〕1號）文件和《濟南鐵路局專業(yè)技術帶頭人選拔管理辦法》（濟鐵人發(fā)〔201*〕109號）、《濟南鐵路局青年科技拔尖人才選拔管理辦法》（濟鐵人發(fā)〔201*〕110號）、《濟南鐵路局運輸站段大學畢業(yè)生早期培養(yǎng)管理辦法》（濟鐵人發(fā)〔201*〕108號）三個辦法下發(fā)后，集團黨委中心組迅速組織了專題學習，同時在集團人事勞資培訓班組織學習培訓。通過學習，使集團領導班子成員和干部工作者熟悉掌握了干部選拔任用工作的有關制度規(guī)定，進一步提高了干部選拔任用工作的規(guī)范性。

2、規(guī)范干部選拔任用工作程序。認真貫徹執(zhí)行路局、路局黨委關于干部選拔任用工作的各項規(guī)定，認真落實“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的干部選拔任用民主決策機制，嚴格按照“三重一大”決策內容、決策程序辦事，今年以來所有干部調整任免全部經集團黨委會研究決定。在干部選拔任用工作中，貫徹政策，堅持原則，嚴格履行民主推薦、民主測評、考察預告、組織考察、廉政鑒定、會議集體研究決定、任前公示等工作程序。今年共考察提拔（提級）干部18人，共320人參加民主推薦、民主測評，和288名干部職工談話。

3、嚴格把關子分公司股級干部配備。按照集團公司、集團公司黨委工作部署，認真做好子分公司股級及以下干部配備工作，各公司的配備方案都要在其公司內部集體研究的基礎

上，報集團公司審核備案，其選拔程序也是嚴格執(zhí)行干部提拔任用各項規(guī)定程序，截至目前宇龍公司、濟南站客服、日照物流、成豐物流、濟寧物流、聊城物流六個單位已完成考察工作，共考察干部68名。

4、重視和加強優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)使用和交流。集團公司高度重視年輕干部的培養(yǎng)使用，注意在經營生產中培養(yǎng)人才，在民主推薦、組織考察過程中發(fā)現人才，對于表現突出、又有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部委以重任，充實到領導干部崗位上來。在提拔的18名干部中，40歲以下的有4人，占22%。同時，采取崗位交流等多種形式，加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)力度，今年，上下交流、橫向交流的干部中全日制大學生3名。

5、嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作紀律。在干部選拔任用工作中嚴格執(zhí)行“十不準”等紀律規(guī)定和要求，干部部門認真履行崗位職責，堅持原則，以身作則，自覺遵守組織人事行為規(guī)范，集團上下認真學習貫徹路局《關于防治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》（濟鐵紀〔201*〕18號）文件精神。

（四）適應企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要求，加強專業(yè)技術人才隊伍建設

企業(yè)的競爭，歸根到底是人才的競爭，人才隊伍建設已不可替代地成為了制約著企業(yè)的發(fā)展，決定企業(yè)的成敗的關鍵。因此，加強人才隊伍的建設是現代企業(yè)人才工作的重中之重。

1、認真做好專業(yè)技術職稱評審推薦聘任工作。對22名擬晉升專業(yè)技術資格人員評審材料進行審核，其中高級13名、

中級6名、初級3名。按照擇優(yōu)聘任的原則，聘任專兼職高、中、初級專業(yè)技術人員43人。

2、大力支持、積極組織各級各類專業(yè)技術人員參加全國各類統(tǒng)一考試。201*年以來共組織240名專業(yè)技術干部參加各類考試，其中經濟專業(yè)資格考試56人次、會計專業(yè)資格考試29人次、計算機職稱考試129人次、職稱外語考試26人次。針對集團物流業(yè)的主營業(yè)務，積極選送年輕、有學歷，從事物流業(yè)務的專業(yè)人員參加物流師的職業(yè)資格培訓于考試，兩年來，共組織了159人次參加培訓和考試，截止目前共有79人考取了物流師職業(yè)資格，為集團公司晉升全國物流百強企業(yè)的22名和躋身全國“五A”級物流企業(yè)提供了良好的專業(yè)隊伍人才保證。

3、認真做好大中專畢業(yè)生接收和見習培養(yǎng)工作。補充到工程機車等急需人才的崗位，各子分公司對接收的大中專畢業(yè)生制定見習計劃，加強培養(yǎng)鍛煉，根據路局要求和實際需要，提報了201*-201*年大學生需求計劃。

4、人才隊伍建設取得初步成效。通過專業(yè)技術人才隊伍建設，促進了集團人員總體素質的提高，專業(yè)技術人才隊伍總量穩(wěn)步增長，比例和結構日趨合理，由201*年集團專業(yè)技術人員總量950名增加到1187名，增長24.95%，高級專業(yè)技術人員由13名增加到24名，增長69.2%，中級專業(yè)技術人員由258名增加到364名，增長41.1%。

（五）強化培訓教育，努力提高干部職工隊伍素質1、認真落實201*年度的教育培訓計劃。以黨的十七大精

神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實路局、路局黨委干部培訓規(guī)劃和職工培訓教育計劃，緊緊圍繞集團中心工作，以確保安全和經營創(chuàng)效為核心，以全面提高標準化作業(yè)水平為目標，以加強經營管理人才、專業(yè)技術人才和高技能人才隊伍建設為重點，落實集團公司201*年培訓計劃。今年集團共舉辦各類培訓班20期，培訓干部職工1816人次，較好地完成了全年的培訓計劃。

2、大力加強全員性安全培訓。以路局和集團安全管理制度、相關法律法規(guī)和專業(yè)知識、《關鍵崗位干部職工安全業(yè)務知識學習手冊》等內容為重點，以杜絕和防止各類安全責任事故因素為目的，結合集團公司及所屬各單位的生產經營實際，加強全員安全生產知識的普及教育，下發(fā)了《關于做好201*年全員安全培訓考試工作的通知》（濟鐵集團人發(fā)〔201*〕34號），對集團所有在崗8314名職工必知必會的安全業(yè)務知識進行了統(tǒng)一培訓和考試，并作為201*年認定上崗資格的依據。

3、加強經營管理業(yè)務培訓。以適應集團公司“創(chuàng)新與發(fā)展”的需要，順應現代物流業(yè)的發(fā)展趨勢，實現集團公司“五A”級物流企業(yè)認證，進一步做大做強集團物流業(yè)務為目的，以領導干部和經營管理人員為重點，以現代企業(yè)管理、物流業(yè)務、市場營銷、國際貿易、法律法規(guī)、經濟合同、財務稅收等知識為主要內容，進行分類分專業(yè)培訓。積極選送物流業(yè)務骨干參加全國物流師的認證考試，組織開展人力資源師等資格培訓，兩年來共選送159人參加物流師職業(yè)資格培訓，初步構建起了集團物流專業(yè)化經營管理知識體系，提高了企業(yè)經營管理

人員的業(yè)務水平。

4、開展全員性崗位練功和職業(yè)技能競賽活動。以標準化作業(yè)技能、新技術新設備的使用和非正常情況下應急處理技能為重點內容，以營業(yè)線施工、裝卸和關鍵崗位人員為重點對象，開展崗位練功和職業(yè)技能競賽活動。全年共組織營業(yè)線施工培訓470人，參加路局裝卸系統(tǒng)技術比武16人，其中第二名2人，第三名3人。積極組織有關職工參加職業(yè)技能鑒定，完成鑒定114人，鑒定合格106人；推薦全局技術能手2人，經路局審核批準公布，12人取得工人技師資格并聘用；推薦24名職工分別參加路局第三屆職業(yè)技能競賽電工、鉗工、裝卸崗位競賽，獲得挖掘機司機第二、第三名、裝載機司機第三名、抽賽團體第一名。通過各類形式的培訓，著力提高干部職工隊伍素質。

5、強化關鍵崗位安全、業(yè)務知識學習，積極開展技術練兵比武。各單位結合崗位必知必會內容及季節(jié)性、階段性安全工作需求，采取了多種形式，積極落實日常業(yè)務學習制度，開展了全員崗位作業(yè)標準化培訓和技術練兵比武活動，全面提高職工業(yè)務素質和保安全、促經營能力。工程公司組織涉及營業(yè)線施工的管理人員和作業(yè)人員參加路局營業(yè)線施工安全培訓班共13期，培訓職工490人；公寓管理段開展了以中式烹調師、中式面點師、客房服務員、叫班服務員5個工種為主的尖子賽，通過競賽，調動了職工學習崗位技能的積極性和主動性；臨沂物流分公司為適應現代物流業(yè)的發(fā)展趨勢，推進公司快速向現代物流企業(yè)轉型，聘請了臨沂大學商學院兩位教授對班子

成員、經營部經理、支部書記和部分業(yè)務骨干共計44人進行了物流知識、供應鏈等業(yè)務技能培訓，大大提升了分公司骨干人員業(yè)務技能水平，開拓了視野，提升了分公司市場競爭能力。

6、抓好崗位資格性培訓。各單位積極落實《鐵路職業(yè)技能培訓規(guī)范》，抓好新職工、轉崗人員、晉升人員崗前培訓。線服公司共組織各類專題培訓班23期，培訓668人次，其中：新職上崗培訓9期，轉崗培訓1期，工班長培訓2期，現職提高9期；運輸服務分公司舉辦保潔工轉崗培訓班1期計39人。其它單位結合各自實際，按照“先培訓、后上崗”的要求，認真組織新職工、轉崗人員、晉升人員參加崗位任職資格培訓，并經考試合格，取得崗位培訓合格證書后方可任職。

（六）優(yōu)化勞動力資源配置，分流安置困難企業(yè)富余人員1、各子分公司用工現狀調查。對所屬各子分公司用工現狀進行了統(tǒng)計調查，特別是對各物流分公司經營網點、裝卸作業(yè)所業(yè)務量、人員崗位狀況等開展了專項調查，了解了各單位人員現狀，掌握了各單位富余人員底數，為分流安置富余人員提供了基礎資料。

2、優(yōu)化勞動力資源配置，分流安置富余人員。一是制定并積極組織落實火車站客貨服務分公司富余人員分流安置方案，共分流安置116人，其中安置到運輸服務分公司38人、線服公司4人、洛口經營基地11人，洛口部區(qū)劃歸洛口經營基地管理33人，內部勞務輸出到線服公司巡線人員30人，緩解了火車站客貨服務分公司經營創(chuàng)效壓力。二是將運貿部與大

客戶一部合并，洛口經營基地劃歸洛口物流中心，優(yōu)化了勞動力資源配置。三是安置原機車保潔人員到線服公司20人、工程公司19人。

3、完成線服公司保安清退、巡護人員補充工作。根據路局關于清退保安、補充線路巡護人員的通知精神，結合集團實際情況，提出了首先由集團公司內部挖潛解決、不足部分再由集團外其他單位人員予以補充的方案。第一批置換保安203人，其中集團公司內部辦理調入24人，組織集團公司職工內部勞務輸出53人，招聘主業(yè)單位30人、其他輔業(yè)單位96人。截止目前，第二批置換保安工作僅在落實中。

（七）加強勞動用工管理，依法規(guī)范用工行為

1、清理、規(guī)范使用勞務派遣工。按照路局開展增收節(jié)支、大力壓縮外購勞務及社會用工的要求，結合集團公司實際，下發(fā)了集團公司《關于加強勞動用工管理的通知》，明確了集團公司和所屬各單位壓縮外購勞務和退休返聘人員具體目標，制定了工作措施，并積極落實。截止11月，集團所屬單位使用勞務工和退休返聘人員383人，與年初519人相比，累計壓縮使用136人。

2、規(guī)范職工勞動合同管理，加強外出務工人員管理。對在崗職工8314人重新簽訂并啟用新《勞動合同書》，6391人重新填寫了《工人履歷表》，根據路局《關于進一步加強鐵路勞動用工管理的通知》（濟勞衛(wèi)電〔201*〕461號）中關于清理個

人外出勞務人員的要求，對集團公司各單位個人外出務工人員進行了現狀調查，提出了集團公司個人外出勞務人員清理工作建議，加強了對個人外出務工人員的管理，今年未再辦理個人外出務工，原個人外出務工人員復工14人，截止11月底，集團所屬單位現有個人外出務工63人。

（八）實行收支彈掛，優(yōu)化工資分配機制

1、制定實施了工資總額和經營效益掛鉤考核辦法。今年以來，按照路局和集團公司的要求，進一步加強了工資總額與企業(yè)經營效益的聯掛考核，制定實施了《濟南鐵路經營集團有限公司工資總額與經營效益掛鉤考核辦法》，并加強與財務等部門的協調配合，使工資支出與企業(yè)效益密切聯系，初步建立起了收入靠效益，增收靠增效的調控機制，督促單位結合實際，合理劃分單位內部的考核單元，將集團公司下達的經營任務、考核指標和工資預算計劃分解落實到每個考核單元。各單位要以實現的考核利潤為主要聯掛考核指標，對內部的考核單元實行經營指標按月考核、工資以考核結果按月提取發(fā)放，分解落實考核任務，進一步調動每一名職工的積極性，將經營壓力傳遞到位，為實現集團經營奮斗目標起到了積極作用。

2、進一步規(guī)范和加強領導干部收入管理工作。按照路局的要求，為進一步規(guī)范和加強所屬單位領導干部收入管理工作，集團公司研究制定了《關于加強所屬單位領導干部工資收入管理的辦法》，對所屬各子、分公司黨政正職、直屬

經營部門經理（書記）工資收入統(tǒng)一由集團管理、考核發(fā)放，實行“月度考核、季度清算”的分配方式，同時，加強監(jiān)督考核，進一步規(guī)范和完善領導干部收入管理工作。

3、加強勞動統(tǒng)計等各項基礎工作。今年以來，按照集團公司領導關于進一步加強基礎建設的要求，制定了職工考勤、休假制度；進一步加強了勞動工資源點信息系統(tǒng)建設；認真貫徹落實《職工帶薪休假條例》和有關實施辦法�；�礎建設得到了進一步加強和規(guī)范。

（九）加強社會保險工作

1、子分公司社保管理關系嚴格按照路局要求真正實現子（分）公司－集團公司－路局三級社保管理模式，實行單公司單社保帳戶，并和財務工資帳戶相對應，這樣極大方便了社保基金的匯總上繳和日常對帳工作，全年社�；�金征繳沒發(fā)生一分差額，全額準確將社保基金上繳路局，社保工作得到路局認可。

2、完成8802名在職職工社會保險的基金征繳和匯總上報工作，匯繳社保基金12059萬元，根據社保養(yǎng)老函[201*]6號文件規(guī)定，為9081名職工上報收入33858萬元，并做好社�；鶖档恼{整核對工作。審核符合退休條件的職工162人，做好退休審批前的各項準備工作，并認真核對社保系統(tǒng)數據,確保退休職工待遇及時納入社會統(tǒng)籌。給29名離休干部、1226名退休人員和15名建國前老工人辦理了基本養(yǎng)老金的調資手續(xù)。及時給退休干部軍轉干部辦理了轉業(yè)干部生活補助和退休軍

轉養(yǎng)老金水平線補差增資工作。根據《關于做好補充養(yǎng)老保險向企業(yè)年金過渡工作的通知》（濟鐵社保函[201*]2號）文件精神完成8822名職工補充養(yǎng)老保險向企業(yè)年金的過渡工作，全面掌握企業(yè)年金的各項政策和業(yè)務流程并做好政策宣傳，確保企業(yè)年金工作按路局要求正常開展，并將8779張鐵路企業(yè)年金卡發(fā)放到職工手中。

3、根據路局健康檔案的有關要求，下發(fā)了《集團公司健康檔案管理辦法》，并要求子分公司為每名職工建立了書面和電子的健康檔案。全年企業(yè)補充醫(yī)療保險共報銷2105人次，金額合計3073881.7元。新辦門規(guī)證（包括增加病種）共142人；辦理異地安置、長駐外地醫(yī)保報銷25人；灰名單人員報銷3人；新辦醫(yī)�？�18人（其中醫(yī)�？⊕焓�6人）,生育保險報銷4人,金額總計26718.60元。完成8815人的查體工作，并根據集團公司職代會提案為集團公司全部女職工增加了甲狀腺查體項目，得到了全體女職工的認可和好評。

（十）夯實基礎工作，認真做好鐵路人力資源管理信息系統(tǒng)推廣應用

1、確保網絡版組織人事信息系統(tǒng)基本信息的錄入。按照路局人事處對網絡版組織人事信息系統(tǒng)剩余10個子集錄入的通知要求，今年主要錄入任務是干部檔案目錄和干部職務變動信息，時間緊，任務重，工作量相當大，集團公司高度重視，狠抓落實，及時通知部署，各單位高度重視，積極創(chuàng)造有利條件。由班子成員親自組織協調，各單位勞資人事部門負責人具

體負責實施，為信息錄入核對工作創(chuàng)造了有利條件。集團公司按照上級干部部門的要求,及時檢查督促指導，及時解決發(fā)現的問題，強力推進。嚴格對照審核內容，對每本干部人事檔案的材料內容和有關信息逐頁逐項地進行核對。并認真按信息項目要求，準確、完整、及時地采集、錄入各類信息。今年共錄入干部檔案目錄和干部職務變動信息2055人。

2、加強對有關系統(tǒng)操作人員的業(yè)務培訓。為了更好的提高信息系統(tǒng)的建設速度和建設質量，集團分別于今年7月和10月舉辦了兩次專題培訓班，對專業(yè)人員進行實際操作和應用培訓，取得了良好的效果。

三、存在的突出問題：

1、優(yōu)秀人才缺乏的矛盾仍十分突出。特別是工程施工技術人員緊缺，物流、酒店管理等專業(yè)人才缺乏，部分關鍵崗位人員嚴重不足。如天龍工程公司專業(yè)技術人員缺少，萊蕪中鐵實業(yè)公司機車乘務員嚴重不足，在一定程度上影響了安全生產和經營，建議路局擴大引進物流、工程、裝卸等專業(yè)應屆大學畢業(yè)生。

2、培訓力度仍然不夠。職工培訓管理人員全部兼職，培訓組

織與管理能力不足，子分公司層面的培訓力度不夠；工人技能鑒定職工參與積極性不高，計劃落實有差距；個別單位的職工培訓檔案不規(guī)范，培訓工作的臺帳資料不完善；培訓工作的長效機制尚未建立起來，

培訓形式和內容過于簡單化。

3、干部工人身份的問題制約著人才的選拔和使用。干部工人身份無法打破，是一大批有經驗、懂經營，在企業(yè)從事多

年經營管理工作的人員無法被選拔使用，大批年輕的優(yōu)秀的職工因為身份的問題沒法發(fā)展的空間，缺乏晉升的通道，嚴重制約了企業(yè)的經營發(fā)展，同時也影響了這部分職工的工作積極性，缺乏自我發(fā)展的動力。

4、干部管理的基礎依然薄弱。集團干部管理工作經過兩年的努力，由最初的初步建立職能部門、配備專業(yè)人員、建立工作規(guī)范和規(guī)章制度，到目前的機構基本完善，人員經過培訓對干部管理的有關工作制度和相關政策已基本掌握，已經取得了顯著地成效。但是干部管理工作是一項非常嚴肅，對工作質量和人員素質要求非常高的工作，而集團目前由于管轄的子分公司較多，各單位和人員的狀況參差不齊，因此干部管理的基礎仍較弱，有待進一步的規(guī)范和加強。

四、面臨的形勢

1、十七屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，為明年人事管理工作提出了新的更高的要求。

2、以貫徹全會精神為指導，以改革創(chuàng)新精神加強干部工作，堅持高標準、講科學、不懈怠，加強領導班子和人才隊伍建設，完善干部選拔任用機制，健全干部管理機制，提高領導干部推進科學發(fā)展的能力，成為明年人事工作的重中之重。

3、適應集團公司“企業(yè)規(guī)范管理、創(chuàng)新機制、轉型發(fā)展、規(guī)模經營”的總體思路，加快培養(yǎng)高級管理人才、經營人才、專業(yè)技術人才和高技能人才，解決專業(yè)技術人才缺乏的問題，大規(guī)模培訓干部成為集團公司物流轉型發(fā)展的迫切要求。

4、干部管理基礎建設尚需進一步提高，完善集團內部干部管理的有關制度和工作程序，進一步完善網絡信息系統(tǒng)，推廣其應用成為強化基礎工作的重點。

五、明年重點工作

（一）以十七屆四中全會精神為指導大力加強領導班子建設

以黨的十七屆四中全會精神為指導，加強領導班子思想政治建設，增強班子成員顧全大局、團結協作的自覺性，提高運用科學發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)水平。重點提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領和安全生產、增收創(chuàng)效、維護穩(wěn)定的本領。

1、繼續(xù)深化“四好”創(chuàng)建活動。為更好地適應十七屆四中全會對領導班子建設提出的新要求，集團公司將進一步推進“四好領導班子”創(chuàng)建工作的規(guī)范化建設，突出領導班子思想政治建設的主要內容，增強創(chuàng)建活動的針對性和實效性。

2、加強子分公司領導班子考核，重點是考核虧損以及安全管理能力弱、不團結的子分公司領導班子，調整不稱職的領導干部。不斷優(yōu)化領導班子結構。完善落實各級干部“周寫實、月述職”制度，強化考核，對那些在安全管理中能力弱、管理不到位和不稱職的干部堅決予以調整，對發(fā)生安全責任事故和事故隱患的，嚴格責任追究。

3、推行班子副職考核。在今年副職考核調研的基礎上，集團公司出臺副職考核指導意見，要求所有子分公司制定本單

位對班子復制的考核辦法，發(fā)揮廣大干部職工的監(jiān)督作用，切實發(fā)揮各單位領導班子的整體作用。

4、做好提拔使用干部的跟蹤考察，動態(tài)考核。改變干部工作中重使用、輕管理的現象，對副處級建制副職新提級干部，進行跟蹤考察。與被考察人面對面的交流談話考察，聽取新提拔的領導干部對任職以來的工作總結，對目前單位在安全生產、經營管理以及新項目開發(fā)工作中存在問題的意見和建議。同時從學習、工作、自身建設等方面對其提出要求，幫助其提高綜合素質。

5、做好優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和儲備。不斷培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部就是為企業(yè)不斷儲備新的發(fā)展的動力和能量。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，有計劃安排年輕干部到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境、關鍵崗位砥礪品質、錘煉作風、增長才干。建立來自一線干部培養(yǎng)選拔鏈，大力選拔經過艱苦復雜環(huán)境磨練、重大斗爭考驗、實踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部，扎實抓好后備干部隊伍建設。

（二）以探索建立崗位管理制度為載體大力加強人才隊伍建設

1、做好人才隊伍調研分析，制定人才隊伍建設規(guī)劃。按照轉型發(fā)展對人才工作提出的新要求，從人才數量、年齡結構、專業(yè)結構、人才需求和分布情況等方面進行調研，綜合分析當前人才隊伍的現狀，找準當前存在的以及今后需要重點解決的問題，科學合理地制定出新的發(fā)展規(guī)劃、階段目標和落實措施。

2、貫徹落實路局《大學生早期培養(yǎng)管理辦法》、《青年科

技拔尖人才選拔管理辦法》和《專業(yè)技術帶頭人選拔管理辦法》，加強大學生見習期間的培養(yǎng)。做好今年大學生的接收工作，編制好明年大學生接收計劃。以高層次人才、高技能人才為重點統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設。

3、建立科學的人才選拔機制。作為路局輔業(yè)企業(yè)，在激烈的市場競爭中，任何用好人、用對人對企業(yè)的發(fā)展經營至關重要。因此在人才選拔上要以品德能力為主線，不求全責備，不論資排輩，力爭將一批能力強、品德好、知識新、思想先進的開拓型人才選拔到關鍵崗位上來。力爭打破干部與工人的身份，全面選拔優(yōu)秀人才。干部、工人只是一種身份象征，不是能力的體現。因此，人才選拔工作中要注意打破界限，加大競爭上崗的力度，不拘一格選拔人才，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機制。

4、嘗試在集團公司內部建立人力資源配置市場化機制，建立集團公司人力資源信息平臺，推動人力資源和用人單位兩個主體通過信息平臺進入市場，通過市場配置把作為生產要素的人力資源，配置到最合理、最能創(chuàng)造價值、最有效率的地方。緩解低層次安置與大范圍調劑困難、總量控制與結構性缺員的矛盾，實現人力供求的動態(tài)平衡。

5、探索建立崗位管理制度。針對集團公司人員結構和經營領域的特征，抓好管理制度建設，首先應從機構編制和崗位設置上進行改革。建立科學人力資源管理制度的基礎和源頭就是崗位分析（崗位管理），即根據企業(yè)的生產經營目標設計工作，對每項工作的內容進行清楚準確的描述，對工作的職責、

權力、隸屬關系、工作條件等進行具體說明，并對完成該工作所需要的條件、人員等提出具體的要求。根據崗位分析進行人員的配置，開展工作評價、人員考核、職務晉升與調配管理。建立科學的人力資源管理制度。

（三）以提高干部選拔公信度為突破口規(guī)范干部選拔任用工作機制

1、貫徹落實《濟南鐵路局領導人員選拔任用工作暫行辦法》，不斷完善民主推薦、民主測評制度，認真落實“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的干部選拔任用民主決策機制，注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部的德。堅持正確用人導向，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。

2、健全干部考察制度，完善考察標準，落實領導干部任用延伸考察辦法，增強考察準確性。完善選拔干部方式，突出崗位特點，注重能力實績。擴大干部工作信息公開，健全干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責任追究制度。

3、按照“想事的給機會，干事的給舞臺，成事的給位置”的用人導向，探索實施干部動態(tài)考核、周期聘任管理機制，以動態(tài)考核結果為依據，決定干部的去留、升降，不斷優(yōu)化干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結構。同時，探索按照定編實行“競爭上崗、周期聘任”管理機制。

4、加強有關政策和文件的學習，夯實工作基礎。編印《干部管理文件匯編》并適時出臺集團公司《干部管理辦法（暫

行）》。加強子分公司干部管理工作，推動干部工作的制度化、規(guī)范化建設。

（四）以提高保安全能力為重點加大干部職工培訓工作力度

1、繼續(xù)完善職工教育培訓管理體制。制定《濟南鐵路經營集團干部職工教育培訓實施細則》，健全集團公司職工教育培訓管理體系，明確集團公司、子分公司、經營（生產）部門三級培訓機構的職責分工，規(guī)范培訓計劃的制定與落實、培訓經費的使用與管理，建立職工教育培訓考核機制，加強對培訓工作的監(jiān)督檢查與考核，建立起集團公司管理規(guī)范、層次分明、功能完善、保障有效、手段先進、內外結合、具有集團公司特色的職工教育培訓體系。

2、落實全員職工培訓教育工作。采取走出去請進來、脫產與自學相結合等多種方式，做好分層、分類全員培訓，突出抓好安全生產知識和經營創(chuàng)效能力的培訓，強力抓好以“三新”人員為重點的任職資格培訓，重點做好道口看護、線路巡護、裝卸、工程施工等關鍵崗位培訓，積極開展階段性、專項培訓，認真做好崗位適應性培訓，；立完善職工培訓檔案，嚴格持證上崗制度，規(guī)范證書管理；加大職工教育投入，用好職工培訓教育經費；落實培訓管理人員定員，健全培訓制度，建立職工培訓長效機制，保證各類培訓質量。

2、切實提高職工教育培訓質量。做好培訓計劃的統(tǒng)籌規(guī)劃。按照《濟南鐵路局技術業(yè)務培訓班組織辦法》的規(guī)定和要求，認真做好各類培訓班的統(tǒng)籌計劃、前期組織、過程管理、質量控制和信息反饋，明確培訓形式、時間、地點、內容、教

材、授課人員、課時分配、檢查考核等，選聘具有較深理論功底和豐富實際經驗的專兼職教師講課，采取走出去引進來，靈

活多樣的培訓形式，請授課老師先到公司進行調查了解，摸清員工培訓的需求，對企業(yè)存在的問題進行診斷，從而有針對性的開展培訓教育。

3、強化職工教育基礎管理。加強對職工教育培訓工作的檢查督導和安全評估，重點對各單位職教管理制度落實、培訓任務完成、職工素質達標及職教基礎建設等情況加大督促檢查的力度，實現對培訓各環(huán)節(jié)的全過程質量監(jiān)控，確保職工培訓計劃、日常學習計劃落到實處。規(guī)范職教經費的管理，嚴格適用范圍，規(guī)范臺帳登記，杜絕超范圍超標準支取，確保職工教育經費的�？顚Ｓ茫�確保向關鍵崗位和特殊崗位人員培訓傾斜，做好統(tǒng)計分析和信息交流工作。

（五）加強勞動合同管理，壓縮勞務用工

1、進一步優(yōu)化勞動力資源配置。根據企業(yè)重組、機構整合，合理配置勞動力資源；針對部分困難企業(yè)實際，采取措施，積極組織內部勞務輸出，分流安置富余人員，幫助困難企業(yè)減虧、扭虧；加強人員需求調查，通過合理調配勞動力布局、集團內勞動力的合理流動和積極引進等途徑，解決工程技術、經營業(yè)務人員缺乏問題；加強定現員分析，合理、規(guī)范設置崗位；繼續(xù)做好線路巡守人員、保潔人員的招聘、安置補充工作。

2、規(guī)范勞動用工。嚴格執(zhí)行勞務用工計劃，加強勞務用工分析，控制、減少勞務用工數量，依法規(guī)范使用勞務工；加強職工勞動合同管理，及時規(guī)范簽訂、變更勞動合同；繼續(xù)做好對個人外出務工人員

清理、規(guī)范工作。

3、積極組織開展工人技能鑒定工作。制訂并落實鑒定計劃，積極加強宣傳，提高職工積極性，認真組織職工參加職業(yè)技能鑒定，做好技師、高級技師申報、評聘工作。

（六）以工效掛鉤考核辦法為杠桿進一步完善內部分配機制

1、進一步細化落實工效掛鉤考核辦法，進一步發(fā)揮工資分配的杠桿作用。突出以利潤為核心的考核機制建設的同時，細化月度和季度考核比例和措施，以工資為杠桿進一步調動各單位大力開拓市場、增收創(chuàng)效的積極性，確保在創(chuàng)效能力之內足額提取工資。

2、進一步指導和督促各單位結合自身實際，劃小核算單元，將集團公司的經營任務、考核指標和工資預算計劃分解落實到每個考核單元，層層傳遞經營壓力，進一步調動每一名職工的積極性。

3、進一步規(guī)范各單位內部工資分配辦法，在全面落實“基礎工資+效益工資”的分配模式的同時，進一步細化對效益工資的考核，在堅持“效率優(yōu)先，兼顧公平”分配原則的同時，工資分配重點向經營管理和安全生產骨干人員傾斜，使經營、創(chuàng)效的骨干成為高收入的骨干隊伍；適時采取限高托低和轉移支付的方式，扶持困難企業(yè)發(fā)展，力爭使職工收入同步提高。同時，進一步規(guī)范領導干部收入管理工作，

按照逐級負責的管理原則，加強對各單位主要管理者的考核力度，突出強化在安全管理、經營業(yè)績方面的專項考核。進一步細化完善對單位黨政正職的考核分配管理辦法，并加強日常監(jiān)督考核。

（七）以樹立干部工作者良好的形象為約束加強干部部門自身建設

1、堅持理論為先導，不斷加強自身能力建設，領會貫徹《鐵路企業(yè)領導干部選拔任用工作規(guī)定》、《體現科學發(fā)展觀要求的鐵路企業(yè)領導人員考察考核工作暫行辦法》、《濟南鐵路局局管領導人員選拔任用工作暫行辦法》等干部工作政策規(guī)定和全國干部監(jiān)督工作會議精神。

2、努力樹立干部工作者良好的形象。嚴格按照干部選拔任用程序規(guī)范操作，執(zhí)行各項紀律規(guī)定，不斷增強干部工作者為廣大干部職工的服務意識，樹立干部工作者“工作嚴謹、服務熱情”的良好形象。

3、規(guī)范內部管理，完善各項機制，促進干部工作質量的提高。增強基層干部工作人員的責任意識和對基層工作的服務意識，加強對基層干部工作的指導和服務，加強為一線職工的服務，促進干部工作質量的提高。

4、不斷加強和規(guī)范基礎工作。做好干部選拔任用工作中推薦、測評、考察記錄等原始材料的保存，及時對提拔人員的考察材料歸檔，做到日常的臺帳資料，填寫規(guī)范、完整，上報資料及時、準確。加強網絡信息系統(tǒng)的建設，對所數字、分公司信息的建設質量進行檢查，提高信息的準確率，確保信息及

時維護和更新，積極推廣應用干部考察任用等程序，提高信息系統(tǒng)的使用效率，使干部管理工作逐步實現科學化和規(guī)范化。

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