村201*年?duì)巹?chuàng)省級先進(jìn)平安縣工作總結(jié)

**村201*年?duì)巹?chuàng)省級先進(jìn)平安縣工作總結(jié)

根據(jù)《中共**鎮(zhèn)委員會**鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》的要求，我村嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，積極參與創(chuàng)建“省級先進(jìn)平安縣”活動，堅(jiān)持“群防群治”、預(yù)防為主，狠抓綜治工作的責(zé)任意識，不斷落實(shí)綜合治理的各項(xiàng)措施，全面開展?fàn)巹?chuàng)活動。自活動開展以來，我村社會治安穩(wěn)定，沒有發(fā)生任何治安事件和黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，沒有發(fā)生群體性上訪事件，為實(shí)現(xiàn)全縣社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以爭創(chuàng)“省級先進(jìn)平安縣”為目標(biāo)，以依法行政為重點(diǎn)，深化依法治縣，建設(shè)法治**縣，為**縣跨越式的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)，按照**鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級先進(jìn)平安縣領(lǐng)

導(dǎo)小組的要求，我村嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)做

到“三落實(shí)”：一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，抓住關(guān)鍵問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實(shí)工作重點(diǎn)；班子成員分工負(fù)責(zé)，抓創(chuàng)建的全面推進(jìn)，抓措施的全面落實(shí)。二是落實(shí)組織機(jī)構(gòu)。成立了由黨總支書記**同志為組長的**村爭創(chuàng)省級先進(jìn)平安縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全村創(chuàng)建日常工作。三是落實(shí)督查指導(dǎo)。班子成員對創(chuàng)建工作情況進(jìn)行隨時(shí)督查，做到及時(shí)掌握情況，切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)，妥善解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題，確保創(chuàng)建工作健康順利開展。

三、建立健全工作機(jī)制，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效

為確保平安單位創(chuàng)建成功，我村切實(shí)抓好安全管理和制度建設(shè)。建立健全了“平安創(chuàng)建保障機(jī)制”、“齊抓共管工作機(jī)制”、“責(zé)任追究機(jī)制”、“考核獎(jiǎng)懲機(jī)制”等工作機(jī)制，將爭創(chuàng)省級先進(jìn)平安縣的有關(guān)要求貫穿于制度之中，并加強(qiáng)檢查、督促，做到制度明確，職責(zé)分明，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。并與各村小組落實(shí)了保衛(wèi)、調(diào)解、消防等各項(xiàng)措施，確保村內(nèi)治安秩序良好，實(shí)現(xiàn)“六無”目標(biāo)，即：無“法輪功”等邪教組織人員、無集體越級上訪、無群體性事件、無刑事治安案件、無重大治安事故、無干部職工違法犯罪。活動開展以來，村里沒有一起影響社會穩(wěn)定和綜合治理工作的事件發(fā)生。

四、存在的問題

為確保全縣平安創(chuàng)建工作取得成效，認(rèn)真響應(yīng)鎮(zhèn)黨委、政府創(chuàng)建省級先進(jìn)平安縣的號召；在這次活動中我們付出了一定的努力，也取得了一定成績，但是仍然還存在一些缺陷和不足，社會治安綜合治理力量投入還相對薄弱，各村小組對社會治安綜合治理工作重要性的認(rèn)識還有待提高，村民群防群治意識還不強(qiáng)等一系列問題，仍需我們在今后的工作中予以克服和解決。

總而言之，我村的爭創(chuàng)省級先進(jìn)平安縣活動在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兩委班子的大力支持和密切配合下順利開展，是富有成效的，也為今后的工作打下了良好的基礎(chǔ)。我們?nèi)詫⒄�視�?dāng)前面臨的形勢和處境，克服困難，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷提高憂患意識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)努力在以后的工作中取得更好的成績。

附：**村爭創(chuàng)省級先進(jìn)平安縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

**黨總支村委會201*年11月2日

擴(kuò)展閱讀：爭創(chuàng)全省201*年度先進(jìn)平安縣工作情況匯報(bào)材料

爭創(chuàng)全省201*年度先進(jìn)平安縣工作

情況匯報(bào)

（201*年12月4日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表縣委、縣政府向蒞臨我檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎，下面，我匯報(bào)我縣爭創(chuàng)全省先進(jìn)平安縣工作的開展情況，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

我地處滇中腹地，素有“匠人之鄉(xiāng)”和“左腳舞之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。全縣轄3鄉(xiāng)4鎮(zhèn)89個(gè)村（社區(qū)）778個(gè)自然村1206個(gè)村組，總?cè)丝?0.4萬人，幅員面積1464平方公里。境內(nèi)居住著漢、彝、苗等20多個(gè)民族，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0.6%。近年來，縣委、縣政府立足縣情，作出了比拼爭先、趕超發(fā)展的戰(zhàn)略部署，提出力爭到201*年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到全州中等水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，民生極大改善，社會更加和諧。201*年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值17.7億元，同比增長11.2%；地方財(cái)政總收入首次突破億元大關(guān)達(dá)1.01億元，增長6.4%；農(nóng)民人均純收入3016元，增長9.1%。同時(shí)，縣委、縣政府牢固樹立穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識，把爭創(chuàng)全省先進(jìn)平安縣目標(biāo)列入重要議事日

程，堅(jiān)持強(qiáng)保障、建機(jī)制、化矛盾、打基礎(chǔ)并舉，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，有效推進(jìn)全縣平安建設(shè)工作深入開展。201*年被州委、州政府命名為“平安縣”，201*年被州委、州政府授予“先進(jìn)平安縣”，全縣保持了平安和諧穩(wěn)定的良好局面。

一、增強(qiáng)責(zé)任意識，切實(shí)加強(qiáng)組織保障

縣委、縣政府高度重視平安建設(shè)工作，充分認(rèn)識到平安建設(shè)工作是省、州黨委、政府為構(gòu)建和諧社會作出的一項(xiàng)重要舉措，對此，年初以來，縣委、縣政府切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)召開各種會議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，牢固樹立平安建設(shè)人人有責(zé)的意識，切實(shí)加強(qiáng)平安建設(shè)組織保障。

（一）列為書記工程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為從根本上使我縣平安建設(shè)工作責(zé)任有效落實(shí)、各項(xiàng)措施落實(shí)到位。一是逐年修訂完善《關(guān)于全面開展“平安我”建設(shè)活動的實(shí)施意見》，切實(shí)加強(qiáng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門對平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將平安建設(shè)工作列為“書記工程”和“一把手工程”來抓。把“平安我”建設(shè)工作作為全縣政法、綜治和維穩(wěn)工作的首要政治任務(wù)來抓，作為造福群眾的民心工程、保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程來謀劃，納入工作總體布局，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是根據(jù)班

子變動及分管工作實(shí)際，調(diào)整充實(shí)了以縣委書記為組長，縣長、縣委政法委書記、縣人大副主任、縣政府分管副縣長和縣政協(xié)副主席等主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，36家縣級部委辦局為成員的“平安我”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門也按照要求，成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是為真正落實(shí)平安建設(shè)工作“一把手”負(fù)責(zé)制，明確了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記，縣級各部委辦局負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本單位平安建設(shè)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本單位平安建設(shè)工作的具體責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本單位平安建設(shè)工作的共同責(zé)任人，形成了平安建設(shè)工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同負(fù)責(zé)的組織保障體系，為平安建設(shè)工作“一把手工程”和“書記工程”責(zé)任落實(shí)奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（二）專題研究部署，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識。為全面安排部署工作，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，縣委常委會議7次專題研究、縣政府常務(wù)會議6次進(jìn)行專題研究，并3次召開全縣性的平安建設(shè)工作會議進(jìn)行安排部署�？h綜治維穩(wěn)委3次召開全體委員會議，縣委處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議辦公室3次召開全縣性的信訪維穩(wěn)工作會

議，11次召集信訪聯(lián)席會議成員單位專題研究平安建設(shè)工作具體問題。今年初，縣委、縣政府提出了平安建設(shè)工作在全州要靠前進(jìn)位的思路，把爭取全省“先進(jìn)平安縣”目標(biāo)列入了重要議事日程。并在今年3月31日召開的縣委工作會議上，把平安建設(shè)工作責(zé)任納入到縣委工作目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行落實(shí)，由縣委書記直接與七鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記簽訂責(zé)任書，高位推動平安建設(shè)工作責(zé)任的落實(shí)。通過高規(guī)格、大規(guī)模的會議，提高了全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部對平安建設(shè)工作的思想認(rèn)識，明確了工作責(zé)任，為全年平安建設(shè)工作有序開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)投入，加大保障力度。重視對平安建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)的投入，把落實(shí)平安建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)保障措施納入了常態(tài)化、規(guī)范化議事日程。努力克服財(cái)政困難，積極爭取上級支持，不斷加大平安建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)投入力度。今年，我縣政法部門繼續(xù)按高于一般行政事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)足額預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)，并按照省委74次、州委71次常委會對綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的要求，全縣綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)按照人均2元進(jìn)行保障，政法委機(jī)關(guān)人頭保障經(jīng)費(fèi)按17200元進(jìn)行安排，專門預(yù)算了平安建設(shè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)6萬元。法院、檢察院、公安、司法均按省州要求全額保

障，并按照工作所需預(yù)算安排治保調(diào)解、禁毒、普法等專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)共計(jì)200.78萬元，今年還通過多方努力，積極向省州爭取了270萬元專門補(bǔ)助到幾家部門。同時(shí)我縣每年都安排平安建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會，專門用于配備電腦、辦公桌椅及日常工作經(jīng)費(fèi)。

（四）注重獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。注重把督查考核、及時(shí)跟蹤問效作為促進(jìn)各級綜治責(zé)任部門開展平安建設(shè)工作、履行職責(zé)的重要措施來抓。今年6月下旬，在7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自檢自查的基礎(chǔ)上，縣綜治委抽派人員參與到縣委工作督查組，重點(diǎn)對上半年平安建設(shè)的工作情況進(jìn)行了全面督查。10月18日25日，縣綜治委又從綜治成員單位抽調(diào)55人，組成了11個(gè)考評驗(yàn)收組，對7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平安建設(shè)工作進(jìn)行了全面考核驗(yàn)收，對56名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了政績考核。同時(shí)，為進(jìn)一步加大對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門履行工作責(zé)任的跟蹤問效力度，今年初，我們對全縣平安建設(shè)工作情況進(jìn)行了排名站隊(duì)，并在今年3月31日召開的縣委工作會議上，拿出了8萬多元對工作績效靠前的責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中工作做得好的共和鎮(zhèn)、鳳屯鎮(zhèn)給予了各1萬元的重獎(jiǎng)，今年11月初，我們又對平安建設(shè)達(dá)標(biāo)或不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會、村民小組

在電視臺進(jìn)行了公示，引入了社會公眾監(jiān)督落實(shí)責(zé)任的機(jī)制，進(jìn)一步加大了對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行平安建設(shè)工作“書記工程”、“一把手”工程責(zé)任的跟蹤問效力度。

二、進(jìn)一步拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，全面鞏固平安建設(shè)成果今年來，縣委、縣政府把鞏固平安建設(shè)成果，爭取“全省先進(jìn)平安縣”目標(biāo)作為一項(xiàng)重中之重的工作來推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)建各項(xiàng)工作措施，建立健全了一系列平安創(chuàng)建工作機(jī)制，推動了全縣平安建設(shè)工作深入開展。

（一）圍繞“十進(jìn)、十創(chuàng)”，拓展創(chuàng)建領(lǐng)域。按照“五級聯(lián)創(chuàng)、四級評審、兩級命名、動態(tài)管理”的模式，不斷拓展平安創(chuàng)建領(lǐng)域。根據(jù)省、州關(guān)于平安建設(shè)“十進(jìn)、十創(chuàng)”的工作要求，我們在全縣范圍內(nèi)全面推進(jìn)了平安進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)寺院等活動，進(jìn)一步鞏固提升平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、平安單位、平安社區(qū)（村委會）創(chuàng)建成果，并按照“四防”、“七無”要求開展“先進(jìn)平安家庭”創(chuàng)建工作，在全縣形成了縱向到底、橫向到邊的平安創(chuàng)建工作格局。

（二）結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，深化行業(yè)創(chuàng)建。按照“誰主

管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，結(jié)合全縣行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)，在各大超市以規(guī)范商品價(jià)格、提高商品質(zhì)量、加強(qiáng)安全防范為主開展平安市場創(chuàng)建；在全縣15所醫(yī)院圍繞醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、藥品價(jià)格管理、門診問診規(guī)范、醫(yī)患糾紛預(yù)防處置等四個(gè)方面的重點(diǎn)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建；在全縣25所學(xué)校，圍繞學(xué)校及周邊矛盾糾紛及治安隱患、學(xué)校附近路段亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營等問題開展平安學(xué)校創(chuàng)建。尤其是在平安學(xué)校創(chuàng)建工作中，結(jié)合5月3日全國綜治維穩(wěn)工作會議精神，一是從學(xué)校及周邊治安秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員專門成立了8個(gè)工作組，對校安工程、校園及周邊治安秩序、網(wǎng)吧、娛樂場所、�；�品、學(xué)校及周邊餐飲場所食品安全、學(xué)校周邊道路交通安全等深入各學(xué)校開展整治工作。二是在城區(qū)直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)配備了專職保安或門衛(wèi)，共配備了55名專職保衛(wèi)人員。三是縣財(cái)政專門補(bǔ)助20萬元、各學(xué)校自籌49.85萬元在縣直屬學(xué)校及幼兒園、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)的校門口、教學(xué)樓、食堂、宿舍、實(shí)驗(yàn)室、圖書館等部位安設(shè)了25套視頻監(jiān)控系統(tǒng)，共120個(gè)探頭。四是重視解決校點(diǎn)撤并后的學(xué)生安全出行問題。針對群眾反映的因校點(diǎn)搬遷后，學(xué)生出行路途長及乘座不安全車輛的問題，

由縣政法委牽頭協(xié)調(diào)交通運(yùn)政、公安交管、公交客運(yùn)等部門指派合法營運(yùn)車輛定時(shí)、定點(diǎn)接送學(xué)生，徹底消除了學(xué)生出行不安全隱患，為學(xué)校、家長、學(xué)生及社會鋪筑了一條平安之路。

（三）確保安全暢通，創(chuàng)建“平安鐵路”。我縣管段鐵路為10.854公里。今年以來，在開展平安鐵路創(chuàng)建中，我們的主攻方向是防路傷，并重點(diǎn)在明確監(jiān)管責(zé)任上下功夫。一方面是重點(diǎn)明確了涉路鄉(xiāng)黨委政府對鐵路護(hù)路工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；另一方面是明確村委會、專職護(hù)路聯(lián)防隊(duì)員具體巡防責(zé)任。同時(shí)對路地聯(lián)席會議成員單位的協(xié)作責(zé)任作了進(jìn)一步明確。今年共召開了4次聯(lián)席會議，并2次到羊舊河召開現(xiàn)場辦公會研究解決具體問題，安排部署專門工作。并針對護(hù)路隊(duì)員補(bǔ)貼低、工作中存在的巡防責(zé)任不到位的問題，我們直接把護(hù)路隊(duì)員補(bǔ)貼由過去的400元提高到600元，并明確具體守護(hù)的路段和時(shí)段。通過提高護(hù)路隊(duì)員補(bǔ)貼，明確巡防及重點(diǎn)時(shí)段守護(hù)責(zé)任，有效防范了路傷事故的發(fā)生。

目前，我縣已全面完成“平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”考核驗(yàn)收任務(wù)，經(jīng)縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗(yàn)收，全縣達(dá)標(biāo)的農(nóng)村平安家庭44801戶，達(dá)標(biāo)率為97.9%；達(dá)標(biāo)平安村

（居）民小組1180個(gè)，達(dá)標(biāo)率為99.6%；達(dá)標(biāo)村（居）委會88個(gè)，達(dá)標(biāo)率為98.9%；達(dá)標(biāo)的單位平安家庭4021戶，達(dá)標(biāo)率為100%；達(dá)標(biāo)平安股室781個(gè)，達(dá)標(biāo)率為100%；達(dá)標(biāo)平安單位145個(gè)，達(dá)標(biāo)率為100%；達(dá)標(biāo)平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）7個(gè)，達(dá)標(biāo)率為100%，實(shí)現(xiàn)了家庭、村（居）民小組（單位）、村（居）委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的達(dá)標(biāo)率分別在97%以上的目標(biāo)�？h委、縣政府已命名七鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為“平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”。

三、以平安建設(shè)為主線，全力維護(hù)社會穩(wěn)定全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門切實(shí)增強(qiáng)“建設(shè)平安我、構(gòu)建和諧社會”的大局意識和政治意識，以落實(shí)平安建設(shè)各項(xiàng)工作措施為抓手，精心組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動，深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動，有效解決了一大批民生訴求，夯實(shí)了平安和諧的根基。

（一）堅(jiān)持調(diào)解先行原則，全力化解不穩(wěn)定因素。針對維穩(wěn)工作的嚴(yán)峻形勢，縣委、縣政府定期分析研究維護(hù)社會穩(wěn)定工作，把妥善化解社會矛盾糾紛作為保民生、保穩(wěn)定的重要內(nèi)容，健全完善了矛盾糾紛大排查、大調(diào)處工作機(jī)制。一是縣鄉(xiāng)兩級重視加強(qiáng)人民調(diào)解，充分發(fā)揮了維護(hù)穩(wěn)定“第一道防線”作用。全縣鄉(xiāng)、村基層人民調(diào)解

組織共受理各類民間糾紛2534件，調(diào)處成功2493件，調(diào)處率和成功率分別達(dá)到了100%和98%，人民調(diào)解“以件計(jì)補(bǔ)”今年調(diào)解了832件，每件糾紛調(diào)解補(bǔ)助以每件100元進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，這些成功調(diào)解的糾紛共挽回?fù)p失407.82萬元，尤其是今年9月21日發(fā)生的2名礦井工人觸電身亡賠償糾紛，最后以人民調(diào)解的方式成功達(dá)成了高達(dá)72.6萬元的賠償協(xié)議。二是強(qiáng)化信訪和司法調(diào)解、警民聯(lián)調(diào)工作，充分發(fā)揮了“第二道防線”作用。一方面l至10月今年的信訪形勢呈現(xiàn)出穩(wěn)中有降的勢頭，全縣1435件來信來訪總量與去年同比下降11％，與前年同比下降了16%，并已解決1426件，辦結(jié)率99％；另一方面，注重樹立調(diào)解也是執(zhí)法的理念，用警民聯(lián)調(diào)的方法調(diào)解了80件矛盾糾紛。三是強(qiáng)化司法調(diào)解，多調(diào)少判。建立民商案件減訴息訪綜合調(diào)處機(jī)制，充分發(fā)揮“第三道防線”作用。今年法院的工作進(jìn)一步改善了訴訟服務(wù)，建立了訴訟風(fēng)險(xiǎn)評估及減訴息訪綜合調(diào)處機(jī)制，使每一位法官充分認(rèn)識到法院工作的成效應(yīng)體現(xiàn)在化解了多少矛盾，而不是審結(jié)了多少案件。通過開展大量的庭前、庭中、庭后調(diào)解，民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到55％以上。四是完善政法委、綜治委、矛調(diào)中心、聯(lián)席會議統(tǒng)籌預(yù)警和處置，充分

發(fā)揮“第四道防線”作用。全縣全年共摸排出主要社會矛盾糾紛16件，并全部由聯(lián)席會議交辦到各位縣處級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包案，目前已化解14件；共發(fā)出5份維護(hù)社會穩(wěn)定預(yù)警通知，列入了5件社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估任務(wù)，目前已全部完成了風(fēng)險(xiǎn)評估工作。通過從源頭上評估及預(yù)警，及時(shí)有效預(yù)防了重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

（二）堅(jiān)持排查調(diào)處制度，化解突出矛盾糾紛。以妥善處置群體上訪、涉法上訪為重點(diǎn)，以解決矛盾問題為核心，實(shí)行包案處理制度，健全完善了社會矛盾糾紛排查化解工作體系及信訪工作機(jī)制。堅(jiān)持縣上每月排查1次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每半月排查1次，村（社區(qū)）每周排查1次，做到有訪必接、有信必復(fù)。并按照一個(gè)矛盾糾紛，一個(gè)調(diào)處班子，一個(gè)調(diào)處方案、一具調(diào)處責(zé)任人、一個(gè)調(diào)處時(shí)限的“五個(gè)一”要求積極穩(wěn)妥化解矛盾糾紛。自去年6月至今年10月，針對元雙公路建設(shè)過程中征地拆遷、山林權(quán)屬、物權(quán)損害等利益糾紛，我們集中開展了專項(xiàng)化解，共排查元雙公路矛盾糾紛112件，目前已成功化解101件。尤其針對六標(biāo)段發(fā)生的“1〃04”聚眾斗毆事件，我們集中開展了綜合整治，在公安開展打擊的同時(shí)，政法委直接發(fā)函到內(nèi)蒙古公司總部要求追究項(xiàng)目部行政管理責(zé)任，撤

換項(xiàng)目經(jīng)理，督促綜治責(zé)任的落實(shí)。這些措施的采取，對維護(hù)社會穩(wěn)定起到積極的作用。

（三）建立綜治維穩(wěn)服務(wù)機(jī)制，做好群眾來信來訪工作。把開展矛盾糾紛排查化解工作與做好新形勢下的群眾工作有機(jī)結(jié)合起來，不斷探索完善管理和服務(wù)群眾的工作機(jī)制。一是建立平安建設(shè)為民服務(wù)平臺。在全縣建立為民服務(wù)機(jī)制的總體框架內(nèi)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立由派出所、司法所、法庭、林業(yè)站、土地站等單位為成員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治維穩(wěn)平安建設(shè)工作中心、在村（居）委會建立了綜治維穩(wěn)平安建設(shè)工作站，對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛、社會治安問題、信訪事項(xiàng)統(tǒng)一排查、化解和整治，進(jìn)一步暢通民意訴求。目前全縣建立的7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治維穩(wěn)平安建設(shè)工作中心、89個(gè)村委會（社區(qū)）綜治維穩(wěn)平安建設(shè)工作站運(yùn)轉(zhuǎn)有序。二是為構(gòu)建“大綜治、大維穩(wěn)”工作格局，真正實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間獲取情報(bào)信息，第一時(shí)間進(jìn)入化解程序，第一時(shí)間落實(shí)穩(wěn)控措施的工作格局，我們實(shí)行了綜治維穩(wěn)平安建設(shè)責(zé)任掛點(diǎn)聯(lián)系制度，將8位政法委員、52個(gè)科所隊(duì)長及24家綜治成員單位領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)到全縣7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）89個(gè)村（居）委會，并把他們的姓名職務(wù)、應(yīng)負(fù)責(zé)任、聯(lián)系電話、公開承諾、監(jiān)督電話等以為民服務(wù)責(zé)任牌和名片的方式廣泛告之到村

委會干部、村民小組長、黨小組長、婦代小組長及部分群眾，遇到有矛盾糾紛或突出治安問題，便于及時(shí)聯(lián)系，及時(shí)參與化解各類矛盾糾紛和整治治安問題。三是為密切聯(lián)系群眾，為民排憂解難，搭建“有事找政府”的工作平臺，經(jīng)過廣泛征求意見，在與陽光政府96128專線交連互通的前提下，在信訪局開通“5222100民情熱線”，專門受理民情民意，解答民眾咨詢，引導(dǎo)公眾依法、理性、快捷地處理民意訴求。這些措施為群眾提供了一站式、一條龍和窗口式的服務(wù)，截至目前，共為群眾提供服務(wù)2.72萬余人（次），受理群眾辦理事項(xiàng)2.1萬余件（次），辦結(jié)率達(dá)98.4%。四是健全完善民情懇談制度。以開展“民情懇談”為載體，設(shè)立民情接待室、聘請民情懇談員、劃分民情責(zé)任區(qū)、推行民情走訪制、記錄民情日記、組建民事代辦隊(duì)、發(fā)放民情連心卡、召開民情分析會，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，定期聽取群眾的反映和訴求，疏通了“黨音下送，民情上報(bào)”的渠道。五是健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪機(jī)制。鞏固和擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大下訪活動成果，制定出臺了《我黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪管理辦法（試行）》、《我領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作制度》和《我黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪工作制度》等5個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下

訪工作制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪作為一項(xiàng)經(jīng)常性、制度性的常規(guī)工作，截至目前，縣級領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾298件728人（次），當(dāng)場解決問題141件，轉(zhuǎn)辦交辦30余件。

（四）突出民族宗教及防范邪教工作，加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)。一是高度重視民族宗教工作。以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策和法律法規(guī)，維護(hù)各民族的平等權(quán)利。五年來，全縣沒有發(fā)生一起因民族問題引發(fā)的影響全局的重大矛盾糾紛。二是加強(qiáng)防范和處理邪教問題工作。始終做到“調(diào)不變，弦不松，手不軟”，高度警惕和嚴(yán)密防范“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的搗亂破壞活動，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控的作用及環(huán)衛(wèi)站清掃工人工作便利，依法查處了3件邪教反宣品案件。三是切實(shí)加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)。按照“防插手、防激化、防滲透、防恐怖”為重點(diǎn)的工作要求，加強(qiáng)對非政府組織的引導(dǎo)和管理,加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線建設(shè)。同時(shí)縣委常委會議2專題聽取了全縣國家安全人民防線建設(shè)工作情況匯報(bào)，2次組織開展了國家安全警示教育培訓(xùn)。

（五）防患于未然，積極預(yù)防和處置群體性事件�？h委、縣政府對預(yù)防和處置群體性事件工作始終不敢有絲毫的懈怠和麻痹。一是全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門都能

充分認(rèn)識到細(xì)小問題一旦引導(dǎo)不好、處理不當(dāng)，都可能演變?yōu)槿后w性事件，都會造成形象上、政治上、經(jīng)濟(jì)上、干部上的巨大損失。二是在對待群體性事件上，始終堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，慎用警力，提前預(yù)警，及早化解，防患于未然。三是健全完善了重大社會安全事件應(yīng)急處置預(yù)案。尤其對正確區(qū)分人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾作了明確要求，提出了在處理人民內(nèi)部矛盾中對要求合理而行為過激的群眾，立足于教育疏導(dǎo)說服；對要求不合理行為又違法的，對極少數(shù)別有用心的人利用社會矛盾進(jìn)行非法串聯(lián)，煽動群眾堵門、堵路、破壞生產(chǎn)、嚴(yán)重影響公共秩序的違法行為，要堅(jiān)決果斷地處置，快速有效控制局勢、平息事態(tài)。通過扎實(shí)有效的工作，近年來我縣沒有發(fā)生重大群體性事件和惡性事件。

四、推進(jìn)管理創(chuàng)新，突出抓好治安防控

以今年4月15日在我縣召開的全州三項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)會議為契機(jī)，圍繞我縣在社會管理中存在的源頭性、基礎(chǔ)性和根本性問題，深入研究社會管理工作，突出抓好治安防控措施的落實(shí)。

（一）堅(jiān)持嚴(yán)打鋒芒，嚴(yán)厲整治治安突出問題。堅(jiān)持以專項(xiàng)打擊整治為主導(dǎo)，以強(qiáng)化治安防控為重點(diǎn)，認(rèn)

真開展校園及周邊秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，集中排查整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小旅館等治安重點(diǎn)地區(qū)及場所。把預(yù)防作為“嚴(yán)打”斗爭和專項(xiàng)整治行動的首要工作，將嚴(yán)打方針貫穿于偵查破案、批捕起訴、定罪量刑等環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、“兩搶一盜”等事關(guān)群眾切身利益的多發(fā)性侵財(cái)犯罪。

（二）強(qiáng)化防控手段，著力推進(jìn)“三防”措施。按照人防抓保安門衛(wèi)、物防抓防盜措施、技防抓視頻監(jiān)控和紅外線報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)的工作思路，完善了防控網(wǎng)絡(luò)，增加了監(jiān)控平臺，使治安防護(hù)工作做到了動靜結(jié)合、專群結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合，有效提升了防控能力。截止目前，全縣共建立60套視頻監(jiān)控系統(tǒng)及4套視頻抓拍系統(tǒng)，325個(gè)電子探頭；投入資金15.2萬元購置了3輛巡邏車，組建了專業(yè)巡邏隊(duì)伍，在城區(qū)開展全天候24小時(shí)巡防；在48家商鋪安裝了接入手機(jī)的防盜報(bào)警系統(tǒng)；與1700多家商鋪簽訂了治安防范責(zé)任書，治安防范水平得到有效提升。為不斷擴(kuò)大視頻監(jiān)控覆蓋面，全面落實(shí)技防措施，在11月10日召開的全縣綜治工作及政法機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新推進(jìn)會議上，縣委、縣政府重點(diǎn)對今明兩年的技防工作進(jìn)行了安排。目前，正在全力推進(jìn)實(shí)施。

（三）開展治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，構(gòu)筑“區(qū)域防控網(wǎng)”。今年2月24日，縣綜治維穩(wěn)委牽頭成立我社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及打擊整治、社會管理、綜合協(xié)調(diào)三個(gè)具體工作組。在組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級相關(guān)部門摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，召開社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作會議，對全縣范圍內(nèi)突出社會治安問題組織開展了徹底排查，并確定以全縣轄區(qū)為整治范圍，以共和、江坡、蟠貓、戊街4個(gè)元雙公路建設(shè)沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點(diǎn)區(qū)域組織開展整治工作。目前，排查的兩大類8項(xiàng)問題已經(jīng)排查整治完畢。

（四）突出以人為本，加強(qiáng)重點(diǎn)人員的服務(wù)與管理。完善流動人口服務(wù)和管理措施，健全“以房管人”工作機(jī)制，堅(jiān)持“誰用工，誰負(fù)責(zé)”、“誰出租，誰負(fù)責(zé)”完善出租房屋在冊登記924間、暫住三個(gè)月以上流動人口在冊登記1153人，對三個(gè)月以下流動人口以完善賓館酒店一人一證身份證實(shí)名登記制度進(jìn)行管理。堅(jiān)持以人為本理念，加強(qiáng)對社會重點(diǎn)人員的服務(wù)與管理。重點(diǎn)對84名社區(qū)服刑人員、430名刑釋解教人員開展了教育矯正和幫困扶助，到目前為止未發(fā)生重新違法犯罪。同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)精神病人管控措施。切實(shí)加強(qiáng)對全縣轄區(qū)內(nèi)300名精神病人的清查登

記，尤其對有暴力傾向、有肇事肇禍嫌疑的30名精神病人進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，今年8月，我們及時(shí)將陳某某、萬某某兩名有暴力傾向的精神病人收治到州精神病院，在消除群眾生產(chǎn)生活后顧之憂的同時(shí)也為這類弱勢群體提供了人文關(guān)懷。

（五）以社會管理為措施，集中開展三項(xiàng)行動。為切實(shí)加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)和文化市場監(jiān)管力度，有效凈化校園及周邊治安環(huán)境，防止發(fā)生各類重特大事故，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定和意識形態(tài)安全，我縣及早對校園周邊治安秩序、掃黃打非、安全生產(chǎn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作作出了安排，并先后兩次從16家單位抽調(diào)了42名人員，組成11個(gè)工作小組，以道路交通安全、礦山安全、房屋建筑、水利施工、市政工程建設(shè)安全、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全、人員密集場所消防安全、食品藥品安全、意識形態(tài)安全、學(xué)校周邊治安秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，集中開展了為期兩個(gè)月的專項(xiàng)整治行動。在專項(xiàng)整治行動中，工作組共開展聯(lián)合執(zhí)法檢查28次，出動執(zhí)法人員120人次。通過11個(gè)專項(xiàng)工作小組集中摸排和打擊，全縣社會秩序繼續(xù)保持了井然有序的局面。

今年來，通過全面深入開展平安建設(shè)工作，采取加大社會管理工作力度，認(rèn)真落實(shí)社會面巡邏防控措施，開

展社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治以來，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)案件得到了大幅度減少。今年1月至10月，全縣公安機(jī)關(guān)共立各類刑事案件269件，破獲207件，破案率為76.9％，與上一年相比，全部刑事發(fā)案上升6.7％，其中，發(fā)現(xiàn)行命案2件，破獲2件，抓獲犯罪嫌疑人109名，摧毀犯罪團(tuán)伙5個(gè)35人，為國家、集體和個(gè)人挽回直接經(jīng)濟(jì)損失100余萬元；共受理各類治安案件447件，查處426件，查處率為95.3%。經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門問卷調(diào)查，公眾對社會治安滿意率達(dá)到了96.5%。

五、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，構(gòu)筑平安建設(shè)工作根基（一）充實(shí)村（社區(qū)）治保調(diào)解隊(duì)伍。根據(jù)省、州關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作的實(shí)施意見要求，結(jié)合今年村委會換屆人事變動實(shí)際，重點(diǎn)充實(shí)加強(qiáng)了村（社區(qū)）治保調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持在7000人以上的共和鎮(zhèn)散花村委會設(shè)2名專職治保、調(diào)解員,在縣城所在地的共和鎮(zhèn)茅陽社區(qū)、興和社區(qū)、平屯社區(qū)、金馬社區(qū)、清波社區(qū)各設(shè)1名專職治保、調(diào)解員，在其余六鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地村委會各設(shè)1名專職治保、調(diào)解員，在其他77個(gè)村委會各設(shè)1名兼職治保、調(diào)解員。目前，全縣89個(gè)村(居)委會13名專職治保調(diào)解員、77名兼職治保調(diào)解

員人員齊備，工作就位，由縣財(cái)政預(yù)算19.6萬元的工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)保障到位。

（二）配強(qiáng)縣鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)干部隊(duì)伍。在201*年理順縣委政法委機(jī)構(gòu)編制，設(shè)置2個(gè)正科、4個(gè)副科級辦公室，配齊配強(qiáng)綜治辦主任及維穩(wěn)辦主任，將人員編制補(bǔ)充到13人的基礎(chǔ)上。今年又從政法各部門調(diào)劑增加了縣綜治辦、維穩(wěn)辦編制4名，配強(qiáng)了政法委專職副書記和7鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓政法工作的副書記、設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦專職副主任，補(bǔ)充了綜治維穩(wěn)專干，通過競爭上崗、擇優(yōu)任職的辦法，調(diào)整充實(shí)了政法部門中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，激發(fā)了政法綜治干部干事的積極性，為全縣平安建設(shè)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的支持。

（三）積極營造“平安我”全民共創(chuàng)氛圍

為使平安建設(shè)工作深入人心，有效動員全縣干部群眾積極參與“平安我”建設(shè)工作，努力形成平安建設(shè)人人有責(zé)、平安成果人人分享的生動局面，我縣緊緊抓住“外宣樹形象，內(nèi)宣聚人心”的工作要求，始終把擴(kuò)大宣傳面，提高群眾知曉率作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，積極為平安建設(shè)營造良好工作氛圍。一是加大媒體及工作簡報(bào)宣傳力度。截至10月底，共編播《政法視點(diǎn)》21期、《平安寄語》

76期、《平安建設(shè)簡報(bào)》32期。二是做好“牌子”。在印發(fā)平安家庭“四防、七無”宣傳單，利用“三月綜治、愛路護(hù)路宣傳月”活動之機(jī)，組織綜治成員單位進(jìn)行宣傳的基礎(chǔ)上，今年，縣綜治委認(rèn)真總結(jié)提煉，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一制作了平安建設(shè)工作動態(tài)一覽表、平安建設(shè)工作剪影、平安建設(shè)工作宣傳牌，積極開展以平安建設(shè)為主題的宣傳活動。三是開展好“活動”。在總結(jié)往年開展“平安我”建設(shè)知識考試、演講比賽、專題文藝演出的基礎(chǔ)上，今年8月份，縣綜治委從政法各部門和相關(guān)單位抽調(diào)干部深入七鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展了“綜治維穩(wěn)平安建設(shè)法制宣傳下基層、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園”活動，共發(fā)放各種法律法規(guī)知識讀本3500本，宣傳單27000份，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村群眾及青少年學(xué)生的法制觀念。通過多形式、多渠道、全方位開展宣傳，有效提高了廣大人民群眾參與平安建設(shè)工作的積極性，平安建設(shè)工作深入人心，全民共創(chuàng)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

六、分析存在問題，理清下步工作方向

通過認(rèn)真總結(jié)一年來的工作，我們也清醒地看到，我縣的綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作還存在一些問題和不足：主要是：在強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級部門領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)綜治維穩(wěn)責(zé)任，抓好跟蹤問效方面還有差距；在加大社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評

估力度，從源頭上預(yù)防不穩(wěn)定因素發(fā)生的有效措施還不到位；在落實(shí)八個(gè)“一票否決”預(yù)防責(zé)任，創(chuàng)新社會管理與服務(wù)的措施上還有需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。針對存在的問題，縣委已在第76次常委會議上作了專題研究。目前，相關(guān)工作正在部署落實(shí)當(dāng)中。

尊敬的考核組各位領(lǐng)導(dǎo)，今年我縣的平安建設(shè)工作取得了明顯的成效，主要得益于省州黨委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及綜治維穩(wěn)委的關(guān)心和幫助。在此，我代表縣委、縣政府向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。同時(shí)，也請省檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)放心，針對檢查中存在的問題，我們一定限期整改落實(shí)完善，并在下步工作中進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和工作責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，確保最后一個(gè)月不出任何紕漏，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

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