201*新城鄉(xiāng)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作總結(jié)

新城鄉(xiāng)農(nóng)村精神文明建設(shè)

工作總結(jié)

新城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

二○一一年十一月二十八日

新城鄉(xiāng)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作總結(jié)

遵照黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)政策決議和文件精神，按照省、市、縣的統(tǒng)一部署，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，為把我鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)成為“村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的社會(huì)主義新農(nóng)村，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)普遍開展了一次以“講文明、樹新風(fēng)”為主題的社會(huì)精神文明創(chuàng)建工作，并取得了一定成效�，F(xiàn)將一年來(lái)的工作予以總結(jié)。

一、思想道德建設(shè)工作

在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)在加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和理論建設(shè)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng)，把干部職工的思想、智慧和力量凝聚到我鄉(xiāng)歷次重要會(huì)議提出的各項(xiàng)工作任務(wù)上來(lái)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)干部群眾科學(xué)理論知識(shí)、科學(xué)方法和科學(xué)思想的宣傳教育工作，大力弘揚(yáng)先進(jìn)思想和社會(huì)主義先進(jìn)文化；積極利用墻報(bào)、宣傳欄等各種有利形式；大力提倡勤儉節(jié)約、鄰里互助、團(tuán)結(jié)友愛的良好風(fēng)氣，切實(shí)開展了一次以“革除生活陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)”為主題的先進(jìn)思想宣傳教育活動(dòng)。

二、精神文明建設(shè)工作

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視農(nóng)

村精神文明建設(shè)工作。為此，我鄉(xiāng)成立了精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定了精神文明建設(shè)實(shí)施方案。做到工作有人抓、有人管、有人做的良好局面。

（二）文明村的創(chuàng)建工作。為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，我鄉(xiāng)廣泛地開展了以愛國(guó)主義為核心的思想道德教育和以“講文明、樹新風(fēng)”為主題的群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)。在鄉(xiāng)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，今年我鄉(xiāng)重點(diǎn)抓“五爭(zhēng)一創(chuàng)”和“星級(jí)文明戶”的創(chuàng)建和評(píng)選工作，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)大力宣傳創(chuàng)建文明村及星級(jí)文明戶的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已完成一個(gè)文明示范村的建設(shè)工作。

（三）文明禮貌宣傳教育活動(dòng)。由鄉(xiāng)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭帶動(dòng)村黨支部、村委會(huì)、村共青團(tuán)、村婦委和村精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展“講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)。主要內(nèi)容是：1、在街頭巷尾、街心等重要地段懸掛標(biāo)語(yǔ)、設(shè)路牌、寫墻標(biāo)；2、利用街天人員多、宣傳面廣的有利機(jī)會(huì)，工作人員采用廣播形式進(jìn)行以“革除生活陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)”為主題內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)；3、積極發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)群眾參與熱情，樹立榜樣，形成爭(zhēng)先競(jìng)優(yōu)的良好風(fēng)尚；4、在村陣地內(nèi)開展精神文明建設(shè)專題會(huì)，進(jìn)行以“愛國(guó)主義”為核心的思想道德宣傳教育，為“星級(jí)文明村”的創(chuàng)建工作樹立良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。

通過(guò)各種創(chuàng)建活動(dòng)，使人民群眾受到了一次全方位、多角度的思想道德教育，激發(fā)了群眾的參與熱情，提高了他們的思想道德素養(yǎng)和科學(xué)文化水平，收到了良好效果。同時(shí)也為我們今后的精神文明創(chuàng)建工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

201*年11月28日

擴(kuò)展閱讀：農(nóng)村工作、精神文明建設(shè)總結(jié)及今后五年規(guī)劃

農(nóng)村、宣傳工作總結(jié)及今后五年規(guī)劃

一、農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

今年以來(lái)，全市農(nóng)村工作以小康社會(huì)建設(shè)為統(tǒng)攬，以文明生態(tài)村創(chuàng)建為主要抓手，圍繞貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和多予、少取、放活的方針，進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村保持穩(wěn)定，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，全面推進(jìn)了農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐。全年農(nóng)作物播種面積95萬(wàn)畝，糧食播種面積59.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)23.2萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18.6億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到元。1、制定出臺(tái)實(shí)施意見，明晰工作思路。年初，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了市委、市政府《霸州市201*年三農(nóng)工作實(shí)施意見》，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合能力、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、社會(huì)保障體系等方面制定了切實(shí)可行的具體措施。與此同時(shí)，又先后制定出臺(tái)了《關(guān)于率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會(huì)的若干具體實(shí)施意見》、《霸州市農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)職責(zé)任務(wù)》等文件，確定了霸州市全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的工作思路和總體目標(biāo)，并把任務(wù)目標(biāo)分解到全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各部門，健全了責(zé)任體系和目標(biāo)考核機(jī)制，在全市形成了群策群力、齊抓共管、全面推進(jìn)的工作局面，為全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2、全

力實(shí)施五進(jìn)工程，促進(jìn)農(nóng)民增收。根據(jù)霸州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，我們通過(guò)廣泛深入地調(diào)研、分析，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，起草出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)民增收五進(jìn)工程的實(shí)施意見》，實(shí)施以進(jìn)城、進(jìn)廠、進(jìn)店、進(jìn)‘棚’、進(jìn)校為主要內(nèi)容的農(nóng)民增收五進(jìn)工程，以此拓展農(nóng)民增收空間，拓寬農(nóng)民增收渠道。3、多措并舉，積極開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作會(huì)議精神，確定了以106線、112線、廊大路一橫兩縱3條交通主干線為框架，以勝芳、堂二里、信安、煎茶鋪、霸州、南孟6鎮(zhèn)為中心的2個(gè)環(huán)城、6個(gè)組團(tuán)、3個(gè)連線的工字型創(chuàng)建格局，輻射帶動(dòng)周邊村街的工作思路，按照整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、因村制宜、分類指導(dǎo)的創(chuàng)建原則，通過(guò)四抓四促即：抓認(rèn)識(shí)提高，促創(chuàng)建氛圍形成；抓典型示范，促整體水平提高；抓重點(diǎn)突破，促全面推進(jìn)；抓機(jī)制完善，促創(chuàng)建深入開展，采取部門幫扶、村企共建、四套班子包村街、建立長(zhǎng)效機(jī)制等措施，保證了全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的扎實(shí)順利推進(jìn)，創(chuàng)建工作取得顯著成效。全市農(nóng)村外通公路硬化298公里，村內(nèi)街道硬化638公里,有324個(gè)村實(shí)現(xiàn)亮化,285個(gè)村實(shí)現(xiàn)綠化,245個(gè)村成立了環(huán)衛(wèi)隊(duì)，建垃圾點(diǎn)667個(gè),清理街道542條、垃圾31713方,216個(gè)村成立了業(yè)余文體隊(duì)，評(píng)選十星級(jí)文明戶85000戶，建設(shè)沼氣池758個(gè)。首批71個(gè)創(chuàng)建村面貌煥然一新，特別是22個(gè)精品村成效顯著，先后涌現(xiàn)出開發(fā)區(qū)宋莊、南孟鎮(zhèn)東頭村等一批各具特色的精品，特別是北崔雙甕式環(huán)保廁所成為全市的亮點(diǎn)，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。全市已初步形成2個(gè)環(huán)城樣板交錯(cuò)、

6鎮(zhèn)組團(tuán)精品團(tuán)簇、3條連線亮點(diǎn)相接的創(chuàng)建效果。在首批創(chuàng)建村的帶動(dòng)下，第二批、第三批村街創(chuàng)建工作也已經(jīng)全面啟動(dòng)，全市上下文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)蔚然成風(fēng)，農(nóng)村的人居環(huán)境得到普遍改善。4、抓規(guī)范，促提高，扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。一是認(rèn)真搞好村務(wù)公開。201*年,我們把工作重點(diǎn)放在規(guī)范完善，鞏固提高，求真務(wù)實(shí)上。先后印發(fā)《中共霸州市委關(guān)于201*年農(nóng)村基層民主政治建設(shè)工作的意見》等8個(gè)文件，進(jìn)一步對(duì)村務(wù)公開的內(nèi)容、考核等提出了具體規(guī)范的要求，增加了土地流轉(zhuǎn)、補(bǔ)償情況等村民普遍關(guān)心問(wèn)題的公開，使公開的深度和廣度進(jìn)一步增加。二是在民主議事活動(dòng)中，重點(diǎn)突出議事主題的針對(duì)性和鮮明性。每次議事日前，在明確廊坊市確定的議事主題的同時(shí)，針對(duì)我市的實(shí)際情況，研究制定出符合村街實(shí)際的具體議題，確保議事活動(dòng)主題鮮明、重點(diǎn)突出、取得實(shí)效。三是嚴(yán)格落實(shí)減負(fù)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。我們嚴(yán)格落實(shí)中央農(nóng)業(yè)稅減免政策，在201*年農(nóng)業(yè)稅降低3個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年再降低2個(gè)百分點(diǎn)。四是全面落實(shí)土地政策，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。緊緊圍繞土地承包三個(gè)健全（健全制度、健全管理、健全檔案）工作，進(jìn)一步完善了承包制度，對(duì)農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)的有效途徑進(jìn)行積極探索，在依法保護(hù)農(nóng)民合法利益的前提下，按照法定流轉(zhuǎn)程序，促進(jìn)農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)。

二、宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng)，精神文明建設(shè)水平不斷提升201*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳工作緊緊圍繞市委、政府的中心工作，堅(jiān)持以三個(gè)代表為指導(dǎo)，凝心聚力，鼓勁造勢(shì)，全市宣傳思想工作呈現(xiàn)出了積極向上

的發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮了宣傳思想工作武裝人、引導(dǎo)人、塑造人的作用，為我市持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、智力支持、思想保證。

1新聞外宣實(shí)現(xiàn)了新突破。圍繞市委、市政府的中心工作，注重把焦點(diǎn)聚在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，把新聞視角伸向三個(gè)文明建設(shè)的各個(gè)角落，共在廊坊以上報(bào)臺(tái)刊發(fā)各類稿件1100多篇（次），形成了宣傳強(qiáng)勢(shì)，進(jìn)一步提高了霸州的美譽(yù)度和影響力。重點(diǎn)報(bào)臺(tái)上稿創(chuàng)歷史新高。在河北電視臺(tái)《新聞廣角》欄目推出反映我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移等專題4期，其中有關(guān)霸州教育的專題報(bào)道，在全省引起廣泛關(guān)注，省教育廳負(fù)責(zé)人對(duì)我市的做法給予了充分的肯定；在《河北日?qǐng)?bào)》、《河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等省級(jí)報(bào)刊重要版面刊發(fā)稿件40余篇；在《廊坊日?qǐng)?bào)》刊發(fā)頭版頭條10個(gè)，推出反映我市生產(chǎn)力布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和文明生態(tài)村創(chuàng)建等重點(diǎn)稿件400多篇。上稿數(shù)量、質(zhì)量都有了新的飛躍，進(jìn)一步提高了我市的知名度和美譽(yù)度。重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的宣傳產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)。配合5〃18東北亞暨環(huán)渤海國(guó)際商務(wù)節(jié)和10〃21河北省農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，先后與《河北畫報(bào)》策劃輯印了人文霸州、財(cái)富霸州、文化霸州的精美畫冊(cè)；制作了反映我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況的《世紀(jì)的跨越霸州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展紀(jì)實(shí)》電視專題片；設(shè)計(jì)布了霸州市建設(shè)成果展覽館。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與主要新聞媒體的聯(lián)系。結(jié)合我市項(xiàng)目建設(shè)工作的需要成功舉辦了中、省市新聞媒體霸州采訪行和新聞界朋友聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)。今年以來(lái)，共邀請(qǐng)、接待廊坊以上各類新聞媒體編輯記者400余人次，對(duì)我市新聞

外宣工作起到了積極促進(jìn)作用。

2、文化宣傳取得了新進(jìn)展。一年來(lái)，堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾的方針，從抓好群眾文化活動(dòng)活動(dòng)入手，不斷加強(qiáng)社會(huì)文化建設(shè)，推動(dòng)了全市文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。大型文化活動(dòng)層次高、效果好。兩節(jié)期間，研究制定了《201*年春節(jié)期間文化活動(dòng)的安排意見》。在全市著重組織開展了名家名段京劇演唱會(huì)、三下鄉(xiāng)集中活動(dòng)周、優(yōu)秀電影電視劇展播、迎春書法展、攝影作品展日新月異看霸州等專場(chǎng)展覽、大型合唱歌詠會(huì)等五個(gè)大項(xiàng)的具體活動(dòng)，受到了各界群眾的熱烈歡迎，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。群眾性文化活動(dòng)在普及中呈現(xiàn)出繁榮景象。為不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，會(huì)同有關(guān)部門積極籌建了霸州書畫院，為我市的書畫愛好者搭建了業(yè)務(wù)創(chuàng)作和交流的平臺(tái)；協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門和單位，從4月底開始，在市文化活動(dòng)中心廣場(chǎng)開展了彩色周末文藝演出、組織群星大舞臺(tái)、文化藝術(shù)下基層等文藝演出隊(duì)赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街慰問(wèn)演出10場(chǎng)。同時(shí)，進(jìn)一步加大文化市場(chǎng)的管理力度。制定了《霸州市文化、出版物市場(chǎng)整治方案》，組織有關(guān)職能部門對(duì)全市文化市場(chǎng)進(jìn)行檢查規(guī)范，重點(diǎn)對(duì)全市范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)治理有效凈化了我市文化市場(chǎng)，促進(jìn)了文化市場(chǎng)的繁榮和健康有序發(fā)展。

3、精神文明建設(shè)呈現(xiàn)了新面貌。一是以爭(zhēng)創(chuàng)燕趙杯為抓手，文明城市創(chuàng)建工作不斷深入。對(duì)照《縣級(jí)市文明城市測(cè)評(píng)體系》，制定了《201*年創(chuàng)建省級(jí)文明城市操作方案》，將創(chuàng)建任務(wù)分解到62個(gè)責(zé)任部門，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作

要求和完成時(shí)限。抓機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)到位。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了創(chuàng)建文明城市指揮部，負(fù)責(zé)文明城市創(chuàng)建的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。指揮部下設(shè)3個(gè)專項(xiàng)工作組，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的謀劃、組織、協(xié)調(diào)和督促，召開了專題動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作提出明確要求，作出具體安排。抓輿論，宣傳到位。通過(guò)市一報(bào)兩臺(tái)開辦專題、專欄進(jìn)行全方位、多角度地宣傳報(bào)道，利用文藝表演、電子顯示屏、短信、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、懸掛條幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了廣泛宣傳，在全市形成了凝聚人心、人人參與的濃厚氛圍。抓督導(dǎo)，責(zé)任到位。對(duì)照《操作方案》要求，協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門和窗口行業(yè)嚴(yán)格按照實(shí)地考察部分內(nèi)容要求進(jìn)行了規(guī)范治理；協(xié)調(diào)各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門開展了專項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)各單位專項(xiàng)治理活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)格的督導(dǎo)檢查，對(duì)不符合要求的下發(fā)督辦卡，限期整改，從而形成合力，保證了文明城市創(chuàng)建整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今年的燕趙杯檢查活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都給予了高度評(píng)價(jià)。二是以提高公民素質(zhì)為根本，思想道德建設(shè)不斷推進(jìn)。為促進(jìn)家庭美德建設(shè)，與市婦聯(lián)開展了第九屆十大孝子、十大孝媳、十對(duì)模范夫妻和百戶星級(jí)文明家庭評(píng)選表彰活動(dòng)；為加強(qiáng)社會(huì)公德建設(shè)，在市區(qū)開展了營(yíng)造城市森林公益活動(dòng)，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、61個(gè)市直部門的700多名干部職工參加了植樹活動(dòng)；圍繞職業(yè)道德建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門選樹了生命不息、奮斗不止好法官劉建華這個(gè)先進(jìn)典型，運(yùn)用多種形式廣泛宣傳其典型事跡，在全市掀起了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的熱潮；在全市開展了主題為走近文明的9.20公民道德宣傳月

活動(dòng)，先后組織開展了爭(zhēng)創(chuàng)文明校園，爭(zhēng)做文明少年、陽(yáng)光關(guān)愛向城區(qū)膀爺送文明等9個(gè)系列專題活動(dòng)，促進(jìn)了公民道德建設(shè)整體水平的提高。此外，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成了針對(duì)性較強(qiáng)的未成年人思想道德建設(shè)總體規(guī)劃。同時(shí)實(shí)施了以學(xué)校為主、家庭、社區(qū)、社會(huì)為輔的四位一體的立體式教育網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)開展護(hù)綠小天使、我是校園小衛(wèi)士等系列主題活動(dòng)，使廣大青少年在活動(dòng)參與中陶冶了情操、提高了思想道德水平。

三、農(nóng)村、宣傳工作今后五年規(guī)劃

農(nóng)村工作堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，以促進(jìn)農(nóng)民增收為主要目標(biāo)，堅(jiān)持"多予、少取、放活"，穩(wěn)定完善惠農(nóng)政策，堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展注入新的活力，推進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

未來(lái)五年工作目標(biāo)：到201*年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元左右，年均增長(zhǎng)6％左右；森林覆蓋率達(dá)到50％以上；城市化率達(dá)到60％以上，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)率達(dá)到100%，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移達(dá)到70％以上。工農(nóng)差別二城鄉(xiāng)差別擴(kuò)大的趨勢(shì)基本得到扭轉(zhuǎn)；民主法制建設(shè)明顯加強(qiáng)；現(xiàn)代教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、醫(yī)療保障體系、社會(huì)保障體系初步形成。全市農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的發(fā)展之路。

1、切實(shí)保護(hù)耕地，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)能力。

嚴(yán)格保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田，確�；�本農(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不降低。正確處理保護(hù)耕地與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)征地制度改革，規(guī)范土地的征收、征用行為，探索多種途徑安失地農(nóng)民的辦法。

2、加大政府財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。市財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的增長(zhǎng)幅度要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，新增財(cái)政資金的使用要向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資傾斜。

3、抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力。按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的原則，重點(diǎn)發(fā)展畜牧、蔬菜、林果花木三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搞好國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)雜糧、優(yōu)質(zhì)專用玉米、優(yōu)質(zhì)大豆、無(wú)公害蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等六大基地建設(shè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的首要工程，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，改變以鮮活農(nóng)產(chǎn)品為主，以中低檔產(chǎn)品銷售為主的現(xiàn)狀，努力使農(nóng)產(chǎn)品由以量取勝向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變。

4、加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高科技支撐能力。一是加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的支持力度。積極鼓勵(lì)與高校、科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)等聯(lián)合創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收有重大影響的高新技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究。力爭(zhēng)在新品種培育、動(dòng)物疫病和植物病蟲害防治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源高效利用等方面取得新突破。三是加快先進(jìn)適用技術(shù)的普及推廣。重點(diǎn)在綜合技術(shù)上抓優(yōu)化，關(guān)鍵技術(shù)上抓量化，操作技

術(shù)上抓簡(jiǎn)化，把增產(chǎn)增收技術(shù)落產(chǎn)到田塊、落實(shí)到農(nóng)戶。四是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村自我積累、自我發(fā)展的能力。一是著力搞好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更新改造老化機(jī)電設(shè)備，完善排灌體系，全面提升我市整體防洪能力。要以田間排灌抗旱工程為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水灌溉示范，到201*年，建設(shè)管灌項(xiàng)目區(qū)5.4萬(wàn)畝。二是大力開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。從機(jī)制創(chuàng)新入手，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、用材林和生態(tài)林。到201*年，全市林地面積穩(wěn)定在53萬(wàn)畝左右，森林覆蓋率達(dá)到50％以上。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村四荒資源的治理和開發(fā)，提高土地綜合生產(chǎn)能力。三是繼續(xù)做好道路、通訊、電視閉路信號(hào)入戶、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、校舍危房改造等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6、全面推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展沼氣等清潔能源，重視解決農(nóng)村飲水困難和安全問(wèn)題。加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，活躍農(nóng)民文化生活，改變落后的人居環(huán)境和生活方式，提高農(nóng)民素質(zhì)。強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)職能，建立政府帶動(dòng)、社會(huì)力量廣泛參與的投資建設(shè)機(jī)制。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，完善村務(wù)公開與民主管理制度。引導(dǎo)農(nóng)民弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，建設(shè)美好家園，到201*年，力爭(zhēng)40%的行政村建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境良好的文明生態(tài)村。

7、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提高保障能力。一是大力培育市場(chǎng)主體，支持和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作、組織、購(gòu)銷大

戶和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，促進(jìn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售。二是加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，大力發(fā)展批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)和現(xiàn)代營(yíng)銷手段，組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工企業(yè)與超市對(duì)接，通過(guò)產(chǎn)銷直接見面，降低流通成本。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)開拓，廣辟農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。三是完善農(nóng)產(chǎn)品信息的收集、加工和發(fā)布機(jī)制，做好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作。五是加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病和植物病蟲害防治，完善農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、生物災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，健全防災(zāi)減災(zāi)體系。

8、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移承載能力。進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體制，抓好城鄉(xiāng)產(chǎn)銷市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，把市場(chǎng)建設(shè)、住房建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步改善交通、信息、流通環(huán)境，使小城鎮(zhèn)成為各類企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的聚集地，吸納更多的農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。立足農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，加快建立按照職業(yè)特點(diǎn)劃分城鎮(zhèn)人口的戶籍管理制度，把長(zhǎng)期從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口視同城鎮(zhèn)人口。

9、加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以建立專業(yè)勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)組織為突破口，認(rèn)真研究剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道和運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)負(fù)責(zé)制，市級(jí)負(fù)責(zé)到村，鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)到戶，村級(jí)負(fù)責(zé)到人。積極領(lǐng)辦或鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量，創(chuàng)辦勞務(wù)公司，努力培育統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的城鄉(xiāng)一體化勞務(wù)市場(chǎng)，形成各部門相互配合、齊抓共管的工作格局，使勞務(wù)輸出工作向政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配、專業(yè)化培訓(xùn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理、一體化服務(wù)的良性運(yùn)行軌道發(fā)展。

10、進(jìn)一步深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。一是穩(wěn)定雙層經(jīng)營(yíng)，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。二是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。201*年全部取消農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加。三是搞好糧食流通體制改革。四是完善小額貸款發(fā)放和貼息補(bǔ)助機(jī)制。五是積極推進(jìn)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。六是建立和完善農(nóng)村公共財(cái)富積累機(jī)制。

宣傳工作堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和市委、市政府重大部署，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，把握正確輿論導(dǎo)向，發(fā)展宣傳文化事業(yè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全市廣大干部群眾為建設(shè)和諧霸州，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步而努力奮斗。

201*-201*年全市宣傳思想工作總的目標(biāo)是：1、進(jìn)一步增強(qiáng)理論工作的說(shuō)服力和戰(zhàn)斗力，提高全市干部群眾的思想政治素質(zhì)，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

2、進(jìn)一步把握正確輿論導(dǎo)向，不斷提高管理和引導(dǎo)水平，創(chuàng)造對(duì)霸州有利的輿論環(huán)境和良好形象。

3、進(jìn)一步提高全社會(huì)文化生活質(zhì)量，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，推動(dòng)宣傳文化事業(yè)的持續(xù)繁榮。

4、進(jìn)一步推動(dòng)精神文明建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，努力形成良好的社會(huì)風(fēng)尚、穩(wěn)定社會(huì)秩序和文明社會(huì)環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)上述指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，201*-201*年全市宣傳思想工作要在發(fā)展中統(tǒng)一思想、前進(jìn)中凝聚人心，著重做好5項(xiàng)重點(diǎn)工作：

在理論武裝方面，要以提高全市黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)

干部的政治理論素質(zhì)、理論聯(lián)系實(shí)際的能力和執(zhí)政能力為核心，創(chuàng)新方法、完善機(jī)制，不斷推進(jìn)全市理論黨教工作上水平。

在新聞宣傳方面，要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，在思想上、政治上與市委、市政府保持高度一致。圍繞市委、市政府總體部署和中心工作開展新聞宣傳，對(duì)于關(guān)系工作全局的重要決策、重要活動(dòng)、重大項(xiàng)目、重大典型，要周密策劃，精心組織，下功夫搞好專題報(bào)道和規(guī)模宣傳。對(duì)內(nèi)宣傳，要在鼓舞士氣、凝聚人心上下功夫，通過(guò)典型宣傳、專題宣傳、系列宣傳等各種方式，認(rèn)真搞好輿論宣傳，用大量鮮活的新聞來(lái)體現(xiàn)市委、市政府的工作導(dǎo)向，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把全市人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策和部署上來(lái)。對(duì)外宣傳，要以樹形象，造氛圍為主旨，在宣傳手段、宣傳機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破。在宣傳手段上，一、大力借助網(wǎng)絡(luò)宣傳。在注重報(bào)刊宣傳的同時(shí)，和一些知名網(wǎng)站建立聯(lián)系，推介霸州。二、報(bào)刊宣傳突出精品意識(shí)。把稿件的質(zhì)量放在第一位，加強(qiáng)和大報(bào)大臺(tái)的溝通，把常規(guī)宣傳當(dāng)做常態(tài)性的規(guī)模宣傳。三、繼續(xù)為大系統(tǒng)、亮點(diǎn)單位謀劃制作專題片，為他們選出亮點(diǎn)，使得部門宣傳有特色、有深度，推動(dòng)霸州整體形象的提升。

在文化建設(shè)方面，要著力培育文化產(chǎn)業(yè)主體、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、壯大縣域文化，重點(diǎn)實(shí)施五大戰(zhàn)略：一是文化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與文化的融合，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的文化內(nèi)涵，充分開發(fā)和利用文化資源，努力把文化資源轉(zhuǎn)化為文化資本，不斷提高文化產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，創(chuàng)造更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。二是龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略。充分發(fā)揮我市毗鄰京、津的

地位優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用，把我市的文化產(chǎn)業(yè)做活，重點(diǎn)扶植鸞宇樂(lè)器、揚(yáng)芬港泥塑、信安琥珀、地毯、王莊子陶瓷、仿古家具等一批龍頭產(chǎn)業(yè)。三是品牌特色戰(zhàn)略。增強(qiáng)文化品牌意識(shí)，積極開發(fā)具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的文化品牌并形成品牌鏈，推出二至三個(gè)國(guó)內(nèi)叫得響的文化品牌。探索舉辦國(guó)家級(jí)大型的文化品牌欄目、文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，提高我市文化的知名度和美譽(yù)度。四是科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。促進(jìn)文化發(fā)展與科技進(jìn)步的有機(jī)結(jié)合，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平，運(yùn)用高新技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，逐步使文化產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型向勞動(dòng)技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品。五是人才聚集戰(zhàn)略。建立、健全文化人才培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔和激勵(lì)機(jī)制。著力培養(yǎng)、吸引和用好一批熟悉意識(shí)形態(tài)工作、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才，造就一批文化名人和文化經(jīng)營(yíng)人才，推動(dòng)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在精神文明建設(shè)方面，要以創(chuàng)建文明城市和文明生態(tài)村工作為載體，通過(guò)實(shí)施系列創(chuàng)建工程，進(jìn)一步提高市民素質(zhì)，提高城鄉(xiāng)文明程度。一是深入推進(jìn)思想道德建設(shè)。全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，使愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范深入人心、家喻戶曉；大力開展新霸州精神的培育塑造，激勵(lì)和引領(lǐng)霸州人民始終昂揚(yáng)向上，奮發(fā)有為；進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)《霸州市文明市民守則》和《霸州市民行為規(guī)范》，社會(huì)公德觀念普遍得到增強(qiáng)；加強(qiáng)家庭美德建設(shè)，尊老愛幼、鄰里和睦、關(guān)心弱勢(shì)群體等傳統(tǒng)美德得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大；倡導(dǎo)科學(xué)精神，婚喪事大操大辦、封建迷信、黃賭毒等陳規(guī)陋習(xí)得到有

效控制。二是大力推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深化文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村街的創(chuàng)建，拓展延伸文明單位創(chuàng)建面，注重非公經(jīng)濟(jì)組織的文明創(chuàng)建；進(jìn)一步開展窗口服務(wù)行業(yè)規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)由窗口服務(wù)行業(yè)達(dá)標(biāo)向文明行業(yè)創(chuàng)建的轉(zhuǎn)軌；大力推進(jìn)文明生態(tài)村的創(chuàng)建，以農(nóng)村城鎮(zhèn)化為導(dǎo)向，初步形成具有我市特色的社會(huì)主義新農(nóng)村體系；進(jìn)一步深化文明社區(qū)的創(chuàng)建，提高居民的生活環(huán)境質(zhì)量；加大文明示范標(biāo)志區(qū)和文明路段的創(chuàng)建力度，完善硬件設(shè)施，健全長(zhǎng)效管理，全面提升市區(qū)的文明程度。三是加大未成年人思想道德建設(shè)工作力度。充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，正面教育、引導(dǎo)學(xué)生；加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，用愛心教育感染學(xué)生；凈化社會(huì)環(huán)境，用社會(huì)關(guān)愛影響學(xué)生；開展創(chuàng)建特色家庭活動(dòng)，用健康文明的家庭文化熏陶學(xué)生。在全市健全完善并形成社會(huì)、學(xué)校、家庭、社區(qū)四位一體的網(wǎng)絡(luò)體系。

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