水利工作總結及201*年工作計劃

我區(qū)201*年水利工作完成情況及201*年工作計劃（小農水、飲水安全、小水面）

201*年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在市水務局的關心、支持下，我區(qū)進一步加大了水利基礎設施建設力度，使我區(qū)水利工作呈現(xiàn)保障有力、發(fā)展加快、管理加強的良好態(tài)勢。現(xiàn)就將我區(qū)201*年水利工作完成情況及201*年工作計劃匯報如下：

一、201*年小農水、飲水安全、小水面工作完成情況在上級主管部門的關心、支持下，今年我區(qū)累計完成建設總投資4441.94萬元，其中：政府投資3888.27萬元，地方配套441.33萬元，自籌112.34萬元。農村飲水安全工程2處，東溝鄉(xiāng)飲水安全工程，投資447.78萬元，新建管道33.9公里，解決7個村近5000人的飲水安全問題；西溝鄉(xiāng)泉泉湖村等五村飲水安全工程，投資581.16萬元，新建管道34.54公里，解決5個村4200人的飲水安全問題（目前已進入工程招投標階段）；新建小水面（塘壩、水庫），蓄水能力51.7萬立方米；新建干渠31.4公里。

（一）農村飲水安全工程進展順利

根據(jù)《烏魯木齊市201*-201*年農村飲水安全工程規(guī)劃》要求，今年我區(qū)進一步加大了農村飲水安全工程建設力度，東溝鄉(xiāng)飲水安全工程，投資447.78萬元，新建管道33.9公里，解決7個村近5000人的飲水安全問題；西溝鄉(xiāng)泉泉湖村等五村

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飲水安全工程，投資581.16萬元，新建管道34.54公里，解決5個村4200人的飲水安全問題，（已完成，設計，可研，進入工程招投標階段）。

（二）農田水利基礎設施建設扎實推進，確�！熬G園”工程順利實施

根據(jù)我區(qū)“生態(tài)立區(qū)”的戰(zhàn)略目標，201*年，達坂城區(qū)啟動了以生態(tài)建設為核心的“綠園”工程。今年完成了達坂城區(qū)綠園工程水利配套工程、達坂城鎮(zhèn)綠園綠化配套供水工程、達坂城鎮(zhèn)皇渠分干渠工程、達坂城區(qū)自來水廠擴建工程、紅坑子水庫至達坂城鎮(zhèn)供水管線工程和達坂城區(qū)生態(tài)林灌溉水源工程，蘭州灣渠首工程已完成總工程量的70%，累計總投資8550.41萬元，累計新建、改建各級防滲渠78.7公里、新建引水管道15公里、新增蓄水能力61.7萬立方米、改善灌溉面積1.2萬畝。通過這些工程的實施，確保了達坂城鎮(zhèn)灌區(qū)農、林、牧灌溉用水，確保了鎮(zhèn)區(qū)居民生活用水，在一定程度上提高了阿克蘇河和高崖子河中下游河道的防洪能力，為鎮(zhèn)區(qū)增添了一處水景觀，同時，在減少地下水開采和濕地保護等方面，這些水利工程也充分發(fā)揮了其工程效益。

（三）嚴格落實安全生產責任制

緊緊圍繞“治理隱患，防范事故”這條主線，嚴防各類水利安全事故的發(fā)生，我區(qū)專門成立了水利工作安全生產領導小組，與水管站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽訂了《水利工作安全生產目標責

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任書》，對每一項工程都安全責任到人。對全區(qū)水利工作安全生產進行定期或不定期檢查，切實做到安全生產工作有計劃、有督查、有落實。今年以來，我區(qū)未發(fā)生任何重大水利安全事故。

（六）存在的問題

1.我區(qū)水資源較為豐富，但近幾年柴窩堡湖水源補給不足，水位下降嚴重，周邊生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)荒漠化發(fā)展趨勢，長此以往，將對市區(qū)的生態(tài)安全構成嚴重威脅。為科學合理地開發(fā)利用我區(qū)水資源，保持區(qū)域生態(tài)平衡，需要對我區(qū)水資源進行科學的總體規(guī)劃，來指導我區(qū)“生態(tài)水利”的可持續(xù)發(fā)展。

2.我區(qū)現(xiàn)有水利基礎設施大部分修建于上世紀70年代，工程年久失修，嚴重老化，加之田間渠系不配套，缺少斗渠、農渠，造成水資源嚴重浪費，河道上游又無控制性水庫，現(xiàn)有防洪工程建設標準低，抵御洪災能力弱，對下游基礎設施和人民生命財產安全構成嚴重威脅。

二、201*年小農水、飲水安全、小水面工作計劃201*年是實施我區(qū)“十二五”規(guī)劃的第二年，也是我區(qū)水利事業(yè)發(fā)展改革的關鍵之年。堅持“生態(tài)立區(qū)、旅游興區(qū)、工業(yè)強區(qū)、科技興區(qū)”的戰(zhàn)略目標，緊緊圍繞解決困擾達坂城區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展的水資源瓶頸問題，以“生態(tài)水利”建設為重點，為全區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)立區(qū)提供良好的水環(huán)境。

1、加強農田水利基礎設施建設，進一步推進農民用水戶協(xié)會建設工作

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截止目前，全區(qū)有斗、農渠500余公里，其中：防滲長度156公里，還有近350公里斗、農渠亟待修建。隨著我區(qū)農田水利基礎設施投資力度得不斷加大，農牧民投工投勞意識的不斷提高，我區(qū)計劃用5-8年時間，基本完善農田水利基礎設施建設。今年，計劃完成西溝鄉(xiāng)3000畝中低產田改造工程，總投資160萬元，新建農渠6公里。

近年來，我區(qū)農村水利建設管理逐步朝著政府組織引導，群眾民主參與的運行軌道發(fā)展。今年將在條件成熟的村、隊推行農民用水戶協(xié)會建設工作，使廣大農牧民用水戶增強節(jié)水意識，提高水的利用率，減少灌溉成本并且提高灌溉保證率，達到節(jié)水增收的目的。

2、進一步加大農村飲水安全工程建設力度

201*年至今，我區(qū)先后完成了高崖子牧場飲水安全擴建工程、西溝鄉(xiāng)水磨村五隊飲水安全工程和柴窩堡農業(yè)大隊人畜飲水安全工程等8項飲水安全工程，總投資814余萬元，累計解決5390人的飲水安全問題。201*年，計劃完成東溝鄉(xiāng)飲水安全工程，總投資447.78萬元，新建管道33.9公里，解決7個村近5000人的飲水安全問題；西溝鄉(xiāng)泉泉湖村等五村飲水安全工程，總投資581.16萬元，新建管道34.54公里，解決5個村4200人的飲水安全問題。

3、強化水資源綜合管理

一是大力做好水法律法規(guī)的宣傳，采取多種形式、多種渠

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道，借助輿論聲勢，全方位地做好宣傳工作，增強全社會的水患意識，推進依法制水。二是加強水資源統(tǒng)一管理、河道管理和水土保持監(jiān)督管理，全面實施取水許可制度，水資源有償使用制度和開發(fā)建設項目水土保持編報、審批、監(jiān)測制度，嚴肅執(zhí)法，嚴格管理；注重水政監(jiān)察隊伍的素質和執(zhí)法能力的提高，加大水事案件的處罰力度。三是強化水利工程建后管理。按照《達坂城區(qū)水利工程管理職責》進一步明確管理主體和責任，逐步改變重建輕管的局面，確保水利工程正常、安全運行，使水利工程充分發(fā)揮最佳社會效益和經濟效益。

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201*年工作總結和201*年工作計劃

201*年工作總結

201*年，在市委、市政府的堅強領導和省水利廳的關心指導下，我局以十七屆六中全會和中央省委1號、市委4號文件精神為指導，深入貫徹中央、省、市水利工作會議精神，緊緊圍繞“跨越發(fā)展、宜居港城”總體目標，大干開局之年，努力構建安全的防洪減災、可靠的供水保障、良好的水資源保護和促進水利科學發(fā)展制度四大體系，實現(xiàn)了“十二五”水利改革發(fā)展開門紅。

一、主要成效

水利固定資產投資再創(chuàng)歷史記錄，上級補助金額再創(chuàng)歷史新高；金鐘水利樞紐引水配套工程加快建設；木蘭溪防洪工程前期工作加快推進，三期荔涵段工程超額完成年度投資任務；水利投融資平臺全省率先落實，“兩站一中心”服務體系全力組建；水利工程質量安全監(jiān)督體系日趨健全，防抗百年不遇特大暴雨取得勝利。

全市共完成水利固投18.06億元，爭取省級以上補助資金5.56億元；提高標準有效保障17.96萬人飲水安全；除險加固險病水庫19座，整治城鄉(xiāng)河道55公里，治理水土流失1.8萬畝；發(fā)展節(jié)水灌溉2.5萬畝、改造中低產田2.1萬畝，新增除澇面積0.6萬畝，改善灌溉面積2萬畝。

中央一號文件貫徹、中小河流治理和電子監(jiān)察試點等三項工作經驗與做法在省市交流推廣，市水利局再次榮獲省級文明單位榮譽稱號，獲評全國水利系統(tǒng)人才工作、市直機關第五屆黨建工作先進單位。

二、主要工作（一）前瞻規(guī)劃，水利改革發(fā)展明確新目標

1、思路進一步理清。緊緊圍繞“跨越發(fā)展、宜居港城”總體目標，力爭通過5～10年努力，投資220億元，構建“四大體系”、建設“十大工程”、搭建“兩大平臺”，夯實湄洲灣港口城市跨越發(fā)展水利基礎。

2、規(guī)劃進一步加強。進一步加快莆田水利改革發(fā)展，起草實施市委四號文件，制定下發(fā)莆田水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃；進一步完善南北洋防洪排澇和濱海新城防洪排澇擋潮兩大規(guī)劃；進一步確定三水源服務三灣水資源配格局，籌劃建設“三縱三橫”供水工程。

3、前期進一步加快。木蘭溪防洪工程列入國家補助計劃盤子。東圳水庫除險加固工程完成初設編制。烏溪中型水庫項目得到省發(fā)改委立項審批，其可研編制基本完成。南北洋防洪排澇工程前期工作加快推進。

（二）用好政策，水利改革發(fā)展建立新機制

1、理順水務管理體制。在全省率先落實水利投融資平臺，市委22號專題會議紀要明確將現(xiàn)有的莆田市水務投資集團有限公司的行業(yè)主管、行政主管及履行出資人職責改由市水利局承擔，確立了一龍管水的治水格局，為更好地承接上級資金投向加大籌資力度促進水利大發(fā)展奠定了堅實基礎。

2、落實水利機構隊伍。市防汛辦主任確定為副處級領導職數(shù)，寫入“三定”方案，部分縣（區(qū)）防辦主任落實副科級職數(shù)；市洪水預警報中心組建到位，縣區(qū)洪水預警報中心正在組建；在增設安監(jiān)科的基礎上，市委紀要同意成立市縣兩級水利工程質量監(jiān)督站。健全基層水利服務體系方面走在全省前列，水利重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立水利工作站，作為縣區(qū)水行政主管部門派出機構，經費納入縣區(qū)級財政預算，基本落實到位。3、落實財政扶持政策。落實從土地出讓收益中提取10%適用于農田水利建設政策，并從耕地占用稅新增收入中提取60%以上、城市維護建設稅中提取15%以上用于水利建設。此外，小流域綜合治理占農業(yè)綜合開發(fā)土地治理的財政投入比例從10%提高到30%。水利基金和有關規(guī)費全額用于水利投入；市、縣區(qū)財政設立水利前期工作經費，市財政安排水利前期專項經費201*萬元，滾動使用，保證水利重大項目前期工作進度和質量。

（三）強化保障，水利資金投入取得新突破

全市共完成水利固投18.06億元，比201*年增長63%，創(chuàng)歷史之最；爭取省以上補助資金55613.25萬元，比增47.64%，其中中央補助再創(chuàng)歷史記錄，達45224萬元；市財政投入高達19699.12萬元，比增13.92%。金鐘水利樞紐引水配套工程再創(chuàng)我市水利工程建設史上單批次（1億元）中央補助記錄新高，成為全省同類工程中唯一獲得中央大額補助的水利項目。木蘭溪防洪工程列入國家專項規(guī)劃，先行下達18.9億元的投資規(guī)模。

（四）突出重點，重大水利建設取得新進展

1、金鐘水利樞紐引水配套工程總投資過半。完成全線征遷任務，鋪設管道35公里；完成投資250933.31萬元，占年度投資計劃2億元的125.47%；累計完成投資30597萬元，占總投資5.84億元的52.39%。

2、木蘭溪防洪工程加快推進。三期荔涵段工程超額完成年度投資計劃，共完成投資20740萬元，占年度計劃投資2億元的103.7%；累計完成投資29030萬元，占總投資63866億元的45.45%。三期寧海段完成可研工作。

3、金鐘水利樞紐工程即將全面完成。完成投資5100萬元，占年度計劃投資5000萬元的102%；累計完成投資63789萬元。（五）改善民生，廣大人民群眾得到新實惠

1、群眾飲水安全標準提高。在基本實現(xiàn)飲水安全村村通目標的基礎上，今年再次爭取中央、省級補助，提高標準有效保障17.96萬人飲水安全。同時，按照新標準開展全市飲水不安全人口重新普查登記工作。

2、農業(yè)綜合生產能力提高。大型東圳灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造三期工程完成年度投資2500萬元。中型秋蘆溪灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目開工建設。秀嶼區(qū)第六批初級水利化和涵江區(qū)第一批、仙游縣第二批小型農田水利重點縣建設順利推進。201*～201*年度冬春水利建設任務超額完成，全市共完成投資3.61億元、投勞1426萬工日、土石方1246萬立方米，分別占年度任務的104%、103.8%、105.1%；201*～201*年度冬春水利建設任務完成過半。

3、水保綜合治理水平提高。全市共實施水土保持綜合治理項目4個，其中中央國債項目1個（城廂區(qū)東圳庫區(qū)洋基小流域坡地水土綜合整治項目）、省級專項治理項目3個（蘆溪流域外度水庫、東方紅水庫水源地水土保持生態(tài)建設和木蘭溪流域西湖小流域生態(tài)清潔型綜合治理項目）；共治理水土流失面積18000畝，其中封禁治理16911畝、坡改梯915畝、造林174畝。荔城區(qū)全國第一批水土保持能力建設縣建設通過驗收。

4、扶貧掛鉤工作成效提高�；I措下達水利資金178萬元，掛鉤幫扶園莊楓林、黃石東甲、平海卓東和荔城北高等鄉(xiāng)村16個。突出強農惠農資金四級聯(lián)動公開，強農惠農資金全面落實到位。

（六）加強管理，水利工程體系發(fā)揮新效益

1、水庫除險加固工程進展順利。蔣隔、古洋等兩座中型水庫竣工驗收。201*年13座重點小（1）型病險水庫通過主體投入使用驗收。年內17座重點�。�1）型病險水庫全面動工，其中第一批9座水庫共完成投資3719萬元，占總投資的80.6%，5座列入全省五大戰(zhàn)役的水庫全部完成。23座列入年內加固計劃的重點�。�2）型水庫全部動工，201*年擬加固的6座一般�。�2）型水庫全部完成初設。

2、海堤水閘強化加固逐步推進。全市共有10條17.36公里海堤列入新一輪海堤除險加固工程計劃，初設全部完成；共有24座病險中型水閘列入全國除險加固專項規(guī)劃，已有11座正在初設。

3、中小河流治理工程全面推進。全市共18條中小河流列入全國“三位一體”專項治理規(guī)劃。江口防洪和榜頭仙水溪治理工程完成竣工驗收；東圳水庫下游泄洪通道整治工程高標準完成，按不小于60米河寬拓寬、護岸，綜合治理河道5.5公里，全省現(xiàn)場會在荔城召開。仙游縣木蘭溪度尾段等5條中小河流治理工程完成初設。仙游龍華溪、荔城東甲溝、秀嶼后鄭溪等3條9公里河道清水工程全面完成。主城區(qū)防洪排澇總體方案已經市政府原則同意，正在全力推進前期工作。創(chuàng)園和宜居港城建設水利任務全面完成。

4、水利工程標后管理逐步規(guī)范。一是規(guī)范工程質量監(jiān)督和評定工作。進一步加強縣區(qū)質量監(jiān)督站的指導，規(guī)范辦理質監(jiān)程序，辦理水利工程監(jiān)督檢查材料60余項，建立了一套較為完整的質量安全監(jiān)督手續(xù)；加強質量監(jiān)督，嚴格質量評定，發(fā)出整改通知44份，受監(jiān)項目未發(fā)生任何質量安全事故，質量全部合格，優(yōu)良率達53%以上；加強對備案的施工、監(jiān)理、設計、代理中介等單位質量安全宣傳教育，進一步健全“建設單位負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結合”的質量保證體系。二是建立建設市場違規(guī)檔案。聯(lián)合有關部門制定了《莆田市水利工程建設市場不良行為記錄及處理暫行規(guī)定》，對建設工程質保金、監(jiān)理費支付進行統(tǒng)一監(jiān)管，對4家業(yè)主和10余家施工企業(yè)和監(jiān)理公司給予通報批評，相關責任人記不良記錄，并責成各轄區(qū)水務局予以罰款。三是專項治理水利工程建設領域突出問題。共排查政府投資和使用國有資金100萬元以上市級監(jiān)管的水利項目20個，累計發(fā)現(xiàn)并整改問題63個，整改率100%。

5、水利普查工作按時間節(jié)點完成。全市各縣區(qū)基本完成轄區(qū)內普查數(shù)據(jù)的審核與填表錄入工作。

（七）科學調度，防洪減災工作奪取新勝利

全市年降雨量1551毫米，與多年平均值持平。面對百年不遇“9.1”特大暴雨，我市指揮高效、調度科學，取得全面勝利。一是工作部署落實。先后召開4次會議進行再動員、再部署，再落實，特別召開水庫安全專題會議再強調。二是防汛責任落實。公布了水庫、堤防、城市等重點防洪目標的防汛責任人，確保防汛責任落實到每一個具體人身上。三是隱患排查落實。共檢查各類水利工程1058處，發(fā)現(xiàn)安全隱患157處，并及時完成整改。四是預案監(jiān)管落實。全市969個村級預案全部修訂，172座大中小型水庫汛期防洪調度運用計劃全部審批，“預警到鄉(xiāng)、預案到村、責任到人”機制全面落實；仙游、涵江兩個山洪災害防治縣級非工程措施項目全面完成。五是應急保障落實。組建專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍729支26242人，儲備沖鋒舟、編織袋、麻袋、救生衣等搶險救災物資價值約911.85萬元。六是科學指揮落實。市防指先后召開13次會商會，發(fā)出18份明電，傳達90份通知與指令，有效保障水利工程安全度汛，成功防抗了“6〃28”暴雨、第5號熱帶風暴“米雷”和“9.1”特大暴雨的襲擊或影響，有效轉移受臺風暴雨洪水威脅的群眾12.52萬人次。特別是在防抗“9.1”特大暴雨中，東圳水庫只蓄不泄，南北洋河道只泄不蓄，最大限度地減輕了城區(qū)澇災，因災損失降到最低限度。

（八）依法治水，水政水資源管理取得新成果1、加大水事違法案件查辦力度。聯(lián)合城廂區(qū)水政監(jiān)察大隊開展河道違法采砂整治專項行動，先后出動沖鋒舟15艘次、執(zhí)法人員150人次，嚴厲打擊木蘭溪下游瀨溪橋至木蘭陂禁采段內的非法采砂活動，有力震懾偷采砂行為。先后查辦了涵江區(qū)國歡鎮(zhèn)洞庭村下洋里侵占河道、城廂區(qū)霞林北渠溝頭段傾倒渣土等影響較大的案件，全市共依法查處水事違法案件55起，調查水事糾紛51起，查處率100%。

2、開展行政審批電子監(jiān)察工作。將30個水行政處罰種類和水資源費征收全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，系統(tǒng)自運行以來，共依法辦理行政處罰案件4件、行政征收27件，依法征收入庫水資源費643萬元（其中市級455萬元），創(chuàng)歷史最高水平。試點工作走在全市前列。

3、深化行政審批制度改革工作。逐項梳理現(xiàn)有行政審批事權，按照權責一致、重心下移，減少層次、能放則放的原則，26項行政審批事權下放縣區(qū)23項，其中行政許可項目15項、非行政許可項目6項、服務類項目2項，市局僅保留涉及重大民生工程和跨縣區(qū)跨流域管理項目的審批權限，受到市監(jiān)察局的充分肯定。

4、開展依法行政綜合監(jiān)察工作。組織開展水利系統(tǒng)依法行政綜合監(jiān)察工作，成立領導小組，下發(fā)實施方案，編寫培訓教材，落實問題整改，進一步規(guī)范了行政權力運行。

5、加強水資源管理各項工作。編制完成全市水功能二級區(qū)劃；普查登記入河排污口804個；審查批復《城廂區(qū)201*－201*河道采砂規(guī)劃》，推行河砂市場化配。

（九）合力興水，水利人才隊伍展示新風貌

1、全力開展學習教育活動。圓滿完成“大干開局之年，實現(xiàn)超千爭百”學習教育活動，認真組織“智慧水利”信息化應用研討會，認真開展治庸治懶活動，順利實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)目標，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

2、全力加強黨風廉政建設。舉辦紀念建黨90周年系列活動，增強黨建工作活力；推進懲防體系建設，落實黨風廉政建設責任制，組織觀看警示電教片，舉辦預防瀆職侵權職務犯罪專題輔導報告會，筑牢反腐倡廉思想防線；繼續(xù)完善莆田水利信息網，加大政務公開力度，網站點擊率翻番，突破百萬，筑牢反腐倡廉科技防線；突出項目資金管理、資源市場化配、水利建設市場規(guī)范等關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)水利工程安全、資金安全、隊伍安全的目標。

3、全力提高為民服務水平。受理行政許可行政服務事項74件，并全部辦結，提前辦結率90.5%，群眾滿意率100%；熱情接待群眾信訪4批次12人次，處理信訪件2件，滿意率100%；認真做好網上互動和民生回應工作，處理網站投訴監(jiān)督和12319反饋的投訴求助件48件，答復公眾留言、在線咨詢、市長信箱、局長信箱咨詢件36件。

4、全力提升平安創(chuàng)建水平。按照平安單位創(chuàng)建標準，加強宣傳教育，加大投入力度，細化目標任務，落實防范措施，形成長治久安的長效機制；綜治、計生、保密、信訪、質監(jiān)、安全等工作落到實處，全市沒有發(fā)現(xiàn)違法亂紀案件，沒有發(fā)生集體上訪等事件，沒有發(fā)生失竊、失密、失火和豆腐渣工程等現(xiàn)象。

5、全力辦好兩會提案議案。按時保質保量辦理議案提案31件，其中人大議案18件、政協(xié)提案13件；人大代表、政協(xié)委員滿意率100%。單列登記及時辦結市委市政府督辦件批示件51件，做到一月一督查，一件一檔案，事事有落實，件件有回音。

6、全力營造改革發(fā)展氛圍。市委市政府召開全市水利工作會議、市水利局召開貫徹中央省委一號文件和市委四號文件精神輔導報告會，掀起了水利改革發(fā)展新高潮。同時，制作《莆田市水利發(fā)展與回顧（201*-201*年）》畫冊和《莆田水利“慶七一”征文比賽優(yōu)秀作品集》，組織常太大型群眾踩街宣傳游行和中小學生水土保持作品競賽活動，借助福建日報、湄洲日報、省市電視臺、網絡等宣傳媒體，大量篇幅宣傳報道水利工作，營造了全社會關心水利、支持水利、建設水利的濃厚氛圍。

三、存在問題

一是地方配套資金落實困難。二是水資源開發(fā)利用比較粗放。三是全社會水法制觀念、水憂患意識亟待提高。四是水利工程施工質量管理與規(guī)范要求仍有一定差距。

201*年工作計劃

201*年將繼續(xù)貫徹落實黨的十七大六中全會、201*年中央省委1號文件和市委4號文件、中央、全省、全市水利工作會議及省第九次黨代會、市第六次黨代會、市“兩會”精神，緊緊圍繞“跨越發(fā)展、宜居港城”總體目標，深入實施“以港興市、工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進城鄉(xiāng)一體化綜合改革試點建設，按照“十二五”基本改變水利發(fā)展滯后局面的要求，加快構建安全的防洪減災、可靠的供水保障、良好的水資源保護和促進水利科學發(fā)展制度四大體系。

一、主要目標

續(xù)建新建金鐘水利樞紐引水配套等十大工程；搭建水利投融資等兩大平臺；提高20萬群眾飲水安全水平，加固小型水庫20座、山塘80座、海堤10公里；治理中小河流3條15公里；完成水土流失綜合治理5000畝。

二、主要工作（一）構建安全防洪減災體系，重點建設四大工程遵循“上蓄中防下排”原則，重點建設四大工程：一是繼續(xù)實施東圳水庫下游泄洪通道（延壽溪）治理工程。二是啟動實施木蘭溪防洪工程，抓緊先行開展中央專項規(guī)劃確定的建設項目；加快木蘭溪三期荔涵段防洪工程建設。三是啟動實施南北洋防洪排澇工程，盡快分期分項啟動鐘潭溪、下磨溪等主城區(qū)防洪排澇工程。四是組織實施東圳水庫防洪治理系統(tǒng)工程，啟動分層取水工程，加快推進水庫大壩除險加固工程。

同時，治理中小河流3條15公里，加固小型水庫20座、山塘80座、海堤10公里，爭取啟動水閘除險加固工作，做好防汛抗旱各項工作，完成荔城、城廂和秀嶼區(qū)山洪災害防治縣級非工程措施建設。

（二）構建可靠供水保障體系，重點建設四大工程按照“水庫相聯(lián)、管道相通、東西互補、以豐補歉、保障供水”總要求，建設“三縱三橫”水資源配網絡，重點實施四大工程：加快建設金鐘水利樞紐引水配套主體工程；動工建設中型烏溪水庫工程；開工建設湄洲島世界媽祖文化中心供水保障工程；完成金鐘水利樞紐工程掃尾工作。

同時，繼續(xù)實施農村飲水安全工程，持續(xù)開展東圳、秋蘆等大中型灌區(qū)改造和田間渠系配套工程，加強仙游、秀嶼等小型農田水利重點縣、初級水利化縣建設，掀起冬春水利建設高潮。

（三）構建良好水資源保護體系，重點建設兩大工程實行最嚴格的水資源管理，推動實施東圳庫區(qū)水生態(tài)和重要水源地水土保持生態(tài)修復兩大工程。同時，推行河道分級管理，嚴格涉河項目審批。

（四）構建促進水利科學發(fā)展制度體系，重點搭建兩大平臺繼續(xù)落實中央扶持水利發(fā)展各項政策，重點啟動建設防災減災水資源動態(tài)管理決策平臺，全面提高水污染、搶險救災應急處能力和科學決策水平；健全完善水利投融資平臺，緩解水利建設資金壓力。

三、主要措施

（一）加大前期工作力度

充分利用201*萬元前期工作經費，搶抓中央大興水利的難得機遇，研究上級資金投向，強化水利前期工作。規(guī)劃儲備生成項目，努力實現(xiàn)項目規(guī)劃立項符合科學發(fā)展要求和中央規(guī)定投向，前期工作深度夠、質量好的工作目標，確保水利事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（二）加大資金保障力度

落實土地出讓收益10%用于農田水利建設等財政投入，鼓勵金融機構支持水利建設，加大“一事一議”財政獎補力度，吸引社會資金參與水利建設，切實加強水利資金使用管理，加快預算執(zhí)行進度，加強檢查審計，確保資金安全，提高投資效益。

（三）加大隊伍建設力度

緊緊圍繞水利發(fā)展改革大局，不斷提升黨建工作水平，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。著力抓好水利人才隊伍建設，培養(yǎng)造就一支政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務實、奮發(fā)有為、善于推動水利科學發(fā)展的高素質水利隊伍。著力加強反腐倡廉建設和平安綜治工作，建立健全懲治和預防腐敗體系，確保工程安全、資金安全、干部安全和生產安全。著力加強精神文明創(chuàng)建活動和水文化建設，形成推動“十二五”水利更好更快發(fā)展的強大合力。進一步完善績效考評機制，不斷提高工作效能；進一步做好離退休干部工作，切實發(fā)揮群團組織的作用。（四）加大安全生產力度

繼續(xù)抓好社會治安綜合治理和平安水利建設，重點落實好安全生產各項工作，確保生產安全。著力強化工程質量監(jiān)督管理工作，確保工程安全。加強單位防火、用電、交通安全及內部安全保衛(wèi)工作，做好單位人事、技術檔案、保密文件和網絡安全的管理工作，確保內部安全。認真調解各類矛盾，做好群眾來信來訪工作。加強計生工作，做到責任、措施、投入三到位。

（五）加大水利宣傳力度

以莆田水利信息網站為重點，充分利用行業(yè)內外主流媒體，策劃重點宣傳活動，營造濃厚的水利改革發(fā)展氛圍。

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