鄉(xiāng)鎮(zhèn)大調(diào)解工作年終總結

201*年xx“大調(diào)解”工作年終

總結

二O一一年，我鄉(xiāng)以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央、省、市政法工作部署，緊密結合我鄉(xiāng)實際，始終堅持“打防并舉，以防為主”的工作方針，著力發(fā)揮“大調(diào)解”在社會治安綜合治理工作中的重要作用，全力精心構筑矛盾糾紛大調(diào)解機制，努力筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。在“大調(diào)解”活動中，我鄉(xiāng)各級調(diào)委會共調(diào)處群眾各類民間糾紛20余起，涉及人數(shù)130余人，調(diào)解率達100%，調(diào)解成功率達98%。其中群集性來訪13批，涉及人數(shù)170余人；個體性糾紛9件，涉及人數(shù)67人；涉及征地補償、拆遷安置、勞動保障、低保、建筑糾紛等各類社會矛盾以及一些個體性問題。有力地維護了社會的整體穩(wěn)定，有效地保障了我鄉(xiāng)經(jīng)濟的健康發(fā)展。我們的主要做法是：

一、健全網(wǎng)絡，明確職責。

今年，鄉(xiāng)委下發(fā)了《關于成立XX鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領導小組和矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心的通知》，黨政辦、綜治、司法、公安、信訪、土地、村建等各個職能部門共同參與的矛盾糾紛調(diào)處工作領導小組，建立“矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心”，我們還著力鞏固和整頓了12個人民調(diào)解委員會，每個調(diào)委會都選聘了2名專職調(diào)解員，充實調(diào)整了71名義務調(diào)解員和71名義務糾紛信息員。在村（居）民小組建立維護穩(wěn)定群眾自治協(xié)會組織，發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、治安積極分子的積極作用，排查反饋存在基層群眾中的各種不穩(wěn)定信息，及時化解各類矛盾，從而形成“村（社區(qū)）村（居）民小組群眾協(xié)會”上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)一致的工作網(wǎng)絡。同時，明確了各級組織的工作職責和任務，嚴格實行矛盾糾紛調(diào)處工作管轄責任制，堅持分工負責和聯(lián)合調(diào)處相結合，屬地管理和集中調(diào)處相結合，做到了信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)。對本地區(qū)、本單位的重大矛盾糾紛，明確責任主體，實行定領導責任、定單位(部門)責任、定調(diào)處時限的工作制度，努力做到糾紛矛盾調(diào)處件件有回音，事事有反饋，重大案件有報告，從而有力地保證了“大調(diào)解”機制的正常運行。

二、完善工作機制，落實工作責任制。一是建立健全矛盾糾紛預警機制。村相應建立健全了預警機制，形成信息員、村（居）民小組、鄉(xiāng)四級預警網(wǎng)絡。鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心指導村調(diào)處中心、村調(diào)委會每半月進行一次糾紛排查，重大節(jié)日和敏感期必須及時排查，并將排查結果報區(qū)調(diào)處中心。鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心每月最后一天上報市大調(diào)解聯(lián)席會議辦公室。預警信息員、調(diào)解員發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭，隨時上報，并在第一時間趕到現(xiàn)場進行調(diào)處，并及時通過信息渠道向上級報告，切實防止民轉刑案件和集訪、越級上訪事件發(fā)生。二是健全檢查考評機制。鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心明確了主要考評考核標準，把大調(diào)解的各項指標進行細化分解，進行量化考評考核。三是落實社會矛盾糾紛調(diào)處責任制。各單位對屬于本轄門調(diào)處的矛盾糾紛，要切實負起責任，及時化解，不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會，達到小糾紛不出組、一般糾紛不出社區(qū)、大糾紛不出村、疑難糾紛不出鄉(xiāng)。四是實行首問責任制。對群眾上門要求調(diào)處的矛盾糾紛，實行首問責任制，不管找到那個部門都應熱情接待、主動受理，然后轉交責任部門調(diào)處，切實防止矛盾激化。五是建立領導接待、包案制度。鄉(xiāng)、村兩級都確定了領導接待日。鄉(xiāng)定期安排領導接待群眾來訪，村每月排出處理糾紛值班表，黨政領導按照職責分工，對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件，特別是久拖未決的問題，實行包案處理，負責包案的領導要一包到底，親自處理，直至息訴停訪。

三、統(tǒng)一標準，確保質(zhì)量。一是統(tǒng)一制度建設標準。鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心及人民調(diào)解委會統(tǒng)一建立了重大糾紛快報、重大糾紛(社情)匯總分析；重大糾紛協(xié)調(diào)調(diào)解、糾紛排查專項治理、重大糾紛管轄督辦等制度；各調(diào)委會統(tǒng)一建立健全工作責任、例會、學習、考評、業(yè)務登記、培訓、統(tǒng)計、檔案管理等八項內(nèi)部管理制度；完善和規(guī)范了大調(diào)解工作業(yè)務臺帳。二是統(tǒng)一業(yè)務建設標準。在“大調(diào)解”工作整個過程中，從糾紛調(diào)處申請、受理、告知、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議書，到協(xié)議履行及回訪等方面都建立了完善的制度，并嚴格運作程序，克服工作中隨意性，堅決做到既重視實體上的合法規(guī)范，又重視程序上的合法規(guī)范。三是統(tǒng)一隊伍建設標準。各調(diào)委會組成人員實行選舉與聘用相結合，并報司法所審查、備案；司法所負責培訓調(diào)委會主任，3月22日至23日舉辦了全鄉(xiāng)基層調(diào)解員培訓班，參訓人員12名；同時下發(fā)了文件，對基層調(diào)解員進行目標管理、量化考核、嚴格按標準落實獎懲。四是統(tǒng)一協(xié)調(diào)中心和調(diào)解室建設標準。協(xié)調(diào)中心必須要有辦公室、調(diào)解室、檔案室。調(diào)解室必須要在20平方米以上，并有明顯標志；全鄉(xiāng)統(tǒng)一了上墻公示欄。從而使鄉(xiāng)、村兩級協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設得到了加強，使調(diào)處中心成為整合力量、聯(lián)動各方的調(diào)處機構和工作平臺。

四、存在的問題和困難。一是個別村對大調(diào)解機制建設工作重視程度不夠，差距比較明顯；二是村調(diào)處中心基礎設施建設還需進一步加強，資金的投入與上級的要求還有很大差距，影響了大調(diào)解工作向更高層次拓展；三是部分社區(qū)調(diào)解室沒有達標，基層調(diào)解員的培訓工作尚需進一步規(guī)范，四是我鄉(xiāng)矛盾糾紛面寬量大，“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心配備人員太少，無法全面負擔起我鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)工作。

五、明年工作打算。一是進一步健全大調(diào)解體系。調(diào)處服務中心機構健全，制度完善，人員到位，切實保障大調(diào)解各級組織網(wǎng)絡管理規(guī)范，運行有效。加強組織協(xié)調(diào)，繼續(xù)加大對大調(diào)解工作的指導、督促和考核。根據(jù)制定的大調(diào)解量化考核標準，對大調(diào)解工作開展情況實施檢查考核，確保大調(diào)解工作各項措施落到實處。二是進一步建立完善大調(diào)解信息預警機制。按照市局關于加強信息預警機制建設意見的要求，建立和完善大調(diào)解信息預警機制，加強信息員隊伍建設，完善信息網(wǎng)絡體系，加強糾紛排查工作，提高矛盾糾紛預警能力。三是嚴格落實矛盾糾紛調(diào)處責任制。堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，把矛盾糾紛調(diào)處的責任落實到各部門、單位，實行分級負責，歸口調(diào)處。在當?shù)匕l(fā)生命案時，司法所要及時了解情況，對屬于因民事糾紛引發(fā)的命案，要實行責任倒查。四是進一步加強街道辦事處社會矛盾糾紛調(diào)處服務中心規(guī)范化建設和基礎建設。規(guī)范公示內(nèi)容，健全基礎臺帳，完善工作制度，嚴格考核獎懲。五是大力加強調(diào)解員隊伍建設。按照為人公正、辦事公道、有群眾威望、懂政策法律的要求，選好配強調(diào)解隊伍。加強調(diào)解員教育培訓和管理，著力建設一支政治強、業(yè)務精、威信高的高素質(zhì)調(diào)處隊伍。積極推行首席調(diào)解員制度，堅持調(diào)解員持證上崗，努力提高調(diào)解質(zhì)量。六是繼續(xù)推進人民調(diào)解規(guī)范化建設。切實按照“六有”、“四落實”、“四規(guī)范”的標準，大力推進人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設，努力減少和預防因鄰里糾紛引發(fā)的民轉刑案件的發(fā)生。民間糾紛調(diào)解率達到98％，成功率達到95％以上。對因鄰里糾紛引發(fā)的命案將實行“一票否決”。

當前和今后一個時期，我們將進一步以“三個代表”重要思想為指導，深入基層，認真調(diào)查研究，總結經(jīng)驗，樹立典型，因地制宜，推廣好經(jīng)驗、好做法，把我區(qū)的“大調(diào)解”，建設工作推向一個新臺階，為創(chuàng)建“平安義和”做出新的貢獻。

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xxx201*年大調(diào)解工作總結

201*年，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視大調(diào)解工作，堅持大調(diào)解、大服務、大發(fā)展的工作思路，全面構建黨委、政府統(tǒng)一領導，政法綜治機構綜合協(xié)調(diào)，司法所、派出所等有關部門各司其職，社會廣泛參與，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解既充分發(fā)揮作用，又相互協(xié)調(diào)配合的‘大調(diào)解’工作體系，形成了橫向到邊、縱向到底、全覆蓋的大調(diào)解組織網(wǎng)絡，有力地維護了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。今年，全鎮(zhèn)共排查化解各類矛盾糾紛135件，調(diào)處成功132件，調(diào)解率100%，成功率為97.8%，其中鎮(zhèn)調(diào)解中心和調(diào)委會受理12件,調(diào)處了12件，轉村(社區(qū))和部門解決8件。全鎮(zhèn)無因民間糾紛引發(fā)非正常死亡和民轉刑案件發(fā)生,有效地維護了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定。現(xiàn)將我鎮(zhèn)大調(diào)解工作總結如下：

一、領導重視、責任到位

針對新時期、新形勢下矛盾糾紛的新問題、新特點，鎮(zhèn)黨委、政府非常重視，建立了黨委、政府統(tǒng)一領導，政法綜治牽頭協(xié)調(diào)，調(diào)處中心具體負責，司法部門業(yè)務指導，職能部門共同參與，社會各方整體聯(lián)動的工作體系。授予調(diào)處中心矛盾糾紛調(diào)處調(diào)度、調(diào)處督辦、責任追究三大職權，對社會矛盾糾紛實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，確保了調(diào)處中心有責有權，大調(diào)解的參與主體更為廣泛，人員組成更加科學。

二、網(wǎng)絡健全、機制完善一是在組織網(wǎng)絡上，全鎮(zhèn)構建了鎮(zhèn)調(diào)處中心、村（社區(qū)）調(diào)處委員會、村民調(diào)解小組和調(diào)解信息員的大調(diào)解工作網(wǎng)絡。目前全鎮(zhèn)11個村（社區(qū)）、15個企事業(yè)單位都成立了人民調(diào)解委員會，共有專職調(diào)解員14名，義務調(diào)解員28名，信息員26名。二是在工作制度上，進一步明確了鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心的職責，先后制定了接訪受理登記制度、矛盾糾紛排查制度、社會矛盾糾紛移送和歸口管理制度、重大疑難糾紛報告制度等多項制度。三是在對接機制上，強化了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三方面的密切合作，實現(xiàn)了調(diào)處中心與派出所、法院等職能部門的優(yōu)勢互補。

三、整合力量、分工合作。

在縱向上，由鎮(zhèn)、村調(diào)委會每月進行一次矛盾糾紛大排查，尤其是在重點時期，調(diào)解組織對轄區(qū)的重點人員和重要地段，做到逐級負責，層層摸排，達到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人的總要求。調(diào)處中心通過每月的工作例會對排查結果進行分類匯總、梳理分類，對有傾向性的矛盾糾紛隱患做好處置預案，指派專人超前主動介入，避免了矛盾糾紛激化。

橫向上，通過實行統(tǒng)一受理、分工管理、依法辦理、限期處理的工作原則，做到有訪必接、有案必受，以群眾滿意為服務宗旨，充分整合各種調(diào)解資源，改進和完善社會矛盾糾紛調(diào)處機制，基本實現(xiàn)了由一人打鑼向眾人敲鼓的轉變，大大提高了對復雜矛盾糾紛的快速反應和化解能力。

四、存在的問題及原因一是大調(diào)解工作體系還需要進一步完善。目前，鎮(zhèn)成立了大調(diào)解協(xié)調(diào)中心，落實了一名分管領導專門負責大調(diào)解工作，配備了工作人員，但多數(shù)工作人員往往身兼數(shù)職，時間、精力難以保障。

二是調(diào)解員隊伍還需要進一步加強。調(diào)解隊伍不夠穩(wěn)定，結構不夠理想，素質(zhì)參差不齊。

五、下一步工作打算

一是完善矛盾糾紛排查調(diào)處和大調(diào)解組織調(diào)解工作臺帳制度，督促各村（社區(qū)）、單位部門切實做好矛盾糾紛排查調(diào)解工作，結合大接訪實行包案制度，限時限地限人調(diào)解。建立大調(diào)解信息管理平臺和臺帳，實現(xiàn)信息互通，資源共享。二是抓好穩(wěn)定風險評估、集中排查化解、銜接聯(lián)動配合，從源頭上減少穩(wěn)定隱患和矛盾糾紛。

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