農(nóng)村低保專項整頓工作總結(jié)

伊川縣民政局

農(nóng)村低保辦專項資金管理使用情況自查報告

根據(jù)《洛陽市民政局辦公室關(guān)于開展社會救助政策落實和專項資金管理使用情況專項執(zhí)法監(jiān)察的通知》（洛民辦〔201*〕13號）要求和《河南省民政廳關(guān)于開展社會救助政策落實和專項資金管理使用情況專項執(zhí)法監(jiān)察意見的通知》（豫民文〔201*〕152號）精神，伊川縣民政局農(nóng)村低保中心接到通知后，立即安排部署了自查工作。

一、這次低保工作專項資金自查活動采取自查自糾監(jiān)督檢查和改進(jìn)工作措施相結(jié)合的方法，從嚴(yán)查處低保工作中的關(guān)系保人情保等不正之風(fēng)，真正掌握第一手準(zhǔn)確資料，弄清應(yīng)保漏保、脫貧、死亡，戶口變遷等應(yīng)當(dāng)及時取消調(diào)整戶，弄清不符合農(nóng)村低保條件的戶數(shù)和人數(shù)，進(jìn)一步提高落實農(nóng)村低保政策的準(zhǔn)確性，達(dá)到不錯保不漏保，確保動態(tài)管理下的按標(biāo)施保，應(yīng)保盡保。實現(xiàn)低保工作的公正、公平、公開，維護(hù)貧困戶的切身利益。

二、為了加強(qiáng)農(nóng)村低保工作，提高農(nóng)村低保工作的執(zhí)行力和應(yīng)對能力，制定了一系列提高工作效率的措施。一是局辦公室優(yōu)先保障農(nóng)村低保辦用車，保證進(jìn)村入戶，把工作重點(diǎn)放到最前沿，放到掌握貧困戶生活狀況的第一手資料上；二是改變申請途徑，以前申請低保的人太多，魚龍混雜難以判定，每天遞交申請的人絡(luò)繹不絕，

影響正常工作，現(xiàn)是采取上訪變下訪，先調(diào)查合格后再填寫蓋有專用章有編號的審批表，三是嚴(yán)格堅持公示制度的同時加強(qiáng)申請材料的把關(guān)，實行誰蓋章誰負(fù)責(zé)誰簽字誰負(fù)責(zé)制度，制定專門把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并有專人審查。四是定期展開全面普查和重點(diǎn)村調(diào)查，真正為那些符合條件的無能力申請或漏保的貧困戶做主辦實事。從中及時發(fā)現(xiàn)脫貧、死亡和不合格戶予以取消調(diào)整。五是根據(jù)工作進(jìn)展轉(zhuǎn)變工作方法，今后一般大批擴(kuò)面較少，凡有新增，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）100%入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，縣局盡量擴(kuò)大抽查面，盡可能全部查看，確實保證新增人員的準(zhǔn)確性；六是各級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要以身作責(zé)，從自我做起，凡不按照程序進(jìn)行的一律不予辦理，堅決杜絕關(guān)系保人情保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所對村民政專干要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分調(diào)動村干部的主動性和積極性，發(fā)揮村干部的管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵他們經(jīng)常向鄉(xiāng)民政提出調(diào)整低保對象的意見和建議，特別是對于少數(shù)村委責(zé)任心不強(qiáng)、人情保較多，低保秩序差又不愿配合民政工作的村要重點(diǎn)對待，必要時采取重新評議審查。三、存在的問題和建議

（一）調(diào)查掌握的漏保戶中，一部分家庭的困難程度比較嚴(yán)重，他們還生活在艱難困苦之中，說明我們的工作不夠扎實，離上級的要求還相差很遠(yuǎn)；（二）由于部分村班子散、軟，對困難群眾漠不關(guān)心，不宣傳，不幫助，不匯報；（三）關(guān)系保、人情保在個別村比較突出；（四）對特殊人群的照顧使村民心理不平衡，對低保政策產(chǎn)生誤解，造成攀比和信訪，嚴(yán)重影響低保工作秩序，如涉軍人員、60

年代下放職工以及信訪告狀難纏戶的加入。（五）工作條件，工作手段落后于工作的發(fā)展，再好的措施和政策，缺乏反映能力和執(zhí)行力也辦不好。例如鴉嶺鄉(xiāng)有120個自然村，如果沒有工作經(jīng)費(fèi)的保證，民政所長一個人怎能保證入戶調(diào)查率100%，怎能監(jiān)督公開公示，怎能及時發(fā)現(xiàn)存在的各種問題。

建議:(一)上級撥付農(nóng)村低保救助款時，適當(dāng)配備工作經(jīng)費(fèi)，或者為縣農(nóng)村低保工作解決專用車輛十分必要。

二一年八月二十六日

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長江鄉(xiāng)農(nóng)村低保整改工作情況匯報

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村低保工作，切實保障農(nóng)村困難群眾的基本生活，根據(jù)縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村低保工作的通知》（蘭政發(fā)201*38號）精神，我鄉(xiāng)把農(nóng)村低保整改工作列入重要工作日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，整改工作取得良好成效�，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

為加強(qiáng)對農(nóng)村低保整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)及時成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、鄉(xiāng)紀(jì)委書記和分管副職為副組長、鄉(xiāng)黨政辦、民政辦、紀(jì)委委員等相關(guān)人員為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定和下發(fā)了《長江鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)長江鄉(xiāng)農(nóng)村低保整改工作實施方案的通知》（江政發(fā)[201*]27號），進(jìn)一步明確整改時間，落實整改責(zé)任，強(qiáng)化整改措施。并于6月28日上午召開全體鄉(xiāng)村干部會議，鄉(xiāng)黨委書記施揚(yáng)泰同志親自對農(nóng)村低保整改工作進(jìn)行專項部署，進(jìn)一步增強(qiáng)全體鄉(xiāng)村干部做好農(nóng)村低保整改工作的緊迫感和責(zé)任感。會后，各村都成立了相應(yīng)的村級低保整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定整改工作方案，全鄉(xiāng)上下形成了低保整改工作層層抓落實、齊抓共管的局面。

二、廣泛宣傳，營造氛圍

我鄉(xiāng)結(jié)合當(dāng)前正在開展的換屆選舉工作，分別在7月19日縣、鄉(xiāng)人大代表換屆選舉日、村民代表選舉大會和村黨支部換屆選舉大會上，對農(nóng)村低保政策和整改要求進(jìn)行廣泛宣傳，并由各桂村

組長組織村干部和村民代表進(jìn)村入戶進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，切實做好被停發(fā)低保戶的解釋和穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生非正常上訪事件。同時，制作宣傳欄和政策公示欄，在公開場所及醒目的地方進(jìn)行懸掛，向群眾公開低保申請條件、申請審批程序、低保對象的權(quán)利和義務(wù)以及低保申請審批結(jié)果等，營造了良好的輿論氛圍，使農(nóng)村低保整改工作家喻戶曉，進(jìn)一步凈化全鄉(xiāng)低保環(huán)境。

三、自查自糾，摸清底數(shù)

我鄉(xiāng)享受農(nóng)村低保共1228戶3810人187430元，實行A、B、C類救助。其中，A類210戶582人3201*元，B類589戶2032人101600元，C類329戶1196人53820元。根據(jù)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一部署，各掛村組長組織掛村鄉(xiāng)干和村干對全鄉(xiāng)所有低保戶進(jìn)行逐戶核實，并于6月28日至6月30日召開第五屆村民代表會議，對農(nóng)村低保存在的問題進(jìn)行自查自糾。經(jīng)核實，發(fā)現(xiàn)全鄉(xiāng)共有6個村35個村民小組存在農(nóng)村低保二次分配情況，涉及140戶554人，沒有存在截留、挪用、私分和平均分配農(nóng)村低保資金等其他問題。

四、落實責(zé)任，強(qiáng)化措施

針對存在的二次分配問題，我鄉(xiāng)及時于7月25日和8月1日召開整改工作會議，做到四個到位，確保整改取得實效。一是責(zé)任落實到位。實行各掛村組長包村、掛村干部和村干部包片、隊干包隊責(zé)任制，問題出在哪個環(huán)節(jié)，就追究哪一級、哪個人的責(zé)任；二是措施落實到位。統(tǒng)一思想，對存在二次分配的140個低保戶，堅決按政策發(fā)放，以哪一戶申報的資金落實到該戶，杜絕

二次分配現(xiàn)象的再次發(fā)生；三是督查工作到位。鄉(xiāng)紀(jì)委組織相關(guān)人員對各村整改情況進(jìn)行督查，確�！皟勺C”即領(lǐng)取證和存折在低保戶手中；四是機(jī)制落實到位。成立由鄉(xiāng)黨政辦、民政辦、扶貧辦、水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等各部門負(fù)責(zé)人為成員的低保聯(lián)席評議委員會，負(fù)責(zé)對各村提交的低保戶進(jìn)行審核；建立健全農(nóng)村低保申報審核審批制度，由各村組織召開村民代表會議，討論初步確定農(nóng)村低保戶，交由鄉(xiāng)低保聯(lián)席評議委員會對照低保政策討論決定，再由各村進(jìn)行公示，公示期無異議后確定上報。

東蘭縣長江鄉(xiāng)人民政府二○一一年八月三日

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