民政局上半年工作總結(jié)和下半年工作打算

民政局上半年工作總結(jié)和下半年工作打算

今年以來，縣民政局圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，認(rèn)真落實縣委“拼搶機遇，爬坡上行，建設(shè)災(zāi)后美好新南江”的工作思路，以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和學(xué)習(xí)王瑛先進事跡活動為動力，扎實抓好災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建和民政基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作，進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，積極落實民生工程目標(biāo)任務(wù)，堅持以項目工作為抓手，積極爭取上級民政部門支持，各項民政業(yè)務(wù)工作有序推進，為全面完成年度目標(biāo)任務(wù)奠定了扎實基礎(chǔ)。

一、上半年工作回顧（一）“兩學(xué)”活動取得成效

民政系統(tǒng)扎實推進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和學(xué)習(xí)王瑛同志先進事跡活動，立足狠抓學(xué)習(xí)，讓全體職工全面系統(tǒng)地掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，明確了學(xué)習(xí)王瑛先進事跡，必須從小事做起，從愛崗敬業(yè)做起，進一步讓全系統(tǒng)黨員和職工解放了思想，明晰了當(dāng)前和今后一個階段的工作思路；深入調(diào)查研究，重點掌握制約民政事業(yè)健康快速發(fā)展的因素和問題，提出盡可能解決的措施和辦法，非本系統(tǒng)能解決的問題，提出可行的意見和建議，找到應(yīng)解決好而未能解決好的問題和癥結(jié)，提出加強和改進工作的措施和辦法，圍繞學(xué)習(xí)活動主題，取得了四個方面的調(diào)研成果，各項業(yè)務(wù)工作更加規(guī)范和完善，努力讓黨政放心，讓群眾滿意，取得了階段性成果。

（二）民生工程扎實推進

1-6月城鎮(zhèn)最低生活保障9595戶19835人，月人均補差標(biāo)準(zhǔn)157元，累計發(fā)放保障金1814萬元；農(nóng)村最低生活保障17290戶51385人，月人均補差標(biāo)準(zhǔn)66元，累計發(fā)放保障金1952萬元。城鎮(zhèn)醫(yī)療救助累計救助人數(shù)12473人，累計救助金額295.1萬元,人均救助水平129元；農(nóng)村醫(yī)療救助累計救助人數(shù)9928人，累計救助資金345萬元，資助參合55513人，人均救助水平52.33元。五保對象分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由去年的每人每月100元提高到每人每月150元，集中供養(yǎng)對象由過去的每人每月280元提高到每人每月300元。計劃新建敬老院5所，已完成元潭敬老院建設(shè)，其余4所已完成前期工作，將盡快啟動建設(shè)，確保年內(nèi)建成投入使用。農(nóng)村特困無房戶安居工程調(diào)查工作全面完成，并完成110戶。

（三）災(zāi)后重建成效顯著

農(nóng)村住房災(zāi)后恢復(fù)重建工作完成。全縣4865戶重建農(nóng)戶全部完成，共計撥付重建補助資金9393萬元；101608戶農(nóng)房維修加固全面完成，累計下?lián)苻r(nóng)房維修加固補助資金14134萬元。所有補助資金全部通過“一折通”服務(wù)系統(tǒng)兌現(xiàn)到戶。

民政基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建抓緊進行。已動工的項目加快了施工進度，未動工的項目抓緊前期準(zhǔn)備工作。目前納入災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的恢復(fù)重建項目，除救災(zāi)物資儲備倉庫和救災(zāi)應(yīng)急信息化平臺建設(shè)資金700萬元（其中救災(zāi)物資儲備倉庫600萬元，救災(zāi)平臺建設(shè)100萬元），其余項目資金尚未到位。但為了爭取主動，我局加快了項目前期準(zhǔn)備工作，社會福利院建設(shè)項目一期主體工程基本完成，完成投資500萬元；殯儀館恢復(fù)重建項目前期工作全面完成，工程進展達到30%；救災(zāi)物資儲備倉庫、應(yīng)急避難場所（救災(zāi)指揮中心）、救助管理站、婚姻登記處納入紅塔新區(qū)崔家溝a2板塊統(tǒng)一規(guī)劃，正全力抓好項目前期相關(guān)手續(xù)完善；軍休所重建已完成規(guī)劃選址，相關(guān)前期準(zhǔn)備工作正加緊進行；敬老院建設(shè)5所，其中元潭鄉(xiāng)字庫敬老院已完成，其余4所敬老院規(guī)劃選址、地質(zhì)勘探和地質(zhì)災(zāi)害評估工作、設(shè)計工作正抓緊進行。村級綜合公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，我們計劃今年完成337個村，目前正抓緊進行選址和設(shè)計，20個居委會重建正進行選址，準(zhǔn)備前期各種申報手續(xù)。

（四）項目工作卓有成效

堅持以項目工作為抓手，積極爭取各方支持。一是建立了項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了項目工作專門班子，進一步完善了項目工作領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費、人力、制度保障機制，成立了綜合協(xié)調(diào)、資金保障、安全質(zhì)量監(jiān)督、后勤保障4個工作組，加強了項目申報和建設(shè)實施的協(xié)調(diào)與督促。二是按照《XX縣民政局災(zāi)后重建工程建設(shè)項目管理和監(jiān)督的若干規(guī)定》，細化職責(zé)和紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格按照災(zāi)后重建項目建設(shè)的相關(guān)政策規(guī)定程序有序推進災(zāi)后重建，從根本上杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。三是分項目制定實施規(guī)劃，采取時間倒推的辦法，把實施時間、階段目標(biāo)任務(wù)細化后制成醒目的實施情況一覽表，掛在局重建辦的墻壁上，定時檢查完成情況，對未按時完成目標(biāo)任務(wù)的及時查找原因，剖析存在的問題，采取強有力措施進行整改和彌補，確保重建項目按預(yù)定目標(biāo)完成。同時積極爭取光彩事業(yè)促進會、省慈善總會和上級主管部門的支持，上半年省光彩事業(yè)促進會已到位資金120萬元，爭取省慈善總會協(xié)調(diào)阿聯(lián)酋政府捐贈資金350萬元，民政部配套補助資金120萬元投入“幸福家園”項目建設(shè)；爭取中華慈善總會、省慈善總會援建基層救災(zāi)信息平臺電腦打印機50套；將社會福利救助中心、精神病專科醫(yī)院、老年綜合服務(wù)中心項目推薦給民政部社會福利司，爭取民政部社會福利司將南江作為工作聯(lián)系點，爭取省慈善總會給予精神病�？漆t(yī)院建設(shè)給予支持，均取得了明顯的進展。

（五）業(yè)務(wù)工作有序推進

業(yè)務(wù)工作以規(guī)范化建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，突出工作重點狠抓落實。一是在救災(zāi)信息報送、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)預(yù)案落實、救災(zāi)能力建設(shè)方面加大了監(jiān)督檢查工作力度，確保了信息暢通、準(zhǔn)確、及時，提高了救災(zāi)反應(yīng)速度；二是強化城鄉(xiāng)最低生活保障基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，在評定程序、政務(wù)村務(wù)公開和檔案管理上抓落實，提高了群眾的滿意度；三是加強優(yōu)撫安置政策宣傳和優(yōu)撫安置政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實涉軍信訪穩(wěn)定聯(lián)動機制，確保不出現(xiàn)越級或集體信訪；四是積極推進村居民自治和村務(wù)公開民主管理工作，確保群眾享有更切實的民主權(quán)利；五是積極開展殯葬改革宣傳，扎實開展平安邊界創(chuàng)建活動，扎實推進公共地名服務(wù)工程，切實加強婚姻登記、收養(yǎng)登記、救助管理規(guī)范化建設(shè)；六是積極推進社會福利和慈善事業(yè)建設(shè)，成立了社會福利股，加強了社會福利和慈善工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；七是進一步加強了民政群眾工作，強化了安全、信訪、穩(wěn)定工作責(zé)任，為民政事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境；八是加強了民政專項資金和項目資金監(jiān)管，確保了�？顚Ｓ�；九是嚴(yán)格執(zhí)行“三問”責(zé)任制，加強行政審批窗口建設(shè)，機關(guān)行政效能進一步提高；十是文秘、檔案、保密、會統(tǒng)、信息等工作進一步加強，辦公室工作獲得縣委、政府表彰。

二、存在的主要問題

盡管上半年的工作取得了一定的成績，但距離上級的要求還有一定差距，今年的各項工作任務(wù)特別重，但民政的人員編制、工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，勢必影響部分工作進程。

三、下半年工作打算

下半年我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，以災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè)為抓手，進一步加強民生工程的組織實施，進一步加強項目工作，力爭在民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有一個大突破，在項目工作上取得更好的效果，在民政業(yè)務(wù)建設(shè)中干出更多的經(jīng)驗，圓滿完XX縣委、縣政府和上級民政主管部門下達的各項目標(biāo)任務(wù)。

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華民201*18號簽發(fā)人：宋功文

華鎣市民政局

201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作要點

201*年上半年，我市民政工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級民政主管部門的正確指導(dǎo)下，圍繞迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開，堅持以改善民生、推進民主、維護民權(quán)、服務(wù)社會為根本著力點和落腳點，抓重點、出亮點、樹品牌，大力推進社會救助、社會福利、雙擁優(yōu)撫、基層民主政治建設(shè)和民政專項事務(wù)管理等工作體系建設(shè)，切實

發(fā)揮好民政工作在社會建設(shè)和管理中的重要作用，為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，助推建設(shè)全面小康新華鎣打下堅實基礎(chǔ)。

一、上半年工作完成情況

（一）社會救助體系進一步完善，切實提升民生保障水平以法制化、規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)，從解決困難群眾實際問題出發(fā)，著力構(gòu)建以城鄉(xiāng)低保救助為主體，以醫(yī)療救助、養(yǎng)老救助、災(zāi)害救助、臨時救助等為補充的社會救助體系，為困難群體構(gòu)筑一道完備的基本生活保障線。

1、城鄉(xiāng)低保規(guī)范發(fā)展。貫徹落實《華鎣市城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施細則》和《華鎣市城鄉(xiāng)低保操作規(guī)程》，建立健全低保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)制定、動態(tài)調(diào)整、自然增長機制，積極完善、推廣“三級審核、審查、審批”和“三榜公示”工作法，不斷規(guī)范救助對象、資金審核審批程序，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。截至6月，我市城市低保標(biāo)準(zhǔn)達210元/人〃月，城市低保對象達7856戶、15653人，共發(fā)放城市低保金2284.2萬元，累計保障110995人次，累計人均月補差達205.8元，完成目標(biāo)任務(wù)的116.93%；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達100元/人〃月，農(nóng)村低保對象達8707戶、21236人，累計發(fā)放低保金1436.2萬元，累計保障148736人，累計人均月補差96.56元，完成目標(biāo)任務(wù)的132.27%。

2、醫(yī)療救助探索推進。充分整合資源，探索開展城鄉(xiāng)困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助試點，進一步規(guī)范完善了審批程序和“一站式服務(wù)”工作機制，提高醫(yī)療救助水平，確保了救助對象準(zhǔn)確并得到及時救助。今年1－6月，全市城市

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共救助2081人次，人均補助水平達144.98元，占目標(biāo)任務(wù)的94.14%，發(fā)放城市醫(yī)療救助金205.12萬元；農(nóng)村共救助4402人次，人均補助水平達161.47元，占目標(biāo)任務(wù)的104.85%，發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助金241.82萬元。同時，資助農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保戶、在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象等共計29047戶民政對象參加新型合作醫(yī)療，資助金額154.24萬元。醫(yī)療救助工作的全面推進，有效緩解了我市城鄉(xiāng)貧困居民看病難、就醫(yī)難問題。

3、五保供養(yǎng)穩(wěn)步實施。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，完善五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，做到“應(yīng)保盡保”和“按標(biāo)施�！薄＝刂鼓壳�，將符合條件的1733人全部納入了五保供養(yǎng)，其中，集中供養(yǎng)835人，月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)260元／人，分散供養(yǎng)898人，月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)150元／人，全市共發(fā)放五保供養(yǎng)金305.3萬元，集中供養(yǎng)率達48.2%，完成目標(biāo)任務(wù)102.6%。同時，按照建管并重的原則，切實加強敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，大力提高已建成敬老院的入住率，加強敬老院管理人員的培訓(xùn)，提升為老服務(wù)水平。現(xiàn)已完成華龍敬老院改擴建任務(wù)70%，新增床位30個，集中供養(yǎng)床位率達到50.3%，占目標(biāo)任務(wù)的104.8%。

4、救災(zāi)救濟高效及時。全面推進防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，不斷完善自然災(zāi)害防范、應(yīng)急處理、災(zāi)后重建、資金保障等工作機制，做到救濟對象準(zhǔn)確、保障資金落實、監(jiān)督核查方便。探索推進政府救助、社會捐贈、災(zāi)害保險相結(jié)合的救助工作機制，積極爭取上級下?lián)芫葹?zāi)救濟資金，提高災(zāi)害救助

保障能力。一是春荒冬令期間，共下?lián)芫葷�資金71萬元，救濟災(zāi)民3550人次，確保了災(zāi)民得到及時救助和生活穩(wěn)定。二是開展災(zāi)害預(yù)測預(yù)防及救災(zāi)應(yīng)急宣傳工作。利用“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動周等契機，全市共發(fā)放宣傳資料2萬余份（冊），展示防災(zāi)減災(zāi)宣傳掛圖1000余幅次。組織防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練2次，參加演練干部群眾、師生、醫(yī)務(wù)人員、企業(yè)職工共計1000余人次，提升災(zāi)害發(fā)生時群眾自救能力。出臺了《華鎣市救災(zāi)救濟應(yīng)急預(yù)案》，做好市級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)物資管理及補充采購，從五月份開始實行局領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部職工24小時值班的防汛救災(zāi)工作制度，確保及時應(yīng)對災(zāi)害發(fā)生，保障全市人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（二）基層民主管理再上新臺階，切實推動社會和諧穩(wěn)定

1、基層政權(quán)推成出新。一是深化基層民主管理規(guī)范化建設(shè)。進一步健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項民主制度，探索建立村務(wù)監(jiān)督委員會，加大村級財務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)公開監(jiān)督力度，全市111個行政村均已建立村務(wù)監(jiān)督委員會。二是認(rèn)真貫徹落實《村委會組織法》和《四川省村務(wù)公開條例》，全面推進村民自治模范單位、村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動，通過實地查看、走訪群眾等方式，全面鞏固村務(wù)公開成果。目前，全市111個村村務(wù)公開面達100%，村民對公開內(nèi)容的知曉率達80%以上。

2、社區(qū)建設(shè)強力推進。大力開展和諧社區(qū)示范單位、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范創(chuàng)建活動，出臺《關(guān)于加快推進和

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諧示范社區(qū)建設(shè)的實施意見》，認(rèn)真總結(jié)我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式，不斷加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，積極發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在社會管理服務(wù)中的基礎(chǔ)作用，著力構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系。認(rèn)真組織開展環(huán)境整治進社區(qū)活動，上半年，全市共開展集中整治環(huán)境200余次，進一步美化了環(huán)境。

（三）社會福利體系進一步健全，切實滿足群眾保障需求大力發(fā)展以老年人、殘疾人、孤兒為主的“補缺型’福利事業(yè)，兼顧發(fā)展面向社會公眾的“普惠型”福利事業(yè)，形成以家庭為主、社區(qū)為依托、福利機構(gòu)為補充的養(yǎng)老、育孤、助殘等綜合的社會福利體系。

1、老齡事業(yè)蓬勃開展。堅持“黨政主導(dǎo)，社會參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，圍繞實現(xiàn)“六個老有”工作目標(biāo)，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)為抓手，全面推進我市老齡事業(yè)向前發(fā)展。一是大力推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。全面總結(jié)紅星路社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心創(chuàng)建經(jīng)驗，成立了由市委常委、常務(wù)副市長任組長的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，探索建立以財政預(yù)算、福彩公益金投入與社區(qū)募捐為經(jīng)費投入渠道，以專職人員與兼職人員為主要載體，有償服務(wù)與志愿服務(wù)為主要形式，生活照顧與娛樂引導(dǎo)為主要內(nèi)容的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式。目前，明光路社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心已基本完成建設(shè)任務(wù)，力爭早日啟動運行，有效緩解養(yǎng)老需求。二是大力宣傳老年人相關(guān)法律法規(guī)，增強老年人依法維權(quán)和市民的敬老愛老意識，有效維護老年人的合法權(quán)益。1-6月共設(shè)宣傳

點5個，發(fā)放宣傳資料201*余份，在各級報刊發(fā)稿15篇，通過宣傳，努力營造尊老、敬老的良好社會環(huán)境。三是積極爭取政策和資金為老年人辦好事、辦實事。根據(jù)《華鎣市老年人優(yōu)待辦法》，上半年共為60歲以上老年人辦理老年人優(yōu)待證312本，為6名100歲以上老人落實長壽補貼200元/人〃月，為全市265名90歲以上的農(nóng)村老人發(fā)放高齡補貼11.4萬余元。四是組織開展關(guān)愛空巢老人、老年志愿者禁毒宣講、慶“五一”聯(lián)歡等志愿服務(wù)活動，積極推進老年大學(xué)建設(shè)與管理，強化老年教育，豐富了老年人的精神文化生活，提升了老人生活質(zhì)量。

2、開展專項救助活動。加強孤兒保障工作，認(rèn)真落實孤兒保障相關(guān)政策，將67名孤兒納入最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)保障范疇，月保障標(biāo)準(zhǔn)600元／人。大力開展晚晴行動，為年齡在60周歲以上的城市“三無”、農(nóng)村“五�！睂ο蠊才渲�聽器18個、輪椅18個、拐杖41個、手杖112個、假肢1付，幫助老人解除疾患、安度晚年。

3、救助管理以人為本。一是大力宣傳華鎣市人民政府辦公室《關(guān)于加強城市生活無著落流浪乞討人員救助管理實施辦法》，使救助工作知曉面進一步擴大。二是拓展救助空間，變被動求助為主動救助。三是開展“接送流浪兒童回家”救助行動，加強對流浪未成年人、精神病人的救助。1-6月全市共救助136人次，其中救助兒童9人次。

4、慈善事業(yè)快速發(fā)展。充分發(fā)揮我市慈善會職能作用，大力支持和推動慈善事業(yè)的發(fā)展，完善常設(shè)捐贈機構(gòu)與臨時

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捐助點相結(jié)合的慈善捐贈網(wǎng)絡(luò)。狠抓慈善愛心超市建設(shè)，今年已在觀音溪鎮(zhèn)新建立慈善超市1個，完成目標(biāo)任務(wù)100%。

（四）雙擁優(yōu)撫體系進一步夯實，切實鞏固國防基礎(chǔ)1、優(yōu)撫政策全面落實。一是組織召開退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作專題會，制定技能培訓(xùn)方案，切實提高退役士兵就業(yè)能力。二是通過銀行打卡及時準(zhǔn)確地發(fā)放了2700余名殘疾軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、三屬、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參核退役人員等重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫金，上半年共為各類優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)撫金320余萬元。三是做好了殘疾撫恤工作，規(guī)范評、調(diào)殘程序。四是繼續(xù)做好了參戰(zhàn)、參核人員的政策落實工作，上半年新上報參戰(zhàn)人員1名。五是大力解決重點優(yōu)撫對象“三難”問題，綜合運用低保、合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫醫(yī)療補助等辦法，為全市各類重點優(yōu)撫對象解決救助資金62余萬元。六是出臺《關(guān)于給部分烈士子女發(fā)放定期生活補助的通知》，為16名符合條件的對象發(fā)放定期生活補助130元/人〃月。

2、雙擁創(chuàng)建卓有成效。一是高度重視。把雙擁工作納入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核，配合廣安市成功創(chuàng)建第三屆全國雙擁模范城。二是廣泛開展雙擁國防教育。充分發(fā)揮華鎣山革命烈士紀(jì)念碑等雙擁教育基地等作用，廣泛開展雙擁國防教育，201*年上半年共接受參觀教育人數(shù)達1.1萬人次。三是大力開展關(guān)愛功臣活動。對全市近201*名殘疾軍人、“三屬”、在鄉(xiāng)老復(fù)原軍人逐一走訪慰問，并幫助解決實際問題100余件。四是軍地共建卓有成效。廣泛開展軍警民共建活動，促

進各單位與駐軍廣結(jié)共建對子，軍地共建卓有成效。同時狠抓涉軍信訪維穩(wěn)工作，耐心細致接待處理優(yōu)撫對象一般來信來訪200余人次，確保沒有出現(xiàn)優(yōu)撫對象群體上訪、越級上訪事件。

（五）社會事務(wù)管理進一步規(guī)范，切實增強服務(wù)社會能力

1、社會組織管理探索創(chuàng)新。始終堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的工作方針，成立了新社會組織黨委，進一步加強對新社會組織的指導(dǎo)與管理。一是以開展基層組織建設(shè)年活動為契機，以三分類三升級活動為抓手，深入開展四個百名標(biāo)兵競賽活動，達到了強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、激發(fā)組織活力的目的。截止目前，已完成16個新建黨組織的條件審核工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行《四川省社會組織行為失信懲戒制度》，加大對新社會組織的清理規(guī)范力度，大力推進新社會組織自身建設(shè)。目前，已完成26個名存實亡黨組織的清理、登報通告等工作，建立完善內(nèi)部規(guī)章制度達70%。

2、區(qū)劃地名工作積極推進。一是開展邊界聯(lián)檢。積極協(xié)調(diào)配合重慶市合川區(qū)、渝北區(qū)做好川渝邊界聯(lián)檢工作，目前雙方方案已經(jīng)制定，實地踏戡工作已準(zhǔn)備就緒。二是啟動中華人民共和國政區(qū)大典四川分卷華鎣篇編撰工作，現(xiàn)已完成編寫任務(wù)，待審核后上報。三是進一步完善了地名數(shù)據(jù)庫。

3、婚姻收養(yǎng)登記依法開展。認(rèn)真貫徹落實《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規(guī)范》，嚴(yán)格婚姻登記程序，加強婚姻登記管理，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高了服務(wù)質(zhì)量。上半

8

年共辦理結(jié)婚登記1875對，離婚登記409對，出具婚姻登記記錄證明141件，婚姻登記合格率達100%。嚴(yán)格按照《收養(yǎng)法》的規(guī)定，加大對收養(yǎng)登記程序的宣傳力度和公民私自收養(yǎng)子女的糾正力度，對相關(guān)情況進行逐一調(diào)查取證，保障了登記合格率達100%，上半年辦理兒童收養(yǎng)5起。

4、殯葬管理服務(wù)規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)格貫徹國務(wù)院《殯葬管理條例》、《四川省殯葬管理條例》、《華鎣市殯葬管理實施辦法》等法規(guī)要求，通過加大執(zhí)法力度和宣傳力度，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殯葬改革的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范了城區(qū)喪葬市場秩序，提高了文明祭祀水平。深入開展“全國殯葬改革示范單位”創(chuàng)建活動，積極推行面向城鄉(xiāng)困難群眾的殯葬救助保障制度，加快殯儀館、公墓等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高殯葬執(zhí)法隊伍的整體執(zhí)法水平。5月，華鎣市華鎣山陵園獲省民政廳表彰為“四川201*年清明節(jié)工作突出群眾祭掃觀察點”。

5、社工人才隊伍發(fā)展壯大。做好中華人民共和國民政部社會工作者登記信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入及日常維護管理，注重抓好專（兼）職人才發(fā)展、培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，探索開發(fā)設(shè)社會工作崗位和落實配套薪酬待遇，努力提升社會工作服務(wù)人才職業(yè)能力和管理人才綜合素質(zhì)，推動社工人才隊伍發(fā)展壯大。

（六）機關(guān)自身建設(shè)進一步強化，切實打造民政良好形象

1、強化專項資金監(jiān)管。切實加強各項民政資金的管理、

使用和監(jiān)督，下發(fā)并完善資金監(jiān)管制度，配合省民政廳、華鎣市審計局等相關(guān)部門做好城鄉(xiāng)低保、五保、救災(zāi)、福利彩票金等民政保障資金和華龍敬老院改擴建、華鎣市社會福利救助中心、綜合減災(zāi)防災(zāi)應(yīng)急指揮體系等項目建設(shè)資金使用情況的檢查、督促與審計工作，確�！皩？顚Ｓ�、重點使用”，大力推進民政事業(yè)發(fā)展和民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

2、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。圍繞迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開，繼續(xù)以“踐行民政宗旨，打造一流團隊”為主題口號，以基層組織建設(shè)年、掛包聯(lián)幫、“領(lǐng)導(dǎo)幫村、干部幫親”等為活動載體，引導(dǎo)和要求民政干部職工進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在爭創(chuàng)工作佳績、服務(wù)群眾、促進社會發(fā)展等方面創(chuàng)先爭優(yōu)。同時，深入開展“五強”班子、“滿意”機關(guān)創(chuàng)建活動，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、加強民政隊伍建設(shè)。一是建立健全規(guī)章制度。堅持用制度管人，建立健全了以《首問責(zé)任制限時辦結(jié)制責(zé)任追究制》、《股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所考核辦法》、《雙月評議制度》等為主要內(nèi)容的民政制度體系，以目標(biāo)責(zé)任貫穿各項工作始終，認(rèn)真做到“三心三聲”（行為舉止要愛心、服務(wù)舉措要貼心、辦事質(zhì)量要放心；來有迎聲、問有答聲、走有送聲）和“五個一”（說好每一句話、接好每一個電話、辦好每一件事、做好每一個工作，接待好每一位民政對象），不斷提高行政服務(wù)水平。二是圍繞打造學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)，充分利用局黨組中心組學(xué)習(xí)、每周五干部職工學(xué)習(xí)會等契機，狠抓干部職工理論知識學(xué)習(xí)，突出學(xué)習(xí)的針對性，

不斷拓展知識領(lǐng)域，提高服務(wù)水平；三是深入開展共產(chǎn)黨員示范崗、文明職工和向先進典型人物學(xué)習(xí)等活動，進一步激發(fā)民政干部職工立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情，推動民政事業(yè)再上新臺階。

4、加強信息宣傳工作。圍繞保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)刊、簡報等宣傳載體，狠抓宣傳思想工作，努力提升人民群眾對民政工作的知曉度和滿意率，擴大社會影響。目前，已編發(fā)《華鎣民政》簡報10期，被上級部門采用信息十余條。

5、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，從抓黨性修養(yǎng)這一“根本”入手，從抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律這一“關(guān)鍵”突破，全面開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，不斷完善民政懲治和預(yù)防腐敗體系，加大對社會普遍關(guān)注的重大項目、項目資金相對集中的重點領(lǐng)域、掌握人財物分配權(quán)等重要崗位、群眾反映突出問題的監(jiān)管和治理力度，樹立了民政良好形象。同時，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、人大意見政協(xié)提案辦理回復(fù)等工作。

二、存在的問題和困難

（一）基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進一步投入。近年來，隨著市委市政府的高度重視，“費隨事轉(zhuǎn)”等政策的逐步落實，社區(qū)辦公條件有所改善，但隨著社區(qū)工作隊伍的不斷壯大、服務(wù)功能的日益完善，現(xiàn)在社區(qū)普遍存在電腦不足、辦公設(shè)施老化跟不上發(fā)展進度等現(xiàn)象，極大地影響了我市社區(qū)建設(shè)的進一步發(fā)展和社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)揮。

（二）基層民政工作發(fā)展不平衡。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存在民政干部隊伍不穩(wěn)定、工作思路不清晰、工作主動性不強等問題，導(dǎo)致工作不夠細致、深入，推進不暢，需要在今后的工作中進一步加強調(diào)查研究和培訓(xùn)教育，不斷提高基層民政業(yè)務(wù)水平。

三、下半年工作要點（一）完善社會救助體系

加強敬老院管理，早日完成華龍敬老院改（擴）建工作，力爭早日開院入住。同時認(rèn)真做好汛期值班及自然災(zāi)害發(fā)生后抗災(zāi)、核災(zāi)、救災(zāi)等工作，保障群眾尤其是貧困群眾的基本生活和住房安全。規(guī)范實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，提高人均救助水平。加強困難群眾臨時救助工作。

（二）鞏固低保成果，加大救助力度

一是繼續(xù)鞏固擴大城鄉(xiāng)低保已取得的成果，要堅持依法保障、按程序?qū)徟�，加大低保清理整頓力度，規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，切實做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；二是規(guī)范實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助宣傳和救助力度，規(guī)范完善救助程序，提高人均救助水平，進一步緩解城鄉(xiāng)特困居民治病難問題。

（三）推進村民自治縱深發(fā)展

一是深入開展基層民主政治建設(shè)，持續(xù)抓好村務(wù)公開、民主管理及“難點村”治理工作；二是加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)，下半年計劃招錄一批社區(qū)干部充實到社區(qū)干部隊伍，組織村（居）委會主任進行專題培訓(xùn)，提升工作水平；三是繼

續(xù)抓好川渝邊界聯(lián)檢和政區(qū)大典四川分卷華鎣篇編撰。（四）全面落實優(yōu)撫安置政策

一是抓好八一、春節(jié)期間的擁軍優(yōu)屬走訪慰問工作；二是結(jié)合市政府專題研究會議紀(jì)要，督促相關(guān)學(xué)校做好201*年冬季退役士兵技能培訓(xùn)工作；三是根據(jù)上級文件精神，做好201*年冬季退役士兵安工作；四是進一步做好參戰(zhàn)參核人員、帶病退伍人員、殘疾人員審核工作；五是進一步做好各類優(yōu)撫對象的撫恤補助待遇落實及困難救助工作；六是進一步做好優(yōu)撫對象信訪維穩(wěn)工作。

（五）繼續(xù)抓好新社會組織管理創(chuàng)新，探索開展公益慈善、社會福利、社會服務(wù)等類型社會組織直接向民政部門申請登記和農(nóng)村農(nóng)技協(xié)會登記備案工作；深入開展社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力實現(xiàn)社會組織黨建工作的全履蓋。

（六）加大殯葬改革宣傳力度，提倡科學(xué)、文明、健康的喪葬新風(fēng)尚

（七）其他民政工作同時推進，民政事業(yè)全面發(fā)展

二○一二年六月二十七日

主題詞：民政工作總結(jié)要點201*年△

抄送：廣安市民政局，市委辦，市政府辦，市目標(biāo)辦，市人大內(nèi)司委，

市政協(xié)社工委。

華鎣市民政局201*年6月27日�。ü灿�30份）

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