長(zhǎng)鋪鎮(zhèn)村支兩委換屆選舉工作總結(jié)

長(zhǎng)鋪鎮(zhèn)村支兩委換屆選舉工作總結(jié)

長(zhǎng)鋪鎮(zhèn)村支兩委換屆選舉工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照全縣的統(tǒng)一安排部署，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，全面、圓滿地完成了選舉工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配齊配強(qiáng)的基本目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全鎮(zhèn)三個(gè)村共選配了德才兼?zhèn)涞拇逯�兩委干�?5人，其中班子成員中，男性10名，占67%；女性5名，占23%，文化結(jié)構(gòu)上看，大專以上文化程度的2名；高中及中專文化程度12名,占93%；初中及以下文化程度的1名。年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下的有1名；3055歲的有13名；55歲以上1名，平均年齡40歲；交叉任職1人，從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，班子更年輕化了；從文化程度上看，文化水平更高了，較之上一屆，村級(jí)班子更進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)了配齊、配強(qiáng)的目標(biāo)，能人治村的格局進(jìn)一步形成，我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)人才基礎(chǔ)工程進(jìn)一步鞏固。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、基本做法

（一）未雨綢繆，選前走訪，打好換屆選舉的準(zhǔn)備之仗。一是組織準(zhǔn)備。在縣委政府統(tǒng)一安排部署下，我鎮(zhèn)召開(kāi)了換屆工作專題會(huì)議，研究部署我鎮(zhèn)的換屆選舉工作。成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了審計(jì)、指導(dǎo)、督導(dǎo)等9個(gè)工作小組，鎮(zhèn)委與各工作小組簽訂了責(zé)任狀，明確了各自的工作目標(biāo)、工作職責(zé)和工作紀(jì)律，并對(duì)小組的工作人員進(jìn)行了專門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為換屆選舉提供了強(qiáng)有力的組織保障。

二是輿論的準(zhǔn)備。為保證換屆選舉家喻戶曉，換屆選舉的精神深入人心，在未召開(kāi)全鎮(zhèn)的動(dòng)員會(huì)之前，我鎮(zhèn)的宣傳工作就已經(jīng)鋪開(kāi)，全鎮(zhèn)共張貼標(biāo)語(yǔ)200余條，并以《珍惜民主權(quán)利投好神圣一票》為題，向各村選民發(fā)出一封選舉公開(kāi)信，讓廣大群眾明確村級(jí)換屆選舉的意義，積極參與到選舉工作中來(lái)，為選好自己的當(dāng)家人做好了思想上的準(zhǔn)備。

三是人才的準(zhǔn)備。認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)的清理審計(jì)，搞好村干部的述職述廉、民主評(píng)議和考核活動(dòng)。在清理中，對(duì)賬目不清，有侵占、挪用集體財(cái)物嫌疑的行為人組建專門(mén)的工作小組進(jìn)行調(diào)查，保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)，保證集體資產(chǎn)不流失。在清理資產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)各村兩委的干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果在村民代表和黨員代表中公布，同時(shí)對(duì)各村的后備干部進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)一部分在外創(chuàng)業(yè)并有經(jīng)濟(jì)實(shí)體的正直肯為民做事的年輕人進(jìn)行動(dòng)員，鼓勵(lì)他們參加競(jìng)選，并調(diào)查走訪了部分黨員，組長(zhǎng)、德高望重的離任老村干、老同志、部分思想活躍的青年、以及大部分村民。真正做到走訪調(diào)查不留死角，聽(tīng)取意見(jiàn)全面客觀，掌握情況普遍深入。為組建新一屆村支兩委的班子做好了人才的儲(chǔ)備。在本次換屆選舉中，共有6位新參加競(jìng)選的優(yōu)秀青年成功當(dāng)選村支兩委班子成員，并選出一名女支書(shū)。

（二）嚴(yán)格把關(guān)，保證選舉工作的有序開(kāi)展。一把方案制定關(guān)。按照全縣的統(tǒng)一部署，結(jié)合本鎮(zhèn)的工作實(shí)際，我鎮(zhèn)制定了換屆選舉實(shí)施方案，對(duì)各村的換屆選舉

日程安排和選舉辦法的制定進(jìn)行了指導(dǎo)和把關(guān)。以保證指導(dǎo)力量的統(tǒng)籌安排和各村換屆的有序進(jìn)行。

二把程序步驟關(guān)。針對(duì)換屆選舉的法定程序和規(guī)定的環(huán)節(jié)，各指導(dǎo)小組堅(jiān)持指導(dǎo)到位。選舉委員會(huì)成立、選民登記確認(rèn)、海選提名候選人、正式確定候選人等，嚴(yán)格按照法定的時(shí)間和程序操作，不投機(jī)取巧，不偷懶�；�，真正做到了法定程序不變通，規(guī)定環(huán)節(jié)不減少，依法依規(guī)辦事，保證了換屆選舉的順利開(kāi)展。

三把細(xì)節(jié)規(guī)范關(guān)。選舉工作是程序性非常強(qiáng)的工作，每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)定，在這一點(diǎn)上，指導(dǎo)組的工作人員堅(jiān)持按要求辦事，從開(kāi)會(huì)清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)，會(huì)議記錄，統(tǒng)計(jì)表格，到公告的內(nèi)容；從秘密寫(xiě)票處的設(shè)置到秘密寫(xiě)票、公開(kāi)計(jì)票和唱票等細(xì)節(jié)上都作了明確的要求，為充分發(fā)揚(yáng)老百姓的民主決策提供了公正、公平的環(huán)境。也保證了換屆選舉治安秩序的穩(wěn)定。

（三）選后回訪，確保新老班子工作交接順利完成。一是回訪群眾。選舉結(jié)束后，各村的選舉指導(dǎo)小組，重新對(duì)此次的選舉結(jié)果進(jìn)行回訪，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，絕大多數(shù)群眾非常滿意，都說(shuō)這次選舉是長(zhǎng)鋪鎮(zhèn)歷史以來(lái)最成功的一次。特別是和平村，由于原來(lái)的班子成員年齡偏高，此次選舉基本上是推陳出新。在新班子的第一次大會(huì)上，新班子得到與會(huì)人員的高度評(píng)價(jià)與認(rèn)可，并對(duì)他們寄予了很高期望。

二是回訪干部。選舉結(jié)束后，對(duì)此次落選的老村干部以及新競(jìng)選人員，進(jìn)行了誠(chéng)懇談心安撫。他們絕大多數(shù)情緒穩(wěn)定，都表示在這樣公開(kāi)公正公平的競(jìng)選中落選，沒(méi)有任何怨言和遺憾，自己落選，只表示自己的能力和工作離群眾要求還有差距，沒(méi)有得到群眾的認(rèn)可。并坦言，一定全力支持新班子的工作，與他們一起群策群力為村集體出謀劃策，爭(zhēng)取下一屆能競(jìng)選成功。

二、基本經(jīng)驗(yàn)

（一）三條原則的有機(jī)結(jié)合，是選舉成功的第一大法寶。長(zhǎng)鋪鎮(zhèn)的選舉工作始終把握住了三項(xiàng)原則，那就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦事和充分發(fā)揚(yáng)民主。這三項(xiàng)原則，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是基層政權(quán)建設(shè)的基本方向；嚴(yán)格依法辦事是老百姓實(shí)現(xiàn)政治權(quán)利的基本保障；充分發(fā)揚(yáng)民主，選好老百姓的當(dāng)家人是村級(jí)換屆選舉的基本要求。在工作中，我們堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，讓老百姓在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，明白選好村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)于一方發(fā)展的重要意義，讓他們懂得換屆是選齊選強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，是要把有奉獻(xiàn)精神又有本領(lǐng)的人選拔出來(lái)，作為老百姓自己的當(dāng)家人；在工作程序上，我們嚴(yán)格按照選舉規(guī)程辦事，保證選舉有一個(gè)公正、公平的環(huán)境；在充分發(fā)揚(yáng)民主的問(wèn)題上，讓老百姓明明白白選人，在充分認(rèn)識(shí)候選人的基礎(chǔ)上，表達(dá)自己的真實(shí)意愿，而不是被欺騙的民主，被歪曲的民主。

（二）把換屆選舉當(dāng)做一次很好的普法機(jī)會(huì)，是選舉成功的第二大法寶。

在以往的換屆選舉工作中，比較普遍的現(xiàn)象就是告狀，信訪件滿天飛。這一現(xiàn)象的存在大致有兩個(gè)原因：一個(gè)原因是某些人因?yàn)榕c候選人存在個(gè)人恩怨，惡意拆臺(tái)，想通過(guò)“告”達(dá)到搞臭候選人的目的；另一原因是我們指導(dǎo)組工作人員造成的。有部分工作人員政策法律水平不高或者想投機(jī)取巧，不按照法定程序操作，愚弄百姓，結(jié)果弄巧成拙，引起上訪。所以說(shuō)，換屆選舉首先要對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)他們進(jìn)行普法，進(jìn)行紀(jì)律教育，再其次是通過(guò)他們的指導(dǎo)和宣傳對(duì)老百姓進(jìn)行法制教育。讓老百姓了解選舉法，自覺(jué)地按照選舉法的規(guī)定辦事，促進(jìn)選舉工作的良性循環(huán)，為今后村民的民主自治提供素質(zhì)保障。今年換屆期間，我鎮(zhèn)信訪辦公室基本上是“門(mén)前冷落鞍馬稀”，涉及選舉的信訪總共2件，都是舉報(bào)村干部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的，更沒(méi)有一人因選舉問(wèn)題到縣市上訪。很多老百姓都深有感觸地講，今年的選舉確實(shí)很正規(guī)，我們的投票沒(méi)有受到任何干擾，對(duì)選舉結(jié)果非常滿意。

三、存在不足

不足之一：選民的民主選舉意識(shí)離我們的要求還有差距，還有相當(dāng)一部分老百姓政治覺(jué)悟不夠高。一種表現(xiàn)是選誰(shuí)跟我沒(méi)關(guān)系，都一樣。另一種表現(xiàn)是選誰(shuí)跟我有關(guān)系，是親戚關(guān)系、宗族關(guān)系或者是其他厲害關(guān)系，候選人怎么樣無(wú)

所謂，總之要投他一票。以上兩種情況，前者，是比較盲目，在投票的過(guò)程中，容易被左右，投票比較草率，后者，是比較武斷、主觀。兩種表現(xiàn)的結(jié)果往往都是選出的人并不是真正為老百姓辦事的人，不是理想人選。

不足之二：部分村干部對(duì)村民代表的意義和作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)村民代表的設(shè)立沒(méi)有按程序規(guī)定。在村集體形成重大決議時(shí)，村民代表形同虛設(shè)。在和平村召開(kāi)選舉動(dòng)員大會(huì)時(shí)，鎮(zhèn)里要求通知村民代表參加，但他們對(duì)此意識(shí)不足，隨意通知一些群眾做代表，任期不到的代表卻沒(méi)有通知，結(jié)果是所有代表都到會(huì)場(chǎng)，會(huì)場(chǎng)次序一度混亂。還是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作出決定，才得到圓滿解決。

總的來(lái)講，長(zhǎng)鋪鎮(zhèn)選舉工作進(jìn)展順利，3個(gè)村的選舉均合法有效，結(jié)果非常圓滿。目前我鎮(zhèn)的村級(jí)配套組織換屆工作已相繼完成，對(duì)村干部的培訓(xùn)工作也圓滿結(jié)束。下一步，我鎮(zhèn)在搞好換屆選舉總結(jié)表彰的同時(shí)，將指導(dǎo)新一屆村支兩委班子搞好全年的工作結(jié)賬和做好來(lái)年的工作規(guī)劃，使他們迅速進(jìn)入角色，投身新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

中共長(zhǎng)鋪鎮(zhèn)委員會(huì)

201*年7月12日

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XXXX第九屆支村兩委換屆選舉

工作總結(jié)

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我們XXXX村級(jí)黨組織和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作在縣換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組的指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、尊重群眾意愿和嚴(yán)格依法辦事，做到思想上高度重視、工作上周密部署、操作上嚴(yán)格規(guī)范，使全鎮(zhèn)的選舉工作平穩(wěn)推進(jìn)，我鎮(zhèn)自201*年11月5日起至201*年1月6日，全鎮(zhèn)30個(gè)行政村村級(jí)黨組織和村民委員會(huì)已全部成功平穩(wěn)換屆，是例屆工作中，取得成果最好的一年�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：一、基本情況(一)支部換屆情況

全鎮(zhèn)上屆共有村級(jí)黨（總）支部30個(gè)，201*年月日支部換屆工作正式啟動(dòng)，20年月日結(jié)束。按照《黨章》、黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和上級(jí)有關(guān)要求，全部采用“兩推一選”的方式選出支部（總支）書(shū)記30人，連選連任支部書(shū)記23人，新當(dāng)選7人，其中一名大學(xué)生村官通過(guò)“兩推一選”成功被選為村黨支部書(shū)記。換屆后，新一屆村支部班子共130人，其中，大專及以上文化程度3人，高中及中專文化程度40人，初中及以下文化程度87人；35歲以下6人，3555歲97人，55歲以上27人，無(wú)論是文化程度還是年齡結(jié)構(gòu)都較上屆有了很大提高。

(二)村委會(huì)換屆情況

全鎮(zhèn)上屆村委會(huì)有30個(gè)，201*年月日全鎮(zhèn)村委會(huì)換屆工作正式啟動(dòng)，201*年1月日結(jié)束。按照《村民委員會(huì)組織法》和《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》，采取一次直選方式的村共22個(gè)，占換屆村總數(shù)的73.3%，采取提名候選人方式的村共8個(gè)，占換屆村總數(shù)的26.7%。共選舉產(chǎn)生村委主任30人，連選連任10人，黨員村主任10人，交叉任職12人。村委主任文化結(jié)構(gòu)情況為：大專1人、高中7人、初中22人；年齡結(jié)構(gòu)為：35歲以下3人、3555歲24人、55歲以上3人。選舉產(chǎn)生副主任22人，其中黨員9人，交叉任職2人，其文化結(jié)構(gòu)為：高中6人、初中16人；年齡結(jié)構(gòu)為：35歲以下3人、3545歲8人、4555歲11人；選舉產(chǎn)生村委委員75人,其中黨員19人，女性27人，交叉任職6人，其文化結(jié)構(gòu)為：本科1人、大專3人、中專2人，高中9人、初中60人；年齡結(jié)構(gòu)為：30歲以下3人、30-40歲23人、40-50歲39人、50歲以上10人。同時(shí)在村委換屆選舉中，全鎮(zhèn)符合條件的19名大學(xué)生村官全部進(jìn)行了選民登記，參加村委班子選舉19人，2人當(dāng)選村委成員。二、基本做法

我鎮(zhèn)換屆工作由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視、思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、工作機(jī)構(gòu)健全、工作人員到位、制定措施有力，全鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”換屆工作得以順利開(kāi)展�？偨Y(jié)我們的做法，主要體現(xiàn)為：采取“四抓”、嚴(yán)把“兩關(guān)”、突出“兩個(gè)創(chuàng)新”、做到“兩個(gè)加強(qiáng)”。

(一)采取“四抓”，穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)“兩委”換屆工作

一是抓機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次換屆選舉涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重，有利條件和困難因素并存，做好這項(xiàng)工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，精心指導(dǎo)。為做好第九屆村委換屆選舉工作，我鎮(zhèn)黨委、政府早在201*年10月底就著手研究村委會(huì)換屆選舉工作，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)了全鎮(zhèn)第八屆村委會(huì)換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署了第九屆村委會(huì)換屆選舉的前期準(zhǔn)備工作。省、市、縣第九屆村委會(huì)換屆動(dòng)員會(huì)后，鎮(zhèn)黨委、政府立即召開(kāi)了第九屆村委換屆選舉工作會(huì)議，研究部署第九屆村委換屆工作。成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記郎云峰、鎮(zhèn)長(zhǎng)李謹(jǐn)卿任組長(zhǎng)的第九屆村委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)村委換屆業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)組、督查考核組、安全穩(wěn)定組、宣傳報(bào)道組、辦公室五個(gè)工作組，負(fù)責(zé)換屆選舉的相關(guān)工作。二是抓組織，及時(shí)解決問(wèn)題。為切實(shí)搞好村級(jí)換屆選舉工作，我鎮(zhèn)實(shí)行了兩委班子成員包片制度，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都參與換屆選舉工作。全鎮(zhèn)充實(shí)調(diào)整包村干部30人，做到了每村有一名工作人員，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。包村干部自始自終工作在第一線，了解掌握情況，研究和分析換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，分階段整理出工作重點(diǎn)和注意事項(xiàng)，提出切實(shí)可行的解決問(wèn)題意見(jiàn)和措施，在換屆工作中做了大量扎實(shí)而有效的工作。

三是抓培訓(xùn)，增強(qiáng)依法辦事能力。村級(jí)兩委換屆工作法規(guī)

性、政策性很強(qiáng)。為提高選舉工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)依法辦事的能力，我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)全鎮(zhèn)第九屆村委換屆工作動(dòng)員大會(huì)，邀請(qǐng)縣委組織部長(zhǎng)王加林作了重要講話，采取以會(huì)帶訓(xùn)方式進(jìn)行了換屆工作培訓(xùn)，不僅營(yíng)造了換屆工作的聲勢(shì)，而且提高了包村干部的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了依法辦事的自覺(jué)性，為下一步工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是抓統(tǒng)籌，整體有序推進(jìn)。工作中，鎮(zhèn)黨委注重統(tǒng)籌安排、兼顧全局。一是把換屆工作與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合。通過(guò)村級(jí)“兩委”換屆，努力使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐者、推動(dòng)者，把科學(xué)發(fā)展觀最終落實(shí)到帶領(lǐng)群眾脫貧、帶頭發(fā)家致富上和改善當(dāng)?shù)鼗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上；二是與全面推進(jìn)“雙基”工程相結(jié)合。通過(guò)換屆選舉，努力提高村級(jí)干部整體素質(zhì)，全面按照農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個(gè)好”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是換屆工作與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。四是換屆工作與解決農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合。(二)嚴(yán)把“兩關(guān)”，關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松

1、嚴(yán)把依法辦事關(guān)。我們始終堅(jiān)持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到該遵循的原則一個(gè)也不變通，該履行的法定程序一個(gè)也不少，該交給黨員、群眾的民主權(quán)利一點(diǎn)也不保留。在村委換屆選舉中，我們嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，嚴(yán)把五關(guān)，即村民選舉委員會(huì)推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選

關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫(xiě)關(guān)、公開(kāi)投票唱票計(jì)票關(guān)。做到選舉委員會(huì)成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時(shí)間、投票地點(diǎn)、選舉工作人員、選舉結(jié)果“八公開(kāi)”。為了嚴(yán)格按照程序辦事，我鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)《第九屆村民委員會(huì)換屆選舉大會(huì)主持詞》、《第九屆村民委員會(huì)換屆選舉程序的說(shuō)明》等資料100余份。工作中，堅(jiān)持法律規(guī)定的程序一步不少，絕不怕麻煩圖省事，從而保證了整個(gè)換屆選舉工作的依法有序進(jìn)行。針對(duì)選舉過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，在及時(shí)調(diào)度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律、嚴(yán)格程序。在黨支部選舉中，采用兩推一選，即既在黨員中推薦，又在村民（代表）中推薦，再在黨員中選舉。這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認(rèn)可，而且還要群眾認(rèn)可。選舉工作結(jié)束后，各村及時(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到后續(xù)工作上來(lái)，建立健全了村委會(huì)配套組織，依法推選產(chǎn)生了村民小組長(zhǎng)和村民代表；依法辦理交接工作，完善了村規(guī)民約，制定了任期目標(biāo)崗位責(zé)任制、年度工作計(jì)劃以及干部考核、廉潔自律、檔案管理、工作程序、議事規(guī)則、紀(jì)律守則等方面的規(guī)章制度。

2、嚴(yán)把民主權(quán)利關(guān)。在選舉工作中注意把握六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證村民五項(xiàng)民主權(quán)利落到實(shí)處。一是由村民（代表）會(huì)議民主推選村民選舉委員會(huì)，保證村民的推選權(quán)。二是搞好選民登記工作，保證村民的選舉權(quán)。首先搞好選民名單登記造冊(cè)，然后在村顯要位上墻張榜公布，做到不錯(cuò)、不重、不漏。三是由村民直接提名確定村委會(huì)成員候選人，保證村民的直接提名

權(quán)。四是組織好選舉日的投票工作，保證村民的投票權(quán)。各村在選舉日大都設(shè)立了中心會(huì)場(chǎng)，設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫(xiě)票處、代寫(xiě)選票處和投票處，保證選民的自主權(quán)利。五是認(rèn)真處理村民對(duì)選舉程序或選舉結(jié)果提出的異議，保證村民的申訴權(quán)。我們對(duì)村民提出的異議，在調(diào)查事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法、公正、公平、公開(kāi)、及時(shí)作出處理決定。

(三)突出“兩個(gè)創(chuàng)新”，努力探索村級(jí)“兩委”換屆工作新思路

一是宣傳方式創(chuàng)新。做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，是保證村級(jí)兩委換屆工作順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。為加強(qiáng)村“兩委”換屆選舉工作的宣傳，鎮(zhèn)成立了宣傳組，出動(dòng)宣傳車逐村進(jìn)行宣傳。全鎮(zhèn)各村按照鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，結(jié)合本村實(shí)際，有針對(duì)性的采取了廣播、宣傳手冊(cè)、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，大張旗鼓地開(kāi)展了宣傳動(dòng)員，張貼標(biāo)語(yǔ)240余條，辦板報(bào)專欄90余期，印發(fā)宣傳材料9000余份，出動(dòng)宣傳車30輛次，召開(kāi)座談會(huì)50余次。通過(guò)宣傳，使村委換屆選舉的各項(xiàng)政策法規(guī)在農(nóng)村家喻戶曉，深入人心，增強(qiáng)了廣大群眾的民主意識(shí)和法制觀念，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了村民群眾參與換屆選舉的積極性和民主熱情。

二是工作方式創(chuàng)新。在換屆選舉工作中，按照市、縣委的要求，我鎮(zhèn)在條件成熟的地方積極推行村黨支部書(shū)記、支部成員競(jìng)選村委會(huì)主任、村委成員，但又不搞一刀切，大膽創(chuàng)新工

作方式。在工作中堅(jiān)持四條原則：一是堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則；二是堅(jiān)持先行試點(diǎn)，先易后難，分批推進(jìn)的原則；三是堅(jiān)持嚴(yán)格程序，依法辦事的原則；四是堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，維護(hù)穩(wěn)定的原則。在具體工作中，重點(diǎn)做到七點(diǎn)：一是吃透上級(jí)精神，搞好工作部署。二是搞好調(diào)查摸底，制定工作方案。三是搞好骨干培訓(xùn)，抓好試點(diǎn)工作。四是嚴(yán)格候選人標(biāo)準(zhǔn)條件，保證人選素質(zhì)。我鎮(zhèn)制定細(xì)化村“兩委”干部任職標(biāo)準(zhǔn)條件，由各村選舉委員會(huì)，組織選民予以討論通過(guò)，并張榜宣傳，引導(dǎo)選舉方向。五是依法規(guī)范操作，完成換屆任務(wù)。六是推行交叉任職，減少干部職數(shù)。宣傳引導(dǎo)村“兩委”交叉任職，鼓勵(lì)黨員干部參與競(jìng)選。七是確保社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)賈泉、賀坡等村隊(duì)反映的換屆選舉中問(wèn)題，鎮(zhèn)派出所成立專門(mén)工作組，及時(shí)靠上工作，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，避免了事態(tài)擴(kuò)大，使村選舉得以正常進(jìn)行。通過(guò)工作方式上的大膽嘗試和大膽探索，使我鎮(zhèn)的村級(jí)“兩委”換屆工作在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法辦事、充分發(fā)揚(yáng)民主三者之間找到了新的結(jié)合點(diǎn)，闖出了一條符合我鎮(zhèn)實(shí)際的換屆工作新思路。

(四)做到“兩個(gè)加強(qiáng)”，緊扣村級(jí)“兩委”導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)。

1、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“兩委”干部的教育和培訓(xùn)。一方面選舉結(jié)束后，及時(shí)從黨性黨風(fēng)、法律法規(guī)、財(cái)務(wù)管理、文書(shū)檔案等方面對(duì)當(dāng)選干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，以提高他們的領(lǐng)導(dǎo)能力及業(yè)務(wù)素

質(zhì)。另一方面是認(rèn)真做好落選干部思想工作。換屆選舉中，部分村干部由于各種原因落選，他們中很多人都曾在各自的崗位上任勞任怨、默默奉獻(xiàn)，為當(dāng)?shù)厝罕娮鰧?shí)事、做好事，選舉中落選的干部，或輕或重都背上了一定的思想包袱，做好落選干部的政治思想工作，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。因此，換屆工作一結(jié)束，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)即采取個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)等方式，耐心細(xì)致地做好他們的思想工作，在充分肯定他們過(guò)去所做工作成績(jī)的同時(shí)，引導(dǎo)他們從發(fā)展的角度正確認(rèn)識(shí)、對(duì)待此次換屆工作，鼓勵(lì)他們放下包袱、努力工作，在今后的工作中帶頭勤勞致富。

2、加強(qiáng)村級(jí)“兩委”的建章立制工作。新的村級(jí)“兩委”產(chǎn)生后，如果沒(méi)有制度的約束、沒(méi)有目標(biāo)的規(guī)劃，那么這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子就會(huì)缺乏努力的方向。鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，要求新產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)建章立制，建立健全村級(jí)“兩委”組織體系及規(guī)章制度。因此，各村換屆選舉結(jié)束后，立即著手制定了符合本村實(shí)際的三年任期目標(biāo)規(guī)劃，完善、修訂了本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、村民自治章程或村規(guī)民約、村民大會(huì)和村民代表會(huì)議議事制度、村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、村民委員會(huì)定期報(bào)告工作制度、年終述職報(bào)告和村民民主評(píng)議制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨員民主評(píng)議制度等，這些規(guī)章制度已提交村民代表會(huì)議討論；同時(shí)完成了村委會(huì)與原村委會(huì)的人、財(cái)、物交接工作。

三、村委換屆選舉的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好村委換屆選舉工作的保證。在這次換屆選舉過(guò)程中，鎮(zhèn)、村各級(jí)黨組織多次召開(kāi)各類會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，健全組織，明確責(zé)任，對(duì)每一個(gè)階段都作了周密的部署，特別是在村選舉委員會(huì)產(chǎn)生、各種特殊情況的處理等問(wèn)題上，各村黨支部都能從促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)高度出發(fā)，自覺(jué)介入，自覺(jué)地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，予以密切注意，積極防范，一旦發(fā)現(xiàn)，及時(shí)妥善處理，保證了這次換屆朝著積極、健康、規(guī)范的軌道進(jìn)行。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能真正把好的人選出來(lái)，貫徹落實(shí)《組織法》才會(huì)有力度、有成效，農(nóng)村基層民主化進(jìn)程才能有步驟、有秩序地得到推進(jìn)。

（二）齊抓共管，形成合力，是換屆選舉工作成功的基礎(chǔ)。此次換屆選舉工作涉及面廣，工作量大，情況復(fù)雜，程序繁多，法律性極強(qiáng)，是綜合的系統(tǒng)工程。搞好這項(xiàng)工作，是對(duì)我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的檢驗(yàn)，是對(duì)我們提高執(zhí)政能力的檢驗(yàn)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成合力，才能確保換屆選舉工作的圓滿成功。首先是縣委、政府真正把換屆選舉工作擺在重要位，靠前指揮、深入基層調(diào)研、督查指導(dǎo)，并多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議研究部署換屆選舉工作，提出了具體指導(dǎo)意見(jiàn)，確保了換屆選舉工作的依法有序進(jìn)行。其次是縣分片督查組領(lǐng)導(dǎo)及包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)

導(dǎo)不辭辛勞進(jìn)行巡視指導(dǎo)，掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，研究解決的辦法和措施，真正發(fā)揮了指導(dǎo)作用。三是充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部指導(dǎo)員的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自掛帥、沖到前臺(tái)，熟悉情況、吃透實(shí)情，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中抽調(diào)精干力量，組成強(qiáng)有力的工作組、駐村指導(dǎo)員全程參與換屆選舉過(guò)程，指導(dǎo)村支兩委制定實(shí)施方案，組織選舉工作，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)處理。四是充分發(fā)揮了職能部門(mén)協(xié)調(diào)員的作用。組織、民政、紀(jì)委監(jiān)察、公安、司法、新聞等職能部門(mén)充分發(fā)揮作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)解決換屆選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題，為換屆選舉提供強(qiáng)有力的保障。

（三）必須充分發(fā)揚(yáng)民主，是搞好村委換屆選舉工作的前提。在這次換屆選舉中，真正做到了還權(quán)于民，把候選人提名權(quán)完全交給選民。一是通過(guò)海選、設(shè)立秘密寫(xiě)票處、代寫(xiě)處等形式，保證了選民民主權(quán)利，同時(shí)按照直接、平等、差額、無(wú)記名投票的原則制定選舉辦法。二是依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，并通過(guò)村民選舉委員會(huì)來(lái)確定實(shí)施從選民登記、監(jiān)、計(jì)票人員推薦、選舉辦法、委托投票等與換屆選舉有關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是在結(jié)果運(yùn)用上尊重選民民主權(quán)利，采用無(wú)候選人的選舉方式，對(duì)候選人的產(chǎn)生不定調(diào)子，不劃框框，按得票多少確定。因此，選舉工作開(kāi)展得比較順利，特別是老百姓認(rèn)為這次選舉，是我鎮(zhèn)歷屆村委會(huì)換屆選舉中民主法制化程度最高的一次。

（四）必須依法規(guī)范操作，是搞好村級(jí)組織換屆選舉的關(guān)鍵。在當(dāng)前村情復(fù)雜，村民參加村干部競(jìng)選積極性較高的情況下，選舉操作程序是否依法規(guī)范，直接關(guān)系到選舉工作的成敗。這次換屆，絕大多數(shù)村包括一些重點(diǎn)、難點(diǎn)和情況復(fù)雜村正因?yàn)閲?yán)格按照法定程序，依法規(guī)范操作，尤其是對(duì)委托投票、代寫(xiě)和投票程序等重點(diǎn)環(huán)節(jié)作了重要把關(guān)，從而保證了選舉的成功，而且農(nóng)村社會(huì)秩序也較穩(wěn)定。實(shí)踐告訴我們，要做到依法規(guī)范操作，首先要確立依法辦事的意識(shí)。只有依照法律、法規(guī)做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，才能做到依法辦事，發(fā)揚(yáng)民主，保證選舉質(zhì)量。其次要強(qiáng)化學(xué)法懂法。這次換屆，對(duì)干部來(lái)說(shuō)是一次提高依法行政、依法辦事能力的機(jī)會(huì)，對(duì)群眾來(lái)說(shuō)，則是一次提高依法履行和享受民主權(quán)利能力的機(jī)會(huì)。只有兩個(gè)能力都提高了，我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)才能與百姓的要求相統(tǒng)一，才能把我們的意志變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。

四、存在問(wèn)題

1、個(gè)別村對(duì)選舉工作的艱巨性、復(fù)雜性估計(jì)不足，選舉工作沒(méi)有按實(shí)施方案要求如期完成。

2、個(gè)別選民的選舉意識(shí)淡薄，認(rèn)為選誰(shuí)都一樣，缺乏自我教育、管理和服務(wù)的主觀能動(dòng)性。3、“空殼”村多，自治難度大。

4、村干部待遇低，工作量大，工作條件差。五、今后工作打算

1、強(qiáng)化制度建設(shè)的落實(shí)。建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使村干部行為規(guī)范化、制度化，達(dá)到職責(zé)明確，有章可循，依法辦事。2、加強(qiáng)當(dāng)選干部的培訓(xùn)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和民主法制教育，提高村干部素質(zhì)，增強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的意識(shí)，達(dá)到自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目的。3、加強(qiáng)黨對(duì)村民自治的領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村委會(huì)、村黨支部與村委會(huì)之間的關(guān)系，發(fā)揮黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用。

4、加大新農(nóng)村建設(shè)力度。讓一批公道正派、廉潔勤政、樂(lè)于奉獻(xiàn)、熟悉農(nóng)村工作、能帶領(lǐng)群眾共同致富的干部，發(fā)揮工作積極性與主動(dòng)性，帶領(lǐng)村民投入新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二O一二年元月日

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