生活垃圾無害化處理工作總結(jié)

生活垃圾無害化處理工作總結(jié)

生活垃圾無害化處理工作是全面改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件、優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境、提升現(xiàn)代化水平、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要舉措，也是構(gòu)建社會主義和諧社會、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。隨著全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，群眾物質(zhì)生活水平不斷提高，全縣日產(chǎn)生活垃圾數(shù)量持續(xù)遞增，尤其是廣大農(nóng)村地

區(qū)，普遍存在村落分散、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民生活習(xí)性落后等突出問題，垃圾污水亂潑亂倒現(xiàn)象隨處可見，廣大農(nóng)村特別是國省道兩旁環(huán)境污染問題日漸嚴(yán)重，影響了全縣環(huán)境面貌和對外形象，一定程度上制約了全縣開發(fā)開放步伐，更威脅了廣大群眾的身體健康，因此，建設(shè)文秘雜燴網(wǎng)全縣生活垃圾無害化處理系統(tǒng)十分必要。一、全縣生活垃圾處理現(xiàn)狀及主要問題（一）全縣生活垃圾處理現(xiàn)狀及分析

我縣轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2600多個自然村，總?cè)丝?9萬人，其中農(nóng)村人口占絕大多數(shù)。全縣生活垃圾日產(chǎn)980噸，其中：城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)量240噸，可回收利用50噸；農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)量740噸，可回收利用120噸。201*年，有90個自然村按照“戶聚、村收、村填埋”模式，初步實現(xiàn)了以村鎮(zhèn)為單位的農(nóng)村生活垃圾集中簡易文秘雜燴網(wǎng)填埋處理。

從垃圾分類來看，城區(qū)生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物（廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等）、日用品廢棄物（廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等）、廚余物（剩菜、剩飯、剩湯、果皮等）、裝修建筑垃圾等；農(nóng)村生活垃圾主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬垃圾（蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等）、燃料廢渣（煤渣、草木灰等）、建筑材料類（碎磚瓦、渣土等）、廚余物（剩菜、剩飯、剩湯等）、日用品廢棄物（廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等）、高科技廢舊物（廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等）、人畜排泄物等。

從以上分析可見，城區(qū)生活垃圾主要特點：總量較少，種類多、成分復(fù)雜，污染性較大，可回收利用率較高，熱值較高；農(nóng)村生活垃圾主要特點是：總量較多，季節(jié)性較強（夏、冬兩季量大），污染性垃圾量相對較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。（二）存在主要問題

1.垃圾處理層次低，處理方式落后。僅城區(qū)生活垃圾實現(xiàn)無害化處理，全縣只有90個自然村初步實現(xiàn)以村為單位的簡易填埋，大部分自然村仍處于生活垃圾無序丟棄、露天堆放狀態(tài)，嚴(yán)重影響了村容村貌和周邊生態(tài)環(huán)境；

2.填埋點設(shè)置不規(guī)范。多數(shù)簡易填埋點都是利用廢棄坑塘，與村莊距離不足500米，未能達(dá)到無害化處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

3.垃圾收集、存儲、運輸設(shè)施不配套�，F(xiàn)有生活垃圾收集處理設(shè)施、設(shè)備簡易落后、損壞嚴(yán)重，無法滿足農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作要求；

4.專業(yè)保潔隊伍不健全。全縣大部分村街尚未建立保潔隊伍，且現(xiàn)有人員管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)效果；

5.資金保障機制還不健全�？h、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村街垃圾處理資金保障機制尚未建立，全縣尚未形成一套分配合理、行之有效的農(nóng)村垃圾處理資金分擔(dān)機制；

6.村容環(huán)衛(wèi)意識亟待提高。受農(nóng)村生活傳統(tǒng)影響和基礎(chǔ)設(shè)施條件制約，農(nóng)村垃圾亂堆亂倒等生活陋習(xí)仍比較嚴(yán)重。

二、實施全縣生活垃圾無害化系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃背景和有利條件

1.近年來，我縣深入實施以城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會保持了又好又快發(fā)展，201*年全縣財政收入4.71億元，為建設(shè)垃圾無害化處理系統(tǒng)奠定了堅實基礎(chǔ)。

2.一直以來，縣委、縣政府始終高度關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生工作，將垃圾處理作為改善農(nóng)村環(huán)境的一項基礎(chǔ)性工作，在資金、政策上給予了大力支持。借助社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有利契機，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，為農(nóng)村垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

3.近年來，我縣對垃圾處理工作進(jìn)行了多項卓有成效的探索和嘗試，為全面開展農(nóng)村垃圾集中處理提供了強有力的技術(shù)支撐和示范引導(dǎo)作用。201*年，在全縣90個新農(nóng)村試點村開展了農(nóng)村生活垃圾無害化處理試點建設(shè)，為全縣農(nóng)村生活垃圾集中處理提供了寶貴經(jīng)驗和示范意義。

4.隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷深入，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，通過廣泛深入、行之有效的宣傳發(fā)動，廣大群眾環(huán)境保護(hù)意識和綜合素質(zhì)較大提升，廣大群眾在環(huán)境建設(shè)中收獲了實惠,體會到發(fā)展，對提升全縣環(huán)境面貌的要求更加迫切，為垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)提供了強有力的群眾基礎(chǔ)。

5.為進(jìn)一步拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，中央出臺了10項宏觀調(diào)控措施，市里也配套制定了多項具體措施，根據(jù)省市要求，我縣成立了農(nóng)村垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《進(jìn)賢縣農(nóng)村行政村、自然村垃圾處理實施意見》，為我縣生活垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)提供了難得的有利契機。

三、生活垃圾無害化處理模式本文來源：免費文秘網(wǎng)目前，主要有兩種生活垃圾無害化處理模式可供選擇，具體是：無害化衛(wèi)生填埋和無害化焚燒發(fā)電。兩種模式特點對比如下：

（一）無害化衛(wèi)生填埋處理模式。相對于無害化焚燒發(fā)電處理模式，衛(wèi)生填埋模式具有以下特點：優(yōu)點：一是適應(yīng)用性廣，廣泛適用于各種經(jīng)濟狀況和自然條件地區(qū)；二是對垃圾成分要求較低；三是垃圾處理量調(diào)整范圍較大，承擔(dān)負(fù)荷變化的能力較強；四是處理工藝和技術(shù)相對更加成熟、穩(wěn)定、可靠；五是基礎(chǔ)設(shè)施等一次性投資和日常運行費用較低。缺點：環(huán)�！叭�化”（減量化、資源化、無害化）效果一般。

（二）無害化焚燒發(fā)電處理模式。相對于無害化衛(wèi)生填埋處理模式，焚燒發(fā)電模式具有以下特點：

優(yōu)點：一是環(huán)保性更強，“三化”（減量化、資源化、無害化）效果更好；二是資源回收利用性更高，通過焚燒垃圾產(chǎn)生電能，更加符合“資源化”要求。

缺點：一是對垃圾供應(yīng)量和垃圾成分要求較高，每日需持續(xù)供應(yīng)大量高熱值生活垃圾，才能確保實現(xiàn)正常發(fā)電，實施難度較大；二是一次性建設(shè)投資和日常運行經(jīng)費較高；三是工藝技術(shù)流程相對復(fù)雜，對建設(shè)、運營人員要求較高；四是該模式多使用于經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)，國內(nèi)可供參考的成功經(jīng)驗較少，多數(shù)垃圾焚燒發(fā)電廠運營艱難。四、全縣生活垃圾無害化填埋處理系統(tǒng)建設(shè)的對策建議

（一）立足實際，合理選擇垃圾處理模式。目前，南昌市通過招商引資擬在我縣泉嶺鄉(xiāng)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，但其能利用的都是一些熱值較高的、可回收利用的垃圾，大部分生活垃圾無法焚燒發(fā)電，且建設(shè)周期至少需要2-3年，因此，采用無害化衛(wèi)生填埋模式建設(shè)農(nóng)村生活垃圾無害化處理是當(dāng)前權(quán)宜之計。針對我縣農(nóng)村地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟實力參差不齊的現(xiàn)狀，農(nóng)村行政村、自然村垃圾處理可分別采取戶集村收村填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運縣統(tǒng)一填埋等方式進(jìn)行。鄉(xiāng)村垃圾填埋場的選址，要經(jīng)過規(guī)劃、水利、衛(wèi)生等部門參與，選擇在村莊夏季風(fēng)的下風(fēng)向和不污染飲用水及地下水源的地方，距人畜居棲點800米以外，庫容考慮10年左右，按照無害化設(shè)施要求建設(shè)。

（二）規(guī)范運作流程，強化分類減量措施，下大力做好垃圾減量化文章。垃圾分類減量環(huán)節(jié)是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環(huán)節(jié)，對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，結(jié)合我縣實際，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)垃圾減量模式，立足源頭，通過政策引導(dǎo)，大力探索并建立“農(nóng)戶自覺分類會聚，村街入戶收集分揀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域壓縮運輸，全縣分區(qū)無害處理”的垃圾收運模式，創(chuàng)新“兩次分揀、雙層減量”（農(nóng)戶源頭分揀、村街二次分揀；村街分類減量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮減量）的垃圾減量機制，最大限度實現(xiàn)生活垃圾減量化目標(biāo)。一是農(nóng)戶利用統(tǒng)一配給的兩個垃圾收集容器，自覺將本戶日產(chǎn)生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進(jìn)行初步分類收集；二是村街保潔員要嚴(yán)格落實入戶收垃圾機制，將農(nóng)戶日產(chǎn)生活垃圾集中運輸?shù)嚼�圾分揀場進(jìn)行二次分揀減量；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊入村對分類減量后的生活垃圾進(jìn)行壓縮減量處理后，運往縣垃圾無害化處理場進(jìn)行統(tǒng)一無害化處理。

（三）建立強有力的經(jīng)費保障機制。一是積極協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門，爭取將進(jìn)賢作為全市農(nóng)村垃圾無害化處理示范縣，爭取全縣垃圾無害化處理一次性投入由市、縣兩級財政各承擔(dān)50％；日常運行費用市里補貼40％，縣、鄉(xiāng)、村共同承擔(dān)60％。二是充分調(diào)動社會力量，廣泛發(fā)動群眾投資、投勞，采取財政補一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點、社會贊助一點的辦法解決經(jīng)費緊張的問題。三是涉及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支農(nóng)項目，如農(nóng)村改路、血防改廁、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村沼氣、新農(nóng)村建設(shè)等項目，要結(jié)合農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔，給予項目傾斜支持。

（四）進(jìn)一步完善管理考核機制。要建立健全上下聯(lián)動、逐級負(fù)責(zé)的管理機制。一是縣里成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委農(nóng)工部作為全縣農(nóng)村垃圾無害化處理工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)和督促推動；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理站，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理工作的組織推動；三是各村街要按照縣統(tǒng)一要求，通過村民代表會議選舉出生活困難、珍惜崗位、責(zé)任心強的村民，組建環(huán)衛(wèi)保潔隊伍；四是制定專項資金管理辦法、扶植政策和工程驗收標(biāo)準(zhǔn)，加強資金管理和監(jiān)督，嚴(yán)格考核驗收，確保全縣農(nóng)村垃圾無害化處理工作取得扎實成效。

（五）堅持統(tǒng)一規(guī)劃、試點先行、穩(wěn)步推開的建設(shè)思路。一是在全縣建設(shè)一座占地150畝、日處理能力300噸以上的生活垃圾無害化填埋處理場，實施垃圾區(qū)域集中無害化填埋處理；二是繼續(xù)選擇全縣部分新農(nóng)村建設(shè)試點村作為農(nóng)村垃圾無害化處理試點村，201*年上半年完成這些村的生活垃圾無害化試點建設(shè)。接著，在充分總結(jié)試點村生活垃圾無害化處理成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，在全縣范圍內(nèi)啟動生活垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)工作，年底前實現(xiàn)全縣農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上。201*年在這個基礎(chǔ)上再進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)，從而實現(xiàn)引導(dǎo)農(nóng)民形成日常性的衛(wèi)生清掃保潔習(xí)慣，形成農(nóng)村垃圾的收集處理長效工作機制，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境有明顯改善。

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201*年城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理工作總結(jié)

201*年城鎮(zhèn)生活垃圾處理工作按照《關(guān)于印發(fā)201*年創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)任務(wù)的通知》（XX[201*]59號）文件的要求，緊密結(jié)合“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的工作部署。通過增添措施，加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，圓滿完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的工作任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下。

一、強化領(lǐng)導(dǎo)、提升認(rèn)識

結(jié)合前期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理的情況和今年的工作要求，調(diào)整了XXX市容管理局生態(tài)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，成立了生態(tài)區(qū)建設(shè)工作組領(lǐng)導(dǎo)小組，市容管理局局長為組長主要抓，分管環(huán)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)具體抓。多次召開專題會議，分析討論存在的問題，提出解決的方法，組織全局班干部職工開展學(xué)習(xí)，分組討論，全面提升對該項工作的認(rèn)識。

二、健全制度、明確職責(zé)

進(jìn)一步健全了任務(wù)目標(biāo)的考核細(xì)則，制定了印發(fā)了《XXX鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)工作意見》《XXX鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)工作考核細(xì)則》，做到了任務(wù)準(zhǔn)確，責(zé)任明確。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了自己的環(huán)衛(wèi)工作管理制度。通過一系列的制度建設(shè)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化措施，明確責(zé)任，落實人員，做到有人抓，有人管。按照工作進(jìn)度開始月考、季考相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

三、具體措施及成效

（一）加強工作保障。局機關(guān)調(diào)整了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系人員，同時抽出業(yè)務(wù)過硬人員負(fù)責(zé)此項工作，通過調(diào)整使該項工作從人力上得到保障；積極的爭取資金，添置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，修建垃圾屋投入30萬元，添置果皮箱投入5萬元，環(huán)衛(wèi)車輛投入50.79萬元，通過幾項的投入加大了財力保障；制定工作方案，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化任務(wù)，明確職責(zé)，為工作的開展提供了紀(jì)律保障。

（二）組建環(huán)衛(wèi)隊伍。在去年的環(huán)衛(wèi)隊伍基礎(chǔ)上，按照《四川省城鄉(xiāng)道路清掃保潔人員配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)一步健全環(huán)衛(wèi)隊伍人員，環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按“社會融資、居民自籌”的原則自行解決。基本上做到每村每社都配備了保潔人員，對生活垃圾的收集增強力量，提升了生活垃圾的收集率。

（三）建設(shè)垃圾屋。201*年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)增建100座垃圾屋，重點是場鎮(zhèn)和新村聚居點，主要交通干線進(jìn)行了補充，確保農(nóng)村生活垃圾就近收集，便捷清運，現(xiàn)已經(jīng)建設(shè)完成并全部投入作用。垃圾屋建設(shè)完成后部分城鎮(zhèn)的生活垃圾收集率可達(dá)95%以上。

（四）果皮箱添置。結(jié)合今年江南片“高粱紅了”旅游活動，對江南片果皮箱進(jìn)行添置，共計123個，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個，共投入200個。主要設(shè)置在新村集居點，交通要道。為與高粱文化相結(jié)合，對果皮箱進(jìn)行了美化，充分體現(xiàn)高粱文化特色。通過果皮箱的添置，增加了江南片的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，有利于環(huán)衛(wèi)保潔人員工作的開展，減少了工作量，進(jìn)一步便于垃圾的收集和清運。

（五）配備環(huán)衛(wèi)車輛。對江南片三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了東風(fēng)牌5噸垃圾清運車，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備環(huán)衛(wèi)正三輪。通過垃圾清運車輛的配備，改變過去人力三輪清運方式，大大的增加了垃圾的清運速度，使垃圾清運逐步走上了機械化作業(yè)的軌道。

通過以上一系列的工作舉措，目前我區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)平均超過了92%，部分城鎮(zhèn)生活無害化無害化處理率達(dá)到了100%。

四、存在的不足和下一步工作打算

在上半年工作中雖說取得一定的成績，但也存在一定的不足。思想認(rèn)識有待進(jìn)一步加強，充分認(rèn)識到這是一項縮小城鄉(xiāng)差異，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，同時也是按《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》加強農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的有效工程；資金投入有待進(jìn)一步加大，因為以前的一些原因，導(dǎo)致今年的工作進(jìn)度相對滯后；整體規(guī)劃有待進(jìn)一步商榷，環(huán)衛(wèi)建設(shè)應(yīng)該嚴(yán)格按三同時的要求，按要地發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃要求。

下一步的打算：一是進(jìn)一步提升認(rèn)識，從思想上、行動上全面統(tǒng)一；二是積極爭取資金，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)對接，爭取就地解決垃圾的無害化處理問題，減少清運成本；三是與規(guī)劃建設(shè)部門搞好對接，特別新村集居點，環(huán)衛(wèi)設(shè)施真正實現(xiàn)“三同時”；四是加大對在建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的督促檢查力度，在區(qū)政府組織初檢時全面完成，對已建環(huán)衛(wèi)設(shè)施使用情況進(jìn)行檢查，確保建好、用好。

二一二年十二月二十六日

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