在新平縣解放思想大討論活動總結(jié)會議上的講話

在新平縣解放思想大討論活動總結(jié)會議上的講話

中共新平縣委副書記唐建民

（201*年11月5日）各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

經(jīng)過全縣廣大干部群眾的共同努力，為期七個月的以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的解放思想大討論活動，圓滿完成了階段性目標(biāo)任務(wù)。整個活動主題鮮明，內(nèi)容豐富，形式多樣，成效明顯，各級各部門進(jìn)一步深化了認(rèn)識，積累了經(jīng)驗，創(chuàng)造了寶貴的精神財富，增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。這是全縣各級各部門，廣大干部群眾辛勤工作、共同努力的結(jié)果，也是在座的各位認(rèn)真負(fù)責(zé)、精心組織的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表縣委和縣解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組對大家表示誠摯的謝意！下面，根據(jù)縣委周書記的指示精神，我講兩點意見。一、主題鮮明，成效明顯，解放思想大討論活動圓滿完成了階段性目標(biāo)任務(wù)自市委決定在全市開展以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的解放思想大討論活動以來，縣委高度重視，積極組織全縣廣大黨員干部深入開展解放思想大討論活動，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部群眾高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進(jìn)一步解放思想，真正用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作，改革創(chuàng)新，不斷推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展�；仡櫩偨Y(jié)大討論活動開展以來的各項工作，主要的做法是：

一是成立組織機(jī)構(gòu)，制定實施意見。為確保大討論活動深入開展，縣委及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，并制定了《實施意見》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也隨之成立了由“一把手”任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切合實際、目標(biāo)明確、措施扎實、保障有力的工作方案，有組織、有步驟地組織開展好各個階段的工作。

二是召開動員大會，明確討論主題。4月16日，縣委召開了大討論活動動員大會，明確了活動的指導(dǎo)思想、基本原則、方法步驟，并結(jié)合實際，提出了十個方面的討論主題。圍繞縣委提出的十個主題，各級各部門按照解決問題、推動發(fā)展的要求，緊密聯(lián)系新平的發(fā)展實際、聯(lián)系各自的工作實際、聯(lián)系黨員干部的思想實際，逐級召開動員會，進(jìn)行宣傳動員，明確目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)了大討論活動的切入點和側(cè)重點，增強(qiáng)了大討論活動的針對性和實效性。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，層層細(xì)化責(zé)任�？h委四次召開中心組理論學(xué)習(xí)會議，對大討論活動進(jìn)行安排部署，確保大討論活動取得實實在在的效果。同時，按照領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)的要求，縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員適時召集分管、聯(lián)系部門股所級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，召開了解放思想大討論活動動員會，逐級再次進(jìn)行宣傳動員，進(jìn)一步營造了解放思想、更新觀念的濃厚氛圍。在縣委的帶動和領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門完善學(xué)習(xí)制度，建立學(xué)習(xí)檔案，制定學(xué)習(xí)計劃，強(qiáng)化學(xué)習(xí)考核；各級領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行、率先垂范、當(dāng)好表率；廣大黨員干部積極主動、熱情參與；社會各界高度關(guān)注、密切配合。通過學(xué)習(xí)，使干部群眾開闊了視野，啟發(fā)了思路，深化了認(rèn)識，促進(jìn)了思想觀念的轉(zhuǎn)變。

四是開辟宣傳專欄，營造濃厚氛圍。圍繞大討論活動的總體要求和具體任務(wù)，制定了宣傳方案和以解放思想為主要內(nèi)容的黨課教育提綱，組織黨報、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)開設(shè)專欄，生動活潑地宣傳解放思想的精神實質(zhì)，宣傳大討論活動的進(jìn)展情況和初步成效，宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在大討論活動中的好經(jīng)驗和好做法，宣傳各級各部門在大討論活動中的收獲和體會，有力地推動了大討論活動的深入開展。

五是找準(zhǔn)突出問題，明確整改方向。堅持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿全過程，堅持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹全過程，堅持把群眾參與貫徹全過程，堅持把調(diào)查研究貫穿全過程，緊密聯(lián)系實際，深入開展調(diào)研和征求群眾意見活動，不斷查找存在的問題，剖析產(chǎn)生的原因，突出整改的重點，并初步制定了整改提高的措施，為整改落實階段的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。全縣共發(fā)放征求意見表和問卷調(diào)查表600余份，征求到意見、建議1700余條，征求意見和建議分析報告80余份。

六是堅持調(diào)研先行，落實整改措施。按照省、市委對縣委各項工作的要求，縣委經(jīng)過認(rèn)真研究，決定開展一次覆蓋全縣120個村委會（社區(qū)）、1460個村（居）民小組的調(diào)研工作。通過集中一個月的時間，組織縣、鄉(xiāng)干部進(jìn)村入戶，搞好調(diào)研，進(jìn)一步吃透縣情、了解民情、排查不穩(wěn)定因素，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組理清發(fā)展思路，為謀劃好明年的工作奠定基礎(chǔ)。在調(diào)研活動期間，共召開村“兩委”干部座談會240次，小組干部、黨員和群眾代表座談會1460次，開展入戶調(diào)查14860戶；形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合調(diào)研報告12份，村委會（社區(qū)）調(diào)研報告120份，村（居）民小組調(diào)研報告1460份。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，各級各部門進(jìn)一步明確整改方向，完善整改方案，突出工作中的主要矛盾和影響科學(xué)發(fā)展的重大問題，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和措施，分解到整改方案的制定完善中，體現(xiàn)在措施落實的實際行動上，落腳在完成縣委十屆三次全會確定的目標(biāo)任務(wù)上，確保整改措施取得實實在在的效果。

七是加強(qiáng)跟蹤問效，強(qiáng)化督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)跟蹤問效，強(qiáng)化督查檢查，采取階段性督查與過程性督查相結(jié)合、定期督查與不定期督查相結(jié)合的辦法，先后組成四個督導(dǎo)組分別對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的工作情況進(jìn)行督促檢查，對工作不力的、督促推進(jìn)，對走過場的、責(zé)令整改，確保了大討論活動的健康有序開展。

通過全縣廣大黨員干部的共同努力，解放思想大討論活動取得了明顯的階段性成果。一是干部群眾的思想認(rèn)識有了新提高。通過開展學(xué)習(xí)討論、查找問題，縣委提出了“五個堅持”（堅持既定的發(fā)展思路不動搖；堅持打造戛灑、揚(yáng)武兩個50億元以上工業(yè)產(chǎn)值鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)不動搖；堅持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、財政為輔推動工作的機(jī)制，通過環(huán)境營造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的方式不動搖；堅持以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路不動搖；堅持縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖），引導(dǎo)廣大黨員干部對開展解放思想大討論活動的目的、意義有了更加明確的認(rèn)識，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

二是黨員干部的工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。隨著行政問責(zé)、干部輪崗、效能考核、聘用制等各項改革、試點工作的創(chuàng)新推進(jìn)，黨員干部的服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，人心更齊了，干勁更足了，機(jī)關(guān)環(huán)境、干部精神面貌煥然一新，行政管理體制、投融資體制、社會管理體制等方面的改革不斷深入，為新平發(fā)展注入了新的動力和活力。三是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)繼續(xù)保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭，各項工作出現(xiàn)了新氣象。在積極組織好學(xué)習(xí)討論、查找問題的同時，各級各部門把解放思想與抓好今年工作緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步突出重點，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實，全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了令人振奮的可喜成績。1－9月，實現(xiàn)現(xiàn)價生產(chǎn)總值（GDP）31億元，同比增長19.3%；完成地方財政收入3.3億元，增長68.4%；完成全社會固定資產(chǎn)投資11.6億元，下降4.5%；實現(xiàn)社會消費品零售總額4.2億元，增長22.8%；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2556元，增長21.9%；實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入9778元，增長18.6%。在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，通過大討論活動的開展，集中解決了一些經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，解決了一些群眾關(guān)心的熱點、難點問題，使一批重點項目、重點工作得到了有力推進(jìn)。

四是未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有了新目標(biāo)。在認(rèn)真分析縣情的基礎(chǔ)上，圍繞市委三屆四次全會提出的到201*年實現(xiàn)財政收入和農(nóng)民人均純收入“兩個翻番”的目標(biāo)，縣委提出了“到201*年，財政收入基本實現(xiàn)翻番，農(nóng)民人均純收入在6000元以上”的發(fā)展目標(biāo)。各級各部門圍繞這一總體發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合最近召開的黨的十七屆三中全會精神，進(jìn)一步完善了發(fā)展思路，明確了發(fā)展重點，初步制定出未來五年發(fā)展規(guī)劃，全縣上下形成了解放思想、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的共識。

二、總結(jié)經(jīng)驗，勇于探索，持之以恒、一以貫之地繼續(xù)解放思想，打牢學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)

解放思想是一個永不間斷、永不停止的過程，只有起點，沒有終點�？偨Y(jié)和推廣在這次解放思想大討論活動中取得的寶貴經(jīng)驗，將為明年深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動打牢基礎(chǔ)。各級各部門要結(jié)合黨的十七屆三中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合明年工作重點和工作措施的制定，結(jié)合今年后兩個月工作的查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，落實整改，持之以恒、一以貫之地繼續(xù)解放思想，在全縣上下形成以改革的精神、開放的思維和全新的理念求發(fā)展的共識，為明年開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

（一）持之以恒、一以貫之地繼續(xù)解放思想，首要問題是推動工作。解放思想的最終目的就是要推動工作，促進(jìn)發(fā)展。今年是個特殊的年份，當(dāng)前是個特殊的時期，做好后兩個月的工作，對于完成縣委十屆三次全會確定的各項目標(biāo)任務(wù)意義十分重大。各級各部門要把解放思想激發(fā)出來的動力和活力集中到抓工作、促落實、見成效上，以當(dāng)前工作的實際成效，以全年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，以明年工作的提前謀劃，來檢驗各級各部門思想解放的程度、深度和廣度。

要進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七屆三中全會精神，不斷增強(qiáng)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神，是當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)。各級各部門要根據(jù)自己的職能職責(zé)，在普遍學(xué)習(xí)原文和開展討論的基礎(chǔ)上，重點學(xué)習(xí)《決定》涉及本單位和本部門的內(nèi)容，切實領(lǐng)會《決定》的精神實質(zhì)，并提出貫徹《決定》的意見。要把貫徹落實黨的十七屆三中全會精神作為我們加快發(fā)展的最大機(jī)遇，積極創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)土地管理、金融信貸、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的研究和思考，提出一些具有開創(chuàng)性的、管用的辦法和措施，在遵循國家宏觀調(diào)控政策的同時，有效促進(jìn)新平經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時，要根據(jù)《決定》精神，把謀劃明年工作與貫徹《決定》精神結(jié)合起來，把辦好實事和貫徹《決定》精神結(jié)合起來，加強(qiáng)與省、市有關(guān)部門的對接，做好明年的預(yù)算工作�？h委組織部、宣傳部和黨校，要盡快擬定培訓(xùn)方案，并組織開展好宣講活動。

要進(jìn)一步解決好影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求不斷解放思想，以改革創(chuàng)新的勇氣，以自我革命的勇氣，堅決打破阻礙科學(xué)發(fā)展的思維定勢，堅決打破阻礙科學(xué)發(fā)展的利益格局，堅決打破阻礙科學(xué)發(fā)展的思想作風(fēng)，堅決打破阻礙科學(xué)發(fā)展的環(huán)境氛圍，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、完善發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、破解發(fā)展難題，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。當(dāng)前，要按照縣委、政府的安排部署，查缺補(bǔ)漏、完善措施，鼓足干勁、爭分奪秒，及時研究解決工作推進(jìn)中存在的突出問題，進(jìn)一步集中精力，認(rèn)真抓好后兩個月的工作，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

要進(jìn)一步完善機(jī)制體制，努力形成協(xié)調(diào)高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。體制機(jī)制創(chuàng)新是解放思想的重要標(biāo)志，不斷推動體制機(jī)制創(chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的根本保障。要在認(rèn)真抓好整改措施的落實、確保解放思想取得實效的同時，建立和完善推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，著力從影響改革開放、阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念、工作機(jī)制、工作作風(fēng)等方面完善切實可行的規(guī)章制度，用制度來保障和推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)各項工作向前推進(jìn)。

（二）持之以恒、一以貫之地繼續(xù)解放思想，根本問題是科學(xué)發(fā)展。深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，在新的歷史起點上繼續(xù)解放思想，必須堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題和深層次矛盾，推動經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。繼續(xù)解放思想必須堅持以人為本。人是社會發(fā)展的主體。人類一切活動歸根到底都是為了改善生活質(zhì)量，提高幸福指數(shù)。離開這一點，一切發(fā)展都毫無意義。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，我們的一切奮斗和工作都是為了造福人民，讓老百姓過上好日子。然而，從前不久發(fā)生在我省的孟連“719”事件、陽宗海水污染事件來看，有的地方以犧牲環(huán)境、浪費資源，甚至損害人民群眾的合法權(quán)益為代價，片面追求經(jīng)濟(jì)增長、財政增收。結(jié)果，經(jīng)濟(jì)增長的速度上去了，財政收入上去了，但忽視了資源和環(huán)境代價，忽視了發(fā)展中應(yīng)當(dāng)注意的民生、社會公平等問題，結(jié)果群眾的收入不增反降，生活質(zhì)量不高反低，連基本的健康和壽命都得不到保障。堅持以人為本，就要堅持人在社會發(fā)展中的主體地位，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性；就要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點；就要把解決民生問題放在首位，切實解決人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等問題；就要不斷改善社會治安狀況，以更加卓有成效的工作，保障國家和社會的穩(wěn)定，維護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全；就要加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供更多更優(yōu)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，為人民群眾帶來更多福祉和實惠。

要繼續(xù)解放思想必須堅持全面發(fā)展。發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。但在新的歷史起點上所追求的發(fā)展不是孤立片面的發(fā)展，而是各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會成員和睦相處的和諧發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會“四位一體”的全面發(fā)展。改革開放30年來，我縣同全國一樣，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民生活得到明顯改善，但隨著社會轉(zhuǎn)型的不斷加快，隨著人民群眾對公平與正義、民主與進(jìn)步的關(guān)注顯著增加，我縣在進(jìn)入加快發(fā)展期的同時，也進(jìn)入了矛盾凸顯期，各種利益關(guān)系的調(diào)整不斷深化，沖突和矛盾也日益增多。具體來講，人均經(jīng)濟(jì)總量較少，財源結(jié)構(gòu)單一的問題還較為突出；城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)村之間發(fā)展不平衡，“三農(nóng)”發(fā)展形勢依然較為嚴(yán)峻，扶貧攻堅任務(wù)還十分繁重，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)；自然災(zāi)害頻發(fā)，環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和防災(zāi)抗災(zāi)任務(wù)艱巨；部分干部的思想觀念、工作作風(fēng)、辦事效率還不能完全適應(yīng)發(fā)展要求。繼續(xù)解放思想，就是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重提高縣域經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)；就是要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，擴(kuò)大民主，健全法制，發(fā)展社會主義政治文明；就是要弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化主旋律，推動文化大發(fā)展、大繁榮；就是要加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，著力解決好關(guān)系人民群眾切身利益的實際問題，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)社會公平正義。

要繼續(xù)解放思想必須堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才也講到，目前在我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中確實存在一些必須下決心解決的問題，如城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距較大，經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長過度依賴資源，就業(yè)壓力大、社會保障制度建設(shè)滯后等等。這些問題的出現(xiàn)，與我們所處的一個“不夠發(fā)達(dá)”的階段有關(guān)系，一定程度上也與多年來形成的“求快、求量”發(fā)展思維有關(guān)。繼續(xù)解放思想，必須樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念，在加快重點集鎮(zhèn)加快發(fā)展的同時，更加重視“三農(nóng)”工作，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；在加快桂山、戛灑、揚(yáng)武、漠沙四個區(qū)域中心發(fā)展的同時，更加注重邊遠(yuǎn)、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，在政策、資金等方面給予一定傾斜，促進(jìn)共同發(fā)展；在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重社會進(jìn)步，重點發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)；在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，更加注重環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧相處；在激發(fā)內(nèi)在活力的同時，更加注重借助外力，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，在更大范圍、更高層次、更寬視野上實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

要繼續(xù)解放思想必須堅持可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要消耗一定的資源和能源，這是不可避免的。自然資源是一個地區(qū)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，但是如果過分依賴資源，則發(fā)展注定是不能長久的。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，發(fā)展越來越受到資源和環(huán)境的約束�？稍偕�資源如果過度開發(fā)利用，會導(dǎo)致資源枯絕；不可再生資源如果不加節(jié)制，總有用完的一天；環(huán)境一旦遭到破壞，有的則不可逆轉(zhuǎn)，有的雖然能恢復(fù)但需要花費很長時間，付出很大代價。繼續(xù)解放思想，推動科學(xué)發(fā)展，就是要牢固確立可持續(xù)發(fā)展的觀念，以陽宗海水污染事件為典型案例，舉一反三，以更加有效的措施加強(qiáng)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制、工作問責(zé)制和一票否決制，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力，堅決杜絕高污染項目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實做到在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，在保護(hù)環(huán)境中實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

同志們，解放思想是一個長期的過程，永無止境。昨天解放思想取得的成績不能代表今天思想的繼續(xù)解放；今天思想解放了，也不能保證明天思想還繼續(xù)是解放的。各級各部門一定要以此次大討論活動為新的起點，緊緊抓住解放思想、更新觀念不放松，緊緊抓住加快發(fā)展、改革創(chuàng)新不放松，緊緊抓住統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展不放松，以全新的思想理念、務(wù)實的工作作風(fēng)、良好的精神狀態(tài)、嶄新的發(fā)展舉措，不斷取得經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新成果，為加快富裕文明生態(tài)和諧新平建設(shè)再作新貢獻(xiàn)！

擴(kuò)展閱讀：在全縣再解放思想大討論活動總結(jié)暨開展干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、工作落實年活動動員大會上的講話

解放思想轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實

用實際行動為加快武宣建設(shè)給力添彩

在全縣再解放思想大討論活動總結(jié)暨開展干部作風(fēng)

轉(zhuǎn)變年、工作落實年活動動員大會的講話

何基敏

（201*年2月3日）

同志們：

大家新年好！

今天縣委、縣人民政府在這里召開全縣再解放思想大討論活動總結(jié)暨開展干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、工作落實年活動動員大會目的和內(nèi)容都非常明確，就是通過對去年再解放思想大討論活動進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，狠抓工作落實，通過開展以“踐六戒、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、出成效”為主題的“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、工作落實年”活動，集中進(jìn)行治庸提能、治懶提速、治散提效、治軟提質(zhì)，從而統(tǒng)一全縣干群思想，瞄準(zhǔn)全年各項目標(biāo)不放松，切實解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實，以奮發(fā)有為的精神，以奮勇爭先的態(tài)度，以堅強(qiáng)有力的舉措，搶抓機(jī)遇，真抓真干，為加快實現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越的目標(biāo)再給力、再添彩。

剛才，東鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局就開展再解放思想活動情況作了典型發(fā)言，他們的先進(jìn)經(jīng)驗值得借鑒和學(xué)習(xí)。同時，家玲部長對全縣再解放思想大討論活動進(jìn)行總結(jié)通報；彩波副書記宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于開展干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、工作落實年活動的

實施意見》，希望大家結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強(qiáng)開展“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、工作落實年”活動的自覺性和堅定性

過去的一年，是我縣實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全縣上下解放思想，求真務(wù)實，克難攻堅，取得不平凡業(yè)績的一年。全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值可實現(xiàn)72億元，同比增長15%；財政收入完成5.298億元，同比增長16.13%；全社會固定資產(chǎn)投資完成45.7億元，同比增長37.6%；社會消費品零售總額12.8億元，同比增長19.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19658元，同比增長16%；農(nóng)民人均純收入5203元，同比增長16%。

過去一年，我們的干部解放思想、積極創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，破解了一大批經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵問題和“瓶頸”問題，很多工作都做出了亮點、創(chuàng)出了特色、形成了品牌。一是創(chuàng)造了“武宣速度”。去年10月，我們大膽解放思想不等、不靠，認(rèn)真落實自治區(qū)加快西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的決策部署，自行籌資近億元推進(jìn)實施二塘樟村物流園建設(shè)，僅用30天即完成了1022畝的征地任務(wù)，15天平整土地500多畝，創(chuàng)造了“武宣新速度”，加快了打造內(nèi)河港口城市和區(qū)域物流中心建設(shè)的步伐。二是創(chuàng)造了“武宣模式”�？h處級領(lǐng)導(dǎo)帶頭實行“幫扶一家重點企業(yè)、協(xié)征一塊項目用地、抓好一個城建項目、聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛一個村、引進(jìn)一個項目”的“五個一”目標(biāo)管理責(zé)任制，實行一個項目一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體負(fù)責(zé)，一抓到底，杜絕多人抓、都不抓、空落實。特別是實行倒排時間進(jìn)度工作制，采取超常規(guī)措施，僅用60天就完

成了包括征地270畝，建設(shè)牛舍18棟共7.7萬平方米、飼料青貯池6萬立方米，夏南牛種牛入欄1000頭在內(nèi)的金泰豐公司夏南牛擴(kuò)繁場建設(shè)任務(wù)，為打造“南方夏南牛第一縣”打下了良好基礎(chǔ)。三是創(chuàng)造了“武宣經(jīng)驗”。面對用地難這一經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸問題，我們積極通過開展“學(xué)文件、促發(fā)展”和“再解放思想大討論”活動，努力吃透政策，通過積極與上級國土部門對接，在被列為自治區(qū)用地計劃單列縣獲得60公頃用地指標(biāo)的同時，活用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，年內(nèi)通過土地增減掛鉤項目獲批用地指標(biāo)共148.6公頃，成為來賓市年度獲得用地指標(biāo)最多的縣，創(chuàng)造武宣工作經(jīng)驗。四是打造了一批工作品牌。全年共開展12個批次公推差選工作，通過競爭性選拔任用干部45人，占提拔任用干部的48.4%。公推差選工作力度超出年初計劃，是近年我縣公推差選干部職位最多、力度最大、參與范圍最廣的一年，廣西電視臺《廣西新聞》欄目2次以我縣為典型報道了來賓市的公推差選工作。黨建品牌示范帶創(chuàng)建工作打響全區(qū)，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班學(xué)員還先后2次到我縣現(xiàn)場參觀。同時，全區(qū)玉米（套種）生產(chǎn)暨三萬工作隊員下鄉(xiāng)經(jīng)驗交流會、全區(qū)推進(jìn)千萬畝秋冬種生產(chǎn)現(xiàn)場會、全區(qū)新農(nóng)保工作現(xiàn)場座談會、全區(qū)人口計生宣傳教育通聯(lián)會和全市201*年農(nóng)業(yè)工作暨春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會等共多個自治區(qū)、來賓市現(xiàn)場會在我縣召開。另外，我們還榮獲全區(qū)開展“五個民政建設(shè)年”活動先進(jìn)縣、全國五保供養(yǎng)工作先進(jìn)單位、全區(qū)人口和計劃生育創(chuàng)新獎、職業(yè)教育攻堅進(jìn)步縣、全國平安農(nóng)機(jī)示范縣、201*年廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣等榮譽(yù)稱號。五是成功申報成為第三批中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣和高效節(jié)

水灌溉試點縣。三年內(nèi)將獲得上級1.08億元的建設(shè)資金，是來賓市唯一獲得備選小農(nóng)水重點縣及高效節(jié)水試點縣雙項申報并成功的縣。

我們的工作業(yè)績、我們的干部隊伍，得到自治區(qū)政府主席馬飚，自治區(qū)黨委副書記陳際瓦，自治區(qū)黨委常委、組織部部長周新建，自治區(qū)政府副主席陳章良、來賓市委書記張秀隆等多位區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。去年10月，市委張秀隆書記到我們武宣調(diào)研時，對我們武宣的工作給予了充分肯定，認(rèn)為通過換屆，我們武宣真正換出了活力、換出了干勁、換出了精神。特別是，換屆一完，我們武宣就立即從干部作風(fēng)入手，在全縣啟動了聲勢浩大的再解放思想大討論活動，既進(jìn)一步理清了思路，又統(tǒng)一了思想，指出我們武宣新一屆班子是一個想干事、真干事的班子，是一個解放思想、求真務(wù)實的班子。這充分說明我們的工作得到了來自各方的認(rèn)可和肯定，也說明我們的干部隊伍是一支講政治、顧大局，能打硬仗、能打勝仗的干部隊伍。

可以說，過去一年我們?nèi)〉玫乃�有成績，都凝聚著我們�(nèi)�縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧和心血，凝聚著全縣干部職工的辛勞和汗水。特別是，大家積極克服了縣鄉(xiāng)村三級換屆的影響，著眼武宣發(fā)展全局，密切配合，相互補(bǔ)臺，主動多干工作，面對繁重的工作任務(wù)，發(fā)揚(yáng)“白加黑、五加二”的工作作風(fēng)，保持了良好的精神狀態(tài)，不等不靠，不推不托，保證了各項工作的扎實有序推進(jìn)。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四家班子向為武宣改革發(fā)展穩(wěn)定付出辛勤勞動的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們更應(yīng)清醒地看到，在工作中還存在一些不足之處，特別是在干部作風(fēng)建設(shè)和狠抓工作落實上還有不少薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)縣有關(guān)部門調(diào)研和年終干部考核情況看，我縣干部隊伍和發(fā)展環(huán)境的主流是好的，如果否認(rèn)了這一點，也就否認(rèn)了武宣近年來發(fā)展取得的成就，更是否認(rèn)了我們自己。但同樣毫無疑問的是，我們也發(fā)現(xiàn)干部隊伍中還存在著這樣那樣的問題，需要擺出來，跟大家好好的談一談，挖一挖根源。時代在發(fā)展，形勢在變換，“金無足赤，人無完人”，我們干部隊伍中存在這樣那樣的問題，這很正常。但是有問題，我們就要認(rèn)真面對，想辦法去解決它，這樣才是客觀的態(tài)度、實事求是的態(tài)度，更是對我們的機(jī)關(guān)干部、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。我想，當(dāng)前我們干部隊伍中在作風(fēng)建設(shè)方面仍暴露出一些不適應(yīng)發(fā)展的問題和不足，主要表現(xiàn)為“庸、懶、散、軟”這四個種頑癥上：

“庸”的主要癥狀表現(xiàn)是：有的干部甘當(dāng)“太平官”，思想上因循守舊，工作上墨守陳規(guī)，缺乏開拓創(chuàng)新、敢為人先的膽略；有的干部見困難就縮、見問題就拖、見矛盾就躲，只求“官帽”不丟，不求工作出新，更不求工作出彩；有的干部心浮氣躁，精神不振，總覺得組織虧待了自己，缺乏應(yīng)有的愛崗敬業(yè)精神，事業(yè)心不強(qiáng)，工作動力不足，工作只滿足于過得去，一年下來，得過且過，工作毫無起色；有的缺乏做群眾工作、處理復(fù)雜局面和扎實推進(jìn)工作的能力，特別是在重點工作推進(jìn)時，面對復(fù)雜問題和急難險重任務(wù)時，束手無策，一籌莫展。庸官最大的特點是抱著“多干多出事、少干少出事、不干不出事”的信條，大錯不犯、誤事不斷。

“懶”的主要癥狀表現(xiàn)是：有的干部心懶、手懶、腿懶，作風(fēng)疲沓，紀(jì)律松弛，不要說主動到企業(yè)和群眾中解決問題，就是企業(yè)和群眾反映上來的問題也是若罔聞，不是當(dāng)成家里的事立即辦、馬上辦、主動辦，而是推來拖去、扯皮不斷，不少事情半天就能辦成卻讓企業(yè)和群眾一等再等；有的干部疏于學(xué)習(xí)和思考，學(xué)不求深，思不求解，讀書蜻蜓點水，淺嘗輒止、不求甚解，不注重學(xué)習(xí)直接導(dǎo)致眼界不寬，對上級方針政策不掌握，對經(jīng)濟(jì)工作不熟悉，對法律法規(guī)不了解，因而服務(wù)經(jīng)濟(jì)無從下手，服務(wù)企業(yè)辦法不多，服務(wù)群眾抓不住重點。

“散”的主要癥狀表現(xiàn)是：一些干部嘴上講政策、講條文，但是，對貫徹落實縣委、縣人民政府安排的工作不推不動，更不去創(chuàng)造性執(zhí)行，甚至滿腹牢騷、消極應(yīng)付，習(xí)慣了我行我素，各吹各的號、各唱各的調(diào)；更有甚者，一些領(lǐng)導(dǎo)干部“以其昏昏、使人昭昭”，根本不知道縣委、縣政府的中心工作是什么，更不知道自己該干什么，致使不少工作雷聲大、雨點小，打了水漂。

“軟”的主要癥狀表現(xiàn)是：一些領(lǐng)導(dǎo)干部患得患失、畏首畏尾、怕得罪人，缺乏敢于碰硬的勇氣，碰到矛盾就繞道，遇到困難就退縮，不敢抓、不敢管、不敢承擔(dān)責(zé)任，不敢堅持原則、不敢碰硬；一些地方和單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)好人主義嚴(yán)重，對本地本單位的管理失之于寬、失之于軟，好人主義不知道壞了多少大事、壞了多少規(guī)矩，更害了多少干部。

以上這“四種頑癥”，雖然發(fā)生在極少數(shù)部門和干部身上，但影響壞，危害大，是消極腐敗的集中表現(xiàn)，是我們作風(fēng)建設(shè)的大敵。大敵當(dāng)前，必須打倒，這不僅應(yīng)該成為我們?nèi)�縣干部的共

識，更要成為全縣干部的決心，如不及時解決，勢必影響干部隊伍整體形象，勢必破壞投資發(fā)展環(huán)境，勢必妨礙武宣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這些問題的存在，既有一些干部自身思想教育放松和素質(zhì)不高的主觀因素，同時也反映出我們在抓干部隊伍建設(shè)方面存在的教育管理不扎實、制度不完善、監(jiān)督不到位等問題。縣委、縣政府決定將今年確定為“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、工作落實年”，全縣上下務(wù)必增強(qiáng)開展“兩年”活動的自覺性和堅定性，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)，抓好各項工作落實，努力開創(chuàng)工作新局面。

二、明確任務(wù)，突出重點，切實增強(qiáng)開展“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、工作落實年”活動的針對性和有效性

我們這次開展的以“踐六戒、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、出成效”為主題的“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、工作落實年”活動，大家也許都會認(rèn)為這是一個老話題，但也是常提常新、不提不可的話題。大家都知道，我們黨自建黨以來始終都在抓思想建設(shè)、隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，而且是越來越重視，這是我們立黨執(zhí)政的根基。毛澤東同志指出“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓�！编囆∑酵�志一貫強(qiáng)調(diào)凡事都要“落到實處”，并指出要“注意工作方法，克服官僚主義”，“開會講話都要解決問題�！苯瓭擅裢�志指出，“各個部門都要有務(wù)實的作風(fēng)，再好的主意，不落實等于是空的。抓而不實，等于不抓�！焙�錦濤總書記特別要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在抓好落實上狠下功夫，察實情、講實話、辦實事、求實效，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實施，部署了工作就要督促檢查、一抓到底，重要環(huán)節(jié)要身先

士卒、靠前指揮，一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)人的這些重要論述，深刻揭示了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實的極端重要性，揭示了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實既是我們黨優(yōu)良作風(fēng)的重要組成部分，也是黨的事業(yè)充滿生機(jī)與活力的根本保證。

今年是“十二五”規(guī)劃實施的第二年，是各項工作承上啟下的一年。我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)是要實現(xiàn)“四大突破”，即實現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破80億元、工業(yè)生產(chǎn)總值突破100億元、財政收入突破6億元、全社會固定資產(chǎn)投資突破50億元。特別是，經(jīng)縣四家領(lǐng)導(dǎo)班子會討論決定，將對武宣鎮(zhèn)土蔭塘村實行整村搬遷，推進(jìn)武宣新城區(qū)建設(shè)，力爭利用10年左右的時間把武宣縣城城區(qū)面積擴(kuò)大一倍，實現(xiàn)再造一個“新武宣”的目標(biāo)。要完成以上目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越這一宏偉目標(biāo)，我們?nèi)�縣上下各級各部門一定要按照縣委、縣人民政府的要求和部署，以鐵的決心、鐵的手腕和鐵的措施，積極增強(qiáng)開展“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、工作落實年”活動的針對性和有效性，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尋求重點突破，務(wù)求活動取得實效。

（一）用解放思想的理念，引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)工作落實思想解放的程度決定發(fā)展的速度。去年通過開展再解放思想大討論活動取得了良好活動成效，但是由于長期以來我們思維模式的僵化，在研究思路、制定決策、執(zhí)行政策、推動工作等方面難免還會受到傳統(tǒng)觀念束縛，習(xí)慣于用舊思維、老眼光看待新事物，在工作中還存在畏首畏尾，闖不出路子、邁不開步子、打不開局面的現(xiàn)象。因此，我們必須要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實增強(qiáng)發(fā)展意識、憂患意識、機(jī)遇意識、競爭意識、開放意識，

把本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大格局、新形勢下去思考、去謀劃，使思想和行動更加符合加快武宣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。要堅持用發(fā)展的眼光思考工作，用改革的方法解決問題，克服過分強(qiáng)調(diào)客觀條件和“等、靠、要”的依賴思想，改變四平八穩(wěn)、不思進(jìn)取、得過且過的不良作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神，以敢為人先的勇氣、堅韌不拔的毅力，知難而進(jìn)，奮力而為，努力開創(chuàng)工作新局面。在其位謀其政，任其職負(fù)其責(zé)是對我們武宣每一名干部職工的最起碼要求。我們作為人民的公仆，在這方面應(yīng)該有更深刻的認(rèn)識、更高遠(yuǎn)的境界、更卓越的追求。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要懷著“對地方發(fā)展負(fù)責(zé)、為子孫后代負(fù)責(zé)”的理念，始終把以人為本、執(zhí)政為民理念貫穿到抓落實之中，把抓落實的出發(fā)點放到為黨盡責(zé)、為民造福上，把抓落實的落腳點放到辦實事、求實效上，把抓落實的重點放到立足現(xiàn)實、著眼長遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)上。要始終保持飽滿的熱情、高昂的斗志，高質(zhì)量、高效率做好每一項工作，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績，上不愧對上級組織，下不愧對武宣人民。把握住這些，就把握住了抓落實的根本，就會把黨和人民的托付看得比泰山還重，做到“為官一任、造福一方”。各級干部要在執(zhí)行上比精神，在執(zhí)行上比速度，在執(zhí)行上見高低，把各項政策措施一項一項執(zhí)行到位，把各個重點項目一項一項推進(jìn)到底，把各項工作一項一項落實到位，切實把一個個機(jī)遇轉(zhuǎn)化為武宣加快發(fā)展的現(xiàn)實。

（二）用攻堅克難的韌勁，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動工作落實我常說，抓落實的過程，是一個很痛苦的過程。但從實質(zhì)上

講，抓落實的過程又是一個創(chuàng)造性開展工作的過程，是一個破解各種難題的過程，是一個讓我們付出艱辛收獲成功喜悅的過程。面對各種矛盾和困難，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具有的根本態(tài)度是敢于碰硬。不要怕遇到矛盾和問題，更不能一遇到矛盾和問題就繞著走，而要敢于正視它，主動迎擊它，用攻堅的辦法破解它。當(dāng)前重點是要著力破解制約我縣發(fā)展的土地、資金、交通和人才等瓶頸難題。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要增強(qiáng)預(yù)見性，及時發(fā)現(xiàn)、盡早處矛盾和問題，努力使簡單矛盾不演化成復(fù)雜矛盾，小問題不延誤成大問題。要大力推行一線工作法，多召開解決問題的現(xiàn)場推進(jìn)會，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到難點焦點問題聚集的地方去，做到服務(wù)在一線，工作在一線，問題破解在一線。

（三）用高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動工作落實服務(wù)是我們各級黨委、政府及各部門的工作職能，提高服務(wù)能力是各級部門和各級干部的重要職責(zé)。在活動中，要本著“職能服從于服務(wù)、程序與效率并重”的原則，以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境”為著力點和突破口，從關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位抓起，下大力氣抓好改革，提高行政服務(wù)效率，重點加強(qiáng)和改進(jìn)對項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的服務(wù)。今年元旦收假后第一天，我們召開四家班子務(wù)虛會已經(jīng)決定把縣處級領(lǐng)導(dǎo)“五個一”、縣直單位“六個一”、縣四大辦正副主任聯(lián)系城建項目等目標(biāo)責(zé)任制引入武宣，全力抓好項目建設(shè)的跟蹤服務(wù)，目前具體工作方案正在研究，近期將會出臺。在項目建設(shè)服務(wù)上，各有關(guān)部門要積極主動協(xié)助項目業(yè)主加快推進(jìn)項目前期工作，為項目盡快落地開工建設(shè)提供條件。要

優(yōu)化辦事流程，采取特事特辦、急事急辦、超常規(guī)辦的方法，提高工作效率，加快項目審批工作。要繼續(xù)按照“一個項目、一個聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一個工作班子、一個倒排工期表、一攬子抓到底”的原則，明確職責(zé)任務(wù)，采取有力措施，解決好項目實施過程中存在的問題和困難，加快項目建設(shè)進(jìn)度。在企業(yè)發(fā)展服務(wù)上，要多服務(wù)、少干預(yù)，多幫助、少束縛，執(zhí)行政策就寬不就窄，必收費用就低不就高，審批程序就簡不就繁，最大限度的為企業(yè)發(fā)展開“綠燈”。特別是要堅持縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系企業(yè)、走訪企業(yè)的做法，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，了解和把握企業(yè)急需解決的實際問題，幫助企業(yè)排憂解難。

（四）用科學(xué)管用的制度，督促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動工作落實制度是推動工作落實的有力保證。要以建立健全完善踐行六戒治庸治懶等各項規(guī)章制度為重點，圍繞“定責(zé)、承諾、考評、獎懲”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立形成一套管理量化、責(zé)任明確、考核有據(jù)、獎罰分明、科學(xué)有效的制度，并不折不扣地抓好制度執(zhí)行，促進(jìn)工作落實。一要落實公開承諾制度。各級各部門要圍繞年度工作目標(biāo)，明確工作內(nèi)容、范圍、程序以及工作標(biāo)準(zhǔn)等事項，通過簽訂承諾書、媒體公布等方式向縣委、縣人民政府和社會公眾做出公開承諾，接受各單位和人民群眾的監(jiān)督。二要建立限時辦結(jié)和倒逼落實制度。接辦任何事項，都必須在第一時間進(jìn)入辦理程序，絕不能在某個環(huán)節(jié)積壓滯留，甚至石沉大海、擱淺不動；對重要工作和重大項目，要明確時間節(jié)點，倒排工期期限，確保按時按質(zhì)完成。三要大力改進(jìn)行政審批制度。各部門尤其是具有審批職能的部門，要不折不扣地貫徹縣委、縣政府的要求，進(jìn)一

步完善集中聯(lián)合審批制度，采取“一站式”服務(wù)，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效能。四要進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦文辦會辦事制度。要改革會議制度，提倡少開會、開短會，堅持“無會日”制度、并會套會制度。同時要加強(qiáng)會議考核，嚴(yán)會紀(jì)，端會風(fēng)。要規(guī)范辦文流程，做到少發(fā)文、發(fā)短文。五要改進(jìn)檢查評比制度。集中清理一批干部普遍反映強(qiáng)烈的各類評比檢查，切實減少政務(wù)活動中的繁文縟節(jié)。六要改進(jìn)新聞宣傳制度，少報道會議和領(lǐng)導(dǎo)活動，把更多的版面留給基層，留給其它工作。在加大建章立制力度的同時，要注重各項制度之間的銜接，提升制度約束的整體合力。

（五）用獎懲嚴(yán)明的問責(zé)，強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動工作落實監(jiān)督檢查、責(zé)任追究是推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有力舉措，是推動工作落實的有效方法。事實證明，監(jiān)督檢查、責(zé)任追究跟不上，部署的工作多半不是推進(jìn)不力，就是流于形式。一方面，要構(gòu)建“大督查”工作機(jī)制。整合各方面督查力量，加大督查督辦力度，形成一股強(qiáng)大“督查之風(fēng)”，推動工作落實。另一方面，要嚴(yán)格責(zé)任追究。懲處沒有震懾力，作風(fēng)改進(jìn)、工作落實就沒有約束力。當(dāng)前，尤其要強(qiáng)化問責(zé)，實施嚴(yán)厲的獎優(yōu)治庸罰劣措施，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必問責(zé)，問責(zé)必從嚴(yán)。凡是對縣委、縣政府的重大決策和工作部署消極應(yīng)付，造成政令不通的；不履行或者不正確履行工作職責(zé)，造成時機(jī)延誤，重要工作和重大項目不能按時完成的，堅決追究其責(zé)任。同時對不勝任現(xiàn)崗位的人，在其位不謀其政的人，要給予警告，限期改正。要通過嚴(yán)厲問責(zé)，確保安排的事項件件有著落，事事有回音。

（六）用正確的用人導(dǎo)向，保障作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)工作落實

抓落實，既是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部思想品質(zhì)、工作作風(fēng)和實際能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是考察和選用干部的重要依據(jù)。要突出崇尚實干的導(dǎo)向，堅持“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，注重選拔勇于改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，腳踏實地、埋頭苦干的干部，高看一眼那些長期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部，多加留意那些不圖虛名、踏實干事的干部，真正形成憑實績論英雄、憑德才用干部的正確用人導(dǎo)向。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部“德”的考核評價機(jī)制，以會不會抓落實、能不能為民辦成事來考核領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行能力和實際工作水平；以是不是抓落實、能不能真抓實干來判斷干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；以敢不敢冒風(fēng)險、負(fù)責(zé)任、挑擔(dān)子來檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和事業(yè)心。要褒獎埋頭苦干、狠抓落實的干部，教育和調(diào)整只尚空談、不干實事的干部，問責(zé)和懲處弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴(yán)重后果的干部，努力營造崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)的良好氛圍。要通過樹立正確的用人導(dǎo)向，真正讓那些想干事的人有機(jī)會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位，不干事的人丟位子，絕不能讓不干事的干部耽誤了武宣發(fā)展的大好機(jī)遇。

三、精心組織，狠抓落實，切實保障“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、工作落實年”活動取得顯著成效

開展“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、工作落實年”活動，是縣委、縣人民政府著眼于加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展作出的一項重大決策。這幾年，可以說作風(fēng)建設(shè)年年搞，大家對作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識在不斷深化，但也不同程度地存在一些模糊認(rèn)識。一是有厭煩情緒。認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)年年抓，差不多，老一套。

二是有畏難情緒。對作風(fēng)建設(shè)缺乏信心，認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)成效不大，解決不了深層次問題。三是有消極情緒。認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)是上面要我搞，不得不搞，結(jié)果是走過場，應(yīng)付了事。四是有無所謂情緒。認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)是與企業(yè)、與群眾有直接聯(lián)系的機(jī)關(guān)部門和窗口行業(yè)的事，與己無關(guān)；有的認(rèn)為自己作風(fēng)已經(jīng)夠好了，搞不搞無所謂。這些思想情緒都是不正確的，對我們進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)十分不利的。我們各級各部門一定要高度重視，認(rèn)真做好思想工作，真正把各級干部的思想統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的決策上來，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次活動的文件，準(zhǔn)確把握活動的目的意義、總體要求和方法步驟，把這項工作擺在突出位來抓，務(wù)求有震動、有突破、見實效。

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任�？h委、縣人民政府已經(jīng)成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣活動的開展進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。并組建督導(dǎo)組和明查暗訪督查組進(jìn)行督促檢查。各級各部門都要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定工作方案，確�；顒禹樌�開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”要身體力行，率先垂范，做好表率，以自己的模范行動，影響和帶動整個干部隊伍；要切實承擔(dān)起活動第一責(zé)任人的責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，合力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)；要切實承擔(dān)起抓好班子、帶好隊伍的重任，做到敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢于拍板，真正帶出一支作風(fēng)過硬、群眾滿意的干部職工隊伍。

第二，要廣泛動員，營造氛圍。“兩年”活動是春節(jié)過后縣委、縣人民政府部署的第一項重要工作，體現(xiàn)了縣委、縣人民政府抓作風(fēng)、抓落實的導(dǎo)向和決心。各級各部門要進(jìn)一步加大動員

力度，按照這次活動的總體要求，采取多種方式和手段，使廣大干部職工充分認(rèn)識活動的重大意義，把積極性調(diào)動起來，主動性發(fā)揮出來，創(chuàng)造性激發(fā)出來，進(jìn)一步掀起講學(xué)習(xí)、講政治、講紀(jì)律、講效率的熱潮。宣傳部門要發(fā)揮優(yōu)勢，加大宣傳力度，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，營造濃厚氛圍，形成共識和合力。

第三，要抓住關(guān)鍵，嚴(yán)明紀(jì)律。各級各部門要緊緊圍繞全縣發(fā)展的大局，抓住關(guān)鍵，確�；顒尤〉脤嵭�。要堅持抓好自查自糾，把存在的問題查深、查透、查清，糾改徹底。要堅持抓好以查促糾。把檢查監(jiān)督貫穿于活動的全過程，定期召開例會，加強(qiáng)情況通報，組織明察暗訪，重點搞好指導(dǎo)、督查工作，促進(jìn)各部門主動排查問題，自覺糾正問題。特別要抓住基層、企業(yè)和群眾反映的熱點、焦點問題，組織精干力量，集中排查，力促糾正。要通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、相互幫、社會評等方法，找準(zhǔn)存在的問題和解決對策，明確整改方向，堅持邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改，切實解決問題。

第四，要統(tǒng)籌兼顧，注重實效。今年是實施“十二五”規(guī)劃的第二年，各項工作任務(wù)十分繁重。各級各部門要密切結(jié)合工作實際，突出針對性，找準(zhǔn)結(jié)合點，做到活動與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成，相互促進(jìn)。要把開展活動與貫徹落實縣委、縣人民政府重大決策部署，完成今年各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來；與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，進(jìn)一步踐行科學(xué)發(fā)展觀重要思想，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)結(jié)合起來。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，妥善處理好開展活動與中心工作的關(guān)系，與部門業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。以活動的開展促進(jìn)各項工作，推動加快發(fā)展，以活動的成效和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果

取信于民。

同志們，當(dāng)前，我縣正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能否在“十二五”時期，實現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越的宏偉目標(biāo)，取決于我們是否充分發(fā)揮了干部隊伍的骨干作用，是否凝聚起了全縣44萬各族人民的智慧和力量。希望同志們以武宣發(fā)展為己任，發(fā)揚(yáng)大膽探索、敢闖敢試、敢為人先的精神，解放思想、與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、奮力拼搏，狠抓落實、努力工作，用實際行動為加快武宣建設(shè)給力添彩、再立新功！

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