大城縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局上半年工作總結

大城縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局上半年工作總結

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局認真貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要求，創(chuàng)新工作方法，狠抓關鍵舉措，以落實縣委、縣政府交辦的重點工作、重點項目和主要職能工作為重點不斷完善規(guī)劃體系，著力加速“三個推進”(推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進“陽光規(guī)劃”、推進“數(shù)字規(guī)劃”)，各項工作進展有序。現(xiàn)將主要工作情況匯報如下：

一、突出規(guī)劃引領，編制工作扎實推進

規(guī)劃是城市發(fā)展的龍頭，上半年以來，我局圍繞“城鎮(zhèn)建設三年上水平”任務目標，突出抓好規(guī)劃水平提高，舞好規(guī)劃這個龍頭，引領城市發(fā)展。

一是切實推進第四次總規(guī)修編工作。根據(jù)我縣經濟社會發(fā)展的新形勢要求進行第四次總規(guī)修編。按照高水平、高質量規(guī)劃的原則，經過多方交流溝通，最后確定由天津大學負責此次規(guī)劃修編，并在5月31日與天津大學項目初次交流后，于6月15日召開了各相關部門參加的第四次總規(guī)修編研討會。目前，我縣總規(guī)修編工作已進入前期基礎資料調查階段。，現(xiàn)已完成了涉及區(qū)域10平方公里的1:1000城區(qū)現(xiàn)狀補測。

二是切實推動縣域規(guī)劃編制工作�？h域規(guī)劃是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關鍵，帶動縣域經濟發(fā)展的龍頭。我局高度重視縣域規(guī)劃編制工作，通過召開大會、資金支持等方式，推動縣域規(guī)劃編制工作。201*年要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少編制完成2個村街規(guī)劃，從而逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

二、緊扣重點工作，規(guī)劃工作全面提質

堅持大局為重，我局始終圍繞縣委、到政府的中心工作開展各項工作，規(guī)劃工作全面提質。

一是服務平房片區(qū)改造。平房片區(qū)改造是提升城市形象，改善人居環(huán)境的重要工作，為此我局深入調研，做好了前期摸底工作，根據(jù)各片區(qū)的基礎資料，對成熟的片區(qū)進行了進一步的規(guī)劃編制，盡量做到布局合理，節(jié)能環(huán)保，功能齊全，環(huán)境宜居，方便群眾。目前，對正在施工的農機公司

片區(qū)和有開發(fā)改造意向的糧食局油廠片區(qū)、永豐里和平里片區(qū)、外貿局職工平房宿舍片區(qū)的規(guī)劃編制進行了深化，為片區(qū)改造提供了規(guī)劃保障。

二是抓好重點工程�？h委、縣政府確定的恒基五星賓館、陽光大廈工程，是城市提升城市形象的重要工程，為此我局加大了對重點工程的服務督導力度，派出技術力量，加強技術指導，確保工程穩(wěn)步推進。截止目前，恒基五星的設計方案已接近尾聲，預計6月底完成設計方案；陽光大廈工程于2月28日開槽后，目前墊層和防水已完成，下一步進行保護層施工。

三是打響“陽光規(guī)劃”品牌。在城鄉(xiāng)規(guī)劃領域推行“陽光規(guī)劃”是城鄉(xiāng)規(guī)劃部門貫徹落實“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀的重要載體，是保障廣大群眾參與權和知情權的必然要求。因此，我局堅持推行規(guī)劃批前公示、批后公告制度和規(guī)劃聽證制度，及時公開主動公開信息目錄，將相關政策法規(guī)等內容及時更新。同時，不斷完善行政權力公開透明網(wǎng)內容。由專人負責適時更新網(wǎng)上信息，保證網(wǎng)上信息的準確和詳實，架起市民與規(guī)劃局之間互相溝通的橋梁，方便投資客商、市民的查詢和交流。

四是強化日常審批工作。一是在規(guī)劃委員會的基礎上，注重對審批制度的完善和加強部門間的協(xié)調銜接，上半年共審批建設項目31項，面積平方米，二是啟動數(shù)字規(guī)劃系統(tǒng)建設。

三、夯實基礎工作、加強規(guī)劃自身建設

一是扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強規(guī)劃隊伍建設。按照規(guī)劃工作為經濟建設、為城市化、為市民服務的“三服務”要求，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，推出了一系列實質性地工作舉措。在隊伍建設上，把提高規(guī)劃人員的技術水平和綜合素質當作重要的基礎性工作來抓。加強對全縣各級規(guī)劃工作人員的教育培訓,不斷學習、不斷提高,實施人才興局戰(zhàn)略。加強職業(yè)道德教育,提高規(guī)劃從業(yè)人員的綜合素質,努力建設一支具有高尚的思想品質、高超的業(yè)務水平的高素質規(guī)劃干部隊伍，為全縣經濟社會發(fā)展提供有效服務。

二是進一步完善服務承諾制、首問負責制，同時進一步減少內部工作環(huán)節(jié)和程序，在不違反程序的前提下盡可能地縮短審批時間，加快審批速度。

下半年工作安排

一、繼續(xù)加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制進程

一是繼續(xù)抓好城市第四次城市總體規(guī)劃的修編工作。通過充分調研、充分論證、充分挖掘，確保這一輪城市總體規(guī)劃修編工作的科學性和先進性。確�？傄�(guī)修編滿足群眾愿景、體現(xiàn)大城特色。二是做好平房片區(qū)改造重大項目的規(guī)劃編制和實施。三是推進村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實施。二、加大重點工程服務力度三、全面提升規(guī)劃隊伍素質

擴展閱讀：規(guī)劃局12年上半年總結

XX縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局201*年上半年工作總結

今年上半年，我局圍繞縣委、縣政府“打造邯鄲北部生態(tài)宜居中等城市”的目標，積極組織修編縣城總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，依法審查許可建設項目，查處違規(guī)建設行為，準確提供規(guī)劃技術服務，高效完成了重點工作任務目標，有力推動了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的全面健康開展。

一、上半年工作和承擔重點工作目標完成情況（一）修編各項規(guī)劃。按照市委、市政府構建“1+6”中心城市的戰(zhàn)略目標和三年上水平工作的具體要求，開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃設計集中攻堅行動。一是投資200余萬元，啟動了第四期縣城總體規(guī)劃的修編工作。二是編制完成西部風景區(qū)規(guī)劃，按照發(fā)展文化、旅游、休閑產業(yè)的新思路，整合西部風景區(qū)文化、文物、生態(tài)等優(yōu)勢，從構建道路框架、搞好景區(qū)綠化入手，規(guī)劃縣城未來發(fā)展的生態(tài)新空間。三是相繼完成了XX縣城控制性詳細規(guī)劃、縣城三條重點道路容貌和景觀治理規(guī)劃（廣原街、健康街、名河南路）、XX縣城19項專項規(guī)劃、重點區(qū)域城市設計。

（二）依法審批許可。嚴格按照法定程序，執(zhí)行重大規(guī)劃審批事項提交規(guī)劃委員會研究制度，籌備組織召開縣規(guī)委會二次。今年以來，共辦理建設工程選址意見書1件，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證6件；出具規(guī)劃條件39件；辦理建設工程規(guī)劃許可證6件；為11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦理了《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》，有效地保障了城鄉(xiāng)各項建筑工程的開工建設。

（三）支持保障房建設。按照省、市、縣文件要求，用最快的時間進行保障性住房規(guī)劃的基礎資料調研，組織完成了規(guī)劃初稿的編制和送審。打破常規(guī)，特事特辦，辦理了保障性住房小區(qū)的規(guī)劃審批許可證件。

（四）加強執(zhí)法監(jiān)督。對縣城西至西三公路、東至東外環(huán)、南至南外環(huán)、北至北外環(huán)規(guī)劃控制區(qū)內的161個在建項目進行了排查摸底，依照規(guī)劃分別提出了處理意見。嚴格按照規(guī)定程序，加強對建設項目的批后監(jiān)督檢查。對其中6個違規(guī)項目分別按規(guī)定做出了補辦手續(xù)、拆除并處罰款的處理，維護了城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性。

（五）準確提供服務。在強化管理的同時，加強了規(guī)劃技術服務工作。共測繪1：500地形圖41份；測繪1：201*地形圖4個村莊，面積4.5平方公里；承擔了領導交辦的南街城中村改造土地、建筑面積等數(shù)據(jù)復核、廣府開發(fā)建設基礎測量等重點項目和工程的測繪服務任務，有力地保障了各項工作的順利開展。

（六）搞好新民居規(guī)劃。大力支持城中村改造和新民居建設。在省級新民居示范村村莊規(guī)劃編制過程中，積極組織規(guī)劃編制單位，多次到深入各村進行調研，依據(jù)鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和有關技術規(guī)范，完成了13個示范村村莊規(guī)劃的審查。

（七）編制完成基層建設年幫扶村規(guī)劃。村莊建設規(guī)劃和村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃的編制是全省基層建設年活動十項重點任務之一。我們XX縣共有幫扶村莊46個，其中規(guī)劃保留的中心村和基層村22個，規(guī)劃合并的村莊24個。省住建廳指定邯鄲市恒達規(guī)劃設計有限公司作為我縣“兩項規(guī)劃”的編制單位，目前46個村的環(huán)境整治規(guī)劃已經全面完成并開始實施，22個村的村莊規(guī)劃已結合村民討論意見修改調整完成，正在履行報批程序。

（八）維護社會和諧穩(wěn)定。圓滿完成縣委縣政府交辦的禁燒、群眾工作室、控訪等工作任務。結合部門職責，創(chuàng)造性地開展工作，解決矛盾糾紛、消除上訪隱患。

（九）完成“數(shù)字規(guī)劃”框架建設

根據(jù)邯鄲市工作指揮部辦公室《關于加快建立數(shù)字規(guī)劃框架的通知》（邯城上辦201*28號）精神，“數(shù)字規(guī)劃”框架建設是省、市城鎮(zhèn)建設三年上水平考核的重要內容。在財政經費不到位的情況下，我們采取自籌、借用、賒欠、和自主開發(fā)等多種方式，提前一個月完成了數(shù)字規(guī)劃框架建設任務。目前“XX城鄉(xiāng)規(guī)劃在線”網(wǎng)站已經開通運行，地理信息數(shù)據(jù)庫建設實現(xiàn)影像圖、地形圖、規(guī)劃圖三圖合一，初步實現(xiàn)網(wǎng)上審批辦公信息化。

二、具體做法和措施（一）抓班子。領導班子團結戰(zhàn)斗，率先垂范，工作在第一線；科學民主決策，重大事項集體研究，通過局務會審批許可各類項目，避免工作失誤。

（二）抓廉政。建立完善的督察機制，規(guī)范行政行為，嚴把審批關口。強化依法行政，推行陽光許可，杜絕違規(guī)改變用地性質、調整容積率的行為。

（三）抓行風。以樹形象、提素質為目標，高標準地開展行風建設活動。在全局樹立講政治、講正氣，比學習、比奉獻的良好氛圍。通過全局干部職工的不懈努力，在全縣行風評議中取得了較好成績。

（四）抓學習。定期組織學習《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《邯鄲市城市規(guī)劃管理條例》和《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》、《住宅設計規(guī)范》、《國家基本比例尺地圖編繪規(guī)范》、《城市地理信息系統(tǒng)設計規(guī)范》等國家法律法規(guī)和有關技術規(guī)范。邀請上級部門和單位的5名專家講課7次，提高對相關法律法規(guī)和國家強制性技術規(guī)范的理解和掌握，為更好地做好規(guī)劃管理和技術服務工作奠定了基礎。

（五）抓培訓。在定期進行業(yè)務學習之外，積極組織有關科室負責人參加上級部門組織的各種培訓。學習先進縣市規(guī)劃管理方面的先進經驗，廣采眾長，為我所用，不斷提高自身的專業(yè)修養(yǎng)和管理技能。

（六）抓宣傳。采取多種方式宣傳法律法規(guī)和我縣的各項規(guī)劃成果，共進行戶外規(guī)劃展示11次，開放規(guī)劃展館21次，散發(fā)宣傳單15000余份。通過法律法規(guī)的宣傳，加強公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃的認知和認同，通過各項規(guī)劃成果的宣傳，充分展示我縣城鎮(zhèn)建設的美好前景，增強全縣居民對建設邯鄲北部新城的信心。

三、存在問題和不足

（一）專項規(guī)劃編制滯后。一方面，專項規(guī)劃內容涉及多個部門，專業(yè)要求與總體規(guī)劃之間的協(xié)調需要一個過程，造成專項規(guī)劃調研論證時間長，編制滯后。另一方面，城市設計和景觀設計處于起步階段，許多單位“重建設、輕規(guī)劃”，致使城市建筑風格、色彩比較單一，廣場、停車場、公廁等公共空間不足，綠地較少，缺乏標志性建筑，城市特色和形象彰顯不突出。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃水平不高。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制工作起步較晚，加上多數(shù)村鎮(zhèn)認識不高，編制經費沒有足額到位，導致規(guī)劃編制單位投入的技術力量不足，規(guī)劃編制水平不高，不能有效指導新農村建設。

（三）專業(yè)人員不足。機關工作人員中城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才少，業(yè)務水平有待進一步提高。

（四）違章建設難以根除。受利益驅動和舊村改造、新民居建設、公益事業(yè)建設快速發(fā)展的影響，未批先建屢禁不止，侵占綠地、廣場和增加建筑密度現(xiàn)象時有發(fā)生，規(guī)劃執(zhí)法力度有待進一步加大。

四、下半年工作謀劃

下半年，我局將積極響應縣委提出的“大發(fā)展、富XX”、“全面開展二次創(chuàng)業(yè)活動”的號召，重點做好以下工作：

一是加大城鄉(xiāng)規(guī)劃政策和法律法規(guī)的宣傳力度。認真貫徹落實城鄉(xiāng)規(guī)劃法和省市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，利用網(wǎng)站和各種形式大力宣傳法律法規(guī)和各項規(guī)劃的內容，讓“先規(guī)劃后建設”的理念深入人心。印制三期共計30000份“XX規(guī)劃”�？�。

二是加快以縣城總體規(guī)劃為重點的各類規(guī)劃的修編進度。統(tǒng)籌完善各工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調一致。完成各園區(qū)規(guī)劃銜接和評審。

三是指導做好鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制。按照新頒布實施的《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《邯鄲市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定，鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃是在建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)區(qū)域進行建設和規(guī)劃管理的法定依據(jù)。由于過去的規(guī)劃編制和管理側重于縣城規(guī)劃區(qū)，鎮(zhèn)和鄉(xiāng)規(guī)劃編制相對薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目在審批和建設中無規(guī)劃可依。為進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化協(xié)調發(fā)展，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，盡快組織修編大北汪、永合會、南沿村、張西堡等4個鎮(zhèn)總體規(guī)劃，啟動14個鄉(xiāng)規(guī)劃編制，做好基層建設年活動22個幫扶村村莊規(guī)劃的編制實施工作，滿足城鎮(zhèn)化和新民居建設的需要。四是精心搞好縣城重點地段的城市設計。城市設計是我縣規(guī)劃編制中的薄弱環(huán)節(jié)。要調整南部行政辦公用地的性質，建設一批60米以上的高樓大廈，打造集行政辦公、商貿服務、文化娛樂、高檔居住為一體的城市綜合體，聚集高端人才和優(yōu)質產業(yè)，加快向中等城市的邁進步伐。以政府街大規(guī)模拆遷改造為契機，依托現(xiàn)有的萬盛商場、隆景大廈、新世紀商場、商業(yè)大樓、百貨大樓、人民商場、中山商場等商貿市場基礎，著手編制政府街中央商務區(qū)規(guī)劃設計方案。調整東部文化教育城規(guī)劃，使之成為包括高中、初中、職業(yè)中學、圖書館、體育場等在內的文化教育核心區(qū)。

五是加強縣城環(huán)境容貌整治和基礎設施建設規(guī)劃。解決垃圾處理和污水排放問題。在已有政府街、新名路、迎賓大道、邯邢路既有建筑景觀整治方案的基礎上，加快編制廣源街、建安街、健康街、河南路等4條街道的景觀整治規(guī)劃方案，增加縣城公園、綠地、廣場、公廁、垃圾轉運站等便民設施規(guī)劃，提高居民的生活舒適度。

六是搞好數(shù)字規(guī)劃，建設規(guī)劃展館。補充縣城規(guī)劃區(qū)內的地形圖測繪，利用各種地理信息和基礎數(shù)據(jù)，整合多方資源，建設數(shù)字化、立體化規(guī)劃編制和管理平臺，在全市率先實現(xiàn)“數(shù)字規(guī)劃”工程。在縣城南部謀劃建設規(guī)劃綜合展館，全方位展示規(guī)劃方案和建設成就。

七是嚴格執(zhí)法，加強規(guī)劃管理。對所有建筑設計方案，嚴格對照土地出讓合同約定的規(guī)劃條件和技術規(guī)范進行審查，凡是不一致的一律不批，確保綠地廣場面積、公共休閑設施、保障配建工程等落到實處，維護社會公眾的利益。加強批后監(jiān)管，對違規(guī)改變用地性質、擅自提高容積率的，依法查處到位。

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