宋志宏在長江委水文局201*年工作會議上的總結講話

各位領導、同志們：

經(jīng)過大家的共同努力，我局201*年工作會議各項議程順利完成。下面，我對會議作簡要總結。

一、會議的主要收獲

本次會議是我局貫徹落實中央水利工作會議和長江委工作會議精神，總結工作、分析形勢、統(tǒng)一思想、明確任務，全面推進水文發(fā)展的一次重要會議。魏主任親臨會議指導，并作了重要講話，給我們極大鼓舞，我們要深刻領會，認真貫徹。會議傳達學習了201*年長江委工作會議精神，王局長作了題為《貫徹落實治江工作部署，推進長江水文事業(yè)全面發(fā)展》的工作報告，全面總結了201*年工作，圍繞加快落實“大水文”理念，按照“三夯實、五強化”的要求，提出了全面推進“十二五”各項工作重點要求和具體部署。會議表彰了201*年度水文局績效考核先進單位和個人，簽訂了201*年度經(jīng)濟目標、黨風廉政建設及安全生產(chǎn)責任書。會議有4個單位作了交流發(fā)言，講得很好，很生動，主要是他們做得很好，其經(jīng)驗各具特色，值得大家借鑒。通過全體與會人員的共同努力，會議達到了預期目的。為了開好這次會議，東道主三峽局精心準備，超前安排，為會議提供了熱情周到的服務，為會議的圓滿成功提供了有力保障，在此，我代表水文局向三峽局在本次會議期間付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！

本次會議主題鮮明、安排緊湊、內(nèi)容豐富、目標明確，主要有以下幾點收獲。

一是增強了信心。會議認為，201*年，在水利事業(yè)迎來跨越式發(fā)展的良好背景下，我局認真學習領會中央一號文件和中央水利工作會議精神，五個重點工作有力實施，九項任務順利完成，在事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和單位文化建設上都取得豐碩成果，連續(xù)九年獲得長江委績效考核先進單位，這是委黨組對我局工作的充分肯定，也是一個極大鼓舞。這是廣大干部職工辛勤努力的收獲，為今后我局進一步發(fā)展打下了良好的基礎。在此形勢下，我們水文干勁十足，信心百倍，不僅更“有為”，而且更“能為”！

二是認清了形勢。王局長在講話中深入分析了經(jīng)濟社會和治江事業(yè)發(fā)展給水文工作帶來的新要求，指出了水文自身能力水平建設中亟待解決的問題，剖析了改革發(fā)展給水文管理帶來的影響。大家進一步認識到水文工作在經(jīng)濟社會和治江事業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用，進一步理清了水文工作面臨的新形勢、新任務和新要求，增強了踐行“大水文”發(fā)展理念、推進水文事業(yè)又好又快發(fā)展的責任感、使命感和緊迫感，為全面落實“十二五”各項目標提供了堅強的思想保障。

三是明確了目標。會議結合“三夯實、五強化”，對做好“十二五”工作進行了部署，大家一致認為，我們要繼續(xù)堅持“事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和單位文化建設”的工作思路，圍繞最嚴格水資源管理，努力提升水文服務能力；突出重點，加強自身能力建設；積極慎重地謀劃好改革發(fā)展工作，積極為流域管理服務，努力把長江水文的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展能力提升到一個新的水平。會議還對201*年各項重點工作進行了安排，目標明確，突出表現(xiàn)為“五個重點”和“九項任務”，措施具體，給我們?nèi)�面完成今年各項任務指明了方向�?/p>

二、用良好的執(zhí)行力貫徹落實會議精神

王俊局長在報告中提出，要打造長江水文的“執(zhí)行文化”。當前，我們處于發(fā)展的大好時機，有基礎、有優(yōu)勢、有思路，但決定發(fā)展的最關鍵因素還是執(zhí)行力。全局必須要以抓執(zhí)行、抓落實為重點，貫徹落實好會議精神，努力破解發(fā)展難題，面對新的起點加速前進，奮發(fā)超越。

一要統(tǒng)一思想。思想統(tǒng)一是正確執(zhí)行的首要條件。會后，全局要認真學習魏主任、王局長的講話精神，把思想認識統(tǒng)一到對長江水文事業(yè)發(fā)展面臨的形勢上來，統(tǒng)一到加快落實“大水文”理念上來，統(tǒng)一到水文局對做好“十二五”各項工作的安排部署上來。我們不僅要充分認識到我局發(fā)展面臨的良好機遇，還要深刻認識當前存在的困難和不足�！按笏�文”理念的落實還需要加速推進，經(jīng)費不足的情況將繼續(xù)存在，經(jīng)濟創(chuàng)收市場競爭日趨激烈，隨著改革的臨近，不和諧聲音時有出現(xiàn)。我們要準確定位，既不能妄自尊大，也不能妄自菲薄，進一步增強責任感，準確把握各項目標任務，針對薄弱環(huán)節(jié)，結合實際情況，理清思路。

二要創(chuàng)新思路。回顧我局發(fā)展歷程，從“事業(yè)發(fā)展”到“經(jīng)濟發(fā)展”再到“單位文化建設”，從118站自動報汛到技術創(chuàng)新，每一次創(chuàng)新都帶來一次飛躍。面對當前水文工作面臨的新需求、新形勢和新任務，針對工作中的難點問題，我們更需要創(chuàng)新，不然原有的創(chuàng)新優(yōu)勢就會被取代，不復存在。要研究結合“大水文”理念，如何為實施最嚴格的水資源管理提供技術支撐；要借鑒測驗方式方法創(chuàng)新的模式，高度重視，全力以赴，做好水質(zhì)監(jiān)測能力提升工作；要針對社會熱點問題，主動提供水文服務；要面對事業(yè)單位分類改革這一重大轉變，積極探索新對策。只有不斷提升創(chuàng)新能力，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，在創(chuàng)新中實現(xiàn)科學執(zhí)行、有效執(zhí)行，才能更好地落實會議各項任務，保障長江水文勇立潮頭、不斷發(fā)展。

三要加強檢查督辦。辦公室要盡快歸納、分解、下達會議安排的工作任務，并加強對任務落實情況的督辦。各部門、各單位要根據(jù)這次會議的部署，明確目標任務，將各項任務指標逐一具體分解下去，并落實具體保障措施；各單位要加強督促檢查，抓好會議精神貫徹落實情況的反饋，及時反映落實過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，并采取有效措施，切實加以解決；對工作中制度不落實、責任不到位的問題，要進行治庸問責，以問責促履責。同時，還要將督辦制度化、經(jīng)�；�，把督促檢查的過程，變成體現(xiàn)執(zhí)行力的過程，變成促進執(zhí)行力提高的過程。

四要強化管理保障。貫徹落實會議精神，做好全年各項工作，機關各職能部門要充分發(fā)揮作用。各職能部門應該代表水文局行使相應的管理職能，不能只站在本部門角度上考慮問題，更多地應該站在全局的高度，加強對各勘測局的指導、檢查，加強與其他各部門及各勘測局之間的溝通協(xié)調(diào)，全局上下形成發(fā)展的合力。機關要進一步增強服務意識，甘當“服務員”，決不能做“官老爺”；要想基層之所想，急基層之所急，幫基層之所需；要樹立良好的形象，嚴格自律，敢做表率；轉變工作作風，說實話，辦實事，求實效，創(chuàng)實績。職能與業(yè)務部門之間、機關與勘測局之間、干部與職工之間、在職人員與離退休人員之間應當加強溝通聯(lián)系，建立良好的溝通渠道，加強政策的宣傳解釋，營造互相理解、互相體諒、互相包容的發(fā)展氛圍。

三、認真抓好當前幾項具體工作

王俊局長在報告中對全年工作進行了詳細部署，這里我不再重復，著重強調(diào)當前幾項急需抓的工作。

一是要抓好水文局工作會議精神的學習、宣傳、傳達和貫徹工作。各單位一定要根據(jù)王局長工作報告的總體要求，結合本單位實際，加強對會議精神的理解，并用以指導本單位工作實踐，認真梳理本單位新的一年各項工作，早部署、早安排，突出重點，狠抓落實，抓出實效。

二是做好汛前準備工作。今年將召開“十八大”會議，做好防汛抗旱工作，十分重要。要立足防汛測報，早動手、早準備，利用枯季時間，抓緊做好儀器、設備的檢修，及時做好水毀修復工作，抓好各項水文設施的檢查和問題整改，為今年的安全度汛打好基礎，同時要做好枯季低水水文測驗等各項生產(chǎn)工作。

三是抓好安全生產(chǎn)。新的一年又開始了，我們要在前幾年安全生產(chǎn)形勢較好的基礎上，繼續(xù)狠抓不放松。管理部門要加強監(jiān)督，將例行檢查與隨時抽查相結合，把日常檢查與開展專項整治活動相結合，特別要加強對車船的管理，同時要加強對外聘人員的安全意識教育，加強對外創(chuàng)收中的安全管理，尤其在野外作業(yè)和水上作業(yè)等高風險工作中，要消除僥幸心理，不能有絲毫馬虎。要進一步強化預防措施，狠抓隱患排查治理，努力消除事故隱患。

四是要高度重視成果質(zhì)量工作。成果質(zhì)量是我們賴以生存和發(fā)展的首要保障，全局要要高度重視產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量管理工作，不能自毀長城。按照工作報告的要求，加強質(zhì)量意識教育，落實加強的措施，自查質(zhì)量方面的問題，及時、認真整改。要通過落實責任制，嚴把質(zhì)量關，杜絕一切不注重成果質(zhì)量的做法，營造和維護一個持續(xù)扎實推進質(zhì)量管理的工作氛圍，確保對內(nèi)對外成果質(zhì)量，切實維護長江水文的形象。

五是加強廉政建設。廉政建設每年都提。各級領導干部要以身作則、嚴于律己，要算好“政治賬”、“經(jīng)濟賬”、“親情賬”和“自由帳”，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，對各項制度、規(guī)定不能作擺設，執(zhí)行過程不能隨意而為。我們要自覺抵制各種不良風氣，切實做到防微杜漸；紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責，特別是加強對基本建設中的監(jiān)督檢查，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，做好廉政風險防控工作，確保資金安全、干部安全、項目安全。

六是要及早謀劃單位文化建設工作。文化建設工作要早謀劃、早安排，不要一等二看才行動，要圍繞本單位中心工作，切實抓好活動的開展。今年我們要著力在兩個方面下功夫，一個是加強職業(yè)道德教育，挖掘弘揚水文傳統(tǒng)精神，敬業(yè)愛崗，多講奉獻。另一個是強化我們的“執(zhí)行文化”，抓好作風建設，強化責任意識教育，堅決克服慵懶散軟等現(xiàn)象，展現(xiàn)出我們水文人良好的精神面貌，確保各項工作圓滿完成。

同志們，讓我們在委黨組的正確領導下下，緊密圍繞水文中心工作，按照“兩個發(fā)展，一個建設”的總體部署，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，鼓足干勁，扎實工作，為實現(xiàn)長江水文科學發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻！

擴展閱讀：魏山忠在長江委水文局201*年工作會議上的講話

同志們：

長江委工作會議剛剛結束，我們就在這里召開201*年工作會議，傳達學習長江委工作會議精神，總結過去一年的工作，部署下一步工作計劃，非常及時，也非常必要。首先，我代表委黨組和蔡其華主任向與會同志，并通過你們向水文局全體職工、離退休老同志致以誠摯的問候和良好的祝愿！

201*年是我國水利發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。中央1號文件的出臺和中央水利工作會議的召開，將水利提升到關系經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的高度，提升到治國理政、現(xiàn)代化建設和民族振興的高度，開啟了我國治水興水的新篇章。

過去一年里，按照中央和水利部的決策部署，長江委大力推進長江水利發(fā)展戰(zhàn)略，在防汛抗旱減災、水資源調(diào)度、規(guī)劃基礎建設和落實最嚴格的水資源管理制度等諸多方面都取得突破和發(fā)展，彰顯出我委在流域水利工作中的協(xié)調(diào)、服務和管理成效。治江事業(yè)的發(fā)展離不開水文工作的基礎支撐。201*年水文局按照委黨組的工作部署，牢牢把握水文事業(yè)的發(fā)展方向，抓重點，謀全局，管長遠，取得“兩個發(fā)展，一個建設”的新成績，迎來“十二五”的良好開局。突出表現(xiàn)在四個方面：

一是水文測報預報的支撐作用日益加強。長江流域水文氣象復雜，降雨時空分布不均，洪澇和干旱災害每年都有不同程度發(fā)生。201*年，長江流域極端天氣頻發(fā)、水旱災害交替。在這種情況下，水文局積極發(fā)揮技術優(yōu)勢，扎實做好水雨情預測預報，為奪取防汛抗旱減災的新勝利提供了堅實的科技基礎支撐�？傮w看，水文測報工作呈現(xiàn)以下特點：一方面是測報信息及時準確。連續(xù)6年30分鐘內(nèi)送達國家防總的整體時效合格率達到99%以上。這是一個非常不容易的成績。我們在大江上下有一百多個站點，受各種因素影響，難免會出現(xiàn)遲報、漏報的現(xiàn)象。但水文局很好地解決了這方面的問題，無論是新技術、新儀器的運用，還是傳統(tǒng)的技術手段，都能充分地發(fā)揮作用，體現(xiàn)了水文局日益成熟的技術和管理手段。

另一方面是預測預報水平快速提升。三峽工程建成以后，流域的防洪形勢發(fā)生了轉變，社會的期望越來越高，水資源調(diào)度的技術要求也越來越高。水文局在這方面狠下功夫，深入開展水庫群聯(lián)合調(diào)度技術研究，不斷加強水文氣象預報的技術創(chuàng)新，在今年長江上游發(fā)生的局部洪水和漢江秋汛的防洪調(diào)度中，水文局從容應對，為我委實施科學調(diào)度提供了可靠的技術支撐。

二是水文科技實力不斷增強�？萍脊ぷ魇鞘聵I(yè)發(fā)展的基礎保障。近年來，水文局結合自身的特點，堅持以技術創(chuàng)新為突破口，以開放、包容、先進、適用的理念，海納百川，推陳出新，有步驟、有計劃地實施了一系列技術創(chuàng)新工作，水文科技的總體實力不斷增強。通過實施118中央報汛站自動報汛和水文測驗方式方法技術創(chuàng)新，水文信息的時效性大幅提高。堅持將引進與自主研發(fā)緊密結合，水文預測預報技術得到長足發(fā)展。大力推進水資源、水沙和水質(zhì)“三個模型”的研究，為拓展水文服務奠定了基礎。

特別是過去一年里，水文局圍繞長江流域水電樞紐建設，開展了大量水文勘測設計和一系列專題研究，為基礎資料的積累作出了突出貢獻。比如在去年青海湖和納木錯湖容積測量工作中，我委的水文職工克服高原反應，野外作業(yè)30余天，圓滿地完成任務，以優(yōu)異的成績彰顯了長江委水文高超的科技實力。

三是始終保持良好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。發(fā)展是硬道理，發(fā)展水文經(jīng)濟是水文事業(yè)發(fā)展的根本保證。近些年，水文局緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個主題，一方面在業(yè)務定額的測算、申報等方面，投入較大精力，主動做好基礎工作，使得這幾年水文、河道、水質(zhì)業(yè)務經(jīng)費都有較大幅度地增長。另一方面，深入挖潛，結合自身優(yōu)勢，廣泛參與市場競爭，承接了大量水文勘測、水資源論證、防洪影響評價項目。201*年財政收入達到3.4億元，對外創(chuàng)收達到3.3億元。這兩個數(shù)字既集中體現(xiàn)了水文局的工作成效，也凸顯出長江委水文職工頑強拼搏的意志和積極進取的精神。四是單位文化建設成效突出。自201*年開始，水文局在“兩個發(fā)展”的基礎上，加入了單位文化建設這項新內(nèi)容。去年，我們進一步深化文化建設，開展了加強執(zhí)行力的大討論，積極打造長江水文的執(zhí)行文化，轟轟烈烈地開展了技術大比武活動，在武漢、宜昌、荊州和襄樊分設4個賽場，據(jù)說預賽參賽人員達1616名，這在水文局是前所未有的，在長江委也非常少見。此外，還發(fā)起了向鐘宏聯(lián)同志學習等活動，都取得很好的效果。我們運用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的手段，將文化建設這一務虛的概念，體現(xiàn)到了務實的各項活動和全局各項工作中，與“兩個發(fā)展”相得益彰，互為補充，起到非常好的效果，提煉了精神，展現(xiàn)了風貌，營造了氛圍，更加穩(wěn)固和保障了我們事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的一系列成果�？傊�，通過全局干部職工的共同努力，水文局去年各項工作都完成得很好，為治江事業(yè)作出了突出貢獻，并連續(xù)第九年獲得長江委績效考核先進單位。在此，我代表委黨組和蔡其華主任向水文局廣大干部職工表示衷心的感謝！

在201*年長江委工作會議上，蔡主任深刻分析了當前治江工作所面臨的形勢，提出了當前治江工作的兩大重點，部署了今年九項具體任務，我們要認真學習，努力貫徹落實。結合水文工作實際，我認為要著力做好兩個方面工作。

一方面是充分發(fā)揮水文技術優(yōu)勢，為流域管理提供更加良好的支撐。一要為水庫綜合調(diào)度提供支撐。三峽水庫建成后，面臨著各方面需求，綜合調(diào)度的要求越來越高，新的洪水調(diào)度方案也已經(jīng)批復后開始實行，水文局要有針對性地做好中小洪水調(diào)度、應急調(diào)水、汛末蓄水等預報分析工作，實現(xiàn)三峽、丹江口等水庫在防汛抗旱、發(fā)電、航運、生態(tài)等方面的綜合效益。二要為落實最嚴格的水資源管理制度提供支撐。落實最嚴格水資源管理制度是今年委黨組提出的一項重點工作。漢江流域是全國唯一的試點流域，我們已經(jīng)開展了方案編制，預計今年5月份初步啟動試點工作。水文局要積極參與，結合“大水文觀”的落實，逐步從傳統(tǒng)的防汛測報工作過渡到水文、水資源、水環(huán)境以及水生態(tài)監(jiān)測和分析研究；充分利用我們的“三個模型”，為水資源管理、調(diào)度、保護做堅強的技術支撐。三要進一步強化流域水文管理。要在加強流域水文業(yè)務指導的基礎上，重點抓好中小河流監(jiān)測系統(tǒng)建設這項工作，加強對流域各省市區(qū)的指導，促進建設任務的優(yōu)質(zhì)完成。

另一方面是加強自身建設，促進水文局的改革發(fā)展。事業(yè)單位分類改革時間表已經(jīng)劃出，崗位設置、績效工資等前期工作也在逐步推進，水文局要抓緊做好各項準備工作，加強自身建設，迎接改革挑戰(zhàn)。一要結合“大水文”的落實，進一步做好水文服務工作。不管改革與否，在相當一段時間里，經(jīng)濟創(chuàng)收還是單位穩(wěn)定與發(fā)展的保障，我們要在各類涉水事務中積極主動開展水文工作，努力拓展服務面，通過服務來取得經(jīng)濟發(fā)展，同時突出水文的基礎保障作用，樹立良好的社會形象，提高水文的社會地位，爭取改革中的主動。二要加強人才隊伍建設。人才是事業(yè)興旺發(fā)展的根本，當前水文局人才工作最緊迫的現(xiàn)狀是高層次人才仍顯不夠，近幾年來著力做了一些工作，例如實施學術帶頭人制度等，但還要繼續(xù)加強，要在培養(yǎng)機制和激勵機制上下大力氣，在選人用人上形成良好的導向，爭取多出現(xiàn)一些國內(nèi)甚至國際上頂尖的專業(yè)人才。三是要營造良好的發(fā)展氛圍。要正確看待改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系，要通過文化建設，增強全局凝聚力。要在保證效率的條件下，兼顧公平，使得全局上下，不管是在職人員還是離退休人員都能充分享受水文局“兩個發(fā)展”的成果。關于201*年的工作，我著重強調(diào)三個方面。

一是全力做好防汛抗旱減災的基礎工作。今年將召開十八大會議，做好防汛抗旱工作，確保長江安瀾，責任重大。水文局要及早部署，進一步提高認識，強化管理，落實責任，確保資金，提升技術手段，從切實保障人民群眾生命安全的角度去扎實做好防汛基礎工作。特別是要在抗旱上發(fā)揮作用，積極探索適合流域模式的旱情預測預報，并在水資源管理和調(diào)度上加強研究。堅持統(tǒng)籌兼顧，常態(tài)措施和應急措施結合，全力以赴做好今年的防汛抗旱工作。

二是要加強管理。王俊局長提出的加強執(zhí)行力我非常贊同，水文工作的行業(yè)特點決定了我們必須要不斷提高執(zhí)行力，才能切實履行職責，才能取得更好的發(fā)展。去年我們開展了執(zhí)行力大討論活動，在思想上得到了統(tǒng)一和提高，今年就要把提高執(zhí)行力落到實處，要以強化執(zhí)行力為手段，進一步促進各項工作的規(guī)范化、制度化和科學化。要改變過去靠行政手段來管理的習慣，運用市場機制、制度手段和經(jīng)濟管理的方法，把重點放在績效管理、資產(chǎn)管理、預算管理、資金管理和綜合協(xié)調(diào)上。同時，我們還要繼續(xù)加強質(zhì)量管理，堅持高標準、嚴要求，維護我們來之不易的金字招牌。

三是要確保干部安全和生產(chǎn)安全。這兩個安全每年都提，千萬不能掉以輕心，不能出一點差錯。要繼續(xù)做好廉政風險防控工作，對風險較大的崗位要加強宣傳教育、加強監(jiān)管。針對這幾年基建項目較多的情況，要著重抓住那些容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)來推進體制、機制創(chuàng)新，按制度辦事，靠制度管人，確保資金安全、工程安全、干部安全。生產(chǎn)安全方面，要強化監(jiān)督，健全制度，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。

同志們，奮斗成就輝煌，實干創(chuàng)造未來。新的時期，讓我們在長江委黨組的正確領導下，在水文局領導班子的帶領下，開拓進取，真抓實干，為實現(xiàn)長江水文的新跨越做出新的更大貢獻！

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