在年度地稅工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

在年度地稅工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：大家早上好!

在這個(gè)喜結(jié)碩果的季節(jié)里，我們××分局××××年總結(jié)表彰大會(huì)在這里隆重召開了！在此，我謹(jǐn)代表××××××分局領(lǐng)導(dǎo)班子和40名干部職工對(duì)前來參加表彰大會(huì)的××市局局長(zhǎng)×××同志表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

我們××分局歷年都是××市局的一個(gè)重要窗口，先后取得了許多殊榮，面對(duì)榮譽(yù)，我們深知“創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難”。在過去的××××年里，在××市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持“以組織收入為中心，以基層建設(shè)為重點(diǎn)，以促進(jìn)六個(gè)提高”為目標(biāo)，分局上下一心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，頑強(qiáng)拼搏，圓滿完成了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)稅收收入×××××萬元，首次突破了億元大關(guān)。同時(shí)也被共青團(tuán)××省委授予“××省青年文明號(hào)十年成就獎(jiǎng)”，這是全省稅務(wù)系統(tǒng)唯一獲此殊榮的單位。被×××市文明委授予“文明服務(wù)示范窗口”，被×××市地稅局授予“紅旗單位”�！啊痢痢潦屑�(jí)文明單位標(biāo)兵”也順利通過了驗(yàn)收。

在過去的一年里，我們緊緊圍繞市局工作重點(diǎn)，在基層建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和精神文明創(chuàng)建上狠下功夫。加強(qiáng)“三室一�！苯ㄔO(shè)，整理內(nèi)部衛(wèi)生，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了“四化八有”；改善職工伙食，為大家提供優(yōu)美工作環(huán)境；過集體生日，增強(qiáng)了干群之間的感情交流；在辦稅服務(wù)廳推出了“一窗式”服務(wù)，深受企業(yè)好評(píng)；開展“一評(píng)一創(chuàng)”活動(dòng)，召開市人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)代表座談會(huì)，虛心聽取他們的意見和建議，納稅服務(wù)水平得到明顯改善，在社會(huì)上樹立了良好的地稅形象。這些成績(jī)的取得與市局領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和大力支持是分不開的。請(qǐng)我們以熱烈的掌聲，再次，向百忙中抽出時(shí)間，參加我們分局總結(jié)表彰大會(huì)的市局領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎！

謝謝大家！

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申建亮同志在全市地稅系統(tǒng)201*年度工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話同志們：

激情與喜悅相擁，耕耘與收獲同在。在這辭舊迎新之際，我們?nèi)�系統(tǒng)干部職工歡聚一堂，認(rèn)真、及時(shí)、全面總結(jié)201*年地稅工作的經(jīng)驗(yàn)得失，詳細(xì)、周密、精心部署201*年的工作任務(wù)，必將為“十一五”地稅事業(yè)開好局、起好步、奠好基起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用，具有承前啟后、繼往開來的重要意義。剛才，建芳同志宣讀了關(guān)于表彰201*年度先進(jìn)單位和個(gè)人、開創(chuàng)性工作先進(jìn)單位和個(gè)人、“十佳稅收管理員”等三個(gè)決定，在全系統(tǒng)進(jìn)一步營(yíng)造了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的濃厚氛圍。武安市政府和邯鄲市局對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李永安同志和邯鄲市局副局長(zhǎng)申學(xué)貴同志在百忙之中抽出時(shí)間親臨大會(huì)指導(dǎo)，隨后還要給我們做重要指示，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面問題：

一、戮力同心，拼搏奮進(jìn)，一年來地稅各項(xiàng)工作取得驕人業(yè)績(jī)201*年是黨和國(guó)家發(fā)展歷史上不平凡的一年，也是我們深入推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”、加快地稅發(fā)展的重要一年。一年來，我們?cè)谖浒彩形�、市政府和邯鄲市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和全局“114”工作目標(biāo)，努力抓住武安“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”的大好機(jī)遇，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立大局意識(shí)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作保持了快速前進(jìn)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，地稅事業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、蒸蒸日上的喜人局面。概括起來，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）以組織收入為中心，稅費(fèi)收入取得歷史性突破。一年來，我局全面實(shí)行依法治稅管費(fèi)，努力做到應(yīng)收盡收。全局累計(jì)完成各項(xiàng)地方稅費(fèi)50438萬元，同比增收21670萬元，增長(zhǎng)75.33%，占到全邯鄲市收入的十分之一強(qiáng)，其中：征收地方各稅38252萬元，同比增收15821萬元，增長(zhǎng)70.54%；征收各項(xiàng)規(guī)費(fèi)12186萬元，同比增收5849萬元，增長(zhǎng)92.27%。各項(xiàng)收入指標(biāo)均創(chuàng)歷史最高水平。一是堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)稅（費(fèi)）源監(jiān)控不“放松”，新興鑄管股份有限公司一次性分紅繳納個(gè)人所得稅4160萬元，紙業(yè)公司、飲料廠、平頂山鐵礦、三百高爐、工業(yè)物資公司等破產(chǎn)企業(yè)一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)201*萬元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)180萬元，津廣實(shí)業(yè)公司一次性補(bǔ)繳201*年度以前養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)750余萬元，來自重點(diǎn)稅（費(fèi)）源企業(yè)的收入占到全局稅費(fèi)收入總量的70%。二是堅(jiān)持清欠不“放松”，集中清理各信用社、房地產(chǎn)業(yè)和鋼鐵行業(yè)以及201*年后期稅款上億元。三是堅(jiān)持代征代扣不“放松”，在繼續(xù)委托交通局運(yùn)管站、交警隊(duì)車管所、商業(yè)局執(zhí)法隊(duì)、國(guó)土資源局、建設(shè)局、財(cái)政局等單位和部門代征代扣地方稅收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，委托國(guó)稅局代征城建稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加，全年累計(jì)代征500余萬元，實(shí)現(xiàn)了城建稅與流轉(zhuǎn)“三稅”同步增長(zhǎng)，全年各單位共計(jì)代征代扣稅款5000多萬元。四是堅(jiān)持稽查不“放松”，稽查局積極開展專項(xiàng)檢查，認(rèn)真做好案件協(xié)查工作，全年共受理舉報(bào)案件4起，檢查企業(yè)81戶，查補(bǔ)入庫稅款666萬元，充分發(fā)揮了“外查偷逃、內(nèi)促征管”的職能作用。

（二）以強(qiáng)化基礎(chǔ)為重心，稅政工作取得新成效。一年來，我們從基礎(chǔ)工作入手，全面強(qiáng)化稅政管理。一是先后對(duì)全市成型企業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范了稅企雙方的征納行為。其中，僅午汲分局通過培訓(xùn)就幫助35戶小型企業(yè)建帳立制，實(shí)現(xiàn)了按帳核實(shí)征收。二是大力強(qiáng)化單稅種管理，企業(yè)所得稅通過狠抓匯算清繳和強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控、個(gè)人所得稅通過推廣軟件、營(yíng)業(yè)稅通過主抓貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人的稅收控管、印花稅通過重點(diǎn)抓按合同據(jù)實(shí)征收的規(guī)定等，收到了明顯效果。尤其是企業(yè)所得稅全年入庫4265萬元，同比增收1722萬元，增長(zhǎng)68%；個(gè)人所得稅全年入庫9863萬元，同比增收4719萬元，增長(zhǎng)92%。三是抓住年檢有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)福利企業(yè)管理，共清理26戶福利企業(yè)欠繳的地方各稅378萬元，并督促福利企業(yè)為全部856名殘疾工人辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)手續(xù)。四是積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，全年共計(jì)對(duì)44戶福利和利用“三廢”企業(yè)減免企業(yè)所得稅1589萬元，對(duì)53戶下崗職工個(gè)體戶減免個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅、城建稅及教育費(fèi)附加等3.7萬余元，對(duì)4戶重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目審批稅前財(cái)產(chǎn)損失5600萬元，其中為大淑村煤礦報(bào)批稅前列支固定資產(chǎn)盤虧毀損4500萬元，有力支持了企業(yè)發(fā)展和下崗職工再就業(yè)。

（三）以稅費(fèi)征管質(zhì)量考核為重點(diǎn)，稅收征管執(zhí)法水平明顯提高。一年來，全市地稅系統(tǒng)深入開展“管理年”活動(dòng)，堅(jiān)持以科學(xué)化促進(jìn)規(guī)范化，以規(guī)范化促進(jìn)精細(xì)化，取得明顯成效。一是上半年按月分5次、下半年按季分2次，大力開展稅費(fèi)征管質(zhì)量考核，共對(duì)全市1091戶企業(yè)、12個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和45條主要公路或街道兩側(cè)的5682戶個(gè)體戶進(jìn)行了檢查，共查處有問題的業(yè)戶303戶，其中企業(yè)219戶，個(gè)體業(yè)戶84戶，在系統(tǒng)內(nèi)部共計(jì)追究226人次，扣罰金額12313元，考核力度和規(guī)模之大，成效之好，均創(chuàng)建局以來最高水平。二是銀稅聯(lián)網(wǎng)工作向有農(nóng)行和建行網(wǎng)點(diǎn)的午汲、磁山、陽邑、礦山、康二城5個(gè)農(nóng)村分局進(jìn)行延伸，為邯鄲市局在農(nóng)村稅務(wù)所推行銀稅聯(lián)網(wǎng)工作做出了典范，共簽訂委托協(xié)議6200多份，累計(jì)批扣成功戶10367次，批扣稅款49.4萬元。三是全面加強(qiáng)發(fā)票管理，全年共發(fā)放各類定額發(fā)票330萬份，實(shí)現(xiàn)稅收610萬元，同比增收110萬元，增長(zhǎng)22%，受理兌獎(jiǎng)5207人次，兌獎(jiǎng)金額6.8萬元；代開發(fā)票實(shí)現(xiàn)稅收收入2160萬元；查處各類發(fā)票違法案件11起，罰款金額3.6萬元，特別是對(duì)市內(nèi)4家餐飲業(yè)戶購(gòu)買并使用假發(fā)票案件的嚴(yán)肅處理和對(duì)貨運(yùn)自開票企業(yè)嫌疑假票的認(rèn)定，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，有效凈化了稅收環(huán)境。四是認(rèn)真開展執(zhí)法過錯(cuò)追究工作，實(shí)行三級(jí)檢查兩級(jí)追究考核制，個(gè)人自查發(fā)現(xiàn)并糾正問題162項(xiàng)次，各執(zhí)法單位部門考核實(shí)施一級(jí)追究6次，共計(jì)追究204人次，扣罰金額2060元。五是努力創(chuàng)新監(jiān)控考核手段，研究開發(fā)了“稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制綜合考核系統(tǒng)”軟件，實(shí)行網(wǎng)上考核為主實(shí)地考察為輔、日常考核與集中考核相結(jié)合的考核制度，成功地將三級(jí)檢查兩級(jí)追究與征管質(zhì)量考核有效地結(jié)合在一起，達(dá)到了稅收?qǐng)?zhí)法崗職明晰化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、考評(píng)規(guī)范化、監(jiān)控系統(tǒng)化、文書自動(dòng)化、數(shù)字信息化，稅收管理工作實(shí)現(xiàn)了由簡(jiǎn)單粗放型向集約規(guī)范信息型的重大轉(zhuǎn)變，先后受到省、邯鄲市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，省局主管領(lǐng)導(dǎo)楊云和對(duì)此項(xiàng)工作做了重要批示。在征管工作扎實(shí)推進(jìn)的過程中，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)人物，受到了上級(jí)好評(píng)和群眾稱贊：如城區(qū)分局郭樹生同志被邯鄲市地方稅務(wù)局評(píng)為“十佳稅收管理員”，午汲分局李增書和辦稅服務(wù)廳白衛(wèi)東2名同志被邯鄲市地方稅務(wù)局評(píng)為“納稅服務(wù)標(biāo)兵”，城區(qū)分局程延霞、陽邑分局郭興峰等10名同志被我局評(píng)為“十佳稅收管理員”。

（四）以規(guī)范化管理為基礎(chǔ)，基層和機(jī)關(guān)工作水平明顯提高。一年來，全局按照省局要求，切實(shí)加強(qiáng)了基層和機(jī)關(guān)建設(shè)。一是基層單位全方位推進(jìn)工作制度規(guī)范、征收管理規(guī)范、環(huán)境設(shè)施規(guī)范和內(nèi)務(wù)管理規(guī)范，經(jīng)邯鄲市局綜合考核，我局基層規(guī)范化管理工作在邯鄲市地稅系統(tǒng)名列前茅。二是機(jī)關(guān)不斷創(chuàng)新管理方式、方法，大力推行辦公自動(dòng)化，努力創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，工作效能和服務(wù)水平有了明顯提高。三是在資金較為緊張的情況下，我局先后投資300余萬元重建了徘徊分局辦公樓、裝修了機(jī)關(guān)南副樓、擴(kuò)大了家屬院停車場(chǎng)地、更換了1號(hào)院地下所有管道、改造了三棟家屬樓樓帽、更新擴(kuò)容了配電室變壓器，并對(duì)礦山、陽邑、大同3個(gè)基層分局進(jìn)行了樓道封閉和地板鋪設(shè)，為賀進(jìn)、午汲2個(gè)基層分局更換了取暖鍋爐，為城區(qū)管理分局和辦稅服務(wù)大廳解決了取暖溫度低的問題……，一系列基建項(xiàng)目的實(shí)施和大額資金的投入，進(jìn)一步改善了干部職工的生活和辦公條件；從干部職工的生命健康出發(fā)，全局干部到河北省白求恩國(guó)際和平醫(yī)院進(jìn)行了體檢，做到了“防病于未然”。四是日常工作規(guī)范化考核軟件更趨完善合理，考核結(jié)果更趨公平、公正，全年共對(duì)全局129名干部，8大類38小項(xiàng)165人次經(jīng)濟(jì)處罰1萬余元，并結(jié)合稅費(fèi)任務(wù)考核、行政執(zhí)法過錯(cuò)追究考核、行政管理考核等方面評(píng)出了實(shí)績(jī)突出單位和實(shí)績(jī)先進(jìn)單位。8月份，在北戴河召開的全省地稅系統(tǒng)人事工作會(huì)議上，我局做了專項(xiàng)演示介紹，得到了領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)人員的認(rèn)可和好評(píng)，《中國(guó)改革報(bào)》以近201*字的篇幅刊登了我局的經(jīng)驗(yàn)做法。

（五）以黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全系統(tǒng)緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，政治工作跟進(jìn)有力，保障作用明顯增強(qiáng)。一是按照市委統(tǒng)一部署，機(jī)關(guān)、稽查局和辦稅服務(wù)廳3個(gè)黨支部在市局黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，基層分局在地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，先后集中半年時(shí)間深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，較好地完成了先進(jìn)性教育的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，受到市委督導(dǎo)組的高度評(píng)價(jià)，榮獲市委組織的先教活動(dòng)競(jìng)賽二等獎(jiǎng)，辦稅服務(wù)廳主任朱江山同志，在全市慶祝建黨84周年暨優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡報(bào)告會(huì)上介紹了自己的先進(jìn)事跡，受到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾們的普遍贊譽(yù)。二是對(duì)系統(tǒng)人員進(jìn)行了地方稅收業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，編印了《地方稅收業(yè)務(wù)知識(shí)實(shí)用手冊(cè)》，微機(jī)培訓(xùn)室建成并投入使用；組織系統(tǒng)部分人員先后參加了股（所）級(jí)干部培訓(xùn)班、預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班、信息技術(shù)與管理人員培訓(xùn)班和科級(jí)干部培訓(xùn)班等，參加了經(jīng)濟(jì)法本科班學(xué)習(xí)，有效提高了稅務(wù)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和指導(dǎo)稅收工作實(shí)踐的能力，促進(jìn)了全局爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作的開展，市局再次榮獲全市“文明執(zhí)法杯”競(jìng)賽第一名。辦稅服務(wù)廳從每月獎(jiǎng)金中拿出一部分，在內(nèi)部開展“季度練兵比武”活動(dòng)，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了同志們的工作積極性，使“窗口”形象更加靚麗。三是系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，逐級(jí)簽訂《廉政責(zé)任狀》，狠抓“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化明查暗訪，年初對(duì)6名股級(jí)干部進(jìn)行了離崗離任審計(jì)，對(duì)8個(gè)基層分局全面進(jìn)行了預(yù)算外資金使用情況檢查。繼續(xù)細(xì)化政務(wù)公開制度，強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行公開透明工作，完成了我局行政職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖，得到了市紀(jì)委的認(rèn)可。積極參與市紀(jì)委“陽光熱線”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，強(qiáng)化民主監(jiān)督，市局繼續(xù)保持民主評(píng)議免評(píng)資格。

同時(shí)，我們?cè)诙愂招麄�、督促檢查、固定資產(chǎn)管理等方面也取得了較好成績(jī)，尤其是在綜合治理方面，順利通過了邯鄲市政法委對(duì)我局“三星級(jí)平安單位”和“三星級(jí)平安社區(qū)”的驗(yàn)收。

回顧一年來的工作實(shí)踐，有六條成功的經(jīng)驗(yàn)和有益的啟示值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右灶I(lǐng)會(huì)和把握：一是全力以赴組織稅費(fèi)收入，支持全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是地稅工作的中心任務(wù)；二是大力推進(jìn)依法治稅，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、公開透明的稅收秩序，是地稅工作的基本原則；三是貫徹落實(shí)稅收政策，自覺服從服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是地稅工作的重要職責(zé)；四是建立一套科學(xué)機(jī)制，有效激發(fā)人的活力，帶出一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是地稅工作的關(guān)鍵所在；五是狠抓工作落實(shí)，推進(jìn)工作創(chuàng)新，是地稅工作的發(fā)展動(dòng)力；六是緊緊依靠地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的大力支持，是地稅工作的重要保障。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中仍存在一些亟待解決的矛盾和問題。一是干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和實(shí)際工作能力還不能適應(yīng)現(xiàn)代稅收管理的要求，稅收管理從收入型向法治型、從全職能粗放型向科學(xué)化精細(xì)型轉(zhuǎn)變的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。二是稅收管理上還有許多漏洞。有的單位在落實(shí)有關(guān)制度和要求上還存在推、拖、散、慢等問題。三是稅收?qǐng)?zhí)法不夠嚴(yán)格，在個(gè)別單位和個(gè)別專管員身上還存在“人情稅”、“關(guān)系稅”現(xiàn)象。四是納稅服務(wù)還沒有融入稅收征管的各個(gè)環(huán)節(jié)，個(gè)別地方仍存在態(tài)度生硬、方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)漂浮等問題。對(duì)此，大家務(wù)必引起高度重視，切實(shí)在今后工作中加以改進(jìn)和解決。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)完成201*年各項(xiàng)地稅工作任務(wù)201*年是“十一五”規(guī)劃的開局之年。做好201*年的地稅工作，對(duì)于落實(shí)“十一五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)整體跨躍的奮斗目標(biāo)有著十分重要的意義。經(jīng)局黨組研究決定，201*年全市地稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以組織收入為中心，努力實(shí)現(xiàn)征收管理現(xiàn)代化、稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化、納稅服務(wù)多元化，全面提高地稅干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)（簡(jiǎn)稱“131”目標(biāo)），進(jìn)一步強(qiáng)化管理，規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)化服務(wù)，提高素質(zhì)，確保完成以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力推進(jìn)地稅事業(yè)整體跨躍，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展、構(gòu)建和諧武安做出新的更大的貢獻(xiàn)。（一）以組織收入為中心，確保完成稅費(fèi)征收任務(wù)。邯鄲市201*年全市財(cái)政收入初步計(jì)劃，地稅系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)稅收35.96億元，增長(zhǎng)18%；按照我市“十一五”規(guī)劃：“十一五”期間，全市國(guó)民生產(chǎn)總值和財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)15%左右，分別達(dá)到470億元和60億元。根據(jù)上述情況，邯鄲市局核定我局201*年度稅收計(jì)劃為4億元，比201*年實(shí)際完成數(shù)遞增4.58%，增加稅收1750萬元；武安市政府核定我局201*年度稅收計(jì)劃為4.5億元，比201*年實(shí)際完成數(shù)遞增17.65%，增加稅收6750萬元。根據(jù)今年我們武安的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和稅源變化情況，這兩個(gè)任務(wù)是很大的。如果經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沒有明顯好轉(zhuǎn)或沒有新的、比較大的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，我們也沒有頑強(qiáng)的毅力、非常的措施、有效的手段，要想完成今年的任務(wù)十分困難。這絕不是空穴來風(fēng)，也并非危言聳聽，希望大家一定要克服“年年稅收喊難完，年年任務(wù)超從前”的錯(cuò)誤思想，認(rèn)識(shí)到今非昔比，從而從思想上引起高度重視。首先，這是在去年高收入基數(shù)上的大幅增長(zhǎng)，是201*年我局計(jì)劃任務(wù)22429萬元的200.63%，翻了一番還要多，從這個(gè)角度上來講，無論是絕對(duì)數(shù)還是相對(duì)數(shù)，增幅均為歷史之最。其次，可挖的稅源潛力不是很大，201*年，我局全面實(shí)行依法治稅管費(fèi)，僅清欠就超億元，這也可以說是大幅超收的一個(gè)主要原因，欠稅這個(gè)“陳年余糧”可以說已所剩無幾，而且剩余這些欠稅清理的難度相對(duì)較大。再次，地稅具有稅種多、稅源小、難征易漏的固有特點(diǎn)，也可以說是先天性“缺陷”。多方面因素決定了今年的稅收形勢(shì)十分嚴(yán)峻。但是，烈火見真金，時(shí)勢(shì)造英雄，滄海橫流方顯英雄本色。這是武安市委、市政府和邯鄲市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的高度信任和嚴(yán)峻考驗(yàn)，更是對(duì)我們隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗能力的真實(shí)檢驗(yàn)。與此同時(shí)，我們也要看到有利的一面，目前，我們正處于不可多得的黃金發(fā)展期。從外部環(huán)境看，當(dāng)前我國(guó)正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我市的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與重化工業(yè)加速發(fā)展的均勢(shì)相穩(wěn)合，京津冀都市圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈加速崛起，新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整促動(dòng)“南資北移”，省“一線兩廂”戰(zhàn)略和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實(shí)施，為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了歷史性機(jī)遇；從發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過“十五”期間特別是近兩年的快速發(fā)展，我市已具備了謀求更大發(fā)展的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)冶金業(yè)鋼后延伸取得重大突破，具備了比較穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)……可以預(yù)見，也有理由相信，201*年或“十一五”期間，我市經(jīng)濟(jì)仍將保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。經(jīng)濟(jì)是稅收的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，只要我們切實(shí)采取措施，努力加強(qiáng)征管，稅收自然會(huì)相應(yīng)增長(zhǎng)。俗話說：胭脂要抹在臉上，好鋼要用在刀刃上。為此，我們一定要站在講政治、顧大局的高度，立足抓早、抓緊、抓深、抓實(shí)、抓細(xì)，確保完成全年稅費(fèi)任務(wù)。一是全面落實(shí)新的稅費(fèi)任務(wù)考核辦法。為確保完成任務(wù)，我們重新修訂了稅費(fèi)任務(wù)考核辦法，進(jìn)一步加大了考核力度，堅(jiān)持實(shí)行按月考核，按月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，年終總算帳，希望各單位一定要做到以旬保月、以月保季、以季保全年，年終滿堂紅。二是大力組織稅費(fèi)收入，努力做到應(yīng)收盡收。堅(jiān)持以組織收入為中心，堅(jiān)持“依法征收、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，全面實(shí)行依法治稅管費(fèi)，確保圓滿完成任務(wù)。三是加強(qiáng)重點(diǎn)稅(費(fèi))源監(jiān)控，不斷提高監(jiān)控水平。四是深化、細(xì)化分行業(yè)、分稅種管理，提高管理的質(zhì)量和水平。在行業(yè)管理上，繼續(xù)加強(qiáng)采掘業(yè)、洗選業(yè)、房屋租賃業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)的征收管理；在分稅種管理上，繼續(xù)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅等重點(diǎn)稅種和土地增值稅、城建稅、印花稅等小稅種的管理。五是加大欠稅清繳力度。進(jìn)一步核實(shí)欠稅數(shù)額，摸清欠稅底數(shù)，把欠稅情況搞實(shí)；認(rèn)真實(shí)行欠稅公告，加大清繳力度，最大限度地壓縮欠稅規(guī)模，堅(jiān)決防止新欠發(fā)生，逐步消減欠稅余額。六是加強(qiáng)社保費(fèi)征收管理，提高社保費(fèi)征收管理的質(zhì)量和效率。探索實(shí)施聯(lián)合辦公方式，初步實(shí)現(xiàn)“征繳一體化”，理順社保費(fèi)征繳體制。七是認(rèn)真抓好教育費(fèi)附加、殘疾人保障金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等規(guī)費(fèi)、基金的征收工作，不斷提高征繳率。

（二）大力實(shí)施精細(xì)化管理，努力實(shí)現(xiàn)征收管理現(xiàn)代化。為全面提高征管質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)征收管理現(xiàn)代化，市局出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化地方稅收征管工作的實(shí)施意見》，同志們一定要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。一是在對(duì)新版《業(yè)務(wù)工作規(guī)程》和新版征管軟件學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，努力抓好《規(guī)程》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范基層崗位職責(zé)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程；加強(qiáng)征、管、查等環(huán)節(jié)之間的業(yè)務(wù)銜接，辦稅服務(wù)廳與管理部門之間要切實(shí)加強(qiáng)工作聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)傳遞和共享，完善基層征管體制。二是規(guī)范稅收管理員制度，加強(qiáng)稅源監(jiān)管水平。重點(diǎn)抓好稅收管理員崗位職責(zé)的落實(shí)，明確管戶責(zé)任，量化管理任務(wù)，細(xì)化管理權(quán)限，認(rèn)真解決存在的問題，逐步在城區(qū)、磁山分局探索稅收管理員駐廠管理的作法，從源頭上切實(shí)加強(qiáng)對(duì)納稅戶的監(jiān)控和管理；認(rèn)真開展納稅評(píng)估工作，積極在采掘業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)等行業(yè)中探索納稅評(píng)估的有效方式，完善納稅評(píng)估指標(biāo)體系，規(guī)范納稅評(píng)估操作規(guī)程，逐步提高納稅評(píng)估水平。三是加強(qiáng)發(fā)票管理。全面推廣發(fā)票管理軟件，加強(qiáng)對(duì)發(fā)票管理制度的落實(shí)情況、貨物發(fā)票的代開和企業(yè)自開情況的檢查力度，堵塞發(fā)票管理漏洞。四是加大稽查工作力度，強(qiáng)化執(zhí)法剛性。嚴(yán)格落實(shí)邯鄲市稽查局“一面三率”工作要求，對(duì)于全市年納稅在前30名的企業(yè)全部實(shí)施稽查，組織開展對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝和餐飲業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處涉稅大案要案，依法加大處罰力度，提高辦案質(zhì)量；嚴(yán)格執(zhí)行稽查案件“首查責(zé)任制”，落實(shí)稽查工作責(zé)任制，嚴(yán)格稽查辦案責(zé)任。五是加大協(xié)護(hù)稅力度，實(shí)現(xiàn)稅收聯(lián)合控管。市和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)分別成立由主管市長(zhǎng)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)、有關(guān)職能部門為成員的地方稅收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所的大部分人員劃歸地稅部門管理，協(xié)助對(duì)零散稅收的管理，彌補(bǔ)征管力量不足，增強(qiáng)協(xié)稅力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)采掘業(yè)、洗選業(yè)、房屋租賃業(yè)、無證車輛、無證建筑業(yè)戶和銷售不動(dòng)產(chǎn)的聯(lián)合控管，堵塞稅收漏洞，實(shí)現(xiàn)稅收增收。

（三）堅(jiān)持依法行政，努力實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化。一是依托我局的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制綜合考核系統(tǒng)，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，努力做好全省稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控軟件的試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范征管軟件的運(yùn)用和操作。二是繼續(xù)推行崗位能級(jí)評(píng)定，獎(jiǎng)金實(shí)行按勞計(jì)酬。三是加大征管質(zhì)量考核力度，“征管六率”通過稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制綜合考核系統(tǒng)軟件中的“征管六率”考核模塊考核，進(jìn)一步完善征管質(zhì)量考核指標(biāo)體系，不斷提高征管質(zhì)量和效率；每季一次的稅費(fèi)征管質(zhì)量考核，重點(diǎn)考核申報(bào)準(zhǔn)確率、當(dāng)期應(yīng)納稅款入庫率、欠稅增減率和漏征漏管戶清理情況。四是扎實(shí)推行“雙定戶”微機(jī)定稅軟件，將信息技術(shù)引入定額核定工作中，對(duì)個(gè)體業(yè)戶的定期定額管理進(jìn)行規(guī)范和改進(jìn)。五是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《欠稅公告辦法》，對(duì)欠稅企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶分別在辦稅服務(wù)廳和武安市新聞媒體向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)欠稅不繳的依法采取強(qiáng)制措施，對(duì)反面典型加大打擊與曝光力度，在社會(huì)上起到震懾稅收違法行為的目的，確保稅款及時(shí)足額入庫。六是貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，大力推進(jìn)依法治稅。

（四）全面優(yōu)化服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)多元化。一是充分發(fā)揮稅收的調(diào)控作用，全力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)揮地稅部門的職能作用，確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位，支持武安經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)持依法行政、依法減免，嚴(yán)格執(zhí)行政策，維護(hù)國(guó)家整體利益。二是大力深化納稅服務(wù)工作。征期末，對(duì)未申報(bào)和未存款業(yè)戶由通訊部門利用手機(jī)短信或電話進(jìn)行提醒納稅；對(duì)不方便納稅的業(yè)戶實(shí)行上門服務(wù)；在市有線電視臺(tái)開辟地稅專欄，重點(diǎn)宣傳稅收法規(guī)及有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。三是大力推進(jìn)申報(bào)納稅方式多元化。繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期的申報(bào)納稅方式；積極推行網(wǎng)上報(bào)稅；鞏固“雙定戶”委托銀行代繳稅款工作，不斷擴(kuò)大代繳面，提高批扣成功率。四是加強(qiáng)與工商、國(guó)稅部門協(xié)作。發(fā)揮工商和地稅在行政服務(wù)中心聯(lián)合辦公的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)業(yè)戶隨辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照隨辦理稅務(wù)登記證；利用工商稅務(wù)登記比對(duì)軟件，按月定期比對(duì)工商、稅務(wù)登記信息，加大漏征漏管的清理力度；與國(guó)稅部門定期交換納稅人登記和納稅信息，協(xié)作做好納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。五是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)。落實(shí)好限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制等各種制度，充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳“窗口”作用。

（五）堅(jiān)持以人為本，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是以能力建設(shè)為著力點(diǎn)，加大干部教育培訓(xùn)力度。重點(diǎn)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)工作規(guī)程、稅收法律法規(guī)、微機(jī)操作、軟件應(yīng)用、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、查賬技能等，切實(shí)提高全局人員的能力和水平。認(rèn)真做好全省從201*年開始的新一輪稽查、管理、征收崗位考試準(zhǔn)備工作，組織開展崗位技能練兵，提高大家學(xué)知識(shí)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性；繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)，在廣大干部中形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍；認(rèn)真抓好《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)的學(xué)習(xí)、貫徹，進(jìn)一步完善制度，切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。二是加強(qiáng)黨建和思想政治工作，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。進(jìn)一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，繼續(xù)抓好黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)，全面加強(qiáng)黨組織建設(shè)。認(rèn)真做好新形勢(shì)下的思想政治工作，著力解決群眾思想、工作、生活中的問題，促進(jìn)稅收中心工作開展。三是大力推行權(quán)力公開透明運(yùn)行，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全權(quán)力公開透明運(yùn)行的工作制度,認(rèn)真清理行政權(quán)力，著力強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。繼續(xù)抓好民主評(píng)議工作，保持行風(fēng)建設(shè)的優(yōu)秀成績(jī)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展廉政文化建設(shè)和廉政教育活動(dòng)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。四是大力實(shí)施“雙提”工程，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題；繼續(xù)推進(jìn)基層規(guī)范化管理，推動(dòng)基層工作開展；繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動(dòng)；不斷改進(jìn)后勤服務(wù)工作，保障稅收中心工作的開展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)地稅工作新局面

馬克思說過，一打綱領(lǐng)，不如一步實(shí)際行動(dòng)。目前，全市地稅工作思路已確定，奮斗目標(biāo)已明確，關(guān)鍵在于真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。我們只有以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做、往細(xì)里做，才能不斷開創(chuàng)地稅工作新局面。

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加快地稅工作不斷創(chuàng)新。時(shí)代呼喚創(chuàng)新，實(shí)踐需要?jiǎng)?chuàng)新，推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展離不開創(chuàng)新。當(dāng)前地稅工作的創(chuàng)新空間很大，潛力也很大，只要我們勤于耕耘，一定會(huì)有所收獲。我們要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，樹立縱比創(chuàng)紀(jì)錄、橫比爭(zhēng)一流的膽識(shí)和氣魄，敢于把自身工作擺在全邯鄲市乃至全省地稅系統(tǒng)的發(fā)展方陣中去衡量、去比較，堅(jiān)持在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)判斷中認(rèn)識(shí)機(jī)遇、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、把握機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)為我所用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集思廣益謀發(fā)展，集中精力抓創(chuàng)新。各單位都要抓住中心、緊扣核心、瞄準(zhǔn)重心，選擇爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目和主攻方向，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，全力推動(dòng)地稅事業(yè)加快發(fā)展。

（二）保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。良好的精神狀態(tài)是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治本色，是我們干事創(chuàng)業(yè)的先決條件。我們一定要克服懶漢懦夫思想、怨天尤人情緒和無所作為惰性，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，自我加壓、改進(jìn)作風(fēng)，克服空談、消除等待、杜絕觀望，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，一心一意抓落實(shí)，齊抓共管抓推進(jìn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的快速開展，確保重點(diǎn)工作取得明顯成效。

（三）建立嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)工作績(jī)效考核�！澳就袄碚摗备嬖V我們：決定一只木桶能裝多少水，不在于最高的木板有多長(zhǎng)，而在于最短的木板有多長(zhǎng)。這說明，抓落實(shí)需要各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的盡職盡責(zé)與協(xié)調(diào)配合。這就要求我們要建立嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制，確保工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部在其位就要謀其政，負(fù)其責(zé)。各崗位人員要履行職責(zé)，按規(guī)程操作，按要求完成各項(xiàng)工作。要完善崗位責(zé)任制，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)保一級(jí)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。各項(xiàng)工作要認(rèn)真進(jìn)行量化、細(xì)化、硬化，分解延伸到基層，落實(shí)到人頭，做到人人有擔(dān)子，人人有壓力，人人有動(dòng)力。要加強(qiáng)績(jī)效考核，及時(shí)掌握工作運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，激勵(lì)干部職工把精力和關(guān)注點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到求實(shí)效、干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績(jī)上來。

同志們，回眸歲月痕履，讓人感慨萬千；展望前程錦繡，喚起信心百倍。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在邯鄲市局和武安市委、市政府的周圍，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的拼搏精神，以艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)地稅事業(yè)整體跨躍，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展、構(gòu)建和諧武安做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。

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