201*年村兩委換屆選舉工作總結(jié)
古城鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作總結(jié)
市換屆辦:
按照市委的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥做好本屆村“兩委”換屆選舉工作,及早研究,周密部署,廣泛宣傳,精心組織,自11月16日至12月14日,全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作全面結(jié)束,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況(一)支部換屆情況
全鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨支部25個(gè),按照《黨章》和上級(jí)有關(guān)要求,我鎮(zhèn)村級(jí)黨組織換屆選舉采取“兩推一選”的方式進(jìn)行,本次換屆共產(chǎn)生支部成員85人,其中支部書(shū)記23人,支部書(shū)記、村主任一人兼7;其中女性支部書(shū)記1人,婦女委員8人;新當(dāng)選支部書(shū)記的2人;大學(xué)生村干部1名。
(二)村委會(huì)換屆情況
全鎮(zhèn)共有委25個(gè)村,在本次村委換屆中,村委會(huì)成員共有人,其中婦女人,并有4名大學(xué)生村干部擔(dān)任村委委員,為基層民主建設(shè)發(fā)展注入了新的活力。
二、基本做法
我鎮(zhèn)換屆工作由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視、思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、工作機(jī)構(gòu)健全、工作人員到位、制定措施有力,全鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”
換屆工作得以順利開(kāi)展。
(一)健全組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
為了順利完成全鎮(zhèn)村級(jí)換屆任務(wù),我鎮(zhèn)把村級(jí)“兩委”換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當(dāng)前工作重中之重,鎮(zhèn)黨委多次召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題研究了村級(jí)“兩委”換屆工作,成立了以黨委書(shū)記任組長(zhǎng),其他班子領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),信訪、民政、司法等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)實(shí)行鎮(zhèn)干部包村責(zé)任制,每一名鎮(zhèn)干部都要參與到換屆工作中,包村干部自始自終工作在第一線(xiàn),了解掌握情況,研究和分析換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,分階段整理出工作重點(diǎn)和注意事項(xiàng),提出切實(shí)可行的解決問(wèn)題意見(jiàn)和措施,在換屆工作中做了大量扎實(shí)而有效的工作。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),加強(qiáng)培訓(xùn)。
村“兩委”換屆選舉工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,人民群眾對(duì)村“兩委”工作的支持與參與直接關(guān)系到村“兩委”換屆工作的成敗。為此,我鎮(zhèn)充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)橫幅等形式,對(duì)上級(jí)關(guān)于“一人兼”、交叉任職和婦女進(jìn)村“兩委”的新規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行了廣泛的宣傳,使選舉政策深入人心,為村“兩委”換屆選舉工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外,為切實(shí)提高村“兩委”換屆選舉工作的質(zhì)量,我鎮(zhèn)換屆辦對(duì)包村干部和村干部進(jìn)行了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),確保人人懂政策明程序,增強(qiáng)了依法進(jìn)行村“兩
委”換屆的能力。
(三)嚴(yán)格程序,強(qiáng)化措施。
一是搞好調(diào)查摸底,把握村情民意。做好充分的準(zhǔn)備工作,對(duì)村“兩委”換屆成功至關(guān)重要。在換屆開(kāi)始前,我鎮(zhèn)組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查摸底,通過(guò)明察暗訪、座談交流等方式,做到了全面掌握村情民意,詳細(xì)排查了影響換屆的各種不利因素,掌握了第一手資料。二是針對(duì)換屆選舉過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,我鎮(zhèn)研究制定了詳細(xì)的操作規(guī)程,確保了換屆過(guò)程中出現(xiàn)的及時(shí)處置,未因換屆出現(xiàn)上訪事件。三是嚴(yán)格落實(shí)程序。按照市委會(huì)議精神并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,采取先支部后村委,先易后難的原則組織換屆選舉工作,我鎮(zhèn)多次召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào)落實(shí)程序的重要性,使“兩委”換屆的有關(guān)程序深入包村指導(dǎo)員心中,切實(shí)保證了選舉程序的落實(shí)。四是著重做好“難點(diǎn)村”換屆工作。針對(duì)前期排查出的換屆“重點(diǎn)村”,我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)制定預(yù)案,從機(jī)關(guān)干部中抽調(diào)部分責(zé)任心強(qiáng)、熟悉換屆工作、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志全程參與指導(dǎo),同時(shí)對(duì)換屆選舉過(guò)程全程錄像,從而保證換屆選舉工作有序進(jìn)行,避免了上訪事件的發(fā)生,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
三、存在的問(wèn)題及不足
工作中,我們也清醒的看到了此次換屆選舉過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足。一是農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)還需要進(jìn)一步加大
力度;二是針對(duì)換屆選舉的宣傳力度還有待進(jìn)一步加大;三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,影響了村民參選的積極性。這些問(wèn)題已引起我鎮(zhèn)黨委的高度重視,在今后的工作中要認(rèn)真加以解決。
四、今后工作打算
(一)抓好新一屆“兩委”成員的教育培訓(xùn)。我們將本著“適合村情,實(shí)效管用”的原則,堅(jiān)持與推行村務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)事務(wù)流程式管理,組織新一季村“兩委”干部簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)。重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對(duì)性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)村“兩委”干部的民主法治觀念,使他們掌握做好新時(shí)期群眾工作的基本方法,培養(yǎng)想辦事、能辦事、辦實(shí)事的新型農(nóng)村干部。
(二)抓好新老班子工作交接。
對(duì)村情比較復(fù)雜的村,由各業(yè)務(wù)部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員,幫助協(xié)調(diào)新老班子交接工作,確保新老班子順利交接,保證新一屆村“兩委”班子的工作正常開(kāi)展。對(duì)落選的村干部,鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)各種形式,積極做好思想疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化,切實(shí)做到思想上安慰、生活上關(guān)心真心實(shí)意幫助他們解決生活中的難題。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè),建立村級(jí)后備干部培養(yǎng)制
度。
針對(duì)農(nóng)村青年宗旨意識(shí)薄弱,缺乏進(jìn)取心的現(xiàn)狀,建立起農(nóng)村后備干部培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。特別是加強(qiáng)團(tuán)組織、婦女組織的建設(shè),發(fā)揮生力軍和婦女的積極作用,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),提高發(fā)展能力,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,從工作實(shí)踐中培養(yǎng)好村后備干部隊(duì)伍,為村級(jí)組織注入新鮮血液。
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XX鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作情況匯報(bào)
(201*年4月19日)
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作自3月中旬開(kāi)始,并將于4月底結(jié)束。截至目前,已全面完成全鎮(zhèn)61個(gè)村黨組織的換屆選舉工作,第十屆村民委員會(huì)換屆選舉進(jìn)入預(yù)選階段。下面把近期以來(lái)的工作情況及下步工作計(jì)劃和措施做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、前期工作情況
1、成立組織,制定方案。省、市部署村兩委換屆選舉工作后,我鎮(zhèn)立即于3月14日召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì),對(duì)換屆工作進(jìn)行研究部署,精心組織,統(tǒng)籌安排。一是成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng),組織、紀(jì)檢、人大、民政、財(cái)政、辦事處等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、秘書(shū)組、督導(dǎo)組、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)組、宣傳組,幫助指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。二是根據(jù)實(shí)際制定了《全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》,明確了村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作紀(jì)律和時(shí)間安排及工作要求。三是抽調(diào)90名機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)任駐村指導(dǎo)員,掛鉤指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作,形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、部門(mén)配合的工作機(jī)制,為村兩委換屆選舉順利進(jìn)行提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
2、宣傳發(fā)動(dòng),加強(qiáng)培訓(xùn)。村“兩委”換屆選舉工作直接關(guān)
系到人民群眾的切身利益,人民群眾對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的支持與參與直接關(guān)系到村“兩委”換屆選舉工作的成敗。為此,我鎮(zhèn)充分利用明白紙、廣播以及標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、走訪等形式,對(duì)上級(jí)關(guān)于“一人兼”、交叉任職和婦女進(jìn)村委的新規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳,并將15000份《致廣大人民群眾的一封信》下發(fā)到戶(hù),使群眾對(duì)選舉政策家喻戶(hù)曉,深入人心,為村“兩委”換屆選舉工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外,為切實(shí)提高村“兩委”換屆選舉工作的質(zhì)量和水平,確保換屆選舉工作順利開(kāi)展,我鎮(zhèn)分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉辦成員、駐村指導(dǎo)員、村干部進(jìn)行分批培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)干部、工作人員400余人。培訓(xùn)學(xué)習(xí)了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)了依法辦事的能力。
3、強(qiáng)化措施,穩(wěn)步推進(jìn)。一是搞好調(diào)查摸底,把握村情民意。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作,對(duì)村“兩委”換屆選舉成功至關(guān)重要。從去年10月份開(kāi)始,我鎮(zhèn)就組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過(guò)明走暗訪、座談交流等形式,摸清了村情民意和人選情況,做到了村情民意“百分百”掌握,詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料。二是科學(xué)制定預(yù)案,把握工作主動(dòng)。針對(duì)換屆選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,我們研究制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作程序,重點(diǎn)準(zhǔn)備了主持詞、選票、選舉結(jié)果報(bào)告單、公告和相關(guān)注意事項(xiàng)等選舉大會(huì)使用的材料以及需要重點(diǎn)把握的問(wèn)
題,反復(fù)研討,做到統(tǒng)一制式、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一要求,一步不落、一步一個(gè)腳印地走好換屆程序。三是嚴(yán)格落實(shí)程序,因村制宜推進(jìn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,采取先支部后村委,先易后難的原則組織換屆選舉工作,并嚴(yán)格落實(shí)“全程簽字”制度,制定了換屆流程表,要求每個(gè)駐村指導(dǎo)員要根據(jù)流程表逐步完成相關(guān)步驟,沒(méi)有異議之后再進(jìn)入下一步程序。對(duì)少數(shù)情況復(fù)雜、矛盾較多的村黨組織,結(jié)合實(shí)際情況,采用“兩推直選”的選舉辦法,在其選舉時(shí)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到場(chǎng)指導(dǎo)開(kāi)展工作,確保“難點(diǎn)村”順利換屆選舉。如過(guò)去情況較復(fù)雜的崖北村,由于摸清了情況,措施得當(dāng),支部實(shí)現(xiàn)順利成功換屆。四是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),營(yíng)造良好環(huán)境。一方面,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、駐村指導(dǎo)員包村責(zé)任制,分別簽訂承諾書(shū),做到了任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。在對(duì)全鎮(zhèn)整體形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上,黨委在“選舉日”時(shí)間安排上不做硬性要求,不確定統(tǒng)一的“選舉日”。要求各辦事處根據(jù)實(shí)際情況逐村落實(shí)確定選舉日,便于集中更多的人力、精力做好問(wèn)題較多、干群矛盾突出村的換屆選舉工作,從而做到胸中有數(shù)、穩(wěn)扎穩(wěn)打,確保換屆工作的質(zhì)量和效果。另一方面,從機(jī)關(guān)抽調(diào)6名熟悉換屆選舉流程、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部組成3個(gè)督導(dǎo)組,每天巡回辦事處、村進(jìn)行督查,看是否按要求操作、程序是否合法、有無(wú)不穩(wěn)定因素等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。對(duì)于不明白的問(wèn)題,要求駐村指導(dǎo)員及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),嚴(yán)禁擅自作主。換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議,研究解決疑難問(wèn)題,及時(shí)指導(dǎo)面上工作,
從而保證了選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)一個(gè)不少,法律規(guī)定的程序一步不落,選舉工作沒(méi)有出現(xiàn)違法現(xiàn)象,最大限度地控制了各類(lèi)上訪案件的發(fā)生,營(yíng)造起風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
二、換屆進(jìn)展情況
截至目前,我鎮(zhèn)61個(gè)村黨組織已全部完成換屆工作,成功率達(dá)到100%,共選出支委195人,其中高中以上學(xué)歷96人,“三高三強(qiáng)”型人才156人,女性支委28人。3月28日,我鎮(zhèn)第十屆村委換屆選舉工作正式啟動(dòng),共登記選民42493人。預(yù)選時(shí)間為4月15日至21日。截止4月20日,我鎮(zhèn)共有58個(gè)村產(chǎn)生了村委正式侯選人,其中婦女候選人84人。村委會(huì)正式選舉從4月20日開(kāi)始,至4月24日結(jié)束。
三、存在問(wèn)題和不足
工作中,我們也清醒地看到此次換屆選舉工作中存在的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)還需要進(jìn)一步加大力度;二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱成為影響村干部工作積極性的重要原因;三是個(gè)別群眾從個(gè)人恩怨出發(fā),抓住少數(shù)黨員干部的問(wèn)題處不放,與原來(lái)的班子和干部矛盾突出。這些問(wèn)題已經(jīng)引起我們的高度重視,在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
四、下步工作打算
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格依法選舉。繼續(xù)高度重視村委會(huì)正式選舉工作,認(rèn)真分析換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,針對(duì)不同情況制定相應(yīng)方案,采取有效措施,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),分類(lèi)指導(dǎo),妥
善解決存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)持把有關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作貫穿換屆選舉的全過(guò)程,增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí),提高參與選舉的主動(dòng)性和積極性。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定組織好正式村委選舉工作,做到步驟不減、程序不省、要求不降、進(jìn)度不趕,尊重和維護(hù)好群眾的意愿,努力把群眾信得過(guò)、作風(fēng)好、能力強(qiáng)、熱心為群眾辦事的人選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄選、偽造選票等違法手段影響和破壞選舉的要依法處。對(duì)宗教人士參與競(jìng)選村委會(huì)成員,要引起高度重視,嚴(yán)格按照黨的宗教政策、法律法規(guī)妥善處理,確保選舉工作有序進(jìn)行。
二是高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。要繼續(xù)高度重視重點(diǎn)村和難點(diǎn)村的問(wèn)題,對(duì)可能影響選舉的歷史遺留問(wèn)題,家族、宗族、農(nóng)村惡勢(shì)力影響及潛在的干擾等問(wèn)題,深入進(jìn)行排查,全面分析原因,采取措施,對(duì)癥下藥,妥善化解。要高度重視并正確處理群眾的來(lái)信來(lái)訪,進(jìn)一步建立健全來(lái)信來(lái)訪登記、復(fù)信回訪制度和信訪工作責(zé)任追究制度,對(duì)有關(guān)問(wèn)題要及時(shí)答復(fù),及時(shí)處理。要重視做好信息工作,對(duì)影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問(wèn)題,要及時(shí)研究和化解,力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
三是抓好新一屆村“兩委”成員的教育培訓(xùn)。我們將本著“適合村情,實(shí)效管用”的原則,堅(jiān)持與推行村務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合,抓教育、抓制度、抓機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)事務(wù)流程式管理,組織新一屆村“兩委”干部簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)。重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對(duì)性的加強(qiáng)素質(zhì)能
力、工作方法等方面的教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)村“兩委”干部的民主法制觀念,使他們掌握做好新時(shí)期群眾工作的基本方法,培養(yǎng)想辦事、能辦事、辦成事的新型農(nóng)村干部。
四是抓好新老班子工作交接,縮短“磨合”期。對(duì)“兩委”班子工作不是很協(xié)調(diào)的村,尤其是個(gè)別不能正常開(kāi)展工作的村,組織上進(jìn)行談話(huà)談心,幫他們分析矛盾,解決問(wèn)題,切實(shí)理順“兩委”關(guān)系,理順新老成員關(guān)系,加強(qiáng)村級(jí)組織執(zhí)政能力建設(shè)。
五是完善村委會(huì)配套組織。在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi),按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生村委會(huì)的下屬委員會(huì)、村民小組長(zhǎng)、村民代表和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組,形成完整的村委會(huì)組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊(duì)伍。
六是對(duì)落選干部加強(qiáng)教育管理。建立溝通交流機(jī)制,切實(shí)做到思想上安慰、人格上尊重、生活上關(guān)心,真心實(shí)意幫助他們解決必需的生活難題。對(duì)落選的村干部,黨委、政府及辦事處、村通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、茶話(huà)會(huì)等形式,積極做好思想疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時(shí),與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合,積極開(kāi)展黨員納新工作。重點(diǎn)把不是黨員的村委會(huì)成員和群眾推薦票高的村民,作為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),既體現(xiàn)民意,又逐步解決村干部后繼乏人的問(wèn)題。
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