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創(chuàng)新科技投融資體系建設(shè)進(jìn)展工作總結(jié)提綱

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創(chuàng)新科技投融資體系建設(shè)進(jìn)展工作總結(jié)提綱

創(chuàng)新科技投融資體系建設(shè)進(jìn)展工作總結(jié)提綱

(201*-201*年度)

一、各地創(chuàng)新科技投融資體系建設(shè)的基本思路與目標(biāo)二、創(chuàng)新科技投入方式的主要做法和成效

包括創(chuàng)新傳統(tǒng)投入方式,采取資本金注入、貸款貼息、擔(dān)保補(bǔ)貼、創(chuàng)投跟投等措施及取得的成績。

三、各地推進(jìn)科技投融資體系建設(shè)的主要進(jìn)展1、建設(shè)進(jìn)展(包括創(chuàng)業(yè)投資體系、科技金融體系等)2、主要工作舉措和經(jīng)驗(yàn)四、存在的主要問題

五、創(chuàng)新科技投入方式和科技投融資體系建設(shè)的下一步打算(字?jǐn)?shù)5000字以內(nèi))創(chuàng)新科技投融資體系建設(shè)情況調(diào)查表

單位(萬元)填表單位(蓋章):創(chuàng)新科技投入方式當(dāng)?shù)乜萍加?jì)劃是否按照創(chuàng)新科技投入的要求進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整當(dāng)?shù)貏?chuàng)新科技投入的主要內(nèi)容(年度預(yù)算額)□是□否年度本級財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)總額201*年度萬元,201*年度萬元□資本金注入(項(xiàng)目跟投)萬元;□貸款貼息萬元;□參與、設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資(引導(dǎo))基金萬元;□擔(dān)保補(bǔ)助萬元;□其他萬元;□是□否創(chuàng)業(yè)投資體系建設(shè)當(dāng)?shù)厥欠裨O(shè)有對科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)本地創(chuàng)投機(jī)構(gòu)名稱是否定期組織投融資對接活動組織創(chuàng)投機(jī)構(gòu)考察本地企業(yè)達(dá)成投資意向的有多少家序號123創(chuàng)投機(jī)構(gòu)名稱科技金融體系建設(shè)當(dāng)?shù)厥欠裼忻嫦驅(qū)萍夹椭行∑髽I(yè)融資的助貸機(jī)構(gòu)清單如下:序號貸款銀行名稱123□是□否如是,機(jī)構(gòu)名稱為□是□否次家融資企業(yè)名稱如是,活動名稱為調(diào)研的企業(yè)數(shù)量合計(jì)意向金額合計(jì)投資時(shí)間(年月)家萬元投資金額□是□否填表人:當(dāng)?shù)乜萍脊芾聿块T是否與商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系合作銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等名稱201*年至今,本地企業(yè)已有家企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資,投資額合計(jì)萬元。清單如下:201*年至今,本級財(cái)政為家科技型中小企業(yè)提供貸款貼息,貼息總額萬元。貸款企業(yè)時(shí)間(年月)貸款金額□是□否貼息金額當(dāng)?shù)厥欠裨O(shè)有對科技型中小企業(yè)投資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)?本地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)名稱201*年至今,本級財(cái)政為家科技型中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保補(bǔ)助,補(bǔ)助總額為萬元。清單如下:序號12擔(dān)保機(jī)構(gòu)名稱被擔(dān)保企業(yè)時(shí)間(年月)擔(dān)保金額擔(dān)保補(bǔ)助額3(若表格不夠可另行加頁)

擴(kuò)展閱讀:關(guān)于全縣科技創(chuàng)新體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全縣科技創(chuàng)新體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

縣人大常委會教科文衛(wèi)工委

201*-11-23

根據(jù)縣人大常委會工作安排,前段時(shí)間,我委就全縣科技創(chuàng)新體系建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研中,我們分別聽取了縣科技局、縣農(nóng)經(jīng)局和縣人事局等部門關(guān)于全縣科技創(chuàng)新體系建設(shè)情況的匯報(bào);走訪了縣科創(chuàng)中心、嘉善歸谷園區(qū)和部分科技型企業(yè)并與科技管理人員及企業(yè)界代表進(jìn)行了座談;召開了全縣較具代表性的七家科技型企業(yè)老總座談會,充分聽取了有關(guān)意見和建議,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:一、我縣科技創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)狀

自實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略以來,我縣穩(wěn)步推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè),有力地促進(jìn)了科技事業(yè)的發(fā)展。201*年全縣規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到36.25%,比全省平均水平高出近一倍;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到28.13%,居全市首位。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作用充分顯現(xiàn),全縣水稻、小麥、蔬菜、瓜果、食用菌等主要作物良種推廣普及率達(dá)到了95%,測土配方施肥面積達(dá)到61萬畝,超級稻精確定量栽培技術(shù)達(dá)到畝產(chǎn)750公斤。綜觀我縣的科技創(chuàng)新體系建設(shè)工作,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

1、著力完善科技創(chuàng)新政策體系?h政府高度重視科技創(chuàng)新體系建設(shè),先后出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)科技進(jìn)步的若干政策意見》、《關(guān)于加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展精品農(nóng)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干政策意見(試行)的通知》等政策措施,進(jìn)一步加大對科技創(chuàng)新的扶持,充分激發(fā)創(chuàng)新活力。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)科技優(yōu)惠政策,近三年,全縣共兌現(xiàn)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)加計(jì)抵扣企業(yè)所得稅4300多萬元,減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅6100多萬元;積極暢通科技型企業(yè)融資渠道,通過設(shè)立中小企業(yè)貸款擔(dān)保資金、推出中小企業(yè)債權(quán)信托基金、成立縣科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司、探索無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款等多種舉措創(chuàng)新科技金融體制,暢通企業(yè)融資渠道。

2、努力完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。著力建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)平臺。縣科創(chuàng)中心自201*年落成以來,已累計(jì)引進(jìn)孵化企業(yè)140多家,共培育國家高新技術(shù)企業(yè)2家、省科技型企業(yè)14家;201*年起建設(shè)了2.2萬平米的科創(chuàng)中心大云加速器,目前已有21家產(chǎn)業(yè)化科技型企業(yè)入駐;201*年初啟動了總投資2.2億元、建筑面積76000平米的科創(chuàng)中心二期工程建設(shè)。著力打造行業(yè)公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。在數(shù)碼電子、新材料、裝備制造、新光源等全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面均建立了公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。逐步健全科技中介服務(wù)體系?h生產(chǎn)力促進(jìn)中心被評為浙江省第一批重點(diǎn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),組建了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,建設(shè)了縣科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺和電聲產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫。與中科院、西南自動化研究所、杭州電子科技大學(xué)等大院名校共建創(chuàng)新載體,開展產(chǎn)學(xué)研合作。與浙江大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué),省農(nóng)科院等多家高校和農(nóng)業(yè)科研院所合作,開展聯(lián)合攻關(guān),指導(dǎo)我縣開展測土配方施肥工作、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,使我縣農(nóng)業(yè)享受到最新科技成果。科技接軌上海工作不斷深化,近三年共簽訂接軌上?萍己献鲄f(xié)議90多項(xiàng)。

3、不斷完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。大力加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。到201*年9月底,全縣共認(rèn)定各級企業(yè)研發(fā)中心79家,其中省級17家;設(shè)立院士專家工作站1個(gè)、企業(yè)博士后工作站3個(gè)。大力組織實(shí)施科技項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),近三年全縣共列入省級以上科技項(xiàng)目793項(xiàng),其中國家級項(xiàng)目31項(xiàng);組織通過省級以上科技項(xiàng)目驗(yàn)收461項(xiàng),向上爭取科技經(jīng)費(fèi)支持2341.7萬元。深入實(shí)施專利戰(zhàn)略。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開展自主發(fā)明、創(chuàng)造,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。201*年1至9月,全縣共申請發(fā)明專利97項(xiàng),同比增長67%;授權(quán)專利1243件,同比增長25%;累計(jì)認(rèn)定專利示范企業(yè)省級11家、市級16家、縣級21家。4、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)載體作用。隨著糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)建設(shè)的深入開展,全縣農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快,有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化!皟蓞^(qū)”已成為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用的集中平臺和示范基地。201*年,全縣共推廣農(nóng)業(yè)科技成果5項(xiàng),實(shí)施豐收項(xiàng)目29項(xiàng),“兩區(qū)”農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)覆蓋率已超過90%,全縣年推廣測土配方施肥達(dá)到60萬畝次!皟蓞^(qū)”作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的載體作用得以充分發(fā)揮。二、我縣科技創(chuàng)新體系建設(shè)存在的主要問題1、科技創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對科技創(chuàng)新重要意義的認(rèn)識還不足,重視程度不夠,缺乏戰(zhàn)略思維和長遠(yuǎn)考慮,科技創(chuàng)新的核心戰(zhàn)略地位還沒有真正確立,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)行科技創(chuàng)新的力度還不夠大。二是部分企業(yè)、尤其是相當(dāng)部分中小企業(yè)受小富即安思想的影響,還較多的存在怕冒風(fēng)險(xiǎn)的思想顧慮,滿足現(xiàn)狀,缺乏風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營理念和自主創(chuàng)新意識,創(chuàng)新意識不強(qiáng)。三是科技創(chuàng)新的社會氛圍還不夠濃,引領(lǐng)、鼓勵科技創(chuàng)新的舉措不多,對中小企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度還不夠,缺乏鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好社會環(huán)境。2、科技創(chuàng)新支撐體系仍較為薄弱。一是科技投入相對不足。近年來縣財(cái)政對科技的投入盡管有較大幅度增長,但科技經(jīng)費(fèi)中很大比例用于科創(chuàng)中心等平臺建設(shè),真正用于科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)仍然十分有限。二是科技創(chuàng)新人才相對缺乏。近年來,我縣加大了科技人才的引進(jìn)力度,工作有突破性進(jìn)展,在一定程度上緩解了對科技創(chuàng)新人才的需求,但由于我縣城市整體規(guī)模較小,平均收入水平相對較低,對科技人才吸引力不夠,因此支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才尤其是科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)還十分缺乏。農(nóng)技人員結(jié)構(gòu)不合理,存著年齡老化、專業(yè)不對口、兼職過多等一系列問題。三是投融資體系建設(shè)對中小企業(yè)的科技創(chuàng)新支持力度還不夠。調(diào)研中,企業(yè)界代表普遍反映中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境較為困難,在創(chuàng)業(yè)初期缺少政策扶持和指導(dǎo),特別是缺少金融支持,企業(yè)融資十分困難,企業(yè)需要“錦上添花”,更需要“雪中送炭”。

3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待進(jìn)一步加快。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大。201*年,我縣規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為38.64億元,盡管比201*年增長了55%,但與江蘇昆山等地相比差距依然很大。二是產(chǎn)業(yè)支撐作用還不夠強(qiáng)。201*年,我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重為28.13%,盡管居全市首位,但對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的作用還沒有得到充分體現(xiàn)。三是產(chǎn)業(yè)層次還不夠高。我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)層次偏低,沒有形成能夠帶動一批在全省乃至全國有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群,缺少帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

4、企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位尚未真正確立。近幾年企業(yè)的研究開發(fā)能力與市場競爭力雖然逐步增強(qiáng),但其自身用于科研的投入仍顯不足,大多數(shù)企業(yè)尚未按有關(guān)規(guī)定提取科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)。一些企業(yè)用于科技研發(fā)的費(fèi)用雖與過去相比有了明顯的提高,但與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比,仍有不小差距。少數(shù)企業(yè)經(jīng)營上存在短期行為,忽視高科技人員的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用,忽視科技創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的作用。目前我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)的技術(shù)發(fā)展主要還是依靠以引進(jìn)為主,自主的消化吸收能力不強(qiáng),缺乏二次創(chuàng)新能力,利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度還不夠強(qiáng)。我縣企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)特別是專利的重視程度還不夠,導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)明專利申請、授權(quán)的比例不高,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多,缺乏保護(hù)專利的良好措施。三、加快我縣科技創(chuàng)新體系建設(shè)的對策建議

1、著力營造良好科技創(chuàng)新環(huán)境。一要進(jìn)一步強(qiáng)化科技工作目標(biāo)考核體系。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持工作目標(biāo)責(zé)任制考核,增強(qiáng)各級對科技創(chuàng)新的推動和主導(dǎo)作用。二要進(jìn)一步落實(shí)好現(xiàn)有的政策措施。要把現(xiàn)有的政策轉(zhuǎn)化為具體的舉措和行動,在貫徹落實(shí)上下真功夫。要依法加大財(cái)政對科技的投入,保證科技經(jīng)費(fèi)增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度?萍疾块T要合理安排資金投向,明確財(cái)政資金扶持的方向和重點(diǎn)領(lǐng)域,提高資金使用的準(zhǔn)確性和使用績效,真正發(fā)揮“四兩拔千斤”的作用。三要完善人才政策。推動科技創(chuàng)新與培養(yǎng)引進(jìn)人才緊密結(jié)合,抓好培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié),大力引進(jìn)高層次人才和緊缺人才,深化人才評價(jià)和激勵機(jī)制,努力形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、安居樂業(yè)的體制機(jī)制,激發(fā)科技人才的創(chuàng)新活力。四要進(jìn)一步營造良好服務(wù)環(huán)境。不斷創(chuàng)新方法,優(yōu)化服務(wù),防止重引進(jìn)輕服務(wù)、重引進(jìn)輕轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象發(fā)生,全力促使項(xiàng)目早簽約、早研發(fā)、早投入、早見效。五要進(jìn)一步營造良好的金融環(huán)境。加快建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金,推進(jìn)銀企合作,開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,為企業(yè)提供信貸融資、信用擔(dān)保,完善我縣科技創(chuàng)新投融資體系。尤其要加大對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的金融支持力度,建立和完善相應(yīng)的投融資體系。

2、不斷強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。要充分利用國內(nèi)外高校院所的科技資源。激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動力,推動企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體,鼓勵企業(yè)與科研院所、高等院校組建利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)合資公司,共建研發(fā)機(jī)構(gòu),聯(lián)合科技攻關(guān)。要加快培育科技創(chuàng)新戰(zhàn)略力量。在“十二五”期間應(yīng)考慮引進(jìn)發(fā)展為我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)的高等職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu),并把其建設(shè)成為我縣應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合平臺和技術(shù)創(chuàng)新源。同時(shí)要結(jié)合我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引進(jìn)一批科研院所,鼓勵園區(qū)、行業(yè)、企業(yè)與科研院所合作共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。3、努力加強(qiáng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)硬件平臺,建立健全創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制,加快推進(jìn)科創(chuàng)中心二期工程建設(shè),統(tǒng)籌考慮、合理布局科創(chuàng)中心一、二期項(xiàng)目,加大招商引智力度,完善大云加速器運(yùn)作機(jī)制,加快科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè),努力構(gòu)建“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)化基地”孵化模式,使孵化器成為催生科技企業(yè)的“溫室”和培育科技企業(yè)家的“搖籃”。要加快行業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。進(jìn)一步完善電子電聲省級重大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,發(fā)揮平臺的輻射帶動作用;努力建設(shè)和培育高分子材料、裝備自動化控制、新光源等公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。并依托我縣其它優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),再支持發(fā)展一批面向全行業(yè)服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。

4、逐步完善技術(shù)要素交流合作平臺。建議政府和有關(guān)部門通過政策引導(dǎo)、扶持和鼓勵,創(chuàng)辦和引進(jìn)一批具有一定規(guī)模和良好市場信譽(yù)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持發(fā)展技術(shù)交易、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)咨詢、無形資產(chǎn)評估等中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),完善網(wǎng)上技術(shù)市場,加快科技成果庫、技術(shù)需求庫建設(shè)。在技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、專利代理等方面為廣大中小企業(yè)提供中介服務(wù),促進(jìn)創(chuàng)新主體與市場之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移。鼓勵科技中介機(jī)構(gòu)與科研單位、高等院校的聯(lián)合與協(xié)作,使科技中介機(jī)構(gòu)能夠充分利用科研單位、高等院校的專業(yè)知識、人才優(yōu)勢和技術(shù)開發(fā)、檢測等設(shè)施,成為開展科技中介業(yè)務(wù)的重要支撐。

5、著力抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工作。在積極培育新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí),我們也不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榍罢卟荒芤货矶,而后者則現(xiàn)實(shí)可為。要以信息化為目標(biāo),以結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、效益提升為重點(diǎn),加快對我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。在著力抓好工業(yè)科技創(chuàng)新的同時(shí),也應(yīng)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。要改革農(nóng)業(yè)科研體制,逐步形成一個(gè)有利于調(diào)動各方積極性的農(nóng)業(yè)科研體系;要建立以政府投入為主、多渠道并存的、多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制,穩(wěn)定、培養(yǎng)和支持一支精干的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍;要借助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)遇,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技合作社、新品種和新技術(shù)推廣等工作,促進(jìn)科技要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚,提高農(nóng)業(yè)科技含量;要組建農(nóng)業(yè)高科技創(chuàng)新中心,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目精深開發(fā)研究,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化科技項(xiàng)目支撐,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益。

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