糧食部門201*年工作總結(jié)暨201*年工作要點(diǎn)

糧食部門201*年工作總結(jié)暨201*年工作要點(diǎn)

一、201*年工作總結(jié)

201*年是全面落實(shí)十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年，也是全市糧食部門的改革、發(fā)展、創(chuàng)新、效益年。面對(duì)以糧食購銷市場(chǎng)化改革為重點(diǎn)的糧食流通體制改革的不斷深入和完善，糧食流通管理進(jìn)一步規(guī)范和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革全面推進(jìn)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，全市各級(jí)糧食部門圍繞局黨組提出的堅(jiān)定不移地推進(jìn)和完善糧食流通體制改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深化企業(yè)管理，努力實(shí)施糧食安全、工商聯(lián)營、精品名牌、持續(xù)發(fā)展、市場(chǎng)營銷和人才資源戰(zhàn)略的工作思路作出了不懈努力，促進(jìn)了糧食工作全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，使全市糧食工作呈現(xiàn)出以下八個(gè)特點(diǎn)：

（一）糧食經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)到年底，全市糧食企業(yè)收購糧食（原糧）954xxxx斤，占年度目標(biāo)任務(wù)850xxxx斤的11xxxx；收購油料241xxxx斤，占年度目標(biāo)任務(wù)136xxxx斤的17xxxx；糧食購銷企業(yè)剔除歷史因素，實(shí)現(xiàn)當(dāng)期利潤20xxxx元，占年度目標(biāo)任務(wù)18xxxx元的11xxxx；糧食購銷、工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2233xxxx元，占年度目標(biāo)任務(wù)1680xxxx元的13xxxx；規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值403xxxx元，占年度目標(biāo)任務(wù)402xxxx元的100.xxxx；引進(jìn)市外國內(nèi)資金185.xxxx美元，占年度目標(biāo)任務(wù)13xxxx元的14xxxx。

（二）糧油訂單經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。全市糧食企業(yè)，尤其是國有糧食購銷企業(yè)堅(jiān)持把訂單經(jīng)營作為服務(wù)“三農(nóng)”，發(fā)展糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)施糧食安全的重要載體，使糧油訂單經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是規(guī)模實(shí)現(xiàn)了由小型化、分散化向基地化、規(guī)�；�的轉(zhuǎn)變。全市糧食購銷企業(yè)在與農(nóng)戶簽訂糧油收購訂單的同時(shí)，還創(chuàng)辦了規(guī)模在100xxxx以上的優(yōu)質(zhì)稻示范基地2xxxx，面積達(dá)3.xxxx畝。二是訂單品種實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)品種向優(yōu)質(zhì)品種的轉(zhuǎn)變。不斷調(diào)優(yōu)糧油品種，提高糧油優(yōu)質(zhì)品率，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收入和糧油產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力的關(guān)鍵。鑒此，糧食企業(yè)在開展糧油訂單經(jīng)營活動(dòng)中注重根據(jù)市場(chǎng)需求，結(jié)合我市氣候和土壤特點(diǎn)，向種糧農(nóng)民推薦“二優(yōu)培九”、“金優(yōu)63”、“紅蓮優(yōu)6號(hào)”、“粵優(yōu)938”等優(yōu)質(zhì)糧食品種和“華雜4號(hào)”、“中雙7號(hào)”等優(yōu)質(zhì)油料品種，使訂單經(jīng)營的糧油優(yōu)質(zhì)率由1xxxx提高到8xxxx，為農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。三是訂單形式實(shí)現(xiàn)了由松散型、意向型向契約型、規(guī)范化的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年糧油收購訂單履約率分別達(dá)到8xxxx和6xxxx，為糧食購銷企業(yè)最大限度地掌握糧油商品資源，更好地發(fā)揮主渠道作用提供了保證。國有糧食購銷企業(yè)直接向農(nóng)民收購糧食954xxxx斤，收購油料241xxxx斤，分別占農(nóng)民出售糧油商品量的9xxxx和5xxxx。四是訂單服務(wù)實(shí)現(xiàn)了由單純的買賣型向提供信息、種子和資金等全方位服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，201*年以來，全市國有糧食購銷企業(yè)在開展糧油訂單經(jīng)營活動(dòng)中共向農(nóng)民印發(fā)糧食政策、市場(chǎng)信息和糧油種植技術(shù)等資料萬余份；無償向農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)糧油種子1300xxxx斤；提供糧油鋪墊金7xxxx余元。

通過開展糧油訂單經(jīng)營，為種糧農(nóng)民提供全方位的服務(wù)，使種糧農(nóng)民得到了實(shí)惠。據(jù)測(cè)算，201*年，種糧農(nóng)民僅從出售給國有糧食購銷企業(yè)的糧油商品中增加收入225xxxx元，按全市7xxxx農(nóng)業(yè)人口計(jì)算，人均增加收入3xxxx。

（三）招商引資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。于201*年立項(xiàng)，被列入國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目，由“鄂州市廣源米業(yè)有限責(zé)任公司”承辦的稻谷精深加工和綜合利用項(xiàng)目在爭取政府貼息貸款的同時(shí)，與香港亨力國際投資有限責(zé)任公司簽訂了合作協(xié)議。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資368xxxx元。首期工程投資120xxxx元，已征地4xxxx，“三通一平”等基礎(chǔ)工程已完成，計(jì)劃于201*年上半年竣工投產(chǎn)。在加快項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，我們還利用基層糧食企業(yè)的閑置場(chǎng)地、設(shè)施加大招商引資力度。鄂城區(qū)糧油購銷公司與加拿大江山國際能源有限責(zé)任公司簽訂的總投資為15xxxx美元的食品加工合作項(xiàng)目計(jì)劃于201*年初投產(chǎn)，投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過億元。

（四）改制企業(yè)呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)。已實(shí)行民營改制的以加工稻谷為主的華苑米業(yè)有限公司，以加工小麥為主的信源糧食工貿(mào)有限公司，以生產(chǎn)大米加工配套設(shè)備為主的興方磨具有限責(zé)任公司通過調(diào)整經(jīng)營思路，改革勞動(dòng)、用工和分配機(jī)制，生產(chǎn)經(jīng)營迅速發(fā)展，呈現(xiàn)出工業(yè)增加值、銷售收入和利潤同步增長的勢(shì)頭。預(yù)計(jì)到年底，上述民營企業(yè)可實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值206xxxx元，可實(shí)現(xiàn)銷售收入52xxxx元，可實(shí)現(xiàn)利潤67.xxxx元，分別比上年增長11xxxx、11xxxx和11xxxx。

（五）糧食專項(xiàng)儲(chǔ)備規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。樊口國家糧食儲(chǔ)備庫充分利用現(xiàn)有倉儲(chǔ)資源，抓住國家擴(kuò)大糧食儲(chǔ)備規(guī)模的機(jī)遇，積極爭取政策，充實(shí)糧食專項(xiàng)儲(chǔ)備。今年以來，該庫先后爭取到國家進(jìn)口小麥200xxxx斤，省級(jí)專儲(chǔ)糧100xxxx斤的儲(chǔ)存指標(biāo)并圓滿地完成了入庫任務(wù)，使該庫糧食專項(xiàng)儲(chǔ)備量達(dá)到歷史最好水平。

（六）國有糧食企業(yè)改革不斷深化。今年以來，我們進(jìn)一步加大了國有糧食購銷企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營的改革步伐。在總結(jié)華容糧油購銷集團(tuán)成功經(jīng)營后，201*年又組建了長港糧油購銷集團(tuán)公司。一個(gè)以糧食訂單基地為基礎(chǔ)，以糧食收購為依托，以糧食加工為支撐，以糧食貿(mào)易為紐帶的產(chǎn)、購、加、銷一體化的集團(tuán)經(jīng)營格局開始形成。

（七）糧油產(chǎn)品、糧機(jī)產(chǎn)品的知名度進(jìn)一步提高�！胺椒健迸颇朊咨拜�、砂輪、“武昌魚”牌高烹油、“華苑”、“長港”牌大米、“匯達(dá)”牌面粉等產(chǎn)品是糧食企業(yè)在市場(chǎng)競爭中打造出的有一定知名度的品牌。為提高上述產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競爭力，201*年，我們注重從擴(kuò)大產(chǎn)品的宣傳力度，提高產(chǎn)品的知名度入手，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推薦給消費(fèi)者，推向市場(chǎng)。今年以來，遴選了部分糧油產(chǎn)品、糧機(jī)產(chǎn)品先后參加了由商務(wù)部在南京舉辦的第五屆全國商品博覽會(huì)，由省政府主辦的第六屆全省糧油精品展示交易會(huì)。在全省第六屆糧油精品展示交易會(huì)上，我市參展的“方方”牌碾米砂輥（輪）、“華苑”牌大米、“武昌魚”牌高烹油被評(píng)為金獎(jiǎng)產(chǎn)品。這是上述產(chǎn)品繼第二、第三、第四、第五屆全省糧油精品展示交易會(huì)以來連續(xù)五屆奪冠。此次展交會(huì)，使我市的糧油產(chǎn)品、糧機(jī)產(chǎn)品得到了消費(fèi)者的進(jìn)一步認(rèn)可。展交會(huì)期間，國內(nèi)客商與我方生產(chǎn)廠家簽訂產(chǎn)品購銷協(xié)議8份，糧油產(chǎn)品交易量141xxxx斤，糧機(jī)產(chǎn)品交易量201*套，合同金額6xxxx元，創(chuàng)歷屆展交會(huì)最好紀(jì)錄。

（八）行風(fēng)評(píng)議和行風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。市委、市政府將全市糧食部門納入201*年行風(fēng)評(píng)議對(duì)象。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，我們始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、評(píng)建結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“以優(yōu)化環(huán)境為中心，以整改問題為主線，以執(zhí)行糧食最低收購價(jià)政策、抓好制度和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新措施為手段，以轉(zhuǎn)變行風(fēng)為目的”的工作思路，經(jīng)過xxxx月緊張、有序、扎實(shí)的工作，完成了行風(fēng)評(píng)議的各項(xiàng)工作任務(wù)，并收到了較好效果。其主要標(biāo)志有四：一是服務(wù)“三農(nóng)”質(zhì)量進(jìn)一步提高。201*年既是落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，又是實(shí)行糧食最低收購價(jià)政策的關(guān)鍵年。自早秈稻收購開始，全市各糧食收購站（點(diǎn)）均按照“六有”（有宣傳標(biāo)語、有質(zhì)價(jià)牌、有整曬工具、有涼棚、有茶水缸、有便民設(shè)施）的要求增添了服務(wù)設(shè)施。同時(shí)做到變坐店收購為預(yù)約收購和上門收購；變按部就班為早開門

、晚關(guān)門，確保收購現(xiàn)場(chǎng)不斷人，自覺延長服務(wù)時(shí)間；變由農(nóng)民自己整曬糧食為主動(dòng)為農(nóng)民提供整曬工具或幫助農(nóng)民整曬糧食。二是執(zhí)行政策意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。首先是認(rèn)真執(zhí)行了糧食最低收購價(jià)政策。今年，全市糧食購銷企業(yè)收購的三等質(zhì)量以上的糧食價(jià)格百斤均價(jià)比去年提高2xxxx，其中早秈稻百斤均價(jià)比去年提高25元，中晚稻百斤均價(jià)比去年提高2xxxx。其二是不壓級(jí)壓價(jià)，不違規(guī)扣水扣雜。在嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的糧食收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，糧食收購企業(yè)與售糧農(nóng)戶協(xié)商扣水扣雜。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)的糧食由糧食部門自行整曬，實(shí)行二次入庫。寧可犧牲部門利益，不給農(nóng)民添麻煩，不讓農(nóng)民利益受損。其三是不短斤少兩，不克扣農(nóng)民。在早秈稻上市前，市糧食局會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)所有糧食收購站（點(diǎn)）的度量衡器全部進(jìn)行了一次校驗(yàn)，有效地避免了坑農(nóng)、損農(nóng)事件的發(fā)生。其四是不拖欠糧款，不代扣各種稅費(fèi)。為保證能及時(shí)向售糧農(nóng)民兌付售糧款，全市糧食購銷企業(yè)在積極爭取收購貸款的同時(shí)，動(dòng)員職工自籌資金29xxxx余元，緩解了收購資金不足的矛盾，沒有拖欠農(nóng)民1分錢。在整個(gè)糧食收購期間，沒有出現(xiàn)一起因拒收、壓級(jí)壓價(jià)、短斤少兩、打白條和服務(wù)質(zhì)量等問題而引起農(nóng)民投訴的。切實(shí)做到了農(nóng)民明明白白賣糧，糧食部門清清楚楚結(jié)算。三是政策法規(guī)宣傳進(jìn)一步深入。為加大糧食最低收購價(jià)政策和《糧食流通管理?xiàng)l例》等政策、法規(guī)的宣傳力度，我們采取編印宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、設(shè)立公示牌、在新聞媒體開辟新聞專欄、發(fā)表電視講話、開通咨詢電話等多種形式解答社會(huì)各界，尤其是農(nóng)民朋友關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，收到了較好效果，產(chǎn)生了積極的反響。四是制度建設(shè)進(jìn)一步完善。為鞏固行風(fēng)評(píng)議成果，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，我們先后建立和完善了糧油訂單經(jīng)營、企業(yè)財(cái)務(wù)管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、部門服務(wù)承諾和政務(wù)公開等各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)建立糧食行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，樹立糧食行業(yè)的良好風(fēng)尚奠定了基礎(chǔ)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在某些不容忽視的問題。其主要表現(xiàn)在以下xxxx方面：一是糧油訂單的覆蓋面不廣，訂單合同履約率有待進(jìn)一步提高。二是糧油產(chǎn)品、糧機(jī)產(chǎn)品科技含量不高，缺乏市場(chǎng)競爭力。三是農(nóng)產(chǎn)品深加工需要進(jìn)一步加大力度。四是企業(yè)經(jīng)營人才、管理人才、技術(shù)人才匱乏。五是國有糧食購銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革有待進(jìn)一步深化。六是糧食行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。二、201*年工作要點(diǎn)

最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：201*年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。

就糧食部門而言，也是進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，貫徹實(shí)施《糧食流通管理?xiàng)l例》，全面推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的關(guān)鍵年。因此，糧食部門將面臨千載難逢的機(jī)遇和更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。做好201*年的糧食工作意義十分重大。

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》和《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的職能以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體要求，特提出201*年全市糧食工作的要點(diǎn)。201*年全市糧食工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，以中共中央在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)中央及省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移地推進(jìn)和完善糧食流通體制改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，轉(zhuǎn)變糧食行政職能，改進(jìn)糧食行業(yè)管理，突出抓好招商引資、出口創(chuàng)匯和訂單經(jīng)營工作，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。201*年全市糧食工作的奮斗目標(biāo)是：

收購糧食（原糧）880xxxx斤，其中訂單收購330xxxx斤；收購油料150xxxx斤，其中訂單收購100xxxx斤。

糧食購銷企業(yè)在消化歷史包袱政策到位后，實(shí)現(xiàn)利潤18xxxx元。

實(shí)現(xiàn)銷售收入1800xxxx元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值440xxxx元。引進(jìn)市外國內(nèi)資金10xxxx美元，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯10xxxx美元，其中自營出口5xxxx美元。

以民營化為取向，全面完成國有工貿(mào)企業(yè)的民營化改造。以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。

持之以恒地抓好社會(huì)治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、人口與計(jì)劃生育管理工作，為促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供有力保障。實(shí)現(xiàn)201*年奮斗目標(biāo)的主要措施

要實(shí)現(xiàn)201*年的奮斗目標(biāo)，圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，總的措施是努力實(shí)施好“22333”工程。

第一，把握“兩條主線”。

一條主線是以民營化為取向，全面完成國有糧食工貿(mào)企業(yè)的改制。主攻目標(biāo)：完成油脂化工總廠國有轉(zhuǎn)民營工作。

另一條主線是以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。

糧食購銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革勢(shì)在必行。但糧食購銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度有別于糧食工貿(mào)企業(yè)的改革。從某種意義上講，它是一項(xiàng)帶有全局性、關(guān)鍵性的牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程。有鑒于此，我們將本著既積極，又穩(wěn)妥的態(tài)度，按照有利于國家和各級(jí)政府實(shí)施糧食宏觀調(diào)控，有利于確保國家糧食安全，有利于最大限度地盤活國有糧食購銷企業(yè)的資產(chǎn)存量，有利于進(jìn)一步發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用，有利于促進(jìn)和搞活糧油商品流通的思路來推進(jìn)糧食購銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。

從我市國有糧食購銷企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，我們擬采取以下三種模式推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。即：控股一塊、參股或租賃一塊、出售一塊。所謂“控股一塊”，就是按照商品流向和經(jīng)濟(jì)區(qū)劃對(duì)現(xiàn)有糧食購銷企業(yè)進(jìn)行撤并重組，組建成股份制糧食購銷有限責(zé)任公司。有限責(zé)任公司以部分國有資產(chǎn)投入并控股，行使國有資產(chǎn)出資人職能，廣泛吸收社會(huì)資金入股，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營者和員工帶資入股，鼓勵(lì)經(jīng)營管理者持大股。

所謂“參股或租賃一塊”，參股就是對(duì)閑置未儲(chǔ)糧的倉庫可通過招商引資聯(lián)合辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體；租賃就是由糧食購銷企業(yè)人員自愿組成新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，租賃原購銷企業(yè)的固定資產(chǎn)，并按所占用的固定資產(chǎn)交納租賃金，在接受糧食行政管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的前提下，自主開展糧油購銷經(jīng)營活動(dòng)。

所謂“出售一塊”，就是對(duì)邊遠(yuǎn)、分散，無糧食儲(chǔ)存，無經(jīng)營活動(dòng)，無經(jīng)營效益的“三無”糧食倉儲(chǔ)庫點(diǎn)，對(duì)其他經(jīng)營設(shè)施予以出售，盡量盤活國有資產(chǎn)存量。第二，實(shí)施好“兩個(gè)項(xiàng)目”。

一個(gè)是實(shí)施好廣源米業(yè)的大米精深加工和綜合利用項(xiàng)目。力爭在201*年竣工投產(chǎn)。一個(gè)是實(shí)施好鄂城區(qū)糧油購銷公司與加拿大江山國際能源食品有限公司合作項(xiàng)目，力爭在201*年初投產(chǎn)。

第三，認(rèn)真履行“三項(xiàng)職能”。

（1）做好糧食收購入市資格的審核發(fā)證工作，依法監(jiān)管糧食收購市場(chǎng)。（2）加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食行業(yè)的管理，做好全社會(huì)糧油收購、經(jīng)營、加工的統(tǒng)計(jì)工作。（3）組建糧食行業(yè)協(xié)會(huì)。第四，突出“三個(gè)重點(diǎn)”。（1）招商引資工作。（2）出口創(chuàng)匯工作。（3）糧油訂單經(jīng)營工作。

對(duì)上述三項(xiàng)工作制定嚴(yán)格的考核方案。對(duì)招商引資和出口創(chuàng)匯工作要作為“一票否決”指標(biāo)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行考核。對(duì)糧油訂單經(jīng)營工作力求實(shí)現(xiàn)“

五個(gè)有所突破”，即：訂單的覆蓋率有所突破；訂單基地個(gè)數(shù)有所突破；訂單合同的履約率有所突破；訂單經(jīng)營的形式有所突破；訂單經(jīng)營的服務(wù)方式有所突破。第五，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”。一是切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。主要是結(jié)合中共中央在全黨開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，建立對(duì)黨員干部，尤其是“一把手”的教育、管理和監(jiān)督機(jī)制。

二是切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。主要是成立鄂州市糧食行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)《市糧食局關(guān)于印發(fā)〈鄂州市糧食系統(tǒng)行評(píng)整改方案〉的通知》（鄂州糧食文[201*]32號(hào)）精神，完善服務(wù)“三農(nóng)”措施；加快市糧食局行政職能的轉(zhuǎn)換；規(guī)范糧食行業(yè)管理；廣泛宣傳國家糧食政策、法規(guī)；加強(qiáng)糧食企業(yè)的內(nèi)部管理和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等六個(gè)方面的整改內(nèi)容，采取領(lǐng)導(dǎo)掛帥、科室督辦、責(zé)任到人的措施將整改內(nèi)容逐一分解落實(shí)，確保行風(fēng)建設(shè)持之以恒地抓下去，抓出成效。

三是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。主要是進(jìn)一步健全和完善“三項(xiàng)機(jī)制”。即：健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制；健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)民主監(jiān)督機(jī)制；健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制。

擴(kuò)展閱讀：區(qū)經(jīng)貿(mào)局201*年工作總結(jié)及201*年工作思路

XX區(qū)經(jīng)貿(mào)局201*年工作總結(jié)暨

201*年工作思路

201*年，我局在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)年初制訂的工作思路和計(jì)劃，按照《區(qū)委、區(qū)政府201*年工作要點(diǎn)》的部署，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，在招商引資、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、投資服務(wù)、電力協(xié)調(diào)、內(nèi)部建設(shè)等方面都取得了可喜成績，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定增長的良好局面。工業(yè)生產(chǎn)快速增長，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1207.9億元，比201*年增長26%。加工貿(mào)易出口穩(wěn)定發(fā)展，全年出口97.4億美元，同比增長8.2%。招商引資成績喜人，全年共引進(jìn)資金149.7億元；實(shí)際利用外資達(dá)10億美元，同比增長4.8%�？偨Y(jié)起來，今年我局工作有如下幾個(gè)特色：

一、抓機(jī)制，招商引資上新臺(tái)階

招商引資是201*年我局工作的最大亮點(diǎn)。8月4日，區(qū)政府出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的若干措施。此項(xiàng)舉措，在我區(qū)招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有里程碑式的意義，標(biāo)志著我區(qū)招商引資邁進(jìn)了一個(gè)新的歷史時(shí)期。

(一)建立項(xiàng)目準(zhǔn)入制度

聯(lián)合各有關(guān)部門制訂了項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，規(guī)定新引進(jìn)用地項(xiàng)目必須在投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益等方面達(dá)到相應(yīng)的規(guī)模，并經(jīng)招商項(xiàng)目專家組評(píng)估通過后方可引進(jìn)，從制度上促進(jìn)了我區(qū)招商從“數(shù)量”向“質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。

(二)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估

按照引進(jìn)項(xiàng)目專家評(píng)估辦法的要求，我們組建了招商項(xiàng)目專家

評(píng)估小組，建立了匯集各行業(yè)專家在內(nèi)的專家?guī)�，制定了評(píng)估程序，嚴(yán)格對(duì)新引進(jìn)工業(yè)用地項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，到目前共完成項(xiàng)目評(píng)估30宗，有3宗項(xiàng)目被否決；項(xiàng)目申請(qǐng)用地總面積243.7萬平方米，同意項(xiàng)目用地129.8萬平方米，減少用地113.9萬平方米(含預(yù)留用地)，較好地發(fā)揮了項(xiàng)目評(píng)估的篩選作用。

(三)做好重大項(xiàng)目跟蹤

對(duì)每個(gè)重大項(xiàng)目，指定專人跟蹤落實(shí)；建立了區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤跟蹤制度和重大項(xiàng)目月報(bào)制度，加強(qiáng)重大項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào)；完成了STM芯片、比亞迪汽車、五洲龍客車等重大項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，各項(xiàng)目均進(jìn)展良好。

(四)實(shí)行多渠道招商

堅(jiān)持“以商引商”，充分利用春茗會(huì)、高交會(huì)等傳統(tǒng)招商會(huì)議招商，取得顯著成效；實(shí)行小分隊(duì)招商，精心籌備了西歐小分隊(duì)招商會(huì)，有力地宣傳推介了XX；請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合，邀請(qǐng)了韓國工商界高層代表團(tuán)前來考察，先后兩次高規(guī)格接待了STM公司，堅(jiān)定了其投資XX的信心。

二、抓引導(dǎo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整富有成效(一)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

根據(jù)我區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際，制訂了《XX區(qū)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和項(xiàng)目引進(jìn)提供了政策導(dǎo)向。結(jié)合“十一五”工業(yè)規(guī)劃的制訂，完成了XX工業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的調(diào)研，為規(guī)劃制訂打下了良好基礎(chǔ)。

(二)做好產(chǎn)業(yè)布局

根據(jù)功能合理、產(chǎn)業(yè)銜接的原則，制訂實(shí)施了《XX區(qū)產(chǎn)業(yè)布局》，將全區(qū)劃分西部、中部、東部三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，突出了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶

片區(qū)和七大產(chǎn)業(yè)集聚基地，明確了各經(jīng)濟(jì)區(qū)域、片區(qū)及基地的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目引進(jìn)的引導(dǎo)。

(三)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

積極在項(xiàng)目進(jìn)入、項(xiàng)目退出和存量調(diào)整等三個(gè)方面做好引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的文章。一是把好項(xiàng)目入口關(guān)。嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目評(píng)估制度，保證引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是把好項(xiàng)目退出關(guān)。按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的要求，對(duì)一些資源消耗大、污染高的項(xiàng)目加以限制，嚴(yán)格審核其延期申請(qǐng)，使其逐步淘汰。三是引導(dǎo)技術(shù)升級(jí)。協(xié)助企業(yè)申報(bào)市產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步貸款項(xiàng)目貼息計(jì)劃，共有6個(gè)項(xiàng)目獲得貼息資金392萬元支持。四是探索來料加工轉(zhuǎn)型道路。在賜昌等幾家企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型模式的試點(diǎn)探索，為來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

(四)推動(dòng)工業(yè)進(jìn)園

一是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶片區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將產(chǎn)業(yè)帶片區(qū)和坪地高橋、坑梓家具、布吉家電等特色園區(qū)作為招商的重點(diǎn)，抓好園區(qū)開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)，為入園項(xiàng)目做好投資服務(wù)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)。適時(shí)召開家具、家電、自行車等產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)共十多次。目前家具基地已掛牌，家電基地和自行車基地正在申報(bào)之中，先進(jìn)電子制造及裝備產(chǎn)業(yè)基地正在籌建階段。三是協(xié)助規(guī)劃、國土部門，對(duì)高橋~新生、沙塋~碧嶺、沙田~金沙等片區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃整合，開辟新的工業(yè)園區(qū)。

一年來，我區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化。大企業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)不斷提高，1~11月，122家產(chǎn)值上億元的企業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)79%；主導(dǎo)行業(yè)帶動(dòng)作用明顯，1~11月電氣機(jī)械及器材和電子通訊設(shè)備這兩大行業(yè)產(chǎn)值比重為55.8%；加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，進(jìn)料加工出口首次超過

來料加工；工業(yè)的科技含量不斷提高，全年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)45%。

三、抓落實(shí)，利用外資穩(wěn)定增長

一是做好利用外資情況通報(bào)。印發(fā)《利用外資情況通報(bào)》，加強(qiáng)對(duì)各街道利用外資工作的督促和管理，有力地推動(dòng)了各街道利用外資工作的進(jìn)展。二是建立走訪企業(yè)制度。先后對(duì)22家大企業(yè)進(jìn)行走訪，了解企業(yè)出資情況，宣傳最新投資政策，推廣投資服務(wù)，爭取企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。三是多渠道推進(jìn)利用外資增長。通過外資審批和利用外資統(tǒng)計(jì)相結(jié)合、聯(lián)合年檢和利用外資統(tǒng)計(jì)相結(jié)合等方法，促進(jìn)了實(shí)際利用外資的增長。四是抓好利用外資統(tǒng)計(jì)。通過聯(lián)檢、電話催繳、上門專收等方式收集和審閱了1595家企業(yè)出資資料，對(duì)1400多家企業(yè)出資情況進(jìn)行了全面調(diào)查，同時(shí)對(duì)來料加工企業(yè)自建廠房投資數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，確保不漏統(tǒng)、不誤統(tǒng)、不遲統(tǒng)。

四、抓服務(wù)，投資環(huán)境日漸完善

在新形勢(shì)下，做好服務(wù)是政府部門日常的主要工作。在完成業(yè)務(wù)審批的基礎(chǔ)上，我局致力于為企業(yè)提供良好的服務(wù)環(huán)境。

一是做好出口服務(wù)。與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分利用海關(guān)片區(qū)聯(lián)席會(huì)議和全區(qū)經(jīng)科辦主任會(huì)議研究解決外經(jīng)貿(mào)重大問題，經(jīng)常走訪重點(diǎn)出口企業(yè)，協(xié)助解決企業(yè)在進(jìn)出口過程中的問題。二是做好“一條龍”服務(wù)。堅(jiān)持主動(dòng)與環(huán)保、工商等相關(guān)部門溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)合審批環(huán)節(jié)存在的問題，完善“綠色通道”服務(wù)措施，重點(diǎn)跟蹤服務(wù)了輔升電子、中集專用車等21家大項(xiàng)目，創(chuàng)下了三天完成立項(xiàng)審批的最快記錄。牽頭和聯(lián)合各有關(guān)單位，完成了1580家外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢工作，我局因此被評(píng)為201*年深圳市外商投資聯(lián)合年檢先進(jìn)單位。三是做好招商服務(wù)。與規(guī)劃、國土

部門加強(qiáng)了聯(lián)系溝通，做好用地協(xié)調(diào)；全年共召開招商引資協(xié)調(diào)會(huì)8次，解決招商引資重大問題73宗。四是做好企業(yè)服務(wù)。外商投訴中心全年共受理投訴82宗，并走訪了75家企業(yè)，實(shí)地解決問題52宗，今年被市政府授予“招商引資工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”。投資服務(wù)中心共受理咨詢業(yè)務(wù)500多宗，代理代辦業(yè)務(wù)45宗。組織企業(yè)參加中小企業(yè)博覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，與市企業(yè)協(xié)會(huì)等單位聯(lián)合舉辦了“民營企業(yè)發(fā)展論壇”等講座與培訓(xùn)，9月份籌備成立了我區(qū)工業(yè)界首家行業(yè)協(xié)會(huì)XX區(qū)家電行業(yè)協(xié)會(huì)。

五、抓規(guī)范，加工貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展

規(guī)范管理是做好服務(wù)的前提，我局在此方面做了許多卓有成效的工作。

(一)加強(qiáng)加工貿(mào)易管理

一是探索對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)行分類管理。擬訂了《加強(qiáng)加工貿(mào)易管理的若干措施》，制定了加工貿(mào)易企業(yè)分類管理體系方案，初步構(gòu)建起加工貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。二是推廣加工貿(mào)易“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”和“網(wǎng)上審批”系統(tǒng)。目前全區(qū)加入“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”審批系統(tǒng)的企業(yè)有119家，占全市聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的24.7%，數(shù)量名列全市前茅，加入“三資企業(yè)”網(wǎng)上審批系統(tǒng)的有200多家。三是配合海關(guān)進(jìn)行了規(guī)范“三來一補(bǔ)”企業(yè)建帳工作，規(guī)范企業(yè)運(yùn)營。四是協(xié)助安全監(jiān)督等部門完成了各項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。

(二)加強(qiáng)生產(chǎn)能力核驗(yàn)

組建了加工貿(mào)易核驗(yàn)隊(duì)伍，制訂了核驗(yàn)工作守則、管理辦法、工作程序等操作規(guī)程，培訓(xùn)了核驗(yàn)人員，在較短時(shí)間內(nèi)使核驗(yàn)工作走入規(guī)范化，全年共完成核驗(yàn)工廠888家。

(三)治理加工貿(mào)易環(huán)境

進(jìn)行了加工貿(mào)易逾期合同的清理工作，全年共清理逾期合同800多份；配合市打私辦等單位，開展了7場(chǎng)“關(guān)愛企業(yè)”大型宣講活動(dòng)，收到了較好的效果；積極配合海關(guān)打擊利用加工貿(mào)易渠道走私的活動(dòng)，對(duì)某些風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)提前進(jìn)行摸底調(diào)查，將監(jiān)管關(guān)口前移。

六、抓協(xié)調(diào)，電力建設(shè)進(jìn)展順利

201*年是我區(qū)電力建設(shè)投資和擴(kuò)容最大的一年。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我區(qū)電力增長相當(dāng)迅猛，全年供電量達(dá)94.7億千瓦時(shí)，最高負(fù)荷達(dá)175.4萬千瓦，同比增長22.7%和26%。我局在加強(qiáng)與供電部門和相關(guān)單位的溝通，協(xié)調(diào)電力建設(shè)順利進(jìn)行，緩解供電緊張等方面做了大量工作。一是做好電力建設(shè)協(xié)調(diào)。共牽頭召開了十多次有關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)，解決了500KV龍中變電站、寶龍一號(hào)變電站等多項(xiàng)電力建設(shè)問題。二是做好供電協(xié)調(diào)。配合供電部門妥善安排錯(cuò)峰用電計(jì)劃，將錯(cuò)峰對(duì)企業(yè)的不利影響降到最低，協(xié)調(diào)解決了天馬、深愛等項(xiàng)目的供電問題。三是加強(qiáng)電力調(diào)研。進(jìn)行了全區(qū)電力負(fù)荷需求調(diào)研工作，為電力規(guī)劃獲取了第一手資料；做好電力統(tǒng)計(jì)和分析月報(bào)，加強(qiáng)電力供需動(dòng)態(tài)分析。一年來，我區(qū)各項(xiàng)電力建設(shè)均進(jìn)展順利，22萬伏馬坳站、11萬伏寶龍一號(hào)站等四座變電站已建成投產(chǎn)，22萬伏增容48萬KVA，11萬伏增容20萬KVA。

七、抓熱點(diǎn)，信息調(diào)研成果突出

發(fā)揚(yáng)重調(diào)研勤探索的優(yōu)良作風(fēng)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問題展開調(diào)研，提出導(dǎo)向性的政策建議，同時(shí)注重調(diào)研的超前性、針對(duì)性和創(chuàng)建性，信息調(diào)研工作亮點(diǎn)突出。

(一)抓住工作熱點(diǎn)

有針對(duì)性地開展了招商引資、加工貿(mào)易升級(jí)等十幾項(xiàng)課題調(diào)研，

成績顯著。尤其突出的是，針對(duì)XX土地等資源日漸不足的狀況，為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高招商質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我局在總結(jié)建區(qū)以來招商引資工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在國內(nèi)率先提出了《招商項(xiàng)目專家評(píng)估辦法》，同時(shí)開展了“招商引資項(xiàng)目評(píng)價(jià)與資源分配”、“招商引資考核辦法”等一系列招商引資課題調(diào)研活動(dòng)，草擬了進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的若干措施，促成了區(qū)政府加強(qiáng)招商引資措施的出臺(tái)。此外，針對(duì)目前局內(nèi)機(jī)構(gòu)和人員增多，管理難度加大的問題，開展了“機(jī)關(guān)管理”調(diào)研，提出了創(chuàng)新機(jī)關(guān)管理，提高機(jī)關(guān)活力的措施。

(二)整合內(nèi)部刊物

將原有的《電力簡報(bào)》、《工業(yè)信息》、《加工貿(mào)易月報(bào)》等三種局內(nèi)刊物進(jìn)行優(yōu)化整合，充實(shí)了內(nèi)容，發(fā)揚(yáng)了其內(nèi)容緊跟熱點(diǎn)、觀點(diǎn)富有創(chuàng)建性的優(yōu)點(diǎn)，出版了全新的《XX經(jīng)貿(mào)》月刊�！禭X經(jīng)貿(mào)》目前已出版12期，受到了區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的好評(píng)。

(三)加強(qiáng)信息工作

與區(qū)府辦信息科等單位加強(qiáng)了聯(lián)系和溝通，開展了信息員培訓(xùn)聯(lián)誼活動(dòng)。全年在《深圳僑報(bào)》、《XX信息》、《理論信息與研究》等報(bào)刊上共發(fā)表信息及文章50多篇，發(fā)表文章數(shù)比上一年明顯增多，報(bào)送信息質(zhì)量顯著提高。

八、抓學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)作風(fēng)上新水平

201*年我們不斷加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全體干部職工煥發(fā)出團(tuán)結(jié)、奮發(fā)的精神風(fēng)貌。一是強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，提高干部政治素質(zhì)。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為核心，加強(qiáng)對(duì)十六屆四中全會(huì)精神、兩個(gè)條例、科學(xué)發(fā)展觀、《行政許可法》的學(xué)習(xí)，全局同志的服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)和依法行政意識(shí)不斷提高。二是加強(qiáng)

隊(duì)伍建設(shè)。完成了局支部班子和黨小組的改選；充實(shí)了機(jī)構(gòu)和人員，成立了技術(shù)管理科；提拔了一批中層干部，吸納了20多名工作人員，增強(qiáng)了全局活力。三是完善內(nèi)部運(yùn)作制度。制訂了《XX區(qū)經(jīng)貿(mào)局核驗(yàn)守則》、《外資業(yè)務(wù)分級(jí)審批辦法》等制度，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作，提高了內(nèi)部運(yùn)作效率。四是組織了形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。以整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)提高行政效率為中心，開展了“三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)回頭看”、創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)等一系列機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。參加了區(qū)直機(jī)關(guān)駐同樂村和駐良安田村聯(lián)絡(luò)組工作。積極開展義工活動(dòng)，現(xiàn)有義工近30名。舉辦了體育比賽、拓展訓(xùn)練、扶貧助學(xué)、禁毒游行等豐富多彩的文體活動(dòng)。五是推進(jìn)了電子政務(wù)建設(shè)。完成了功能需求分析、招標(biāo)準(zhǔn)備等電子政務(wù)系統(tǒng)開發(fā)的前期工作。

盡管201*年我局工作取得了令人矚目的成績，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)工業(yè)發(fā)展和我局工作中還面臨不少困難和問題，需要我們積極面對(duì)和解決。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)仍以小規(guī)模勞動(dòng)密集型企業(yè)為主；二是產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)進(jìn)展緩慢；三是加工貿(mào)易管理仍不夠規(guī)范，利用加工貿(mào)易渠道走私的案件時(shí)有發(fā)生；四是在扶持產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面政府可控手段不多；五是城市化后土地體制的改變對(duì)招商工作提出了更高的要求；六是工業(yè)土地、水、電、勞動(dòng)力等資源供應(yīng)存在一定程度的不足；七是隨著局內(nèi)機(jī)構(gòu)和新進(jìn)干部的增多，機(jī)關(guān)管理面臨新的挑戰(zhàn)。

201*年工作思路

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”這一中心工作，采取“整合資源、集聚產(chǎn)業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善服務(wù)”的措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源利用、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，加快我區(qū)新型工業(yè)化建設(shè)的步伐，為建設(shè)和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

二、工作計(jì)劃指標(biāo)

工業(yè)總產(chǎn)值1366.5億元，同比增長13.1%加工貿(mào)易出口103.2億美元，同比增長6%實(shí)際利用外資(商務(wù)部新口徑)3.1億美元三、主要工作安排

（一）項(xiàng)目把關(guān)，提高招商質(zhì)量

將招商工作與產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)相結(jié)合，通過增量引進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一是嚴(yán)把項(xiàng)目引進(jìn)關(guān)。嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，繼續(xù)完善項(xiàng)目專家評(píng)審辦法，探索委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估的可行性。嚴(yán)格續(xù)約審批，對(duì)電鍍、牛皮硝制、印染等行業(yè)污染較重的企業(yè)，實(shí)行到期不予延期處理。優(yōu)化外資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，控制小規(guī)模投資外資項(xiàng)目的進(jìn)入，鼓勵(lì)引進(jìn)投資額較大的外資項(xiàng)目，為投資限額以上的項(xiàng)目開設(shè)綠色通道。

二是重點(diǎn)引進(jìn)“重、大、民、高”項(xiàng)目，促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，逐步改變產(chǎn)業(yè)以“傳、輕、外、小”為主的格局。

三是做好招商協(xié)調(diào)。聯(lián)合各有關(guān)部門，對(duì)區(qū)政府加強(qiáng)招商引資

工作措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并加以完善，使其更具針對(duì)性和可操作性。針對(duì)招商工作中土地規(guī)劃方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與規(guī)劃、國土部門建立緊密、經(jīng)常性的溝通協(xié)調(diào)渠道。加強(qiáng)重大項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)，加快其落實(shí)進(jìn)度。

（二）多管齊下，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

調(diào)整優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高效益、高附加值、高穩(wěn)定性產(chǎn)業(yè)的比重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

一是扶持企業(yè)技術(shù)升級(jí)。要做好協(xié)調(diào)工作，爭取市技改資金和中小企業(yè)專項(xiàng)資金等資金更多地支持我區(qū)企業(yè)；開展政府如何扶持技術(shù)升級(jí)課題調(diào)研，推動(dòng)政府加大對(duì)中小企業(yè)的資金支持。

二是推進(jìn)加工貿(mào)易升級(jí)。在抓好服務(wù)，穩(wěn)定加工貿(mào)易的基礎(chǔ)上，推動(dòng)其升級(jí)。改善來料加工的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)完善來料加工管理，探討簡化合同審批手續(xù)，探索改革結(jié)匯體制。鼓勵(lì)企業(yè)從事深加工結(jié)轉(zhuǎn)，提高加工深度，完善產(chǎn)業(yè)配套。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，提升企業(yè)的技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新能力。支持來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型，為要求轉(zhuǎn)為外商投資企業(yè)的企業(yè)開通不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型通道。

三是均衡投資結(jié)構(gòu)。扶持民營企業(yè)發(fā)展，落實(shí)和完善區(qū)政府有關(guān)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)民營資本的引資力度，改變外資比例偏大的格局。推動(dòng)內(nèi)外結(jié)合，引導(dǎo)民營企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

四是扶持企業(yè)上市。做好“中小企業(yè)上市培育工程”，扶持企業(yè)上市融資，完善發(fā)展機(jī)制，做大做強(qiáng)。

五是實(shí)施名牌戰(zhàn)略。扶持我區(qū)企業(yè)創(chuàng)名牌，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)。（三）整合資源，提高資源利用效益

整合全區(qū)各類工業(yè)資源，優(yōu)化資源配置，提高資源利用效益。

一是集中資源辦項(xiàng)目。充分利用城市化的機(jī)遇，整合全區(qū)工業(yè)資源尤其是土地資源，引進(jìn)和發(fā)展大項(xiàng)目；結(jié)合舊廠房和舊工業(yè)區(qū)的改造，主動(dòng)淘汰一批高耗能、大污染的項(xiàng)目，釋放土地資源，引進(jìn)更好的項(xiàng)目；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶片區(qū)和各特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快高橋~新生、沙塋~碧嶺、沙田~金沙等新建工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高工業(yè)土地利用效益。

二是實(shí)行資源傾斜。發(fā)揮項(xiàng)目準(zhǔn)入制度作用，促使政府資源對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，重點(diǎn)扶持“重、大、民、高”項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚項(xiàng)目發(fā)展。

三是整合政府扶持資金。推動(dòng)整合政府資助專項(xiàng)資金，優(yōu)化其運(yùn)作體制，發(fā)揮其促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用。

四是按產(chǎn)業(yè)布局安排項(xiàng)目。將XX分為限制引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目區(qū)（南澳及大鵬沿海部分）、有條件引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目區(qū)（布吉、橫崗、平湖、大鵬、龍城）和優(yōu)先引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目區(qū)（XX、坪地、坪山、坑梓、葵涌）等三個(gè)區(qū)域。

（四）園區(qū)帶動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚工作

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的良好載體，因此應(yīng)以某一特色產(chǎn)業(yè)為中心，通過特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集聚與配套效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)是抓好“三個(gè)三種類型”工業(yè)區(qū)的建設(shè)。一是進(jìn)一步抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶三個(gè)片區(qū)的建設(shè)：坂雪崗的IT產(chǎn)業(yè)園，寶龍碧嶺的IC產(chǎn)業(yè)園和汽車產(chǎn)業(yè)園，葵涌大鵬片區(qū)的電池產(chǎn)業(yè)園；二是抓好三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚基地的建設(shè)：布吉的家電集聚基地，坑梓的家具集聚基地，坑梓的自行車集聚基地；三是抓好三個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目集聚基地建設(shè)：高橋~新生的數(shù)字平面顯示器件園，坪山沙塋的新型電子器件園，壩光的精細(xì)化工基地。

（五）優(yōu)化服務(wù)，提高行政效率

抓好各項(xiàng)行政服務(wù)、投資服務(wù)和中小企業(yè)服務(wù)工作，保障產(chǎn)業(yè)升級(jí)的順利進(jìn)行。

一是加強(qiáng)審批服務(wù)。繼續(xù)完善審批制度，簡化審批手續(xù)，美化審批大廳環(huán)境，體現(xiàn)以人為本的理念；完善外商投資審批“一條龍”辦公平臺(tái)；繼續(xù)規(guī)范生產(chǎn)能力核驗(yàn)工作；繼續(xù)推廣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，聯(lián)合區(qū)有關(guān)單位建立來料加工企業(yè)網(wǎng)上審批平臺(tái)，為企業(yè)提供高效、便捷的服務(wù)。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫及各級(jí)外經(jīng)貿(mào)相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)排憂解難；充分利用經(jīng)科辦主任會(huì)議、海關(guān)片區(qū)聯(lián)席會(huì)議研究解決外經(jīng)發(fā)展中的難點(diǎn)問題。

三是加強(qiáng)投資服務(wù)。拓寬外商投訴中心業(yè)務(wù)，將民營企業(yè)納入服務(wù)范圍；加強(qiáng)投資服務(wù)中心代理、代辦、咨詢服務(wù)職能；繼續(xù)發(fā)揮招商引資協(xié)調(diào)會(huì)的作用；抓好行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)做好服務(wù)工作。

四是加強(qiáng)供電協(xié)調(diào)。繼續(xù)做好電力建設(shè)和供電保障協(xié)調(diào)，保障企業(yè)電力供應(yīng)。

五是加強(qiáng)決策服務(wù)。加強(qiáng)課題調(diào)研與決策研究，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)出謀劃策。

四、保障措施

樹立以民為本的現(xiàn)代服務(wù)觀，不斷強(qiáng)化內(nèi)部建設(shè)是完成各項(xiàng)工作的重要保障。201*年是我們計(jì)劃中的“機(jī)關(guān)建設(shè)年”，我局將以電子政務(wù)建設(shè)和創(chuàng)新機(jī)關(guān)管理為契機(jī)，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力和戰(zhàn)斗力，塑造“求實(shí)、創(chuàng)新、廉潔、高效”的經(jīng)貿(mào)局精神，打造政治過硬、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、服務(wù)高效、內(nèi)部團(tuán)結(jié)的機(jī)關(guān)風(fēng)貌。

一是整合局內(nèi)資源。推進(jìn)局內(nèi)人力、物資、信息等資源共享，樹立全局一盤棋的理念，優(yōu)化局內(nèi)資源配置。

二是規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作。補(bǔ)充完善各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度促進(jìn)內(nèi)部運(yùn)作高效規(guī)范。要完善審批業(yè)務(wù)管理辦法等內(nèi)部操作規(guī)程，建立健全可行的反腐保廉機(jī)制。

三是推行電子政務(wù)。推出全新的辦公自動(dòng)化平臺(tái)，融對(duì)外辦公與內(nèi)部管理于一體，提高內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)和對(duì)外服務(wù)效率。

四是創(chuàng)新機(jī)關(guān)管理。制定一整套機(jī)關(guān)管理創(chuàng)新方案，以增強(qiáng)凝聚力、提升形象、提高戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，在機(jī)關(guān)文化塑造、窗口建設(shè)、員工培訓(xùn)、對(duì)外宣傳、業(yè)余文化活動(dòng)、人性化管理等七個(gè)方面開展一系列的機(jī)關(guān)管理創(chuàng)新活動(dòng)。

五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)為中心，強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，鞏固員工的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。要重點(diǎn)抓好十六屆四中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀、行政許可法的學(xué)習(xí)；繼續(xù)開展形式多樣的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，創(chuàng)建“優(yōu)暢廉”機(jī)關(guān)；堅(jiān)持開展生動(dòng)活潑的業(yè)余集體活動(dòng)，開拓視野，增進(jìn)溝通，增強(qiáng)集體凝聚力。

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