201*年煙草工作總結(jié)

201*年煙草工作總結(jié)

在賀州市公司的領(lǐng)導(dǎo)下，在站長的帶領(lǐng)下，201*年的煙葉收購工作于9月15日全部結(jié)束。今年我的收購擔(dān)數(shù)是930多擔(dān)，距離分配的任務(wù)指標(biāo)還差距大，由于種煙時前期干旱，又遇低溫陰雨等各種原因，完不成收購任務(wù)�，F(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下：

今年的烤煙生產(chǎn)，收購工作，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，縣局和煙葉站狠抓落實，科技到位率明顯提高，但由于今年各種原因，造成煙葉減收，使煙葉產(chǎn)量下降，主要存在兩個方面：

一、育苗管理階段：

201*年麥嶺煙站在涌泉黃土嶺村建立了一個萬畝育苗大棚基地，為以后發(fā)展煙葉生產(chǎn)打下了一個堅實的基礎(chǔ)，為煙葉農(nóng)提供育苗方便的平臺，即省時、省工、省勞力。但是由于今年天氣反常，連續(xù)下了四次雪，大棚不能按時完工，使育苗時間推遲，到了移栽期，煙苗素質(zhì)還是很差，參差不齊。為了使煙苗能順利的把苗移栽到大田，保證成活率，全站員工每天下鄉(xiāng)耐心的指導(dǎo)煙農(nóng)宣傳對大田管理的技術(shù)，通過我們和煙農(nóng)的共同努力，使煙苗的成活率達(dá)95%以上。

我所管轄的線路是涌泉4、9、10組、和睦1組，共73戶，面積504畝，由于天氣特殊，加上育苗時間和移栽期推遲，有很多農(nóng)戶都沒有蓋地膜，所以移栽到大田的煙苗前期不是很理想，有的煙農(nóng)對種下煙苗愛管不管，缺乏信心。但是通過技術(shù)員細(xì)心的按技術(shù)要求操作，對煙苗分類管理，克服各種困難，促使今年的煙葉還是長勢良好。株高適宜，到成熟期也分層明顯落黃。

二、烤煙生產(chǎn)階段

烘烤是煙葉生產(chǎn)的一個薄弱環(huán)節(jié)，為了提高烘烤水平，煙草公司在涌泉黃土嶺村還建造20座大型密集烤房，今年是第一年推行籠式煙夾烘烤。為了掌握籠式煙夾的烘烤技術(shù)，我們?nèi)�站員工從編煙、裝煙、烘烤每一個環(huán)節(jié)親自體驗動手，第一爐烘烤四天四夜，通過大家的共同努力，第一爐順利的烤出，烤出的煙葉既亮又噴噴香，沒有焦尖焦葉現(xiàn)象，使我們基本掌握了籠式煙夾的烘烤技術(shù)。

在收購過程中，我們煙技員的主要工作是下鄉(xiāng)入戶預(yù)檢，從煙農(nóng)烘烤第一爐開始，就要進行烘烤登記，要向農(nóng)戶宣傳煙葉收購政策，宣傳開展入戶預(yù)檢的方式、方法、目的、意義、質(zhì)量要求和預(yù)檢流程，讓煙農(nóng)從思想上意識到預(yù)檢對增加收入的重要性。為提高煙農(nóng)的積極性、主動性打好基礎(chǔ)，在預(yù)檢過程中，有農(nóng)戶存在部位、顏色混雜的，我就在農(nóng)戶家里選幾片煙葉做示范給煙農(nóng)，現(xiàn)場指導(dǎo)看，全面提高預(yù)檢質(zhì)量和把內(nèi)純度，還是不合格煙把重新整理后才能再預(yù)檢。

在收購方面，今年由于受外界市場價格的沖突，造成一部份農(nóng)戶對收購價格的不滿足，煙葉流失嚴(yán)重，使實際收購量與合同收購量存在一定的差距。其表現(xiàn)在今年的煙販特別瘋狂搶購煙葉，出高價，擾亂煙站的收購秩序，有些農(nóng)戶煙已預(yù)檢好貼了標(biāo)簽的都賣走，我管轄的涌泉4組，原很穩(wěn)定不賣煙販，但后來經(jīng)不起煙販的嘴磨（高價），有極少數(shù)農(nóng)戶也偷偷把煙賣給了煙販。一天，輪到4組賣煙，到下午3點鐘都不見煙農(nóng)出來賣煙，站長察覺不對勁，打手機叫我一起到農(nóng)戶家中察看，煙大部分還在家中，才放心。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視，縣專賣人員連續(xù)守候幾天，有的農(nóng)戶知道賣給煙販?zhǔn)且�追究受處罰的，通過我做通思想工作，才使煙量減少了很多的流失。在這方面，我們煙技員要從服務(wù)下功夫，跟煙農(nóng)建立好友情關(guān)系，說服煙農(nóng)不要把煙賣給煙販，與煙家多交談，多溝通。政府與專賣對村干部、群眾的舉報要有所獎勵，對完成任務(wù)的農(nóng)戶（大戶）也要進行獎勵。打擊煙販，有人提供信息，這樣才能防止煙葉的流失。

在整個烤煙生產(chǎn)過程當(dāng)中還存在不足之處：一是施肥方法更新進度緩慢，雖然加大了雙層施肥技術(shù)的培訓(xùn)和推廣力度，但是由于肥料的發(fā)放太遲，有些土壤肥力不足，煙農(nóng)素質(zhì)不一致的原因，所以此項技術(shù)未能得到全面推行。二是育苗前期低溫陰雨天氣較多，也少培育壯苗。導(dǎo)致移栽推遲，成活率較低，返青慢，造成煙株封頂過低，有效葉不足，造成導(dǎo)致單產(chǎn)不高，煙葉質(zhì)量下降。

對未來的工作計劃是：要努力學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)有關(guān)的理論和技能，不斷提高自身的技術(shù)水平，把學(xué)到的知識傳授給煙農(nóng)，以便在工作中不斷提高煙農(nóng)技術(shù)推廣應(yīng)用的能力，更好地為煙農(nóng)服務(wù)，提高煙農(nóng)種煙的效益。在生產(chǎn)方面要堅持做好漂浮育苗，科學(xué)施肥的合理化，實行大田移栽的種植密度和三角定苗，做好大田期病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)計工作。對不良天氣對烤煙的影響要做到早安排、早準(zhǔn)備、早防范落實對策。

通過一年來的工作，難免有些缺點和不足：下鄉(xiāng)期間有些地方走不到位，指導(dǎo)農(nóng)戶不到位，大田管理不到位，防治病蟲害不及時等，造成煙葉產(chǎn)量低，完不成任務(wù)。在明年的工作中，要大力宣傳烤煙新政策，早宣傳、早發(fā)動，為發(fā)展面積，讓更多的農(nóng)戶種煙。繼續(xù)抓好大棚漂浮育苗工作，尊重領(lǐng)導(dǎo)，服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從安排，團結(jié)同事，做好安全工作，繼續(xù)發(fā)揚團隊精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級下達(dá)文件精神，遵守公司的規(guī)章制度，多與煙農(nóng)溝通談技術(shù)，提高自己的管理水平和技術(shù)水平。把學(xué)到的技術(shù)傳授給煙農(nóng)，進一步提高煙葉的產(chǎn)量和質(zhì)量，在今后的工作中嚴(yán)格要求自己，增強服務(wù)意識。

作為一名煙技員，在今后的工作中要樹立信心，端正工作態(tài)度，用心工作，努力提高業(yè)務(wù)水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強勞動紀(jì)律，加強工作責(zé)任心，認(rèn)真做好每一項工作，把煙葉單產(chǎn)提高，為明年的煙葉生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)，為賀州煙葉的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

201*年9月28日

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201*年專賣管理工作總結(jié)

201*年，在省局和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)職能部門的大力支持配合下，全市煙草專賣管理工作認(rèn)真貫徹省、市煙草專賣管理工作會議精神，圍繞“嚴(yán)規(guī)范、強基礎(chǔ)、上水平、調(diào)結(jié)構(gòu)”的主要任務(wù)，講責(zé)任，講奉獻(xiàn)，講紀(jì)律，強化兩項監(jiān)管，狠抓卷煙打假，加強隊伍建設(shè)，積極開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動，專賣管理工作取得了一定成績。現(xiàn)將全年工作情況匯報如下：

一、201*年工作開展情況

（一）卷煙打假工作有力推進。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市局黨組非常重視卷煙打假工作，在年度預(yù)算安排時，對打假經(jīng)費單列專項保障。凡是打假打私方面的經(jīng)費，按需保障，尤其是今年對機關(guān)的各項費用進行壓縮，但是在卷煙打假打私方面仍然實行全額保障，各級組織的高度重視和正確決策為打假打私工作提供了有力保障。二是夯實責(zé)任。召開了全市專賣管理工作會議，對今年卷煙打假工作進行安排部署了，市局與各縣（區(qū)）局簽訂專賣管理工作目標(biāo)責(zé)任書，明確全年打假工作的基礎(chǔ)和責(zé)任，8月份召開了全市卷煙打假座談會，各縣局主要領(lǐng)導(dǎo)在會上做了表態(tài)發(fā)言，積極推進卷煙打假破網(wǎng)進程。全市兩級專賣部門把打假破網(wǎng)作為轄區(qū)市場監(jiān)管的工作重點，在進一步鞏固“有假煙必有網(wǎng)絡(luò)，有網(wǎng)絡(luò)必有大

要案”的打假破網(wǎng)工作理念基礎(chǔ)上，一方面加強協(xié)作，主動出擊，密切聯(lián)系公安部門，定期同公安部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立專賣管理長效機制，形成市場管理合力。10月份聯(lián)合工商、質(zhì)檢和公安，開展打擊假冒卷煙專項行動。另一方面在發(fā)展線人及拓寬案件信息渠道上下足功夫，對有價值線索派專人蹲點守候，全面形成“以網(wǎng)治網(wǎng)”的打假新格局，達(dá)到以案追案的最終目的。三是著力案件查處。全市各級專賣部門以打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作為首要任務(wù)，持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，注重案件線索經(jīng)營。截止10月底，全市出動檢查人數(shù)5460人，查處各類違法卷煙2586.7條，其中假煙319.9條，取締無證戶58戶。四是開展打假宣傳活動。在今年的“3.15”消費者權(quán)益日活動中，3個縣（區(qū)）局同步開展了多種形式的宣傳活動，全市共出動宣傳車輛4輛，懸掛橫幅8條，散發(fā)宣傳資料2萬余份，設(shè)立咨詢點5個，制作宣傳展板10塊，接受宣傳群眾3000余人次，宣傳“12313”投訴舉報電話，講解真假卷煙鑒別知識，收到了較好地宣傳效果。

（二）市場秩序不斷得到改善。市縣兩級專賣部門周密部署，多管齊下，拓寬市場監(jiān)管手段，加強違法案件查處力度，為提升轄區(qū)市場卷煙凈化率做了大量艱苦細(xì)致的工作。一是有針對性的強化日常監(jiān)管水平，對轄區(qū)的重點區(qū)域以及重點市場提高檢查的頻次、走訪的次數(shù)和工商等部門合作，始終保持一種高壓的管理態(tài)勢并建立違規(guī)戶、無證戶、銷售

大戶等信息庫，將這類經(jīng)營戶作為重點監(jiān)管的對象，有針性的開展日常監(jiān)管工作，既保證了日常監(jiān)管的效果，又體現(xiàn)了科學(xué)管理模式的轉(zhuǎn)變。二是深入開展卷煙市場整治活動，集中解決市場管理的疑難問題。與有關(guān)職能部門緊密協(xié)作，制定相應(yīng)的實施方案，采取重點打擊，集中整治的管理措施，相續(xù)開展了“迎雙節(jié)”、“迎五一”、“迎世圓”及“十〃一”多次市場專項整頓活動，嚴(yán)厲查處酒店、茶樓、娛樂場所、貨運部等違規(guī)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊無證戶、長期違規(guī)戶、釘子戶的囂張氣焰，規(guī)范其經(jīng)營行為，始終保持了零售戶持證率100%、市場98%以上的凈化率。三是加強對210國道、305線重要路段的公路巡查，強化專賣品運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，消滅監(jiān)管工作空白點；煙葉收購期間全市專賣稽查人員按照地段部署，放棄十一假期休息，晝夜輪班巡查守候在關(guān)口和煙區(qū)，為煙葉收購秩序保駕護航。四是充分發(fā)揮12313投訴舉報電話的功能，接聽處理投訴，嚴(yán)格按照程序及時進行了市場調(diào)查，并作了相應(yīng)的調(diào)查處理和解答，達(dá)到了舉報人和咨詢?nèi)说臐M意。五是加強互聯(lián)網(wǎng)售煙活動的監(jiān)管，要求全市兩級專賣網(wǎng)監(jiān)員每天不少于1小時的實施網(wǎng)上搜索，未發(fā)現(xiàn)通過本地服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)銷售假煙行為。

（三）內(nèi)部監(jiān)管工作扎實開展。在加強市場管理的同時，我們一是抓好《工作規(guī)范》的貫徹落實。對國家局重新修訂下發(fā)的《工作規(guī)范》國煙專[201*]49號文件精神進行了層層

傳達(dá)學(xué)習(xí)，進一步提高了全員對內(nèi)管工作的認(rèn)識，理清了工作思路，夯實了監(jiān)管任務(wù)，確保了《工作規(guī)范》落實執(zhí)行到位。二是嚴(yán)格網(wǎng)上監(jiān)管。市、縣局嚴(yán)格按照預(yù)警程序處理的要求，及時準(zhǔn)確處理預(yù)警。截至目前內(nèi)管信息系統(tǒng)共產(chǎn)生預(yù)警9884條，已處理預(yù)警9884條，預(yù)警處理率100%；查處真煙案件57起，市局下發(fā)入戶核查任務(wù)111戶。三是開展內(nèi)管自查。制訂下發(fā)了每季度內(nèi)管檢查工作方案，明確了檢查內(nèi)容、檢查重點、檢查要求，每季度由專賣內(nèi)管部門牽頭，抽調(diào)人員對各單位內(nèi)管工作開展情況進行檢查，重點對卷煙經(jīng)營大戶管理情況、貨源分配、卷煙打掃碼及業(yè)務(wù)部門內(nèi)控制度情況進行重點抽查，確保工作實效。四是召開內(nèi)管工作聯(lián)席會議。每季度組織召開季度內(nèi)管聯(lián)席會議，對季度內(nèi)管工作開展情況和抽查情況進行通報反饋，研究分析了存在問題，提出整改意見，對下一步內(nèi)管工作進行安排部署。五是開展煙葉面積專項檢查。制定下發(fā)《銅川市煙葉種植收購合同簽訂及移栽情況專賣內(nèi)管檢查的通知》，明確了檢查內(nèi)容、檢查方式，檢查要求，并于5月25日、5月30利用兩天時間，與整頓辦、紀(jì)檢監(jiān)察科、煙葉公司組成檢查組，對全市2個煙葉生產(chǎn)經(jīng)營單位的煙葉種植面積落實、煙農(nóng)合同簽訂、煙葉移栽、物資兌付等情況進行了專項檢查。10月19日對煙葉種植、收購情況進行抽查，確保了內(nèi)管工作扎實有效。

（四）隊伍建設(shè)工作穩(wěn)步推進。按照國家局、省局的統(tǒng)一部署，市局黨組將優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動作為一項重點工作，納入重要議事日程，擺上中心位，繼續(xù)開展專賣管理“一口清”和技能競賽活動，截止目前全市共有專賣人員中取得高級專賣管理員資格6人，取得中級專賣管理員資格15人，取得初級專賣管理員資格8人。一是建立嚴(yán)格的獎懲機制。制定下發(fā)了《關(guān)于加強技能鑒定工作考核的有關(guān)規(guī)定》，針對技能鑒定通過率過低的單位和個人在全市進行通報批評，對5名人員進行了經(jīng)濟處罰、4名人員實行待崗培訓(xùn)，2名聘用人員離開專賣工作崗位。二是狠抓整改。針對專賣技能鑒定通過率過低的問題開展了動員會及培訓(xùn)會議，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，規(guī)定學(xué)習(xí)時間，檢查學(xué)習(xí)筆記，定期檢驗學(xué)習(xí)效果，著力培養(yǎng)專賣人員業(yè)務(wù)技能的提升和愛崗敬業(yè)精神、拼搏進取的團隊意識。三是嚴(yán)格考核制度，每季度對各區(qū)縣局市場凈化率、案卷情況、文明執(zhí)法情況進行了抽查，抽查情況全市進行了通報。四是將隊伍建設(shè)工作和“國家局專賣人員執(zhí)法六條禁令”、“省局專賣人員執(zhí)法五條禁令”結(jié)合起來，融入到日常工作去，從抓專賣人員的工作習(xí)慣入手來提高隊伍素質(zhì)，明確各自崗位的流程和標(biāo)準(zhǔn)，把崗位職責(zé)、崗位要求、步驟程序、工作標(biāo)準(zhǔn)融入到平時的中來。五是做到依法行政公開化，將許可證辦理程序及條件、案件公告、

無假冒卷煙商店評選情況及相關(guān)法律法規(guī)予以公布，便于廣大群眾查閱、監(jiān)督。

二、存在問題

雖然全市專賣管理工作取得了一定的成績，但還存在諸多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在，一是打假破網(wǎng)工作進展不平衡，縣與縣之間的差距大，打假破網(wǎng)工作進度緩慢；二是市場監(jiān)管壓力大，任務(wù)仍很艱巨，特別是無證經(jīng)營的取締清理，亂渠道卷煙禁而不絕，非法經(jīng)營卷煙活動時有發(fā)生；三是專職內(nèi)管員對內(nèi)管系統(tǒng)操作程序不熟練，預(yù)警處理不及時，內(nèi)管基礎(chǔ)資料歸檔不規(guī)范，影響了監(jiān)管工作質(zhì)量。四是專賣人員的執(zhí)法水平和整體素質(zhì)有待進一步提高，隊伍建設(shè)需要進一步加強。

三、201*年工作思路及打算

工作思路：依托聯(lián)合執(zhí)法長效機制，突出卷煙打假破網(wǎng)促進市場監(jiān)管上水平；嚴(yán)格落實工作規(guī)范，加強真煙核查力度，促進內(nèi)部監(jiān)管上水平；狠抓人員培訓(xùn)，提升技能業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進隊伍建設(shè)上水平；開展合理布局調(diào)研，積極推廣實施，促進證照管理上水平。

工作目標(biāo)：加強市場監(jiān)管，市場凈化率始終保持在98%以上；加強內(nèi)部監(jiān)管，全市各生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營行為規(guī)范有序，不發(fā)生違法違規(guī)案件；破獲1個100萬元符合國家局標(biāo)準(zhǔn)的假煙網(wǎng)絡(luò)案件，全面完成打假破網(wǎng)任務(wù)；持續(xù)推進

創(chuàng)建工作，全市優(yōu)秀縣級煙草專賣局達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；加強培訓(xùn)，專賣隊伍素質(zhì)不斷提升。

工作打算：

一、重破網(wǎng)強監(jiān)管，全面提升市場監(jiān)管水平。

一是發(fā)揮長效機制，加強聯(lián)合打假。繼續(xù)發(fā)揮與公、檢、法、工商等部門的長效制度。全面形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，煙草部門牽頭，有關(guān)執(zhí)法部門密切配合”的聯(lián)合執(zhí)法工作格局。突出大案要案和網(wǎng)絡(luò)案件的查處，提高案件查處質(zhì)量。以打擊制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)和非法經(jīng)營卷煙網(wǎng)絡(luò)為主要工作目標(biāo)，以煙找人、以人找網(wǎng)，從查扣假煙入手，切實提高查處大案要案和網(wǎng)絡(luò)案件的能力和水平。牢固樹立經(jīng)營案件的意識，深挖根源，把握時機，從源頭上遏制生運輸、銷售假、私卷煙違法犯罪活動。

二是突出整治重點，豐富監(jiān)管方式。在堅持“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”的基礎(chǔ)上，密織“防控網(wǎng)”，延伸整治深度，擴展推進廣度。針對城鄉(xiāng)賓館酒店、夜間娛樂場所、貨物配送托運站、禮品回收點、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)、市縣交界地和交通重點線路要道等違法違規(guī)活動頻發(fā)、高發(fā)、易發(fā)等重點區(qū)域，分類檢查監(jiān)管，采取集中整治和錯時執(zhí)法相結(jié)合、專項整頓和突擊檢查相結(jié)合的方式，避免違法分子利用時間差和執(zhí)法人員“打游擊”，嚴(yán)厲打擊各類違法卷煙和無證經(jīng)營行為，持續(xù)保持對卷煙市場的整頓和規(guī)范力度。同

時積極推動自律組織建設(shè)，創(chuàng)建無假煙街道和社區(qū)，認(rèn)真落實卷煙市場屬地監(jiān)管責(zé)任制，切實把提高市場凈化程度和規(guī)范水平作為市場監(jiān)管第一要務(wù)，切實維護卷煙市場經(jīng)營秩序。

三是構(gòu)建網(wǎng)監(jiān)模式，嚴(yán)查新型罪案。進一步完善網(wǎng)絡(luò)涉煙監(jiān)管工作制度，明確目標(biāo)，落實責(zé)任。加強與公安、工商等部門的溝通協(xié)作，建立健全信息共享、聯(lián)合查處等機制，確保網(wǎng)絡(luò)涉煙監(jiān)管工作深入開展。

四是拓寬宣傳視角，創(chuàng)新宣傳方式。加強與報刊、電臺、電視臺等媒體合作，有力普及煙草專賣法律法規(guī)常識，公開舉報投訴電話。開展各類普法宣傳活動，講解真假煙鑒別常識和防范技巧，擴展煙草專賣法宣傳覆蓋面和輻射力。

二、嚴(yán)規(guī)范細(xì)監(jiān)管，有效推進專賣內(nèi)管工作

一是抓制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹國家局《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》和省局《工作規(guī)范實施細(xì)則》，建立健全內(nèi)管制度，細(xì)化監(jiān)管措施，明確監(jiān)管任務(wù)，規(guī)范監(jiān)管流程，提升監(jiān)管效率，完善內(nèi)部監(jiān)督管理長效工作機制。

二是抓日常監(jiān)管。嚴(yán)格按照《工作規(guī)范》的要求，充分利用內(nèi)管工作信息化平臺，重點解決業(yè)務(wù)流程的效率、分析等問題，把每一步工作都落到實處，將《工作規(guī)范》滲透到兩煙經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，有效防止違規(guī)問題的發(fā)生。對信息系統(tǒng)產(chǎn)生的預(yù)警，各單位要全部啟動調(diào)查程序。對于涉嫌違規(guī)

的問題，要及時調(diào)查、處理到位。市局將對各縣級局預(yù)警處理進行監(jiān)督檢查，對處理不到位的責(zé)成重新調(diào)查。在卷煙銷售監(jiān)管中，繼續(xù)把對卷煙銷售大戶、卷煙貨源分配、高價煙、直營店、打碼銷售情況作為日常監(jiān)管重點，嚴(yán)格查處卷煙經(jīng)營單位及業(yè)務(wù)人員的不規(guī)范問題。加強對真品卷煙案件核查力度，認(rèn)真登記真煙碼段信息，及時核查真煙來源，落實整改措施，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，堵塞內(nèi)部管理存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

三是抓考核管理。完善激勵約束機制，定期開展內(nèi)管工作全面檢查，檢查結(jié)果納入月度考核。制定專職內(nèi)管人員考核辦法，將內(nèi)管員監(jiān)管不作為、預(yù)警處理不及時、不準(zhǔn)確等情況納入專賣內(nèi)管人員月度考核，狠抓落實跟蹤整改，對內(nèi)管檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐條研究分析，逐步落實整改，細(xì)化責(zé)任到人，杜絕類似問題再次發(fā)現(xiàn)。注重考核結(jié)果運用，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，實現(xiàn)內(nèi)管考核的嚴(yán)肅性，提高監(jiān)管效能。

三、抓培訓(xùn)提素質(zhì)，不斷加強專賣隊伍建設(shè)

一是注重培訓(xùn)，在提升技能鑒定通過率上下功夫。把強化培訓(xùn)作為專賣隊伍建設(shè)的重要抓手，常抓不懈。制定并認(rèn)真落實培訓(xùn)計劃，堅持每周學(xué)習(xí)制度，針對不同崗位因材施教，將日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)與各類比武練兵有機結(jié)合，打造學(xué)習(xí)型專賣管理隊伍，組織專管員認(rèn)真學(xué)習(xí)煙草專賣法律法規(guī)、真假煙鑒別、案件辦理、市場監(jiān)管等多種業(yè)務(wù)技能，每季度開

展業(yè)務(wù)知識測試，有效提升專賣隊伍依法行政執(zhí)法能力和水平。深入推進專賣管理員崗位技能鑒定工作，力爭201*年全面實行持技能鑒定證書上崗制度。縣級局在鑒定考前對參考人員進行模擬測試，幫助參考人員查漏補缺。嚴(yán)格落實《關(guān)于加強技能鑒定工作考核的有關(guān)規(guī)定》，簽訂技能鑒定承諾書，若兩次未能通過技能鑒定的，產(chǎn)生費用一律不予報銷，并一次性扣除當(dāng)月工資的15%，力爭明年技能鑒定通過率不低于50%。

二是嚴(yán)肅紀(jì)律，在提高依法行政水平上出實招。健全完善專賣管理制度體系，嚴(yán)格內(nèi)部管理，做到以制度管人、管事。要進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，強化作風(fēng)培養(yǎng)，真正做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法執(zhí)法。全體專賣人員認(rèn)真貫徹國家局《煙草專賣文明執(zhí)法行規(guī)范》、“六條禁令”以及省局頒布的“五條禁令”，落實文明執(zhí)法，規(guī)范辦案，嚴(yán)肅紀(jì)律，強化監(jiān)督。要深入開展“文明執(zhí)法在崗位”、“兩個至上”在崗位主題教育及零售戶對依法行政滿意率調(diào)查活動，查找和解決專賣隊伍作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，增強依法辦事，文明執(zhí)法，誠信服務(wù)能力。市局不定期與紀(jì)監(jiān)、法規(guī)、人事等部門組織開展專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面監(jiān)督專賣稽查人員的執(zhí)法水平，對違反法律法規(guī)、五條禁令的人員，視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，將追究法律責(zé)任，決不姑息。

四、強管理穩(wěn)推進，深入開展創(chuàng)優(yōu)建設(shè)活動

按照省局的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，在重基礎(chǔ)、重特色、重實效、重提升和常態(tài)化上下功夫，進一步加強優(yōu)秀縣級局指標(biāo)創(chuàng)建工作，力保再創(chuàng)佳績。對創(chuàng)建指標(biāo)逐項逐條進行細(xì)化延伸，確保工作實施無遺漏，努力在創(chuàng)建工作中出成果、出亮點�？h局要根據(jù)《銅川市煙草專賣局關(guān)于開展優(yōu)秀縣級局建設(shè)自查的通知》，仔細(xì)對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展自查、“回頭看”活動。并通過交流學(xué)習(xí)，查找薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，盡快加強整改落實，確保通過市局驗收。通過創(chuàng)建活動的開展，進一步完善縣級局組織機構(gòu)，明確崗位職責(zé)，落實機構(gòu)和人員，保障經(jīng)費和設(shè)備，加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)。進一步加強痕跡化管理，確保工作質(zhì)量。將創(chuàng)建工作的程序、步驟等形成完整資料留存，實現(xiàn)工作規(guī)范化、痕跡化管理，著力建立創(chuàng)建工作的制度、管理模式和工作流程，促進專賣基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理不斷提升。

五、重合理嚴(yán)核查，不斷提升依法許可水平。嚴(yán)格按照煙草專賣法、51號令的規(guī)定，嚴(yán)把現(xiàn)場勘察關(guān)和層層審批關(guān)，依法許可，規(guī)范辦理。加大許可證的后續(xù)監(jiān)管力度，督促零售戶及時辦理許可證相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)厲查處買賣、出租、出借等非法轉(zhuǎn)讓許可證的行為。同時與西安科技大學(xué)專家，抽調(diào)相關(guān)人員，成立零售許可證合理化布局調(diào)研論證小組，繼續(xù)開展零售點布局合理化研究，以許可證的發(fā)放、零售戶盈利水平、消費者購買力、地理位、后續(xù)監(jiān)管

等方面內(nèi)容進行調(diào)研論證，形成符合銅川卷煙市場實際的《零售許可證合理化布局規(guī)劃》，使我市的專賣零售許可證布局合理化、科學(xué)化、規(guī)范化。市局每季度對行政許可，許可證發(fā)放進行實地抽查，實現(xiàn)對煙草專賣零售許可證動態(tài)信息的實時掌握和有效監(jiān)管，提高行政許可實施的規(guī)范水平和工作效能。

二一一年十一月七日

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