農(nóng)村衛(wèi)生所建設對口支援工作匯報

201*年農(nóng)村衛(wèi)生所建設對口支援工作開展情況通報

正縣級領導干部劉翠香（201*年11月30日）

各位領導、同志們，大家好！

村衛(wèi)生所是農(nóng)村衛(wèi)生工作的前沿陣地，標準化村衛(wèi)生所建設工作是黨和國家為提高廣大群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務可及性，鞏固加強三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡“網(wǎng)底”建設而承諾落實的十件“實事”之一。201*年省、市黨委、政府提出了從201*年至201*年利用三年時間實現(xiàn)所有行政村標準化村衛(wèi)生所全覆蓋的建設目標�？h委、縣政府高度重視建設工作，確定了201*年建設100所，201*年建設180所，201*年建設89所三年時間實現(xiàn)標準化衛(wèi)生所全覆蓋的任務目標。三年來，為圓滿完成建設任務，縣委、縣政府高度重視建設工作，每年召開常務會議積極落實配套資金，召開專題會議重點部署建設工作，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂建設目標責任書，下發(fā)建設工作規(guī)范性文件為建設工作提供組織保障及政策支持�？h政府還制訂了周報、月報及定期督查制度，定期以政務信息或簡報形式通報全縣建設進度，保障建設工作的穩(wěn)步推進。同時為了有效緩解村衛(wèi)生建設資金短缺問題，縣兩辦又于201*、201*年分別下發(fā)了《關于印發(fā)伊川縣農(nóng)村衛(wèi)生所建設對口支援工作方案的通知》（伊辦[201*]14、伊辦[201*]7號文件），

要求縣直單位對各建設單位進行對口幫扶。在各部門的共同努力下，我縣標準化衛(wèi)生室建設自201*年開始，歷經(jīng)3年建設，截止目前，已建成標準化村衛(wèi)生室369個，建筑面積48970m總投資3827萬元，順利實現(xiàn)了369個行政村“一村一室”全覆蓋的目標�，F(xiàn)將建設工作匯報如下：

一、多措并舉，圓滿完成369所建設目標

點多面廣、時間緊、任務重、資金少、標準高、項目實施單位基本情況參差不齊、建設過程問題千頭萬緒是標準化村衛(wèi)生所建設工作工作的總結。三年來，在各級各類人員的共同努力下我縣攻難克艱、團結協(xié)作，按照澄清底子、先易后難、分類推進的思路，采取嚴格標準、層層分包、堅決抓落實的措施保證了建設工作的扎實開展。主要工作措施如下：一是加強領導、成立組織�？h政府及時成立了由縣長任組長，分管衛(wèi)生工作的副縣長任副組長，財政、新農(nóng)辦、計委、土地、衛(wèi)生等部門負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的衛(wèi)生室標準化建設工作領導小組，明確了領導小組各成員單位的具體職責，及時召開部門協(xié)調(diào)會，分析解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保工作的順利開展�？h政府把村衛(wèi)生室建設工作任務納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關職能部門年度目標任務考核內(nèi)容，縣委、縣政府督查室定期進行督促檢查。促使各項工作任務得盡快落實。二是嚴格標準，整體推進。我縣嚴格按照村衛(wèi)生室標準化建設要求開展工作：村衛(wèi)生室業(yè)務建設用房面積不少于100平方

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米，實現(xiàn)診斷室、治療室、觀察室、藥房、健康教育室、免疫規(guī)劃室等獨立設置。配備了與預防接種、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生工作相適應的設備，強化衛(wèi)生室的急診急救、疫情報告、業(yè)務轉(zhuǎn)診職能。三是突出集體辦醫(yī)，立足長遠發(fā)展。村衛(wèi)生室建設以村委為主體，用地統(tǒng)一由集體提供，建設由村委負責。大部分村衛(wèi)生室建在村委大院或?qū)W校內(nèi)，部分由村委統(tǒng)一規(guī)劃土地建設，保證了村衛(wèi)生室長期集體公益的性質(zhì)。四是建設資金籌措采取了政府配套、部門援建的措施。為解決村委建設資金不足問題，縣政府在為每村衛(wèi)生室配套5000元資金的同時，在縣直單位、企業(yè)廣泛開展村衛(wèi)生室對口援建工作，每村得到援建資金不少于5000元。對村室建設起到積極促進作用。五是抓細節(jié)，嚴格把關�？h村衛(wèi)生室建設領導小組辦公室，實行工作前移，嚴格衛(wèi)生室建設的各環(huán)節(jié)，實行三把關制度，即對村室建設規(guī)劃把關，建設中布局指導，建設后逐個驗收，建設小組辦公室的工作人員3年來對369個行政村現(xiàn)場指導每村達到了3次。在注重硬件建設的同時，及時建立和完善村室建設檔案。對村衛(wèi)生室建設村委提交的建設申請，土地使用手續(xù)，建設資金評估，建成后的照片等相關資料進行整理，保證了每個村室的建設檔案齊全。在保證建設質(zhì)量同時，杜絕建設資金的變相外流。

二、369個行政村標準化村衛(wèi)所全覆蓋，基本衛(wèi)生綜合服務能力明顯提高。

通過三年建設，我縣369個行政村實現(xiàn)了一村一室村標準化衛(wèi)生室全覆蓋，使鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理得到穩(wěn)步推進，我縣的農(nóng)村醫(yī)藥市場有效得到凈化，區(qū)域衛(wèi)生機構設置得到合理規(guī)劃，杜絕了以家設室的現(xiàn)象，農(nóng)村辦醫(yī)亂情況得到了根本遏制。達到了一村一所新農(nóng)合定點醫(yī)療機構，規(guī)范了新農(nóng)合門診統(tǒng)籌減免工作，實現(xiàn)了居民健康檔案以村為單位建立、規(guī)范化管理，有效保證了每村都有開展群眾體檢的場地，切實保障了基本公共衛(wèi)生服務項目均等化的落實。

三、存在問題。

標準化村衛(wèi)生室建設工作存在的突出問題一是資金缺口較大，對口援建工作落實不力。三年來我縣共建成標準化村衛(wèi)生所369所，建筑面積48970平方米，投資3827萬元，其中省政府投資369萬元，市政府投資134.5萬元，縣政府投資134.5萬元，其余3189萬元分別為鄉(xiāng)村醫(yī)生70%，村委25%，縣直單位援建5%。201*年是我縣村衛(wèi)生建設的最后一年，艱難的一年，89所項目村主要分布在偏遠落后地區(qū)，人口少、村委班子弱、村委經(jīng)濟薄弱、其中還有19個空白村，將近20個無班子村，可謂困難重重�？h委、縣政府為了保證建設工作的扎實開展而研究制定的對口幫扶工作計劃，縣兩辦以伊辦[201*]7號文件印發(fā)了《伊川縣201*年農(nóng)村衛(wèi)生所建設對口支援工作方案》對各縣直單位提出了具體工作要求：1、支援單位對受援村每所不低于5000元的

扶持資金。2、按照建設標準督促受援村實施建設工作，保質(zhì)保量按時完成建設任務。3、協(xié)調(diào)解決村衛(wèi)生所建設過程中的相關問題�？h政府督查室并于八月份對下發(fā)了伊督[9]號督查通知，督促各單位落實援建工作。截止目前：援建工作進展遲緩，201*年建設任務89所，參與援建單位89個，只有縣衛(wèi)生局、糧食局、財政局、環(huán)保局、縣醫(yī)院、縣二院、建設局、總工會、煙草局、人大辦、紀檢委、二電、一鋁、發(fā)改委、規(guī)劃局、電業(yè)局、審計局、統(tǒng)戰(zhàn)部、郵政局、工商局等20個單位落實了援建資金；縣廣電局、縣委招待所、中醫(yī)院、醫(yī)藥發(fā)展中心、技術監(jiān)督局、法院、農(nóng)開辦7個單位落實了部分援建資金；土地局、政府辦、人險、農(nóng)村商業(yè)銀行、國稅局、人行、縣委辦7個單位承諾年底援建到位，其余55個單位至今未落實。近段時間，由于村衛(wèi)生室投資較多，村委資金壓力過大，不斷有村委或投資人向縣政府、縣衛(wèi)生局等單位上門、打電話或?qū)懶糯叽僭�建資金、甚至打市長熱線反映，造成不良影響，成為社會不穩(wěn)定因素。

二是由于建設資金籌集不到位造成27個村衛(wèi)生所建成后無法投入使用。

三是從建設初期已經(jīng)明確了村兩委在村衛(wèi)生所后期管理中的責任，但是大部分村委沒有進入角色，沒有將村集體衛(wèi)生所管理當作自已的責任。

四、下步工作打算：

1、縣政府將督促縣直單位限期落實援建資金，并將對口援建工作納入政府績效考核。

2、衛(wèi)生部門要積極做好標準化村衛(wèi)生所的一體化管理工作，保持其健康持續(xù)發(fā)展，為推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，促進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化做出應有的貢獻！

謝謝大家！

擴展閱讀：二級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作總結

二級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作總結

現(xiàn)將項目工作情況總結如下：三、主要做法

（一）提高認識，加強領導

實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目工作是提高農(nóng)村醫(yī)療機構服務能力的重要途徑，也是探索建立城市醫(yī)院支援農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的長效機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展的重要保障。實施好這項工程，對于加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，逐步建立一支為農(nóng)民服務的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，提高農(nóng)村常見病、多發(fā)病的診療水平，緩解農(nóng)民“看病難”、“看不起病”的問題，促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。為加強項目工作組織領導，自治區(qū)衛(wèi)生廳、財政廳聯(lián)合成立了項目領導小組，下設辦公室，專門負責項目的決策和實施等工作。各項目市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門也成立了相應的項目工作領導小組，加強對項目工作的具體組織、協(xié)調(diào)工作，為項目工作奠定了扎實的組織基礎。201*年，自治區(qū)衛(wèi)生廳與五市衛(wèi)生行政部門和自治區(qū)級支援單位簽訂了目標責任書；各市及時召開了啟動會議，五市衛(wèi)生行政部門與受援縣衛(wèi)生行政部門、支援單位、受援單位共同簽訂目標責任書，明確各自的職責與義務，及時派駐醫(yī)療隊。并層層制定考核辦法，加強考核，增強做好項目的責任意識，有效促進了全區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。（二）管好資金，保障到位

為確保衛(wèi)生專項資金按照中央管理方案的要求進行使用，規(guī)范專項資金財務管理行為，管好、用好專項資金，有效發(fā)揮衛(wèi)生專項資金的作用，按照財政部、衛(wèi)生部關于印發(fā)《中央補助地方衛(wèi)生事業(yè)專項資金管理暫行辦法》的通知和自治區(qū)衛(wèi)生廳、財政廳《寧夏衛(wèi)生專項資金使用及管理暫行規(guī)定》的通知，結合我區(qū)201*年中央補助地方衛(wèi)生專項資金項目管理方案的具體要求，規(guī)定了項目資金使用范圍，明確了項目資金下?lián)芊绞�，提出了項目資金使用要求，保證了項目資金的�？顚Ｓ�。中央財政201*年安排寧夏二級以上醫(yī)療機構對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目資金共259萬元。按照項目方案，我們于201*年10月將項目資金下?lián)艿轿弧＃ㄈ�）精心組織，抓好落實

為使新一輪的項目目標取得顯著成效，201*年，自治區(qū)衛(wèi)生廳根據(jù)201*年項目工作取得的成效和存在的問題，針對當?shù)乩习傩兆钇惹械尼t(yī)療保健需求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院亟待提高的相關專業(yè)技術需要，調(diào)整了項目方案，同時新增加了紅寺堡開發(fā)區(qū)的兩個衛(wèi)生院，重新確定了對口支援關系。于7月中旬，召開了201*年“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”啟動大會，總結了201*年項目工作，部署和推動城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作的深入開展。會議上，自治區(qū)衛(wèi)生廳與五市衛(wèi)生行政部門和自治區(qū)派出醫(yī)療機構簽訂了目標責任書。衛(wèi)生廳領導提出要堅持“六個結合”。即堅持支援縣醫(yī)院工作與支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作相結合、臨床與公共衛(wèi)生服務工作相結合、支援醫(yī)療隊員職稱類別及專業(yè)技術與受援單位科室類別及專業(yè)需求相結合、巡回醫(yī)療與固定駐守服務相結合、長期支援與短期支援相結合、支援單位下派人員與受援單位上派人員臨床進修相結合。會后，各市及時召開了啟動會議，五市衛(wèi)生行政部門與受援縣衛(wèi)生行政部門、派出單位、受援單位共同簽訂目標責任書，明確各自的職責與義務。各支援單位派出的醫(yī)療隊員于201*年7月底前全部到位開展工作。（四）強化措施，穩(wěn)步推進

各支援醫(yī)院以幫助受援醫(yī)院培養(yǎng)醫(yī)療人才為重點，以提高受援醫(yī)院技術水平為關鍵，開展了大量工作。一是各支援醫(yī)院結合實際，協(xié)助受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，加強和規(guī)范了規(guī)章制度、崗位職責與操作規(guī)范，從而實現(xiàn)了“工作有制度、崗位有職責、操作有規(guī)范”。二是在醫(yī)療質(zhì)量管理上，醫(yī)療隊員認真規(guī)范病歷與處方的書寫、合理使用抗生素、強化護理質(zhì)量監(jiān)控和院內(nèi)感染控制等，進一步提高基層衛(wèi)生院的服務水平。三是向受援醫(yī)院捐贈了一批適合農(nóng)村醫(yī)療服務需要的設備和物品，改善了服務條件。為受援醫(yī)院援助設備、藥品、物資等共205408元，通過技術設備的支持和幫助，切實促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展，有效的解決了當?shù)厝罕娍床‰y、看病貴的問題。四是強化培訓指導，推進技術幫扶。各支援醫(yī)院針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實際情況，通過巡回醫(yī)療、組織查房、手術示教、疑難病例討論等各種形式有針對性地培養(yǎng)當?shù)蒯t(yī)護人員。石嘴山第二人民醫(yī)院先后選派了8名專家進駐原州區(qū)寨科鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院，積極主動地投入到醫(yī)療、教學、護理工作中，進行實例病情分析，組織開展疑難病例討論等，銀川市第一人民醫(yī)院根據(jù)隆德縣醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)療設備及條件，積極診治疑難病癥，開展一些疑難復雜的手術，使一些在大醫(yī)院才能診治的病人得到及時的治療，如：第一例截肢術、第一例子宮全切術、第一例胃癌手術；老百姓不出縣門，就享受到二級以上醫(yī)院的診療，還為隆德縣醫(yī)院和桃山鄉(xiāng)衛(wèi)生院免費培訓醫(yī)護人員15名，提高他們的專業(yè)技術水平，為當?shù)嘏囵B(yǎng)了一支“帶不走的醫(yī)療隊”，也為受援醫(yī)院的長遠發(fā)展奠定了良好的基礎。五是積極探索長效機制建設，彭陽縣制定并下發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)萬名醫(yī)師支援彭陽縣農(nóng)村衛(wèi)生工程管理考核辦法》；西吉縣實施縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，任務一定三年不變。六是開展了大量的醫(yī)療診治工作，受到群眾的熱烈擁護。截止目前，醫(yī)療隊員累計工作日10542，接診各種門診患者60177人次，住院10101人次，搶救危重病人326人次，開展各種手術450多例，專題講座203次，幫助開展新業(yè)務47項，援助設備、藥品、物資等折價59370元。七是廣泛開展健康教育，提高群眾自我保健意識。各支援單位在認真開展受援衛(wèi)生院的對口支援活動的同時，走出醫(yī)院，進村入戶到群眾當中去，開展多種形式的巡診、義診及咨詢活動，開展義診咨詢9000多人次，健康教育宣教3萬余人次，廣泛宣傳衛(wèi)生科普知識和健康防病常識，引導群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，幫助提高當?shù)厝罕姷淖晕冶＝∫庾R。八是各支援單位加大對受援衛(wèi)生院技術幫扶的同時，根據(jù)受援衛(wèi)生院的實際困難，與受援衛(wèi)生院院長協(xié)商，援助資金維修鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院手術室、產(chǎn)房及附屬設施。自治區(qū)第三人民醫(yī)院選派兩名內(nèi)科主治醫(yī)師幫扶彭陽縣新集鄉(xiāng)溝口衛(wèi)生院的同時，購買10噸煤解決了衛(wèi)生院的冬季取暖難題。（四）加強督查，注重實效

嚴格按照項目責任書上的工作任務進行細化、量化，分解任務目標。各市、項目縣（區(qū)）衛(wèi)生局定期地對項目執(zhí)行情況進行督導、檢查。各市衛(wèi)生局對項目進展情況、實施效果、社會效益進行綜合考核評估。受援單位對派駐人員的工作情況進行考核，將考核結果反饋支援單位，作為醫(yī)務人員年終考核和職稱晉升考評的重要內(nèi)容。自治區(qū)衛(wèi)生廳不定期對項目執(zhí)行情況進行全面督查，對工作成績突出的予以表彰獎勵，對不按責任書履行職責的單位和個人進行及時處理，扣減支援工作補貼，并納入到各自治區(qū)級支援醫(yī)院、五市衛(wèi)生工作年度考核結果。今年12月上旬，組織專家對項目市、縣（區(qū)）的衛(wèi)生行政部門、支援醫(yī)院、受援衛(wèi)生院開展工作情況進行了督查，在肯定成績的同時提出了今后工作的重點。二、主要成效

項目啟動以來，各級衛(wèi)生行政部門和有關醫(yī)療機構非常重視，按照“派出一支隊伍，帶好一所醫(yī)院，服務一方群眾，培訓一批人才”的指導思想開展了大量工作。我們感到，“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”在促進我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍、服務能力建設方面發(fā)揮了重要作用，深受廣大農(nóng)民群眾和基層醫(yī)務人員的歡迎，收到了很好的效果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）提高了基層醫(yī)療機構的綜合服務能力

在醫(yī)療隊員的帶動和積極幫助下，受援單位不同程度地開展了適宜新技術、新業(yè)務，從而帶動了受援單位的專業(yè)技術發(fā)展，吸引了更多的農(nóng)民群眾在當?shù)乜床【歪t(yī)，使受援醫(yī)院就診人數(shù)平均增加了25％。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積塵良久的醫(yī)療設備得到了充分利用，業(yè)務工作進一步拓展，服務能力得到了明顯提高。如石嘴山市人民醫(yī)院指導受援衛(wèi)生院開展產(chǎn)科和放射科工作，協(xié)助衛(wèi)生院檢驗科開展了血液及尿常規(guī)檢查、乙肝表面抗原快速檢測法等新技術、新業(yè)務，提高了衛(wèi)生院的技術水平。另外，對衛(wèi)生院檢驗科的各類儀器進行保養(yǎng)及維護，缺乏一些基本試劑、器材的，經(jīng)過手工配置血紅蛋白轉(zhuǎn)換液、血小板稀釋液、白細胞稀釋液，并調(diào)試血紅蛋白儀、尿常規(guī)測定儀，大部分問題已得到解決；并積極發(fā)揮電腦特長，幫助衛(wèi)生院解決電腦故障、網(wǎng)絡維護等。當?shù)匦l(wèi)生院特意寫了感謝信，既拓寬了衛(wèi)生院的服務功能，又為醫(yī)院帶來良好的社會效益。（二）減輕了農(nóng)民群眾的就醫(yī)負擔項目實施以來，在醫(yī)療隊員的幫助和努力下，農(nóng)村一些常見病、多發(fā)病在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或通過巡回醫(yī)療在家門口就能得到診治，一些急、難癥患者在縣級醫(yī)院就能得到有效診治，極大地方便了群眾，大大減輕了農(nóng)民群眾診療費用、交通費用和陪護費用。據(jù)統(tǒng)計，醫(yī)療隊員共做手術近800余例，平均每例手術節(jié)省費用近千元，對農(nóng)民就近看病、看得起病起到了一定作用。（三）加強了基層的預防保健工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療小組在開展基本醫(yī)療的同時，把工作重點放在了預防保健工作上。幫助受援醫(yī)院完成疫苗接種、查漏補種，普查結核病、地方病等工作。同時深入學校、農(nóng)戶開展健康教育宣傳，培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生預防保健知識和技能，進行孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視等，動員孕產(chǎn)婦住院分娩，并開展婦女病普查和診療工作。中衛(wèi)市婦幼保健院針對受援的鄉(xiāng)衛(wèi)生院婦幼衛(wèi)生工作比較薄弱的情況，發(fā)揮自身優(yōu)勢，指導鄉(xiāng)級婦幼專干如何開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和兒童系統(tǒng)管理，尤其加強高危孕產(chǎn)婦的管理，和鄉(xiāng)級婦幼專干一同進村入戶進行產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視和兒童體檢，動員孕婦到有條件的醫(yī)院住院分娩，宣傳“降消”項目、新農(nóng)合好處及住院分娩實行免費政策等，使受援的鄉(xiāng)、村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理達到91%，新法接生率達到99%，住院分娩率達到84%，比201*年提高17%，嬰兒死亡率控制在12.3‰，高危孕產(chǎn)婦管理率達到100%，杜絕了孕產(chǎn)婦死亡及產(chǎn)褥熱。

（四）醫(yī)務人員得到了鍛煉

參加支農(nóng)工作的醫(yī)療隊員親身感觸到老百姓“小病扛、大病躺、重病等著見閻王”的就醫(yī)困難和對高質(zhì)量醫(yī)療服務的渴求，老百姓對專家的無限信賴和期盼的質(zhì)樸情感，以及當?shù)蒯t(yī)務工作者長期扎根基層，不計個人得失、無私奉獻的精神，深深地感動著醫(yī)療隊員，增強了醫(yī)療隊員為人民服務的職責和義務感，凈化了隊員的思想,強化了職業(yè)道德�！跋锣l(xiāng)一年，終生受益”。醫(yī)療隊員在支援工作結束之際的心得體會中寫道:“通過與基層衛(wèi)生人員朝夕相處，在共同的工作中，我們也進行了深思，我們要牢記使命，在派出單位和受援單位之間當好“橋梁”。我們相信，隨著“萬名醫(yī)師下鄉(xiāng)活動”的持續(xù)深入，基層衛(wèi)生組織的醫(yī)療水平一定會有顯著的提高，大醫(yī)院的醫(yī)務人員也一定會在這場活動中從心靈上受到洗禮，最終出現(xiàn)政府、醫(yī)療機構、老百姓“三贏”的局面”！三、存在的問題

在總結工作的同時，我們也清醒地看到，二級以上醫(yī)療機構對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作雖然取得了一些成效，但在項目執(zhí)行中，目標責任沒有完全落實到位，監(jiān)督考核、評估力度不夠，還存在一些突出的問題。一是有些支援單位對對口支援工作的重要性認識還不夠到位，支援醫(yī)院首先考慮自身工作的需要，不能派出基層真正需要的專家，存在被動應付思想，工作成效不明顯。二是部分支援單位沒有按照項目要求派駐醫(yī)師，派駐工作時間沒有按規(guī)定執(zhí)行，輪換期限過短，達不到支援的效果。三是支援單位和受援單位在技術人才需求上出現(xiàn)供需矛盾，受援衛(wèi)生院需要的高年資專業(yè)技術人員下不去，不能滿足受援衛(wèi)生院的醫(yī)療需求。四是由于部分受援衛(wèi)生院基礎設施落后，設備缺乏，工作條件簡陋，醫(yī)療隊員難以充分發(fā)揮作用。四、幾點建議

（一）建立長期的對口支援關系。將項目周期適當延長為3-5年，使支援醫(yī)院和受援衛(wèi)生院在項目周期內(nèi)形成固定幫扶關系，以利于支援醫(yī)院根據(jù)受援衛(wèi)生院的薄弱環(huán)節(jié)，有計劃、有步驟地從資金、技術、設備、人員等方面進行援助，形成對口支援的長效機制，確保支援工作取得實效，徹底幫助受援衛(wèi)生院發(fā)展。特別是激勵機制，鼓勵更多的醫(yī)療隊員去支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，確保這項工作經(jīng)�；�、制度化。

（二）加強對口支援單位的自身建設。對受援的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要有計劃、有步驟的從資金、技術、設備等方面進行援助，要盡可能選派業(yè)務技術骨干支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，重點做好受援醫(yī)院技術人員的學習深造工作，建議衛(wèi)生部在項目中加大對受援衛(wèi)生院的人才培養(yǎng)力度，支持受援衛(wèi)生院到二級以上醫(yī)療機構進修，建立長期的人才培養(yǎng)機制，變“輸血”為“造血”。真正建立“一支永不走的醫(yī)療隊”，推動受援醫(yī)院的自主發(fā)展。（三）注重培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生人才。支援醫(yī)院要把對口支援單位作為本院的“子醫(yī)院”、“分支機構”，在做好診療服務的同時，加強對對口單位的管理、技能等方面的培訓與指導，努力提高對口單位的管理能力和技術水平，建立一支扎根農(nóng)村的醫(yī)療隊伍。

（四）建立完善責任制考核機制。通過考核受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理狀況、醫(yī)務人員的基本技能和工作開展情況等評價支援醫(yī)院的工作成效，確�！叭f名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目工作取得實效。

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