后新秋鎮(zhèn)關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)體系建設(shè)情況的匯報(bào)材料

后新秋鎮(zhèn)關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)體系建設(shè)情況的匯報(bào)材料

一、水利站現(xiàn)狀

后新秋鎮(zhèn)水利站經(jīng)費(fèi)來(lái)源為全額撥款，無(wú)其他經(jīng)費(fèi)收入，人員結(jié)構(gòu)5個(gè)正式編，1個(gè)自收自支編，最高學(xué)歷為專(zhuān)科，水利站主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)的防汛抗旱、灌溉排澇、水土保持、農(nóng)村飲水、移民后期扶持等職能，主要職責(zé)為水利技術(shù)咨詢(xún)、水利技術(shù)推廣、水利工程管理。多年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，水利站在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮著不可替代的重要作用，我鎮(zhèn)暫無(wú)其他水利服務(wù)機(jī)構(gòu)及農(nóng)民用水協(xié)會(huì)等組織。

二、存在的主要問(wèn)題

1、隨著上級(jí)部門(mén)對(duì)水利的重視，資金投入力度也逐漸加大，各類(lèi)項(xiàng)目不斷增多，但其中很多規(guī)模小但是又影響老百姓生產(chǎn)生活的項(xiàng)目卻無(wú)法得到及時(shí)實(shí)施，如西舊府灌區(qū)改造工程、頭道河子雷家段河道裁彎工程等。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少、學(xué)歷低，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)力量。

3、由于執(zhí)法力度的缺乏，嚴(yán)重制約水利站職能的發(fā)揮，從而導(dǎo)致后期管護(hù)力度不夠，相關(guān)的服務(wù)職能也難以發(fā)揮，影響在實(shí)際生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)水利技術(shù)服務(wù)的直接推廣。

4、農(nóng)村飲水工程缺少后期維護(hù)費(fèi)用，主要部件（微機(jī)、水泵）存在質(zhì)量問(wèn)題，出現(xiàn)故障更是難以維修。以樂(lè)園村為例，全

村5個(gè)村500多戶(hù)基本上都使用了自來(lái)水，普遍村民對(duì)深水井的好處都非常認(rèn)可，自籌資金統(tǒng)一支付，但是能否長(zhǎng)期的吃下去大家還比較擔(dān)心。由于水泵的質(zhì)量問(wèn)題，一段時(shí)間水就要停上一陣子，而鎮(zhèn)上也沒(méi)有更換維修設(shè)備的費(fèi)用，村上就要自掏腰包負(fù)責(zé)，但是時(shí)間長(zhǎng)了還是換不起，例如樂(lè)園村飲水安全方面，每個(gè)用水戶(hù)身上每月多提1塊錢(qián)的維修基金，準(zhǔn)備在5組試行，但是要采取分時(shí)段給水的方式供水來(lái)延長(zhǎng)主要部件的壽命，否則這點(diǎn)維修基金仍是難以維持。

5、農(nóng)村水利設(shè)施工程老化、年久失修，加之缺乏管理及人為破壞，導(dǎo)致個(gè)別工程廢棄嚴(yán)重，如樂(lè)園灌區(qū)，因前一年水庫(kù)無(wú)法滿(mǎn)足用水需求而擱置后，多出已被老百姓改為旱作，支渠、毛渠遭到破壞。

6、水土保持工程保存率比較低，田間的梯田埂多數(shù)被侵占用于耕作，缺乏管理措施及管護(hù)人員，沒(méi)達(dá)到用好工程、管好工程的目的。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)和水利設(shè)施管護(hù)的意見(jiàn)和建議1、建立制度，規(guī)范管理。

（1）水利基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)如何分離、承包等。（2）防洪排澇受益單位或個(gè)人如何交納受益費(fèi)用。（3）水利工程養(yǎng)護(hù)及管護(hù)資金如何籌措。

在“建管并重、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”方面下功夫，徹底扭轉(zhuǎn)重建輕管思想，全面提高了水利工程效益，堅(jiān)持走群管與專(zhuān)管

相結(jié)合的路子，積極探索水利工程管理新機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工程設(shè)立專(zhuān)管機(jī)構(gòu)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理，對(duì)農(nóng)村水利工程采取承包、租賃等多種形式，建立健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)管護(hù)體系，明確所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，提高工程效益。

2、在項(xiàng)目申報(bào)上是否能夠?qū)⒄麄�(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的類(lèi)似工程或者是聯(lián)系密切的不同區(qū)域打包申請(qǐng)，以達(dá)到規(guī)模上的要求。

3、加強(qiáng)水利工作人員素質(zhì)建設(shè)，補(bǔ)充技術(shù)力量。

（1）制定優(yōu)惠政策，建立人才吸引機(jī)制，來(lái)爭(zhēng)取高素質(zhì)人員進(jìn)入。

（2）利用相關(guān)教育資源對(duì)現(xiàn)有的人員進(jìn)行培訓(xùn)，選拔骨干，全面提高其總額和素質(zhì)和綜合服務(wù)能力。

4、水利工程設(shè)計(jì)時(shí)是否能預(yù)算后期管護(hù)資金問(wèn)題，可以達(dá)到逐年檢查、逐年修繕、逐年補(bǔ)貼。

5、結(jié)合實(shí)際制定查處硬件相應(yīng)的水利水保設(shè)施的措施及辦法，設(shè)立水利監(jiān)察組織，增設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員，實(shí)行雙重管理，做到及時(shí)查處，及時(shí)處理。

后新秋鎮(zhèn)人民政府201*年2月5日

擴(kuò)展閱讀：洪江市黔城鎮(zhèn)水利管理工作情況匯報(bào)

水利建設(shè)工作情況匯報(bào)

黔城鎮(zhèn)人民政府（201*年10月12日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我鎮(zhèn)指導(dǎo)工作。下面，我就全鎮(zhèn)水利建設(shè)的工作作個(gè)匯報(bào)，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況

我鎮(zhèn)是洪江市市治所在地，鎮(zhèn)域面積126平方公里，轄19個(gè)村5個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，總?cè)丝?.4萬(wàn)人（含流動(dòng)人口），其中農(nóng)業(yè)人口2.4萬(wàn)人，耕地面積2078公頃，水域面積548.16公頃。境內(nèi)有大小溪流14條，總長(zhǎng)34.6公里。全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類(lèi)水利設(shè)施524處，其中�。ㄒ唬┬退畮�(kù)4座，�。ǘ�）型水庫(kù)7座，山平塘450口（其中骨干山塘47口），溪壩34座，機(jī)電排灌保有量29處（臺(tái)）/688千瓦，水庫(kù)總干渠11條，總長(zhǎng)44公里；支渠8條，總長(zhǎng)96公里；電排渠29條，總長(zhǎng)22.8公里；骨干塘干渠47條，總長(zhǎng)42.6公里；山平塘渠道及田間斗渠175公里；倒虹吸管3處，總長(zhǎng)805米；渡槽11座，總長(zhǎng)1025米；隧洞24處，總長(zhǎng)1853米。總蓄、引、提水量1320萬(wàn)立方米，有效灌溉面積1.34萬(wàn)畝，旱澇保收面積1.2萬(wàn)畝。

二、主要做法

近年來(lái)，中央提高了對(duì)水利建設(shè)工作的重視，加大了對(duì)水利工作的投入。我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)今年中央1號(hào)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，搶抓政策機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，破解發(fā)展難題，營(yíng)造發(fā)展氛圍，全鎮(zhèn)上下掀起了建設(shè)水利事業(yè)高潮。

1、深入領(lǐng)會(huì)政策，理清發(fā)展思路。根據(jù)我鎮(zhèn)水利建設(shè)的基本情況，集合中央1號(hào)文件精神，我鎮(zhèn)圍繞鎮(zhèn)黨委政府發(fā)展大局，確立了“水利建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的頭等大事”的戰(zhàn)略重點(diǎn)，把水利建設(shè)作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，確保農(nóng)民增收的重要抓手，放在全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作的重中之重，人力、財(cái)力、物力和政策均向水利建設(shè)傾斜。全鎮(zhèn)上下思想高度統(tǒng)一，發(fā)展思路清晰，工作重點(diǎn)突出，推動(dòng)了水利事業(yè)取得新的好成績(jī)。

同時(shí)我鎮(zhèn)不斷總結(jié)水利工程管理方面的經(jīng)驗(yàn)，分析存在的主要問(wèn)題，探求解決問(wèn)題的措施。對(duì)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目，通過(guò)同市政府簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀的形式，增加對(duì)水利工程建設(shè)的支持力度。著力解決水利工程管理體制、機(jī)制問(wèn)題，保障水利工程建設(shè)順利推進(jìn)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)與指導(dǎo)，從水利工程建設(shè)一開(kāi)始就要求鎮(zhèn)水利管理人員參與，使其熟悉情況，提前進(jìn)入管理程序，使我鎮(zhèn)的水利工程管理向著更加規(guī)范、專(zhuān)業(yè)的方向發(fā)展。

2、完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量。中共洪江市委辦公室洪江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洪江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)的通知（洪辦發(fā)201*8號(hào)）文件給我鎮(zhèn)核定了財(cái)政撥款水利事業(yè)編制崗位2名，經(jīng)營(yíng)性崗位編制2名。為完善我鎮(zhèn)水利工作機(jī)構(gòu)提供了政策支持，解決了編制難題，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量。目前我鎮(zhèn)水利站嚴(yán)格落實(shí)文件精神，配備干部職工4人，其中中專(zhuān)學(xué)歷1人、高中學(xué)歷2人、初中學(xué)歷1人。有1人為高級(jí)工人、2人為中級(jí)工、1人為初級(jí)工人。按編制情況來(lái)劃分有全額1名，差額1名，自收自支2名。水利站硬件設(shè)施建設(shè)也得到了極大改善。今年5月省水利廳將我鎮(zhèn)水利站列為12個(gè)基層幫扶聯(lián)系單位之后，水利站的“硬件”保障得到加強(qiáng)，現(xiàn)有辦公室3間60多個(gè)平方，重新添置了辦公桌椅、電腦、空調(diào)和儀器等，辦公條件得到了改善，實(shí)現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化。同時(shí)，水利站的職能也得到確定。為依法依規(guī)開(kāi)展水利建設(shè)工作夯實(shí)了政策基礎(chǔ)。制度建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。建立和完善了水利管理站工作職能職責(zé)、水利站站長(zhǎng)工作職責(zé)、水利管理站站員職責(zé)、上型水庫(kù)安全管護(hù)員制度、防汛辦工作職責(zé)、防汛抗旱工作制度，黔城鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、防汛抗旱工作責(zé)任制、水庫(kù)安全管護(hù)員崗位責(zé)任書(shū)、各村防汛抗旱搶險(xiǎn)預(yù)案及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和防汛抗旱值班制度等有關(guān)制度。

3、突出工作重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。一是加大了農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。今年已完成了鐵坑、柳溪、板橋和小江等村的安全飲水工程，共計(jì)完成高位水池3座，進(jìn)水池4座，鋪設(shè)管道21公里，自來(lái)水入戶(hù)823戶(hù)。近期投入40萬(wàn)元的板橋村第二期安全飲水項(xiàng)目工程即將開(kāi)工（上級(jí)投入70%，村、群眾自籌資金30%。），擬建立高位水池1座，進(jìn)水池3座，鋪設(shè)管道1.52萬(wàn)米，涉及9個(gè)組180戶(hù)入戶(hù)安裝。二是落實(shí)了上型水庫(kù)的管理責(zé)任和經(jīng)費(fèi)。所有上型水庫(kù)均聘請(qǐng)了管護(hù)員，�。ㄒ唬┬鸵陨瞎こ蹋�都建立了管理所，安排1至3人負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，已建立管理所的灌區(qū)，一律實(shí)行承包管理，內(nèi)容包括：包蓄水、保水、放水及防洪保安；包小量工程維修；包水庫(kù)水面養(yǎng)魚(yú)及尾子田種植，其人員工資報(bào)酬采取以多種經(jīng)營(yíng)收入抵工資，不足部分從受益村收取的水費(fèi)中解決。同時(shí)，�。ㄒ唬┬退畮�(kù)懷化市財(cái)政安排管護(hù)補(bǔ)助費(fèi)1200元/座，�。ǘ�）型水庫(kù)洪江市財(cái)政安排管護(hù)補(bǔ)助費(fèi)500元/座。三是完成了一系列水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。今年全鎮(zhèn)已先后完成了金牛村楓木塘�。ǘ�）型水庫(kù)和水源�。ㄒ唬┬退畮�(kù)除險(xiǎn)加固工程、百丈村長(zhǎng)楹沖�。ǘ�）型水庫(kù)臥管更新工程、70口山平塘的清淤擴(kuò)容、倒水灣村3000米渠道防滲工程和小江村郭溪沖45千瓦電排一座。完成水源、板橋、均田等村水毀工程78處，土石方2.7萬(wàn)方，勞動(dòng)工日2.6萬(wàn)個(gè)，共計(jì)投入恢復(fù)資金21萬(wàn)元（其中上級(jí)投入6.5萬(wàn)元，

其余資金由村、群眾自籌解決）。目前板橋村爭(zhēng)取發(fā)改局建設(shè)項(xiàng)目20萬(wàn)元資金投入水源水庫(kù)左干渠201*米的防滲渠道工程。并計(jì)劃在今年10月啟動(dòng)?xùn)|山村天鵝坨、板橋村蘆溪沖和小江村郭溪沖三座小（一）型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。目前正在申報(bào)板橋、柳溪、蘭花、桃源、水源、金牛、高橋、魚(yú)塘溪8個(gè)村54個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)公告稱(chēng)預(yù)計(jì)投入資金800萬(wàn)元。下半年即將開(kāi)工建設(shè)郭溪沖水庫(kù)、盧溪沖水庫(kù)防汛公路擴(kuò)寬路面3.5公里和新建天鵝坨水庫(kù)防汛公路3.5公里。

4、狠抓防汛抗旱，確保生產(chǎn)生活。我鎮(zhèn)依托水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成果，狠抓了防汛抗旱工作，取得了防汛抗旱工作的勝利。在黨委政府的統(tǒng)一部署下，鎮(zhèn)村相應(yīng)成立了抗旱服務(wù)隊(duì)和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，小陽(yáng)水庫(kù)南灌區(qū)成立了農(nóng)民用水協(xié)會(huì)。這些制度的建設(shè)和服務(wù)隊(duì)伍的成立，對(duì)抵御自然災(zāi)害和蓄水、保水、合理用水、擴(kuò)大灌溉效益，搞好綜合利用上發(fā)揮了積極作用。

在市水利局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我鎮(zhèn)配合市防汛辦對(duì)全鎮(zhèn)水源水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利工程進(jìn)行了汛前安全檢查，對(duì)檢查出不安全隱患，提出了加強(qiáng)和防護(hù)措施，確保在特大暴雨襲擊下能安全渡汛。

入汛以來(lái)，特別是6月10日，我鎮(zhèn)遭受了多年罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增收造成嚴(yán)重威脅，在市委、市政府

的高度重視及水利局主要領(lǐng)導(dǎo)的直接帶領(lǐng)下，我鎮(zhèn)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行抗災(zāi)和生產(chǎn)自救，妥善安置受災(zāi)群眾。到目前為止，鎮(zhèn)政府已累計(jì)投入36.5萬(wàn)元用于水渠、溪壩和涵洞的修復(fù)。隨后，我市又連續(xù)1個(gè)多月未下雨，由澇轉(zhuǎn)旱，我鎮(zhèn)快速出擊，安排技術(shù)人員下到村、組開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)和抗旱服務(wù)，解決抗旱遇到的各類(lèi)困難和問(wèn)題。安排鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次赴洪江電站聯(lián)系庫(kù)區(qū)的蓄水和排水工作。同時(shí)，加大對(duì)蘭花、高橋、小江、魚(yú)塘溪和倒水灣等村抽水灌溉的技術(shù)指導(dǎo)，共灌溉水稻、果園等3200畝，在大澇大旱之年為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收提供支撐，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷母叨确Q(chēng)贊，真正履行落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀(guān)理念。

5、開(kāi)展水利普查，掌握發(fā)展態(tài)勢(shì)。做好第一次水利普查工作，是落實(shí)中央1號(hào)文件的基礎(chǔ)和前提，是水利工作的一次大事，也是水利發(fā)展的一次難得機(jī)遇。通過(guò)這次普查，對(duì)于摸清我們水利發(fā)展的現(xiàn)狀，謀劃水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，增強(qiáng)水利社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用具有十分重要的意義。同時(shí)，又是我們爭(zhēng)取國(guó)家資金投入水利建設(shè)的重要途徑。對(duì)這項(xiàng)工作，我鎮(zhèn)落實(shí)普查機(jī)構(gòu)，結(jié)合農(nóng)村人飲工程十二五規(guī)劃編制及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)已有的水利工程、水利設(shè)施、溪河湖泊等水利普查九大項(xiàng)內(nèi)容迅速開(kāi)展普查工作，取得了明顯的成效。

6、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍。我鎮(zhèn)一直把加強(qiáng)干

部職工的政治思想教育作為精神文明建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓。充分發(fā)揮思想、政治工作在水利發(fā)展中的重要作用。要求干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各類(lèi)文件和領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)的各級(jí)會(huì)議精神，使干部職工養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)黨報(bào)、黨刊的習(xí)慣，不斷增強(qiáng)自身的政治敏銳性、政治鑒別能力和政治責(zé)任感，不斷提高自身的政策理論水平。按照鎮(zhèn)黨委的要求，積極組織干部職工學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，同時(shí)解放思想，更新觀(guān)念，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想意識(shí)，以積極的政治態(tài)度和高度的工作責(zé)任感、緊迫感投入到各項(xiàng)工作中。為了緊跟時(shí)代的腳步，適應(yīng)新時(shí)期水利工作的需要，要求干部職工根據(jù)水管站的職能，結(jié)合自己的本職工作，在工作之余自覺(jué)學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，能熟練掌握勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工管理、工程運(yùn)行管理以及相關(guān)法律、法規(guī)等方面的知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)技能及工作效率。

今年中央1號(hào)文件下發(fā)后，我們對(duì)1號(hào)文件進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳。鎮(zhèn)黨委、政府組織各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)中央1號(hào)文件精神要求，就如何加強(qiáng)全鎮(zhèn)水利設(shè)施管理利用征求意見(jiàn)建議，對(duì)提出的意見(jiàn)和建議科學(xué)分析，列入鎮(zhèn)201*年政府工作報(bào)告。通過(guò)此次學(xué)習(xí)，水利工作人員和各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了責(zé)任，為下一步工作推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。鎮(zhèn)水管站工作人員會(huì)同各駐村干部，深入田間地頭，宣傳發(fā)放水利知識(shí)讀物，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)

營(yíng)造全民參與，積極發(fā)展的濃厚氛圍，爭(zhēng)取良好的群眾基礎(chǔ)。指導(dǎo)各村建立完善抗旱服務(wù)隊(duì)、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)、農(nóng)民用水協(xié)會(huì)等基層水利組織建設(shè)。組織水利人員下村實(shí)地規(guī)劃、測(cè)量、工程概算、組織驗(yàn)收，對(duì)村（社區(qū)）工作人員進(jìn)行水利業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，較好的加強(qiáng)了業(yè)務(wù)聯(lián)系，鎮(zhèn)內(nèi)水利業(yè)務(wù)能力得到不斷提高。

三、存在問(wèn)題

1、水管站人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)偏低，編制紊亂，全額1名、差額1名、自收自支2名。工資待遇較低，無(wú)法調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。

2、全鎮(zhèn)水利設(shè)施較多，大多是60-70年代修建，工程老化嚴(yán)重。特別是因經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)都無(wú)法拿出更多的資金用于渠道維護(hù)，造成損壞嚴(yán)重，干旱時(shí)期無(wú)法保證正常灌溉。

3、鎮(zhèn)、村兩級(jí)興修水利熱情雖然空前高漲，但受經(jīng)濟(jì)條件和上級(jí)分配項(xiàng)目（指標(biāo)）制約，加之部分群眾對(duì)水利建設(shè)保持觀(guān)望態(tài)度，使得我們?cè)谒�利建設(shè)推進(jìn)上面舉步維艱，嚴(yán)重影響了廣大干部群眾大興水利的積極性。

四、意見(jiàn)建議

1、加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入。多渠道籌集資金，大力發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，大幅度增加地方財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)水利資金，從土地出讓收益中提取10%、新增建設(shè)用地

土地有償使用費(fèi)中安排一定比例用于農(nóng)田水利建設(shè)，按較大比重安排耕地占用稅新增收入用于水利建設(shè)。建立與地方財(cái)政收入相對(duì)應(yīng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定的水利投入機(jī)制，縣級(jí)以上各級(jí)財(cái)政對(duì)水利投入的總量和增幅要參考教育、科技投入的管理辦法。

2、強(qiáng)化水利非稅收入征收工作。認(rèn)真抓好河道工程修建維護(hù)費(fèi)、水資源費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、占河費(fèi)、采砂管理費(fèi)等征繳工作，落實(shí)有效的征收措施，做到應(yīng)收盡收，并全部用于水利事業(yè)發(fā)展。

3、廣泛吸引社會(huì)資金投資水利。鼓勵(lì)民間資本、外資等社會(huì)資金參與水利建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上，加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性。積極穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性水利項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)融資。

4、加快管理體制改革。根據(jù)水利工程的性質(zhì)不同，落實(shí)好公益性、準(zhǔn)公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。按規(guī)定核定人員編制，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。人員和公用經(jīng)費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)要納入市、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)已建成的水利項(xiàng)目可依法轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性水利工程積極走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。

5、加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)。大力引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔各類(lèi)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。鼓勵(lì)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)于水利

改革發(fā)展第一線(xiàn)，加大基層水利干部職工在教育和繼續(xù)培訓(xùn)力度，解決基層水利干部職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，特別是目前水管站人員編制性質(zhì)不同和待遇不均的問(wèn)題。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)的水利建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是離上級(jí)的要求和人民群眾的期望還有很大的距離。我們將在下一步工作中加大工作力度，提高我鎮(zhèn)水利工作水平。衷心希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一如既往對(duì)我鎮(zhèn)工作特別是水利工作給予重視和支持。

謝謝！

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