201*年沈河區(qū)信用建設上半年工作總結

201*年沈河區(qū)信用建設上半年工作總結

201*年是“十二五”的開局之年，也是加快“信用沈陽”建設，開創(chuàng)全市社會信用體系建設工作新局面的關鍵之年。為深入貫徹落實市委十一屆十次全會暨經(jīng)濟工作會議精神，緊密圍繞“抓項目促調(diào)整、抓環(huán)境促提升、抓民生促和諧”三項重點工作，沈河區(qū)高度重視，按照《201*年沈陽市社會信用體系建設工作要點》要求，迅速成立以區(qū)政府副區(qū)長肖振亮為組長的沈河區(qū)社會信用體系建設領導小組,研究論證確定我區(qū)誠信建設工作方案，并把誠信建設工作協(xié)調(diào)小組辦公室設在區(qū)發(fā)改局。各成員單位和部門也高度重視，迅速行動，成立了工作機構，形成了區(qū)級領導統(tǒng)籌部署、發(fā)改局牽頭負責、各成員部門密切配合的工作機制，把誠信建設工作引向深入�，F(xiàn)將上半年的工作情況匯報如下。

一、制定方案、成立機構，落實責任。

根據(jù)《201*年沈陽市社會信用體系建設工作要點》的要求，結合大力推進信用環(huán)境建設工作的具體實際，制定了《沈河區(qū)加快“信用沈河”建設工作方案》，明確了我區(qū)進一步開展“誠信沈河”，大力推進信用環(huán)境建設活動的指導思想、工作目標、主要任務和保障措施，成立了組織機構來確保此項活動的開展，制定了《沈河區(qū)“信用沈河”建設工作任務分解表》，將我區(qū)誠信工作目標分解到各個部門和單位，組織召開了領導小組成員動員和推進會議，對活動開展提出了具體要求，明確責任，各部門的主要領導為信用環(huán)境建設相關工作的第一責任人，主管領導為具體負責人，切實履行誠信建設工作的各項職責，建立考核評價等級制度，確保信用環(huán)境建設工作目標的實現(xiàn)。二、各項工作完成情況

（一）全面部署，推進信用體系建設工作。

今年4月份，沈河區(qū)組織召開了全區(qū)誠信體系建設工作會議，會議傳達學習了沈陽市誠信體系建設工作會議精神，明確了我區(qū)圍繞政務誠信、商務誠信和個人誠信試點工作的任務和要求，并采用以會代訓、以會代培形式，就如何開展好試點工作進行了業(yè)務指導和討論交流，還現(xiàn)場介紹和回顧了我

區(qū)這幾年來在誠信體系建設上所取得的成就。會上下發(fā)了《沈河區(qū)“信用沈河”建設工作任務分解表》，進一步明確信用體系建設工作職責、任務分工和工作要求，確定階段性工作目標和進度。

（二）廣泛開展社會誠信宣傳教育，營造良好氛圍。

一是結合貫徹實施《公民道德建設綱要》和《國務院辦公廳關于加快社會信用體系建設的若干意見》，各單位利用各自的宣傳方法開展了誠信宣傳教育活動，倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的道德規(guī)范。二是大力普及信用知識，開展宣傳活動，組織辦事處和各個地區(qū)管委會，利用標語、條幅等形式，在公民和商業(yè)活動聚居區(qū)開展了誠實守信教育活動，弘揚誠信文化。通過組織開展社會信用、企業(yè)信用、金融信用、商業(yè)信用、合同信用、產(chǎn)品信用等一系列主題誠信宣傳活動，有力地促進了我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進了全民文明素質(zhì)的提升。

（三）多措并舉，發(fā)揮先行示范作用，穩(wěn)步推進誠信體系建設工作。我區(qū)高度重視誠信體系建設工作，結合工作實際，在推動“信用沈河”的建設中注重與“保增長、調(diào)結構、促改革”相結合，多措并舉，多管齊下，重點推進政務誠信、商務誠信和個人誠信建設先行先試。在現(xiàn)代社會，政府信用已是社會信用的核心，政府誠信引導著人民誠信，直接影響著社會誠信。因此，我區(qū)強力打造誠信政府，樹立和維護良好政府形象，打造誠信政府，我們主要從引進和培育一批優(yōu)秀的信用中介服務機構，擴大服務范圍，在工程建設、公職人員錄用和企業(yè)信用評估等方面強化信用建設等方面入手：。1．大力發(fā)展信用中介服務機構，服務業(yè)發(fā)展和招商引資主管部門加強了引進和培育工作力度，支持本地優(yōu)秀企業(yè)進入信用服務業(yè)領域，吸引國內(nèi)知名信用中介機構落戶沈陽，在沈設立地區(qū)總部及分支機構，推動我區(qū)信用服務業(yè)發(fā)展。

2．建立健全信用管理機制。區(qū)信用工作主管部門加強了對信用中介服務機構和從業(yè)人員備案管理工作，規(guī)范信用中介機構業(yè)務行為，推進中介機構自身建設，提高服務標準和水平。組織開展從業(yè)人員培訓和后續(xù)教育工作，提高機構開展信用征信、信用評級、信用擔保、信用管理咨詢等業(yè)務的水平和能力。

3．按照《遼寧省人民政府辦公廳關于在重點建設工程項目招標投標領域推行企業(yè)信用報告制度的通知》要求，在省、市重點建設工程項目招標投標領域全面推行企業(yè)信用報告制度。招投標管理部門認真組織落實，推動項目建設規(guī)范運作，項目責任地區(qū)和部門嚴格監(jiān)督和檢查，確保重點項目建設質(zhì)量。

4．積極探索在公務人員招錄中引入信用評價內(nèi)容。公務人員招錄主管部門要按照信用體系框架內(nèi)的基本原則、通用內(nèi)容和標準、評價方式等要求，調(diào)研編制公務人員招錄工作信用評價辦法，嘗試在公務人員招錄中引入信用評價內(nèi)容，確保新錄用人員誠信水平。

5．針對中小企業(yè)信用貸款難問題，區(qū)信用工作主管部門要會同區(qū)金融局等部門開展調(diào)查研究，逐步建立中小企業(yè)信用標準，對中小企業(yè)進行信用評估，從信用評價上尋求突破。區(qū)中小企業(yè)服務中心負責推進中小企業(yè)信用擔保體系建設，指導中小企業(yè)信用擔保機構開展貸款擔保業(yè)務，拓寬中小企業(yè)融資渠道。

(四)加強企業(yè)誠信和商業(yè)誠信建設。

在全市范圍內(nèi)組織開展企業(yè)誠信建設活動，推動企業(yè)誠信建設。1．按照市、區(qū)兩級軟環(huán)境建設工作重點活動安排，在全區(qū)開展了“萬家企業(yè)誠信聯(lián)盟”活動，鼓勵企業(yè)積極參加誠信建設，建立企業(yè)信息平臺。研究制定誠信示范企業(yè)評定標準，組織誠信示范企業(yè)評定工作，打造企業(yè)誠信環(huán)境。

2．研究制定出了誠信企業(yè)激勵政策和規(guī)范企業(yè)誠信制度，積極調(diào)動企業(yè)誠實守信積極性，提高企業(yè)知信守信、誠信經(jīng)營意識，依法發(fā)布企業(yè)典型失信信息，促進企業(yè)誠信經(jīng)營、誠信發(fā)展，打造良好的信用環(huán)境，提升全市經(jīng)濟發(fā)展水平。

3、認真加強了流通企業(yè)和社會服務業(yè)信用建設。開展了爭創(chuàng)名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品活動；在流通企業(yè)，抓了社會服務業(yè)的誠信建設，開展了爭創(chuàng)“消費者信得過單位”活動，特別是在“窗口”行業(yè)和單位，深入開展了“誠信待客，優(yōu)質(zhì)服務”活動，使社會氛圍進一步和諧。(五)加強信用立法，完善信用規(guī)章制度。

根據(jù)市信用體系建設工作要點，研究制定沈河區(qū)信用服務機構備案方面的管理辦法，推進信用服務中介組織和個人信用制度建設，各相關部門結合工作職能，建立健全了行業(yè)信用建設和管理制度。(六)進一步完善了政府服務信息窗口平臺。

在沈河區(qū)行政審批大廳提供咨詢服務,工商、國稅、地稅、公安等部門完善了信用信息系統(tǒng)。加強了安全防護措施，擴大網(wǎng)絡覆蓋范圍。對掌握的基本信用信息、榮譽信息、失信信息都進行了歸集。推進了中小企業(yè)信用體系的推廣應用，加大征信與金融知識的宣傳力度。

1．結合我區(qū)信用服務機構發(fā)展實際，研究制定沈河區(qū)信用服務機構備案方面的管理辦法，規(guī)范我區(qū)信用服務機構業(yè)務行為，促進全區(qū)信用服務業(yè)健康有序發(fā)展。

2．結合我區(qū)信用服務從業(yè)人員構成和實際特點，研究制定我區(qū)相關從業(yè)人員管理、培訓制度，規(guī)范從業(yè)人員業(yè)務行為，提高從業(yè)人員業(yè)務水平。3．積極探索我區(qū)個人信用制度建設，啟動沈河區(qū)個人信用信息歸集和使用的立法調(diào)研和編制工作，推動個人信用立法，為征集個人信用信息和管理使用提供制度保障。

(七)規(guī)范中介組織的誠信行為。

整頓了中介服務市場，嚴格資格認定與市場準入，強化了注冊、法定年檢等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；規(guī)范了中介服務行為；加強了對會計師、審計師、律師、評估事務所等中介機構的監(jiān)督管理，組織了(協(xié)會)在本行業(yè)誠信建設中發(fā)揮作用，引導他們自覺形成維護信用的良好風氣。

三、通過活動開展取得的效果

通過全區(qū)上下的共同努力，在全區(qū)營造出重信守諾的誠信環(huán)境，建立起以商業(yè)誠信和企業(yè)誠信建設為重點的社會信用體系；全社會誠實守信的道德水準、企業(yè)信用管理水平和政府部門的公信力顯著提高；有關配套制度基本形成；對偷逃稅款、惡意合同違約、故意拖欠債務、商業(yè)欺詐、假冒偽劣等行為形成有效的社會聯(lián)防和制約懲戒機制；市場經(jīng)濟秩序明顯好轉，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有了一個根本性轉變。四、存在的問題

主要表現(xiàn)在個別地方和部門對誠信工作重視不夠，把誠信工作看成是應付差事，工作缺乏主動性、積極性。個別地方和部門對信用體系建設的理解和認識不到位，職責不清、各自為政等情況依然存在。

擴展閱讀：201*年信用環(huán)境建設工作總結

襄州區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設工作總結

201*年，區(qū)政府金融辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以“信用建設”為龍頭，以“銀企雙贏”為抓手；“以和諧建設”為支點，在全區(qū)大力開展創(chuàng)建全省“A級金融信用區(qū)”活動。不斷加強金融生態(tài)環(huán)境建設，完善社會信用體系，營造良好的金融輿論環(huán)境，使金融更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與金融的互動共贏，為全區(qū)經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅實基礎。

今年以來，我區(qū)各金融機構進一步加大金融創(chuàng)新和銀企對接的力度，以促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長為目標，加大信貸投放力度，大力支持襄州地方經(jīng)濟建設，金融監(jiān)測的各項指標都顯示較好的發(fā)展趨勢。一是存款總量不斷增長。截止到今年十二月底，全區(qū)金融機構各項存款余額為160.38億元，比年初增加21.43億元，增長15.43%；二是信貸投放持續(xù)加大。全區(qū)各項貸款余額達到73.23億元，比年初增加19.63億元，增長36.63%。其中，中小企業(yè)貸款余額為37.44億元，增長60.44%；涉農(nóng)貸款余額為33.95億元，增長26.21%。三是存貸比大幅提高。201*年，全區(qū)金融機構存量存貸比達到了45.66%,比上年增長6.91%。增量存貸比更達到了91.6%，兩者都創(chuàng)下了開展信用環(huán)境建設工作以來的最大增幅。四是經(jīng)營效益穩(wěn)步提高。截止今年11月底，我區(qū)金融機構共實現(xiàn)

利潤17606.85萬元，比去年同期增4159.85萬元。增長30.94%。實收利息達到26788萬元，其中收回歷年欠息1750.24萬元。五是保費收入逐年上升。全區(qū)保費收入12月底達到19774.78萬元，比去年同期增加8276.84萬元，增長71.98%。六是信用環(huán)境逐步好轉。轄內(nèi)金融秩序良好，金融機構資產(chǎn)質(zhì)量保持在較高水平，沒有一例企業(yè)逃廢銀行債務的情況發(fā)生。

一、制定實施方案，全面掀起金融生態(tài)環(huán)境建高潮。今年五月，區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《襄州區(qū)201*年創(chuàng)建全省“A級金融信用區(qū)”實施方案》（襄政辦發(fā)[201*]48號）和《關于做好信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)創(chuàng)建工作的通知》（襄政辦發(fā)[201*]49號）兩個重要文件，出臺了《襄州區(qū)加大信貸投入激勵暫行辦法》襄政辦發(fā)[201*]94號）。區(qū)政府金融辦制定了創(chuàng)建全省“A級金融信用區(qū)”工作規(guī)劃，形成了以政府為主導，金融機構為主體，區(qū)直相關部門相配合的工作格局。并且與各鎮(zhèn)、各部門簽定了金融生態(tài)建設目標責任狀。把爭創(chuàng)全省“A級金融信用區(qū)”作為打造誠信襄州的主要手段，把金融生態(tài)環(huán)境建設當作衡量經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要尺度，把金融生態(tài)環(huán)境建設的各項指標完成情況作為各鎮(zhèn)、各部門領導班子實績考核的主要內(nèi)容。

二、強化工作措施，建立金融生態(tài)建設互動機制。為進一步落實金融生態(tài)建設規(guī)劃，區(qū)政府金融辦制定了

創(chuàng)建全省“A級金融信用區(qū)”工作例會制和金融生態(tài)環(huán)境建設聯(lián)系會議制，金融辦每月召開一次創(chuàng)建專題會議，分析解決創(chuàng)建過程中遇到的各種問題。各鎮(zhèn)、區(qū)直各部門、各金融機構都把金融生態(tài)建設作為實踐科學發(fā)展觀的一項長期工作來抓，做到有專班、有方案、有部署、有檢查，把創(chuàng)建活動開展與各項中心工作目標有機結合起來，做到相互促進、平衡發(fā)展。

三、實施信用工程建設，全面改善金融生態(tài)環(huán)境。一是大力實施農(nóng)村信用工程，開展了信用鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動。在“信用鎮(zhèn)”建設上，實現(xiàn)了從重數(shù)量到重質(zhì)量的轉變，提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量。在“信用戶”建設上，推廣了農(nóng)戶小額信用貸款管理辦法，收集完善了信用農(nóng)戶評級檔案，擴大了授信覆蓋面。全區(qū)共評選信用村312個，占行政村總數(shù)的63.64%；信用農(nóng)戶14.57萬戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的80.92%。201*年，有13個鎮(zhèn)（辦）被評為湖北省信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占比達到92.86%。

二是大力實施信用社區(qū)創(chuàng)建工程。政府金融辦與勞動保障、工商管理、下崗失業(yè)人員小額貸款擔保中心、城區(qū)聯(lián)社等部門，按照創(chuàng)建信用社區(qū)的各項要求，積極協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)抓好“信用社區(qū)”創(chuàng)建工作，各社區(qū)成立了創(chuàng)建工作專班，制定了工作職責，建立了個人信用檔案，搭建了社區(qū)服務平臺，完善了社區(qū)全體居民、下崗失業(yè)人員、小額擔保貸款發(fā)放等

五個基本臺賬。201*年，累計發(fā)放小額擔保貸款1013萬元，比上年增長21.32%，帶動201*多名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，促進了社區(qū)經(jīng)濟良性發(fā)展。今年有13個社區(qū)被評為湖北省信用社區(qū)，占社區(qū)總數(shù)的31.71%。

三是大力實施企業(yè)信用工程。金融辦把培植信用企業(yè)作為“金融信用區(qū)”創(chuàng)建工作的重點，召開專題會議，研究部署企業(yè)評級工作，金融辦建立中小企業(yè)信用信息庫，推動并完善了信用信息采集和中小企業(yè)信用體系建設。同時，金融機構還積極開展企業(yè)幫扶活動，對達不到A級信用企業(yè)評定標準的，采取“一廠一策”措施，幫助企業(yè)提高信用等級。對獲得A級以上信用等級的企業(yè)，各金融部門實行授信、審批、放貸“三個優(yōu)先”，并在利率上給予一定優(yōu)惠，增加企業(yè)參與積極性。201*年全區(qū)A級以上信用企業(yè)達到328家，占全部貸款企業(yè)的97.58%。

四是開展農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)建活動。區(qū)政府金融辦與團區(qū)委、轄內(nèi)三家涉農(nóng)金融機構（農(nóng)業(yè)銀行襄州區(qū)支行、郵儲銀行襄州區(qū)支行、襄陽市城區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社），以誠信意識教育為活動主線，以信用等級評定為活動載體，以發(fā)放無擔保、無抵押小額信用貸款為主要內(nèi)容，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展了農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)建活動。全區(qū)推薦的農(nóng)村青年信用示范戶候選對象達到360多名，并在市人民銀行建立了電子信用檔案（湖北省農(nóng)村青年信用示范戶電子信息平

臺）。在360多名候選對象中，共評出農(nóng)村青年信用示范戶150名。其中農(nóng)行評選出58名，郵儲評選出45名，聯(lián)社評選出47名。三家涉農(nóng)金融機構共發(fā)放無擔保、無抵押小額信用貸款1700多萬元。

四、圍繞創(chuàng)建工作目標，建立金融生態(tài)建設長效機制。(一)加強部門互動，建立金融生態(tài)建設的協(xié)調(diào)機制。區(qū)直相關部門和金融機構指派得力人員充實到金融生態(tài)建設領導小組，加強和完善了組織領導體系。構建“政府主導、人行推動、部門支持、金融機構參與、企業(yè)自律”的長效工作機制。各單位制定了金融生態(tài)建設的長期工作計劃，鞏固了當前已取得的成果，在創(chuàng)建過程中始終做到有部署、有檢查、有考核，保證各項工作落實到位。

(二)強化宣傳教育，營造良好的社會信用文化。各部門充分利用各種載體，加強誠信教育、宣傳和引導，弘揚誠實守信的傳統(tǒng)美德和社會信用文化，培育信用道德，強化社會成員的信用觀念和意識，營造良好的誠信氛圍。突出對農(nóng)村村民、城市居民和企業(yè)員工進行信用知識普及，教育公民在經(jīng)營、融資、納稅活動中依法辦事、誠實守信。對經(jīng)濟活動中講信用的典型事例廣泛宣傳，弘揚正氣，進一步促進了社會信用文化的發(fā)展。

（三)嚴格考評考核，全方位實行信用動態(tài)管理。201*年，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用社區(qū)創(chuàng)建工作納入了各鎮(zhèn)年終實績考核

范疇。各鎮(zhèn)結合實際制定了鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的金融發(fā)展指標、經(jīng)濟發(fā)展指標、信用社區(qū)創(chuàng)建指標、信用企業(yè)培植指標、不良貸款降比指標、企業(yè)逃廢債化解指標等指標考核體系。把金融生態(tài)環(huán)境建設落實情況作為本單位年終目標考核的重要內(nèi)容加以完善，切實推動全區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設工作。今年十二月底，金融辦對各鎮(zhèn)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用社區(qū)創(chuàng)建工作進行了嚴格地考核，考核結果已被區(qū)政府經(jīng)濟目標辦采用。

(四)建立激勵機制，發(fā)揮示范效應。金融辦對創(chuàng)建全省“A級金融信用區(qū)”活動中行動迅速、效果突出的單位和個人，及時給予表揚；對行動遲緩、創(chuàng)建不力的，及時提出批評。區(qū)政府在每年召開的縣域經(jīng)濟工作會議上，對創(chuàng)建全省“A級金融信用區(qū)”過程中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人給予表彰。對完不成創(chuàng)建任務的單位，將不兌現(xiàn)年度工作目標責任書約定的獎勵事項；對不認真履行創(chuàng)建工作職責、影響全區(qū)創(chuàng)建進度的部門，追究主要領導的責任。

區(qū)政府金融辦按照區(qū)委、區(qū)政府關于開展金融生態(tài)環(huán)境建設的工作部署，以“四大信用工程”建設為紐帶，在全區(qū)深入開展金融生態(tài)環(huán)境專項治理活動，積極營造金融生態(tài)環(huán)境建設氛圍，教育廣大人民群眾樹立“誠實守信”的信用理念，逐步形成了一個居民講誠信、企業(yè)守信用的良好金融信用環(huán)境。

二一一年十二月三十一日

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