淺談上級(jí)院對(duì)基層檢察院計(jì)財(cái)裝備工作的考核

淺談上級(jí)檢察院對(duì)基層檢察院計(jì)財(cái)裝備工作的考核

計(jì)財(cái)裝備工作是檢察工作的重要組成部分，是檢察機(jī)關(guān)履行法律

監(jiān)督職能的重要保障。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)計(jì)財(cái)裝備工作座談會(huì)提出，“十二五”時(shí)期計(jì)財(cái)裝備工作要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以深化經(jīng)費(fèi)保障體制和投資保障機(jī)制改革為主線(xiàn)，以完善保障機(jī)制為重點(diǎn)，以提高保障能力為核心，以強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)為抓手，努力提升檢務(wù)保障水平，為檢察工作科學(xué)發(fā)展夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。在新的歷史時(shí)期，檢察工作任務(wù)將更加繁重，古人云：“矢不激不遠(yuǎn)，人不勵(lì)不奮”，建立一套科學(xué)合理的計(jì)財(cái)裝備工作考核激勵(lì)機(jī)制顯得尤為重要�，F(xiàn)就上述觀點(diǎn)談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)看法。

一．考核激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)

首先要明確考核的目的并不僅僅是用來(lái)作為干警獎(jiǎng)懲、晉升的依據(jù)，更重要的是分析部門(mén)、個(gè)人的績(jī)效現(xiàn)狀及造成現(xiàn)狀的原因，在此基礎(chǔ)上提出績(jī)效持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃，不斷提高基層院計(jì)財(cái)裝備部門(mén)的工作水平和人員的素質(zhì)，以適應(yīng)更高要求的后勤保障工作。

從本院實(shí)際出發(fā)，目前上級(jí)院對(duì)基層檢察院計(jì)財(cái)裝備工作的考核

還是側(cè)重于年終測(cè)評(píng)，而測(cè)評(píng)的內(nèi)容過(guò)于形式化，針對(duì)性也不強(qiáng)，從而不利于上級(jí)院對(duì)基層院計(jì)財(cái)裝備情況的全面把握。

考核的最終目的是通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰末達(dá)到激發(fā)干警的積極性和創(chuàng)造性，從而更好地投入到計(jì)財(cái)裝備工作中去�？己耸紫纫�求“客觀公正”，只有客觀公正才能使干警相信這種考核機(jī)制；其次要做到從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因?yàn)椴煌�的人以及同一個(gè)人在不同的成長(zhǎng)階段對(duì)每種需要的迫切程度都是不同的。因此，要取得良好的激勵(lì)效果，就必須加強(qiáng)激勵(lì)的針對(duì)性，即滿(mǎn)足干警現(xiàn)階段最為迫切的需要，以此來(lái)最大限度地調(diào)動(dòng)干警的積極性和創(chuàng)造性。此外，在進(jìn)行激勵(lì)時(shí)還必須注重激勵(lì)方法的靈活性、多樣性。物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)；懲罰性激勵(lì)和嘉獎(jiǎng)性激勵(lì)等不同的方法對(duì)不同的人和不同的需要會(huì)產(chǎn)生不同的激勵(lì)效果和激勵(lì)時(shí)效。檢察機(jī)關(guān)要提高績(jī)效，就要努力探求建立一種長(zhǎng)效的良性的考核激勵(lì)回路機(jī)制，通過(guò)考核激勵(lì)促使工作螺旋式上升，不斷推動(dòng)法律監(jiān)督工作再上新臺(tái)階。

二．考核指標(biāo)

依據(jù)檢務(wù)保障的主要內(nèi)容，上級(jí)院對(duì)基層檢察院計(jì)財(cái)科的考核指標(biāo)主要包括以下七項(xiàng)：經(jīng)費(fèi)保障管理情況考核，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理情況考核（主要是“兩房”建設(shè)情況的考核），信息化建設(shè)管理情況考核，裝備建設(shè)管理情況考核，交通裝備建設(shè)管理情況考核，國(guó)有資產(chǎn)管理情況考核，隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)情況考核。三．激勵(lì)措施

一般說(shuō)來(lái)，考核激勵(lì)措施就是獎(jiǎng)優(yōu)罰末，例如，考核排名靠前的基層院和工作人員，可以頒發(fā)市級(jí)、省級(jí)先進(jìn)單位或個(gè)人，并進(jìn)行一定程度上的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；懲罰可以進(jìn)行末位淘汰制度，或者是罰款。不過(guò)這些激勵(lì)措施要因地制宜，不能一成不變，要充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)制定激勵(lì)措施。

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淺談上級(jí)檢察院對(duì)基層檢察院計(jì)財(cái)裝備工作的考核

計(jì)財(cái)裝備工作是檢察工作的重要組成部分，是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的重要保障,更是檢察工作良好有序開(kāi)展的基礎(chǔ)措施。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)計(jì)財(cái)裝備工作座談會(huì)上旗幟鮮明地提出：在“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃期間，檢察機(jī)關(guān)計(jì)財(cái)裝備工作要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以深化經(jīng)費(fèi)保障體制和投資保障機(jī)制改革為主線(xiàn)，以完善保障機(jī)制為重點(diǎn)，以提高保障能力和保障水平為核心，以強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)為抓手，努力提升檢察業(yè)務(wù)保障水平，為檢察工作科學(xué)發(fā)展夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，提供穩(wěn)定的后勤保障。在新的歷史發(fā)展時(shí)期，檢察工作任務(wù)將更加繁重，檢察工作亦是任重道遠(yuǎn)。

古人云：“矢不激不遠(yuǎn)，人不勵(lì)不奮”。對(duì)于怎樣推動(dòng)檢察工作的可持續(xù)的開(kāi)展進(jìn)行，更加有效率、有質(zhì)量地完成好檢察工作任務(wù)和目標(biāo)。在整個(gè)檢察機(jī)關(guān)系統(tǒng)中，建立形成一套完善合理的、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)財(cái)裝備工作考核激勵(lì)機(jī)制顯得尤為重要�，F(xiàn)就上述觀點(diǎn)談?wù)剮�點(diǎn)看法和建議。

一、考核激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)

考核激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建首先要明確考核的目的并不是單一用來(lái)作為對(duì)干警獎(jiǎng)懲、晉升的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，更為重要的是用其來(lái)綜合表現(xiàn)和分析部門(mén)、個(gè)人的績(jī)效現(xiàn)狀及造成現(xiàn)狀的原因，并在此基礎(chǔ)上提出績(jī)效持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃和行動(dòng)方案，進(jìn)而不斷提高基層院計(jì)財(cái)裝備部門(mén)的工作水平和人員的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)更高要求、更高水平的后勤保障工作標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)后勤保障工作的可持續(xù)發(fā)展。

從當(dāng)前的情況來(lái)看，上級(jí)院對(duì)基層檢察院計(jì)財(cái)裝備工作的考核依然過(guò)于重視年終測(cè)評(píng)的環(huán)節(jié)，而測(cè)評(píng)的內(nèi)容又過(guò)于形式化、樣板化，實(shí)際的針對(duì)性不強(qiáng)，難以從測(cè)評(píng)中得到綜合的有效信息，從而不利于上級(jí)院對(duì)基層院計(jì)財(cái)裝備情況的全面把握。

考核的最終目的是通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰末來(lái)激發(fā)檢察干警的積極性和創(chuàng)造性，從而更好地投入到計(jì)財(cái)裝備工作中去。“客觀公正”是擺在考核原則的第一位，只有實(shí)現(xiàn)客觀公正才能使干警對(duì)考核機(jī)制抱有信任和信心，才能從根本上激勵(lì)檢察干警全身心地投入到計(jì)財(cái)裝備工作中。其次要做到“從實(shí)際出發(fā)、因地制宜”，根據(jù)著名的“馬斯洛需要層次理論”：不同的人以及同一個(gè)人在不同的成長(zhǎng)階段對(duì)每種需要的迫切程度都是不同的。因此，要實(shí)現(xiàn)預(yù)定的激勵(lì)成效，就必須加強(qiáng)激勵(lì)的針對(duì)性和實(shí)效性，即滿(mǎn)足干警現(xiàn)階段最為迫切的需求，以此來(lái)最大限度地調(diào)動(dòng)干警的積極性和創(chuàng)造性。此外，在進(jìn)行激勵(lì)的同時(shí)還必須注重激勵(lì)方式、途徑的靈活性、多樣性。物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)；懲罰性激勵(lì)和嘉獎(jiǎng)性激勵(lì)等不同的方式方法對(duì)不同的人和不同的需要會(huì)產(chǎn)生不同的激勵(lì)效果和激勵(lì)實(shí)效。檢察機(jī)關(guān)要提高工作績(jī)效，就應(yīng)努力探求建立和完善一種長(zhǎng)效、科學(xué)、合理、可持續(xù)的考核激勵(lì)回路機(jī)制，通過(guò)考核激勵(lì)促使檢察工作呈現(xiàn)螺旋式上升的趨勢(shì)，不斷推動(dòng)法律監(jiān)督工作再上新的臺(tái)階、再邁遠(yuǎn)的大步、再升高的層次。

二、考核指標(biāo)依據(jù)檢務(wù)保障的主要工作內(nèi)容，上級(jí)院對(duì)基層檢察院計(jì)財(cái)科的考核指標(biāo)主要包括以下七項(xiàng)內(nèi)容：

（一）經(jīng)費(fèi)保障管理情況考核。經(jīng)費(fèi)保障是檢務(wù)保障建設(shè)的基礎(chǔ)和前提�！皺z察支出”屬公共安全支出，包括行政運(yùn)行、機(jī)關(guān)服務(wù)、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、公訴和審判監(jiān)督、偵查監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督、控告申訴、“兩房”建設(shè)、信息化建設(shè)、其他檢察支出等科目。檢察經(jīng)費(fèi)保障工作的主要任務(wù)是：落實(shí)縣區(qū)級(jí)檢察院公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，加大中央和省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，完善檢察經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，努力使檢察經(jīng)費(fèi)保障整體水平有明顯提高。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理情況考核（主要是“兩房”建設(shè)情況的考核）。檢察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括“兩房”（辦案用房和專(zhuān)業(yè)技術(shù)用房）、辦公用房建設(shè)以及國(guó)家檢察官學(xué)院分院和各省、自治區(qū)檢察官培訓(xùn)基地建設(shè)等內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要任務(wù)是：全面落實(shí)“兩房”建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障情況，并加強(qiáng)“兩房”的規(guī)范化使用和管理，同時(shí)，大力推動(dòng)與“兩房”配套的專(zhuān)門(mén)用房建設(shè)。（三）信息化建設(shè)管理情況考核。檢察信息化建設(shè)的主要內(nèi)容包括：計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)（一級(jí)專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)、二級(jí)專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)、三級(jí)專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)）、局域網(wǎng)、因特網(wǎng)站點(diǎn)建設(shè)等。檢察信息化建設(shè)的主要任務(wù)是：將檢察信息化建設(shè)納入國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，以統(tǒng)一的檢察管理系統(tǒng)軟件為平臺(tái)，促進(jìn)檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和信息化“三位一體”管理機(jī)制的建立，推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化和管理科學(xué)化建設(shè)。（四）科技裝備建設(shè)管理情況考核。檢察機(jī)關(guān)科技裝備建設(shè)的基本要求是：抓好通訊指揮設(shè)備裝備，提高指揮協(xié)調(diào)能力；抓好偵查設(shè)備裝備，提高偵查能力。重點(diǎn)抓好辦理職務(wù)犯罪案件訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像裝備的配備；抓好訴訟設(shè)備裝備，提高案件審查能力；抓好檢驗(yàn)鑒定設(shè)備裝備，提高檢驗(yàn)?zāi)芰�；抓好安全保密防范設(shè)備裝備，確保保密和安全。

（五）交通裝備建設(shè)管理情況考核。檢察機(jī)關(guān)交通裝備建設(shè)的主要任務(wù)是：加快業(yè)務(wù)用車(chē)配備和更新進(jìn)度，改善辦案交通條件，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力；落實(shí)人民檢察院警車(chē)管理辦法，加強(qiáng)警車(chē)管理。（六）國(guó)有資產(chǎn)管理情況考核。檢察機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的主要任務(wù)是：落實(shí)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，大力加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全高效；認(rèn)真貫徹政府采購(gòu)法，全面規(guī)范政府采購(gòu)和招投標(biāo)工作；落實(shí)安全管理措施，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察服裝和槍支彈藥的安全管理工作，大力提升各項(xiàng)資產(chǎn)的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化管理水平。

（七）隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)情況考核。加強(qiáng)計(jì)財(cái)裝備隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)檢務(wù)保障建設(shè)的組織保障。檢察機(jī)關(guān)計(jì)財(cái)裝備隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)是：加強(qiáng)思想政治建設(shè)，牢固樹(shù)立“為檢察業(yè)務(wù)服務(wù)、為基層服務(wù)、為檢察干警服務(wù)”的思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高政治素質(zhì)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)檢務(wù)保障能力，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，落實(shí)廉政措施，防止和杜絕各種違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)決維護(hù)計(jì)財(cái)裝備部門(mén)廉潔自律的良好形象。

三、激勵(lì)措施（1）抓住核心，把握重點(diǎn)，準(zhǔn)確、科學(xué)地構(gòu)筑考核激勵(lì)機(jī)制平臺(tái)上級(jí)院對(duì)基層檢察院計(jì)財(cái)裝備工作的考核激勵(lì)機(jī)制建設(shè)是開(kāi)展檢察工作和業(yè)務(wù)的重要基礎(chǔ)，關(guān)系到調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大檢察干警的工作積極性和主動(dòng)性。上級(jí)院科學(xué)地設(shè)定對(duì)基層檢察院的考核激勵(lì)內(nèi)容事關(guān)機(jī)制運(yùn)作成敗的關(guān)鍵，它直接關(guān)系著考核的目的和質(zhì)量，影響著激勵(lì)機(jī)制的作用發(fā)揮。過(guò)去，上級(jí)院對(duì)基層檢察院計(jì)財(cái)裝備工作的考核指標(biāo)過(guò)于籠統(tǒng)、抽象、單一，且對(duì)考核內(nèi)容規(guī)定得過(guò)于原則，缺乏詳細(xì)具體的考核指標(biāo)內(nèi)容，考核指標(biāo)也缺乏針對(duì)性，考核的內(nèi)容不夠具體，不夠規(guī)范，效果也不夠明顯，難以形成一套規(guī)范的可供實(shí)際操作的考核指標(biāo)體系。因此，首先要制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，建立以績(jī)效激勵(lì)為核心的年度考核指標(biāo)體系，使考核者與考核對(duì)象雙方都有一把衡量工作程度、業(yè)績(jī)水平的尺度，避免考核的無(wú)序性和盲動(dòng)性，保證考核內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)；其次要將日常考核與年度考核相結(jié)合，將對(duì)兩者的重視和關(guān)注程度提升到同等的水平上，切實(shí)實(shí)現(xiàn)兩者的結(jié)合互補(bǔ)；第三要堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合的考核方法，在這其中努力尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，兩者的考核指標(biāo)要盡可能地量化、細(xì)化，形成一個(gè)明確的量化標(biāo)準(zhǔn)體系；最后要強(qiáng)化對(duì)考核機(jī)制的檢查力度，加強(qiáng)對(duì)考核機(jī)制的有效監(jiān)督，防止考核機(jī)制流于形式、走過(guò)場(chǎng)。

（2）結(jié)合實(shí)際，綜合施策，靈活、多樣地運(yùn)用考核方法和手段考核激勵(lì)機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括許多方面，涉及諸多環(huán)節(jié)，尤其是在檢察系統(tǒng)內(nèi)部予以實(shí)施，必須運(yùn)用科學(xué)的考核方法，實(shí)行立體構(gòu)筑，多路推進(jìn)，才能達(dá)到預(yù)期目的。在考核的方法上，上級(jí)院必須按照考核要素對(duì)檢察干警采取切合實(shí)際的考核方式和手段。因?yàn)榭茖W(xué)的考核方法，不僅是客觀、公正、全面、準(zhǔn)確地對(duì)基層檢察院做出評(píng)價(jià)，也是真正使考核目的、內(nèi)容、效果得以實(shí)現(xiàn)的根本保證。要提高考評(píng)質(zhì)量、保證考評(píng)結(jié)果客觀公正，具體要抓好“五個(gè)環(huán)節(jié)”：一是要建立健全考核機(jī)構(gòu)，不斷提高考核人員的素質(zhì)。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會(huì)，抽調(diào)一定量的精干人員組成具體辦事機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究解決考核中遇到的問(wèn)題，為考核工作提供組織保證。同時(shí)，樹(shù)立人本理念，對(duì)考核人員，一方面，在抽調(diào)時(shí)要選政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)良好的人員；另一方面，要通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流和總結(jié)等方式，不斷使他們的考評(píng)業(yè)務(wù)技能和水平，增強(qiáng)他們的鑒別力，豐富考核人員的考評(píng)經(jīng)驗(yàn)，并把考評(píng)作為一項(xiàng)新的工作來(lái)對(duì)待，把他們逐步培養(yǎng)成精通考評(píng)業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)人才。二是要始終堅(jiān)持公開(kāi)、公正原則，防止“暗箱操作”。在考核過(guò)程中，要做到宜簡(jiǎn)不宜繁，重點(diǎn)是處理好考隊(duì)伍與考業(yè)務(wù)、考工作結(jié)果與考工作過(guò)程、考日常工作與考中心工作，立足定量與定性有機(jī)結(jié)合的問(wèn)題。凡是涉及到的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核方式及考核結(jié)果等一律予以公開(kāi)，要實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”，接受各院的評(píng)議和監(jiān)督，以公開(kāi)求公正，以公正定結(jié)果。三是要加強(qiáng)考評(píng)監(jiān)督，嚴(yán)格考評(píng)紀(jì)律。在考核過(guò)程中，自始自終要注意加強(qiáng)對(duì)考核工作的監(jiān)督，加大對(duì)考核工作全方位、全過(guò)程的監(jiān)督力度。同時(shí)，一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行考核工作的各項(xiàng)紀(jì)律和制度規(guī)定，對(duì)那些弄虛作假、欺上瞞下或以其他不正當(dāng)手段獲取考核分?jǐn)?shù)等行為和現(xiàn)象，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，予以從重處罰，要使其感到得不償失，不敢也不愿再觸“高壓線(xiàn)”；另一方面，對(duì)考核中違犯考核紀(jì)律的考核人員也要堅(jiān)決查處，決不手軟。四是要堅(jiān)持考核申訴和復(fù)議制度，確�？己私Y(jié)果的客觀性。在考核過(guò)程中，要允許被考核單位和檢察干警對(duì)考核結(jié)果提出異議，對(duì)考核結(jié)果有疑問(wèn)者，可以提出申訴申請(qǐng)，提請(qǐng)復(fù)核復(fù)查，使考核中的一些偏差能夠得到有效的預(yù)防和糾正，從而在一定程度上保證考核結(jié)果的客觀公正和考核質(zhì)量的不斷提高。五是要實(shí)行網(wǎng)上考核，提高工作效率。在考評(píng)過(guò)程中，要充分利用檢察機(jī)關(guān)局域網(wǎng)絡(luò)資源，逐步建立和實(shí)行網(wǎng)絡(luò)考核新機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)上考核，網(wǎng)上記分，網(wǎng)上通報(bào)結(jié)果，既提高考評(píng)工作的效率，又能夠在盡可能大的程度上避免人為的主觀隨意性，增強(qiáng)考評(píng)結(jié)果的客觀公正和可信程度。

（3）依據(jù)結(jié)果，注重實(shí)效，公開(kāi)、公平、公正地牢固樹(shù)立獎(jiǎng)懲也是管理的人本理念

考核激勵(lì)機(jī)制的建立是推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)計(jì)財(cái)裝備工作隊(duì)伍管理從“應(yīng)急式管理”向“長(zhǎng)效管理”、從“粗放式管理”向“制度管理”轉(zhuǎn)變的重要途徑和必由之路�？己私Y(jié)果的正確運(yùn)用不僅是這種機(jī)制得以強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的有力保障，也是衡量檢察干警工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。我們?cè)谥贫ê蛯?shí)施考核激勵(lì)機(jī)制的工作中，要賞罰兌現(xiàn)，始終堅(jiān)持把考核的結(jié)果與檢察干警的經(jīng)濟(jì)利益、政治榮譽(yù)、晉升晉級(jí)和實(shí)行離崗培訓(xùn)、試崗待崗、誡免談話(huà)、末位調(diào)整、辭退等制度緊密結(jié)合起來(lái)，使之真正成為衡量檢察干警價(jià)值的重要杠桿。從而使各級(jí)檢察機(jī)關(guān)計(jì)財(cái)裝備部門(mén)和廣大計(jì)財(cái)裝備工作人員“無(wú)須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”，形成一個(gè)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的環(huán)境。在具體工作上著力于“三個(gè)掛鉤”：一是考核結(jié)果與從優(yōu)待警直接掛鉤。一方面對(duì)于工作勤奮、取得較好成績(jī)的計(jì)財(cái)裝備部門(mén)和計(jì)財(cái)裝備工作人員，要在工資獎(jiǎng)金、公共福利上給予傾斜，并適時(shí)組織他們外出休養(yǎng)，學(xué)習(xí)進(jìn)修；另一方面。要對(duì)績(jī)效考核位居前列的單位和個(gè)人作為先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在年終各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)比中予以?xún)?yōu)先考慮，使他們真正感受到政治榮譽(yù)，感受到自己工作得到了肯定，并且得到了回報(bào)。二是拉大激勵(lì)程度差距，使考核結(jié)構(gòu)與整個(gè)基層檢察院的集體榮譽(yù)相聯(lián)系、相掛鉤。在上級(jí)院評(píng)選先進(jìn)基層檢察院時(shí)，可以以上級(jí)院對(duì)基層檢察院的計(jì)財(cái)裝備工作考核結(jié)果來(lái)作為評(píng)選參考的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)基層檢察院對(duì)計(jì)財(cái)裝備工作的重視和關(guān)注，將計(jì)財(cái)裝備工作放在開(kāi)展檢察工作和業(yè)務(wù)的重要位置。三是考核結(jié)果與末位分離培訓(xùn)直接掛鉤。我們檢察機(jī)關(guān)要借鑒先進(jìn)考核激勵(lì)機(jī)制的寶貴經(jīng)驗(yàn)，把實(shí)施考核激勵(lì)機(jī)制融入到隊(duì)伍管理之中，打破以往“評(píng)優(yōu)不評(píng)差”的習(xí)慣，要形成科學(xué)合理的考核機(jī)制�？己伺琶�靠前的基層院和工作人員，可以頒發(fā)市級(jí)、省級(jí)先進(jìn)單位或個(gè)人，并進(jìn)行一定程度上的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)于一些基層院的先進(jìn)事跡、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全省、全市表?yè)P(yáng)、推介；懲罰可以進(jìn)行末位淘汰制度，或者是罰款，并對(duì)存在重大計(jì)財(cái)管理問(wèn)題的單位進(jìn)行全面的審計(jì)整改。在此基礎(chǔ)上甚至可以拉大獎(jiǎng)懲的差距，從而使得落后的單位向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)、趕超。還可以采取“一幫一”先進(jìn)檢察院與落后檢察院結(jié)對(duì)子的方式，促使兩方互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，更快提升自己。另外，對(duì)于計(jì)財(cái)工作做得好的單位，上級(jí)檢察院可以采取積極向基層檢察院當(dāng)?shù)氐呢?cái)政部門(mén)溝通協(xié)商的方式，爭(zhēng)取適當(dāng)提高此單位下一年度的預(yù)算。不過(guò)這些激勵(lì)措施要因地制宜，不能一成不變，要充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)制定激勵(lì)措施。可以采取對(duì)比式獎(jiǎng)勵(lì)措施，設(shè)置進(jìn)步最快的獎(jiǎng)勵(lì)和退步最快的懲罰。比如：就**市而言，全市共有10個(gè)基層檢察院，若在這次考核中，某個(gè)基層院雖然沒(méi)有進(jìn)入排名前列。但此院的排名比上次考核前進(jìn)了3-5個(gè)名次或更多，市院就可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)來(lái)鼓勵(lì)：反之，某院的排名出現(xiàn)嚴(yán)重下滑時(shí)，也可以采取懲罰措施進(jìn)行鞭策。

總之，構(gòu)建的計(jì)財(cái)裝備工作考核激勵(lì)機(jī)制是建立在科學(xué)考評(píng)績(jī)效、切實(shí)推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)能力和水平的基礎(chǔ)之上�？己思�勵(lì)機(jī)制的建立和完善更需要從科學(xué)、穩(wěn)定、持續(xù)的角度來(lái)考慮對(duì)待，使其充分發(fā)揮考核評(píng)測(cè)作用，進(jìn)而為檢察業(yè)務(wù)工作提供夯實(shí)的保障。

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