區(qū)發(fā)改局201*年半年社會發(fā)展工作總結

201*年半年社會發(fā)展工作總結

201*年6月

今年以來，緊緊圍繞市“三爭一創(chuàng)”的總體要求和區(qū)委、區(qū)政府“創(chuàng)新提升年”決策部署,以打造幸福城市示范區(qū)為契機，全方位、多層次、大力度推進社會發(fā)展工作,注重加快社會領域改革創(chuàng)新，構筑富有生機和活力的工作機制,加強能力建設，建立社會工作網絡，規(guī)范工作秩序，較好的完成了上半年各項目標任務。

一、上半年主要民生目標完成情況

（一）主要指標完成情況。1-5月份新增城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數5836人，占年計劃的58.4%；實現再就業(yè)3187人，占年計劃的91.1%；援助困難人員就業(yè)428人，占年計劃的71.3%；再就業(yè)培訓1900人，占年計劃的126.7%；新生勞動力培訓272人，占年計劃的60.4%；創(chuàng)業(yè)培訓474人，占年計劃的158%；在職職工培訓4182人，占年計劃的126.7%；凈增單位養(yǎng)老保險參保人數1540人，占年計劃的40.5%；征收社會保險基金2.9億元，占年計劃的72.5%。5月份共受理社會矛盾糾紛317件，調處317件，調處成功315件，成功率99.4%；受理法援案件34件。上半年，集聚“千人計劃”人才2人，申報工作于6月10日結束，組織科技園81人、CBD27人、江東23人、科技島辦7人完成領軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進計劃申報。

（二）主要民生工程完成情況。鳳棲苑社區(qū)生活服務中心北區(qū)主體施工基本完成，鋼結構準備進場；南區(qū)正在進行樁基施工；綜合樓一層排架完成，模板完成20%。中和村經濟適用房建設工程01-10棟已完成墻體砌筑和二次結構施工，正在安裝鋼附框。生態(tài)科技島首期安置房中、東組團樁基全面開工。南湖一小校安工程完成施工圖審查、學校搬遷、工程招標，已開始施工。怡康街初級中學建設工程已取得建設用地規(guī)劃許可證和項目規(guī)劃要點，完成招標代理抽簽，正在進行項目設計比選。南京外國語學校河西分校建設工程取得項目建議書批復，正在辦理項目規(guī)劃選址等前期手續(xù)。沙洲社區(qū)衛(wèi)生服務中心已經開工�！皵底纸ㄠ挕苯ㄔO正在按計劃實施，成果顯著。

（三）主要城市建設工程完成情況。區(qū)水系規(guī)劃、區(qū)綠化提升規(guī)劃已完成；生態(tài)科技島重點地區(qū)城市設計、非城市建設用地詳規(guī)正在商務談判中。生態(tài)科技島跨江水電氣基礎設施一期工程中電、氣防洪評價報告已完成專家評審；水正在辦理規(guī)劃設計要點及防洪評價；電力正在等待區(qū)政府與供電公司簽訂協(xié)議。云臺山路二期正在協(xié)調施工、監(jiān)理單位做好進場施工準備，協(xié)商簽訂補充協(xié)議。白鷺東街、規(guī)一路已完成初步設計方案審查，正在進行規(guī)劃許可證的申報工作。吉山路正在組織招標工作。生態(tài)科技島110千伏變電站工程正在溝通協(xié)調建設事宜，確定選址。萬達廣場過江東中路通道建設工程已完成西側始發(fā)井及南、北輔道主體結構施工，西輔道施工接近尾聲。生態(tài)科技島一期市政道路及配套景觀工程已完成立項。茶亭東街110KV變電站工程正在協(xié)調、跟進、配合供電公司上報省發(fā)改委進行項目核準。小區(qū)出新工程正在網上公開招標，對網上報名的施工企業(yè)進行資質預審；編制招標文件、工程量清單，向投標企業(yè)發(fā)放招標文件，；召開座談會，聘請居民監(jiān)督員對工程進行監(jiān)督。

二、上半年主要工作

（一）高標準編制社會發(fā)展建設規(guī)劃。在“十二五”國民經濟和社會發(fā)展綱要的基礎上，結合打造現代化國際性城市新中心，認真組織社會發(fā)展相關規(guī)劃的編制工作，先后聘請南京市規(guī)劃設計研究院有限責任公司編制了《建鄴區(qū)宜居幸福圈服務配套設施規(guī)劃》，明確了教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育、綠地、菜場等5分鐘、10分鐘、15分鐘鐘幸福圈配套設施標準；聘請北京清華城市規(guī)劃設計研究院、南京城理人城市規(guī)劃設規(guī)設計有限公司編制了《南京河西新城南京地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，明確了河西南部地區(qū)居住區(qū)及配套設施、城市公共服務設施、綜合交通和綠地系統(tǒng)等專項規(guī)劃。

（二）下大力統(tǒng)籌推進“宜居幸福圈”建設。迅速構建組織結構，形成了機關、街道、社區(qū)三級工作網絡和信息平臺，深入推進“宜居幸福圈”工作建設。一是成立了宜居幸福圈工作領導小組，明確職能分工，搭建工作平臺，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，加強各部門溝通聯(lián)絡，協(xié)調研究解決推進過程中的困難和問題。二是制定了“宜居生活圈”建設三年工作方案，計劃實施項目121個，總投資約24億，201*年“宜居幸福圈“首批啟動項目34個。三是召開全區(qū)“宜居生活圈”建設推進動員大會。項目單位簽訂目標責任狀。四是注重調查研究，深入社區(qū)進行實地調研為推進宜居幸福圈建設提供可行性報告。五是制定“宜居生活圈”督察督辦工作制度，確保工作有效推進。

（三）穩(wěn)步推進社會事業(yè)專項改革工作。以綜合改革為契機，以爭創(chuàng)全市綜合配套改革示范區(qū)為抓手，探索建立健全符合科學發(fā)展要求的體制機制，全面激發(fā)新城社會建設活力、氛圍，確保中心工作目標順利完成。一是廣泛調研，細化分解，制定社會事業(yè)專項改革工作方案。包含教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、公共資源配置、社區(qū)管理收入分配、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等七項內容。二是建立工作機制，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用。深入研究論證審定改革方案,召開社會事業(yè)改革專題務虛會等。明確方向和目標，明確職能分工，搭建工作平臺，廣泛聽取意見建議，對改革方案進行修訂。加強各部門溝通聯(lián)絡。協(xié)調、研究、解決改革推進過程中出現的各種問題，瞄準目標，分階段逐步落實推進。三是注重結合，將社會事業(yè)專項改革工作與“宜居生活圈”緊密結合，與創(chuàng)新基本公共服務供給方式相結合。以改革創(chuàng)新精神準確把握改革內在規(guī)律，提高建鄴基本公共服務均等化新水平，努力打造有一定影響力的幸福都市示范區(qū)。

（四）積極組織開展“社會建設創(chuàng)新項目”申報評選活動。全區(qū)開展社會領域改革、創(chuàng)新項目申報評選活動。以總結創(chuàng)新經驗、樹立創(chuàng)新典型、推進創(chuàng)新實踐為方法，創(chuàng)造和形成一批社會建設工作有影響、有生命力的新亮點。持續(xù)推進理念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，營造更加濃郁的社會建設氛圍開創(chuàng)建鄴社會建設的新局面，推動建鄴社會事業(yè)專項改革工作。先后研究制訂了評比辦法，程序和標準，完善了激勵機制，調動了各種創(chuàng)新社會建設的積極性。目前收集整理創(chuàng)新項目12項，涉及教育、文化、公共服務等多領域，申報評選活動仍在進行中。

（五）加快建鄴幸福城市示范區(qū)建設。認真落實區(qū)黨代會決策部署，加快幸福城市示范區(qū)建設進程，圍繞社會建設目標，制定了建鄴區(qū)幸福城市示范區(qū)建設考核實施辦法�？己藢嵤┺k法明確了街道、部門考核目標、考核計分方法、評比辦法及考核結果運用等細則。并制定了四項保障措施，在組織推進、責任落實、統(tǒng)計監(jiān)測和督查協(xié)調等方面進行規(guī)范。

三、存在的主要問題

上半年的工作雖然取得了一定的成績，但離上級要求還存在一些差距。一是在推進“宜居幸福圈”建設工作中沒有現存的經驗可借鑒工作機制和網絡還待進一步運作和完善。二是社會事業(yè)專項改革工作剛剛起步，問題多，難點多，統(tǒng)籌的部門和項目多，還需要進一步梳理。三是在創(chuàng)新社會管理、提升為民服務能力、培育疏導社會組織上還有待進一步提高。三、下一步工作打算

下半年，我們將繼續(xù)圍繞年度工作目標，進一步解放思想，實事求實，突出重點，攻堅克難。針對工作弱點和難點，查漏補缺，積極組織，確保圓滿完成全年各項目標任務。

（一）努力完成市下達的幸福都市考核評價目標任務。加快幸福城市示范區(qū)建設進程，強化服務、督察督辦，全力解決目標執(zhí)行過程中出現的問題，扎實推進目標任務的順利完成。

（二）深入推進“宜居幸福圈”建設工作。注重協(xié)調各方，凝聚力量，穩(wěn)步推進。注重檢查落實，按照目標節(jié)點，督查工作，推進街道宜居幸福圈項目建設，完成年度考核工作。舉辦“基層社會工作者宜居幸福圈建設專題培訓”，梳理宜居幸福圈第二期啟動項目，調研試點建設社區(qū)，籌備召開現場推進會。

（三）以項目推進方法確保工作實效。推動社會領域改革創(chuàng)新，組織開展“社會建設創(chuàng)新項目”評選、資助活動，完成2-3項社會領域事業(yè)改革的創(chuàng)新試點項目，構筑富有生機和活力的工作機制。

（四）加強對政府購買公共服務的調研。制訂出臺區(qū)購買公共服務辦法措施。制定我區(qū)政府購買公共服務目錄，分為定向委托項目和社會組織提供服務項目，設立政府購買公共服務組織實施平臺，統(tǒng)籌推進我區(qū)政府購買公共服務改革工作。完善全區(qū)社會事業(yè)專項改革工作方案。推進社會公共服務體系建設，深化改革，完成社會建設和社會管理課題項目1-2項。

（五）積極推進社會發(fā)展工作者專業(yè)化進程。統(tǒng)籌協(xié)調社會工作人才隊伍建設、義工隊伍建設工作，組織擬訂相關規(guī)劃和政策措施，并督促實施。

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XX區(qū)發(fā)展和改革局

201*年上半年工作總結及下半年工作計劃

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照“大興立說立行之風、營造干就干好氛圍”的工作要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府制定任務和目標，團結奮進，開拓進取，扎實工作，發(fā)展和改革局工作取得了明顯成效，促進了全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。

今年上半年，預計實現地區(qū)生產總值93億元，可比增長15.5%；實現服務業(yè)增加值37億元，可比增長13.5%；三次產業(yè)比調整到14.4:45.8:39.8，工業(yè)和服務業(yè)增加值比重比去年提高1.2個百分點；預計完成千萬元以上項目固定資產投資39.5億元，同比增長23.5%；新開工過億元大項目51個，過10億元項目14個，投產過億元項目15個。招商引資方面，引進投資20.17億元的翰聯(lián)化工一期年產5萬噸丁基橡膠及異丁烯下游精細化工產品項目，已經開工建設。

一、上半年工作完成情況

（一）抓好經濟形勢分析研究，當好領導決策參謀助手經過認真調研、深入分析，起草了在人代會上的《關于XX區(qū)二一一年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與二一二年計劃草案的報告》，并順利通過；編制了《XX區(qū)201*年基層農技推廣服務體系建設項目投資計劃》、《XX區(qū)201*年中央預算內水利投資建議計劃》等專項計劃編制，有效地指導了全區(qū)經

濟和社會的發(fā)展。加強全區(qū)經濟運行情況分析監(jiān)測，完成了《關于XX區(qū)二一二年一季度經濟運行情況的匯報》、《關于加快縣域經濟發(fā)展情況的匯報》、《搶抓機遇、做靚特色，強力推進重點項目建設》、《XX區(qū)發(fā)展產業(yè)布局》等材料，并及時向區(qū)領導反映匯報，為領導決策提供參考。

（二）積極進行項目策劃

按圍繞國家產業(yè)政策和投資導向以及區(qū)委、區(qū)政府關于建設魯蘇豫皖四省交界地科學發(fā)展高地核心區(qū)的戰(zhàn)略決策，依托菏澤高新區(qū)、魯西南商貿物流基地、高新化工園區(qū)三大平臺，認真學習研究國家產業(yè)政策和投資指導性文件，按照區(qū)委、區(qū)政府“建設一批，論證一批，儲備一批”的要求，積極篩選上報我區(qū)有特點、有優(yōu)勢的項目，力爭使我區(qū)更多的項目劃入省、市重點項目之列，以便得到更多的優(yōu)惠政策，促進我區(qū)經濟快速發(fā)展。今年實施的項目中，投資8億元的新花城銀杏內酯B項目列入省重點建設項目，投資50億元的華盛榮鎂合金、投資20.6億元的廣源精密銅帶箔、投資10億元的大樹食品、投資36億元的XX萬象城等13個項目列入市重點建設項目。

（三）嚴格把關，搞好項目審批

依據省發(fā)改委審批、備案、核準的要求，認真審查是否符合國家產業(yè)政策，立項手續(xù)是否完善，是否有相應資質中介機構編制的項目申請報告，環(huán)評、土地、規(guī)劃等支持性文件是否齊備等，尤其是新增加的安全評估、節(jié)能評估方面的材料認真審查，確保企業(yè)方便、科學、安全立項。并與規(guī)劃、土地、建設等部門積極配合，提高了對開發(fā)選址、土地使用、企業(yè)資質、

項目資本金等方面的準入門檻，按照相關行業(yè)主管部門的意見，嚴格把關，確保建設項目符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，保證工程質量。同時做好項目立項宣傳，做到立項材料齊全，做好現場核審工作，提高項目立項率，為XX區(qū)經濟發(fā)展儲備后勁。今年上半年，共審批、核準、備案項目52個。

（四）加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)

加強與已列入山東省第一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目（全省100個，菏澤市5個，XX區(qū)占4個：山東華盛榮鎂合金科技園項目、廣源銅帶年產6萬噸銅帶項目、山東潤澤制藥有限公司頭孢類生物醫(yī)藥產業(yè)化項目、新花城內酯B項目）的企業(yè)聯(lián)系和調度，實行領導分包負責制，及時掌握項目推進過程中存在的主要問題，主動協(xié)調相關部門幫助企業(yè)解決項目建設中的資金、土地、人才等問題，按照“年計劃、季觀摩、月調度”的項目建設推進機制、聯(lián)席會議制、銀企對接制和通報考核制，大力推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目建設。同時提報山東路達光電科技有限公司OLED平板顯示、中夏電子新型熱敏/壓敏復合功能節(jié)能燈軟啟動元件規(guī)�；�制造等項目作為山東省第二批戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目，提報利華得醫(yī)療器械、菏澤步長制藥有限公司得力生注射液項目、丹紅注射液近紅外在線自動質量控制技術示范項目、山東神州康婦炎膠囊等8個專利產品的產業(yè)化項目作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目進行儲備。

（五）拓寬思路，加大招商引資工作力度。

始終把招商引資工作當做“天字一號”工程，作為各項工作的重中之重，廣泛捕捉商業(yè)信息，充分盤活人脈資源，精心

留意投資動向，做好以商招商、以企聯(lián)商。堅持“走出去、請進來”戰(zhàn)略，組織專門力量，到發(fā)達地區(qū)爭取更多的外商落戶XX區(qū)。成功引進了投資20.17億元的翰聯(lián)化工一期年產5萬噸丁基橡膠及異丁烯下游精細化工產品項目，現在已經開工建設，并先后與東岳集團、明發(fā)集團、華東理工大學等進行了初步洽談，通過積極宣傳和系列對接，這些客商已對投資我區(qū)產生了濃厚興趣。

（六）搶抓機遇，積極向上爭取項目資金

農業(yè)方面，上報了“XX區(qū)201*年基層農技推廣服務體系建設項目”，總投資510萬元，其中中央補助資金255萬、地方配套255萬元，“XX區(qū)201*年度千億斤糧食工程項目”總投資201*萬元，其中中央投資1800萬元、地方配套200萬元；工業(yè)方面，按照國家下發(fā)的關于節(jié)能重點工程、循環(huán)經濟和資源節(jié)約重大示范工程等產業(yè)政策，為裕魯西達食品有限公司鍋爐系統(tǒng)節(jié)能更新改造爭取中央預算內投資320萬元，為花王高壓容器有限公司燃煤工業(yè)窯爐節(jié)能技術改造爭取350萬元，為兔巴哥食品有限公司燃煤鍋爐及電機系統(tǒng)節(jié)能改造爭取360萬元；服務業(yè)方面，積極為關于三榮網上商城公共服務平臺項目申請201*年省級服務業(yè)發(fā)展引導資金，目前該項目已呈報到山東省發(fā)改委；社會事業(yè)方面，為使我區(qū)更多的項目得到上級資金扶持，積極上報了區(qū)疾病預防控制中心、區(qū)急救中心及萬福衛(wèi)生院、沙土衛(wèi)生院即將建設項目的有關情況。

（七）突出項目，加強固定資產投資調度

通過深入調查了解，匯總編制了201*年千萬元以上續(xù)建項

目及計劃新開工項目計劃，為全年項目建設管理提供了科學的基礎依據。高質量地完成了每月一次的全區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及工業(yè)園區(qū)的固定資產投資調度工作，并將各類數據匯總、錄入上報市發(fā)改委，有力地促進了全區(qū)大項目建設步伐。今年上半年，規(guī)模以上項目完成固定資產投資40億元。認真領會學習《菏澤市發(fā)展和改革委員會實施細則（試行）》的通知，并結合XX區(qū)實際，制定了XX區(qū)《固定資產投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》實施細則（試行）。

（八）積極促進大項目建設

一是做好項目調度。為確保我區(qū)大項目建設的質量和保障簽約項目實效，對今年以來的54個春季簽約項目、41個新開工項目、58個在建/接轉續(xù)建項目進行了現場調度、查看，對各項目建設過程中存在的問題能現場解決的現場解決。對一些影響項目建設的熱點、難點、焦點問題在第一時間做到了集中梳理、統(tǒng)一研究、集中解決和及時反饋，既為區(qū)領導決策提供了依據，又使我區(qū)大項目建設工作得到了進一步落實。二是做好項目儲備。先后參與和組織了春季經貿洽談會、赴外招商集中簽約等系列招商活動，成功簽約過億元項目49個，總投資576.25億元和1.7億美元，為全區(qū)經濟發(fā)展備足后勁。三是做好視察觀摩。自３月份以來，先后參與和組織了各級領導蒞臨我區(qū)檢查、視察活動18次，每次活動都有新發(fā)現，每次活動都有新提高，尤其是全市第一季度大項目觀摩活動，既是對我區(qū)大項目建設工作的一次大檢驗，更是對我區(qū)大項目建設工作的鞭策，在全市

第一季度大項目觀摩活動中我區(qū)列全市第三。

（九）做好信息服務工作

為了做好做亮XX區(qū)政府網站，使其成為全區(qū)的對外宣傳、服務大眾、招商引資的綜合性門戶網站，積極籌備政府網站改版、擴容工作，將原有政府網站全新改版后又新增加了政府信息公開專欄和在線行政審批專欄等特色欄目，同時又增加了媒體視點、他山之玉、新聞視頻、電子報刊等熱點欄目。在政府網站、招商網站發(fā)布“今日花鄉(xiāng)、部門動態(tài)、通知公告、政府公文、統(tǒng)計信息、人事信息、服務三農、視頻信息、招商信息”等各類信息共計2257條，答復處理區(qū)長信箱有效信件22件。開辟建設了“學習貫徹省第十次黨代會精神專題”、“選派干部任“第一書記”專題”、“201*菏澤國際XX花會專題”、“貫徹落實全區(qū)科學發(fā)展考核獎懲兌現暨招商引資動員大會精神專題”、“貫徹落實區(qū)懲誡會議精神專題”、“201*XX區(qū)兩會專題”、“中國共產黨菏澤市XX區(qū)第三次代表大會專題”共7個專題。

二、下半年工作計劃

下半年我局將繼續(xù)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府下達的各項任務目標狠抓工作落實，主要做好以下幾個方面的工作：

（一）密切關注國家宏觀經濟走勢、省市經濟發(fā)展趨勢及周邊地區(qū)經濟發(fā)展態(tài)勢，加強調研，及時了解我區(qū)經濟運行情況，認真做好經濟形勢分析工作，分析總結經濟運行特點，研究查找經濟運行中存在的矛盾和問題，提出解決問題的意見和建議，以適應新形勢下經濟社會發(fā)展和改革工作的需要，當好參謀助手，為領導決策提供參考。認真總結201*年國民經濟和

社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，編制好201*年計劃草案，爭取在人代會上順利通過。

（二）搞好項目策劃和儲備。對國家、省、市出臺的各項政策，逐條對照，在第一時間做好與省、市有關部門的銜接，做好政策和發(fā)展實際的結合。充分依托菏澤高新區(qū)、魯西南商貿物流基地、高新化工園區(qū)三大平臺，緊緊圍繞新醫(yī)藥、新材料等高新技術產業(yè)及商貿物流產業(yè)，按照符合國家產業(yè)政策、科技含量高、產業(yè)關聯(lián)度大、帶動作用強的原則和標準，進一步做好重點項目的策劃、編制、申報工作，爭取得到國家和省、市的審批、核準和備案，有更多的項目擠進國家和省、市盤子，力爭各類項目儲備500億元以上。

（三）全力推進項目建設。對列入省、市重點的14個項目和市觀摩活動54個過億元大項目，組建專門班子，加強跟蹤管理；對經緯紡織、蘇潤發(fā)家居等擬開工過億元重點項目，進一步認真梳理，深入分析制約項目推進的原因，爭取早日開工建設；對廣源精密銅帶箔、翰聯(lián)化工等在建過億元重點項目，積極協(xié)助有關部門，全力解決好項目存在的困難和問題；對華盛榮鎂合金、大樹食品、佳美干果萃取二期等即將竣工投產的重點項目，優(yōu)化服務，重點包保，確保項目早投產、早達效。（四）繼續(xù)做好上級資金扶持項目的申報、管理和調度。對照上級各項專項資金投向和中央擴大內需機遇，加大跑市跑省力度，逐項落實，爭取更多的項目得到上級資金支持。對中央投資項目強化管理和調度，促其早開工，早竣工，并保證工程質量。特別是“XX區(qū)201*年度千億斤糧食工程項目”等涉

農項目，待上級項目批準、資金到位后，按照項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制原則，確保工程按期保質完成，使項目早日發(fā)揮社會、經濟效益，造福群眾。

（五）加強機關建設，不斷提升工作效能。不斷加強學習、更新觀念、提高履行職責能力。認真學習實踐科學發(fā)展觀，總結分析存在的問題，不斷加強思想建設、組織建設、作風建設、廉政建設，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動全區(qū)發(fā)展改革工作再上新臺階。加大政務公開力度，切實改進工作作風，真貫徹落實《山東省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》，《山東省基本建設項目登記備案辦法》等政策規(guī)定，提高項目的審批、核準和備案效率。進一步加強黨風廉政建設，認真做好我局黨風廉政建設工作，不斷提高干部拒腐防變能力。

二一二年六月二十日

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