泉州市人民政府水電站庫區(qū)移民開發(fā)局人口計生201*年工作總結(jié)
泉州市人民政府水電站庫區(qū)移民開發(fā)局人口計生201*年工作總結(jié)
人口和計劃生育問題,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,做好移民開發(fā)局人口計生工作關(guān)系重大。201*年來,我局按照上級工作部署,在市委、市政府和泉州市移民局的正確指導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢記黨的宗旨積極創(chuàng)先爭優(yōu),認(rèn)真履行工作職責(zé)。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,突出“移民為先,移民為重”的工作理念,著力推進(jìn)移民產(chǎn)業(yè)開發(fā),努力改善民生,大力維護(hù)移民合法權(quán)益,促進(jìn)移民收入持續(xù)增長。現(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下:
一、認(rèn)真總結(jié),客觀評價201*年度移民工作
201*年5月20日上午,泉州市教育局調(diào)研員、機(jī)關(guān)黨委書記劉一聰帶領(lǐng)檢查組對市教科所201*年度人口計生工作情況進(jìn)行復(fù)查。泉州市教科所所長蔡玉霖主持會議。首先,蔡玉霖所長從以下四個方面匯報了市教科所201*年度人口計生工作開展情況:一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有力抓;二是強(qiáng)化服務(wù)意識人本抓;三是強(qiáng)化科學(xué)管理嚴(yán)格抓;四是發(fā)揮教研優(yōu)勢特色抓。聽取匯報后,檢查組仔細(xì)審閱市教科所人口與計劃生育工作檔案材料,并就相關(guān)問題進(jìn)行了詳細(xì)詢問。檢查組對檢查情況進(jìn)行了反饋。劉一聰書記充分肯定市教科所計生工作有清晰的思路、有具體的舉措、有顯著的成效,主要體現(xiàn)在:一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視;二是工作扎實開展;三是管理科學(xué)規(guī)范;四是活動富有特色。二、服務(wù)大局、忠誠履職,全面負(fù)責(zé)地抓好人口計生工作的任務(wù)。
201*年泉州市人民政府領(lǐng)導(dǎo)組織的調(diào)研人口計生工作取得了良好的帶頭模范作用。領(lǐng)導(dǎo)們深感任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,在工作中更加扎實細(xì)致,時刻提醒自己不能辜負(fù)上級和群眾的信任與期望。
3月18日,省人口計生委主任雍秀英到晉江市調(diào)研人口計生工作。泉州市委副書記黃少萍陪同調(diào)研,她們一行在察看了晉江龍湖鎮(zhèn)、磁灶鎮(zhèn)計生服務(wù)所、晉江計生服務(wù)站后,召開座談匯報會。在聽取晉江市委、市政府201*年以來人口計生工作情況匯報后,雍秀英給予充分肯定,指出晉江能夠著眼統(tǒng)籌,堅持人口與發(fā)展綜合決策;突出重點(diǎn),扎實抓好基層基礎(chǔ)工作;關(guān)注民生,完善利益導(dǎo)向政策體系;深化改革,創(chuàng)新工作思路和方法,較好地完成了人口計生目標(biāo)任務(wù)。
在此座談會上,雍秀英還指出了幾點(diǎn)要求:一是把握中央對人口計生工作的新要求。進(jìn)一步加大人口計生工作力度,創(chuàng)新人口計生工作新機(jī)制,重點(diǎn)要穩(wěn)定低生育水平,綜合治理出生性別比,做到經(jīng)濟(jì)工作走前頭,計生工作當(dāng)先進(jìn)。二是創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理機(jī)制。在總結(jié)提升“晉江經(jīng)驗”的同時,科學(xué)把握流動人口變動與發(fā)展規(guī)律,進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)宣傳教育和政策引導(dǎo),落實流動人口計生均等化服務(wù),為全省提供新的經(jīng)驗。三是扎實地把免費(fèi)優(yōu)生檢測項目做好。利用人口計生部門覆蓋城鄉(xiāng)的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),廣泛宣傳,規(guī)范服務(wù),保證質(zhì)量,把預(yù)防措施落實到人,切實做好省委、省政府為民辦實事的項目。四是全面推行村(居)民自治。規(guī)范計生村民自治工作程序,完善村計生管理員“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的管理模式,開展人口計生基層群眾自治村(居)的三級聯(lián)創(chuàng)活動,逐步提高人口計生村民自治工作水平。五是進(jìn)一步完善責(zé)任機(jī)制。在換屆工作中把計生政績作為考察干部政績的一項重要內(nèi)容,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),改進(jìn)考核辦法,切實把基層干部的主要精力引導(dǎo)到宣傳教育、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和利益導(dǎo)向上來,調(diào)動干部抓好人口計生工作的積極性。三、理清工作思路,堅持務(wù)實苦干,服務(wù)為主
1、強(qiáng)化宣教,形成良好輿論氛圍
為切實掌握移民的思想動態(tài),摸清移民的生活現(xiàn)狀,我局積極開展移民意愿調(diào)查工作,幫助群眾解決生活困難,做好移民群眾的貼心人。關(guān)鍵在于組織移民群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)移民政策法規(guī)文件,耐心解答移民群眾提出的相關(guān)問題,幫助移民領(lǐng)會移民政策,選擇適合移民的生產(chǎn)安置方式。
2、穩(wěn)定隊伍,計劃生育常抓不懈,保證計生工作有序進(jìn)展
計劃生育是一件常抓常新的工作,針對計生工作的新情況和新特點(diǎn),我局一方面加強(qiáng)了計劃生育組織領(lǐng)導(dǎo),明確了一名副職專抓,成立了專門辦公室,另一方面加強(qiáng)了計劃生育工作職責(zé),與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了計劃生育工作責(zé)任狀,配合計生部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好庫區(qū)移民的計劃生育工作。
四、創(chuàng)先爭優(yōu)、落實“三更”,作風(fēng)建設(shè)取得新變化
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升隊伍素質(zhì)
按照“更高標(biāo)準(zhǔn),更嚴(yán)管理,更具公信力”的要求,切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),在全體干部職工中開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),建立了定期學(xué)習(xí)制度,每月中心組集中學(xué)習(xí)一次,每月干部職工組織學(xué)習(xí)二次,通過學(xué)習(xí),不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)。
2、健全制度,規(guī)范干部行為
針對我局體制轉(zhuǎn)換,人員調(diào)整的新情況和新特點(diǎn),在集思廣益的基礎(chǔ)上,制定完善了局機(jī)關(guān)管理制度,做到了用制度管人管事,局班子成員帶頭以身作則,率先垂范,機(jī)關(guān)干部自覺執(zhí)行各項制度,各項管理規(guī)范有序。
3、改進(jìn)作風(fēng),提高工作效率在機(jī)構(gòu)升格和單列后,我們進(jìn)一步理清思路,理順情緒,從抓作風(fēng)入手,提高工作效率,在人員面臨去留,辦公場地簡陋,經(jīng)費(fèi)來源不足的特殊時期,全體干部職工都有良好的心態(tài),服從安排,各項工作有序開展。二、存在的問題
盡管201*年工作取得了一定成效,但我們清醒地認(rèn)識到工作中仍存在一些困難和問題。一是資金困難。因目前移民后扶資金缺口較大,移民項目實施步伐較慢,移民庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有很好地完善,導(dǎo)致移民生產(chǎn)生活條件難以從根本上得到改善。因資金極其有限,扶持移民發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)力度不夠,致使移民收入水平仍然偏低,仍屬于社會弱勢群體。二是政策受限制。盡管去年以項目扶持方式對部分小水庫移民所在村給予了一定扶持,但因政策局限,無法給予渠道移民戶、淹地不淹房戶、非農(nóng)戶口移民及其他小水庫移民等連帶影響人口更多的資金扶助,這部分移民群體心里仍然不平衡,他們始終是移民庫區(qū)不穩(wěn)定的主要因素。
對此,擬定了201*年的基本工作思路。主要從四個方面著手:即加強(qiáng)移民政策落實,完善移民、項目、資金管理等基礎(chǔ)工作;圍繞城鄉(xiāng)一體化,改善移民生產(chǎn)生活條件;著力保障和改善民生,加快移民致富步伐;全力抓好重點(diǎn)工程移民安置及協(xié)調(diào)工作,維護(hù)安定和諧局面;重視移民訴求,做好信訪穩(wěn)定工作。
概言之,我們始終把維護(hù)庫區(qū)和移民安置區(qū)穩(wěn)定作為移民工作的頭等大事來抓,堅持以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為中心,認(rèn)真落實維穩(wěn)工作責(zé)任制,建立移民信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案和矛盾排查化解臺賬,做到勤排查、重化解,切實預(yù)防群體性事件發(fā)生,真正實現(xiàn)了零上報,以保證妥善協(xié)調(diào)處理,維護(hù)大局穩(wěn)定,力求開拓進(jìn)取,再接再厲,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),為我市人口計生工作多作貢獻(xiàn)。
擴(kuò)展閱讀:201*年移民工作總結(jié)
***移民開發(fā)局201*年工作總結(jié)
201*年***移民局在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在****的指導(dǎo)下,以鄧小平理論,“三個代表”重要思想,黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實省委八屆八次、九次全會、州委五屆十一次全會精神,緊緊圍繞州委、州政府的中心工作、工作重點(diǎn)以及****《201*年移民工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,堅持開發(fā)性移民方針和“維護(hù)社會穩(wěn)定、發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟(jì)、改善移民生活”的指導(dǎo)思想,精心組織,實現(xiàn)“庫區(qū)長期穩(wěn)定、工程實施順利推進(jìn)、移民平穩(wěn)搬遷、經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展”的工作目標(biāo),積極開展工作,取得了較好地成效,現(xiàn)將一年來開展的主要工作總結(jié)如下:
一、主要工作情況。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府相關(guān)移民政策法規(guī)。十七大報告對民生問題十分重視,從解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,充分體現(xiàn)了黨與人民的血肉聯(lián)系。而水庫移民工作正是落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的重要組成部分,是一項系統(tǒng)工作、民生工程,關(guān)系到社會穩(wěn)定大局。黨中央、國務(wù)院、省委、省政府高度重視移民工作,國務(wù)院相繼出臺了《關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)[201*]17號)和《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(國務(wù)院第471號令);省人民政府先后出臺《****大中型水
利水電工程建設(shè)移民安置管理辦法》(云政發(fā)[201*]81號)、《****大中型水利水電移民資金管理辦法》(云政辦發(fā)[201*]101號)以及《****人民政府關(guān)于貫徹落實的意見》(云政發(fā)[201*]24號)等一系列法律法規(guī)文件。這些法律法規(guī)及政策的出臺,是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府高度重視水庫移民工作,構(gòu)建和諧社會,落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。一年來,我局認(rèn)真組織開展移民政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使移民干部進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)意識,進(jìn)一步掌握處理移民業(yè)務(wù)知識,進(jìn)一步提高履職能力。
(二)統(tǒng)一思想,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任。4月,全****長會議后局領(lǐng)導(dǎo)及時向州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,并在全州移民工作會上進(jìn)行傳達(dá),切實把思想統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來,認(rèn)真分析研判當(dāng)前移民工作面臨的形勢和問題,安排部署201*年度我州移民工作任務(wù)。我局根據(jù)****《201*年移民工作目標(biāo)管理責(zé)任書》內(nèi)容,細(xì)化工作目標(biāo),制定《***移民工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,由局長與各縣市移民部門領(lǐng)導(dǎo)簽訂。同時,明確局屬各科室的工作任務(wù),按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項目法人參與”的工作機(jī)制,多次召開移民工作推進(jìn)會議,進(jìn)一步督促工作,進(jìn)一步明確責(zé)任,做到工作有計劃、有目標(biāo)、有落實、有督促檢查的良好局面,確保了移民工作的全面完成。
(三)扎實開展移民安置工作。一年來,我局始終認(rèn)真貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,堅持開發(fā)性移民方針,按照“同庫同策”和“三靠近、兩方便、五統(tǒng)一”安置原則開展移民搬遷安置工作。
1.認(rèn)真開展大中小型水庫移民安置規(guī)劃審查。針對水利水電工程立項、規(guī)劃等事項,我局與州發(fā)改委建立了良好的協(xié)作機(jī)制。工程項目在批準(zhǔn)前,工程立項和規(guī)劃都先由我局對該工程涉及移民情況進(jìn)行調(diào)查研究,提出移民安置方面的審查意見后再行批復(fù)或上報,切實維護(hù)移民群眾的切身利益。
2.切實開展移民搬遷安置工作。年內(nèi),全州在建涉及移民安置的大中型水利水電工程有5個,即:△△△、△△△、△△△、△△△、△△△。在建工程規(guī)劃水平年移民安置總?cè)丝?**人,其中:△△△***人、△△△***人、△△△***人、△△△***人、△△△***人。截止201*年11月30日,全州共安置在建水利水電工程移民總?cè)藬?shù)***人,分述如下:(1)△△△安置移民***人,占總規(guī)劃數(shù)的101%。工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);
(2)△△△安置移民***人(動遷***人;生產(chǎn)安置***人),占總規(guī)劃數(shù)的**%。3、4月通過了庫底清理和下閘蓄水驗收。該工程經(jīng)省級批準(zhǔn),正式下閘蓄水發(fā)電,截止201*年11月30日并網(wǎng)發(fā)電**億KW.H。目前,正在進(jìn)行移民資金審計和移民安置總體驗收準(zhǔn)備工作;
(3)△△△安置***人(動遷***人,生產(chǎn)安置***人),占總規(guī)劃的**%;
(4)△△△安置移民***人(生產(chǎn)安置),占總規(guī)劃的**%,庫底清理已驗收。
(5)△△△安置**人,占總規(guī)劃的**%,庫低清理已驗收。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)水庫移民后期扶持政策實施工作。
1.經(jīng)調(diào)查我州201*年11月30日的大中小型水利水電工程移民人口***人(動遷:***人、生產(chǎn)安置人口***人),其中:大中型水利水電工程***人(動遷***人,生產(chǎn)安置***人)、小型水利水電工程***人(動遷***人,生產(chǎn)安置***人)。目前,經(jīng)省批準(zhǔn)享受20年每人每年600元國家后期扶持資金直補(bǔ)對象***人(州內(nèi)***人,州外***人);經(jīng)省批準(zhǔn)享受20年項目扶持指標(biāo)***人,涉及大中型水庫的庫區(qū)和移民安置區(qū)。
2.及時兌現(xiàn)后扶資金。根據(jù)省級后期扶持資金下拔情況,全州累計共收到省下?lián)芎蠓鲋毖a(bǔ)資金***萬元。目前,我局與州財政已及時全額下?lián)芨骺h市,資金兌現(xiàn)全部采取銀行轉(zhuǎn)帳的方法將資金直接打入扶持對象的銀行一卡(折)通,整個發(fā)放過程移民部門不涉及現(xiàn)金支付,從不擠點(diǎn)、挪用。
3.深入基層調(diào)研,積極開展項目儲備和項目實施工作。201*年我局圍繞移民“穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo),積極尋求項目支撐,深入基層積極開展項目調(diào)研,按照論證一批、儲備一批、爭取一批、實施一批的循環(huán)操作方法,儲備項目、向上爭取項目資金***萬元。一是后期扶持結(jié)余資金項目***個,總投資***萬元,其中:****移民安置區(qū)通村道路工程190萬元、****移民安置區(qū)農(nóng)田平整項目***萬元、***移民安置區(qū)道路工程和無公害茶園項目***萬元。分別投
資各縣市大中型水庫移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田平整以及生產(chǎn)開發(fā)項目。二是庫區(qū)項目基金***萬元,主要投資于各縣市大中型水庫移民安置區(qū)和庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種養(yǎng)殖業(yè)項目,目前正在組織實施。三是地震和旱災(zāi)移民應(yīng)急補(bǔ)助資金210萬元,下?lián)芟嚓P(guān)縣市用于大中型水庫移民村組和移民受災(zāi)補(bǔ)助以及住房修繕補(bǔ)助。
4.認(rèn)真做好移民扶持人口動態(tài)管理。根據(jù)《***大中型水庫移民后期扶持管理實施細(xì)則》規(guī)定,目前正在認(rèn)真組織開展201*年7月1至201*年11月30日***人的后期扶持人口年檢工作,預(yù)計201*年1月底前完成。
5.積極開展全州大中小型水利水電工程庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。為認(rèn)真組織實施好“十二五”期間“兩區(qū)”移民后期扶持工作,9月組織編制了各縣市“兩區(qū)”后期扶持規(guī)劃,并進(jìn)了州級審查,全州規(guī)劃涉及***個方面***類***個項目,總投資規(guī)模***萬元。其中:大中型水利水電工程“兩區(qū)”項目總投資規(guī)模***萬元,小型水利水電工程“兩區(qū)”項目總投資規(guī)模***萬元。
6.切實開展后期扶持人口信息系統(tǒng)建設(shè)工作。按照省局要求,及時安排布置各縣市水庫移民后期扶持管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移和GIS數(shù)據(jù)處理工作,并組織從事信息系統(tǒng)建設(shè)人員積極參加了省局水庫移民后期扶持信息處理學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真完成了全州大中型
水庫移民后期扶持人口核定、數(shù)據(jù)錄入、上報等工作,實現(xiàn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)互連互通。
7.認(rèn)真開展小型水利水電工程移民幫扶工作。結(jié)合***實際,研究制定本行政區(qū)域內(nèi)改善小型水庫移民安置區(qū)生產(chǎn)生活條件的實施方案,下發(fā)各縣市執(zhí)行,統(tǒng)一安排布置全州小型水利水電工程移民基本情況摸底調(diào)查工作。經(jīng)調(diào)查匯總,全州小型水利水電工程***個,移民人口***人(動遷***人,生產(chǎn)安置***人)。
(五)切實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。201*年局班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,根據(jù)上級黨委和政府的州委、州政府的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合移民工作實際,嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨委、政府的決議、決定,緊緊圍繞移民社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等廉潔自律法規(guī)政策。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),提高認(rèn)識。
一年來,局班子認(rèn)真分析黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀,從抓干部隊伍的學(xué)習(xí)入手,經(jīng)常開展反腐倡廉教育,提高全體干部職工對黨風(fēng)廉建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識,進(jìn)一步樹立勤政廉政為民意識,從思想上筑牢反腐倡廉防線,以為民、務(wù)實、清廉的作風(fēng)做好新時期移民工作。成立了以黨組書記、局長為組長,黨組成員、副局長為副組長,科室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)日常事務(wù)工作。始終堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,各科室各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,細(xì)化分解任務(wù),層層簽訂制定《***移民開發(fā)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,形成了齊抓共管,層層抓落實的良好局面。
2.經(jīng)常性開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識。我局充分結(jié)合“感恩思進(jìn)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“軟環(huán)境建設(shè)”、“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”、“三個一”等活動,圍繞“關(guān)注民生、以人為本”的工作思路,充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日、機(jī)關(guān)支部活動、工會活動、全州移民工作會議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會等,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省、州紀(jì)委全會精神,把開展專題學(xué)習(xí)教育活動與日常教育結(jié)合起來,深入開展《黨章》、《黨紀(jì)處分條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《巡視工作條例》、《問責(zé)規(guī)定》等黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)和典型案例教育,以案施教、以案警示、以案明紀(jì),從中汲取教訓(xùn)、引以為戒。同時,局領(lǐng)導(dǎo)在移民工作的各種會議上做到每會必講,多次邀請***紀(jì)工委和州檢察院的領(lǐng)導(dǎo)講授反腐倡廉和預(yù)防職務(wù)犯罪等內(nèi)容,筑牢黨風(fēng)廉政防線,不斷提高干部職工拒腐防變能力,著力營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
3.堅持民主集中制原則,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作法規(guī)政策。一年來,我局圍繞“貫徹四項制度,進(jìn)一步提高選人用人公信度”目標(biāo),認(rèn)真開展以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動,局班子成員積極撰寫學(xué)習(xí)心得,努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、黨組成員精通、干部群眾了解,切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守選拔任用工作法規(guī)的自覺性,充分調(diào)動廣大群眾參與監(jiān)督的積極性,為提高選人用人公信度奠定堅實基礎(chǔ)。今年4月局黨組嚴(yán)格依照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等法規(guī),在相關(guān)部門的監(jiān)督下,按照黨管干部和公開、公平、公正的原則,以德、能、勤、德、廉為主要內(nèi)容,按照成立考察組、制定考察方案、召開干部職工民主推薦會議考察對象、資格審查、考察預(yù)告張榜公示、個別談話確定擬任人員、張榜公示、任前廉政演講和廉政談話的程序開展***名科級干部選拔任用工作,認(rèn)真落實考察預(yù)告制,任前公示制,廉政演講,任職試用制。同時,建立健全科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,認(rèn)真開展科級以上廉政談話、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員民主生活會,切實開展批評與自我批評,總結(jié)分析存在問題,提出解決措施和努力方向。
4.健全制度建設(shè)和加強(qiáng)移民資金管理。全州移民系統(tǒng)按照確!肮こ贪踩、資金安全、干部安全”的要求。一是加強(qiáng)移民工程項目管理,認(rèn)真落實工程項目建設(shè)“四項管理制度”即:項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和雙合同制。二是切實加強(qiáng)對移民資金使用和管理的監(jiān)督。各縣市充分認(rèn)識移民資金是移民群眾生命線的重要性和嚴(yán)肅性,嚴(yán)格按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)****大中型水利水電移民資金管理辦法的通知》(***〔201*〕101號)和《****大中型水庫移民后期扶持資金管理暫行辦法》的規(guī)定,按照“政府負(fù)責(zé)、項目管理、專戶存儲、審計監(jiān)督”的要求,實行?顚S煤蛯魧Y~管理,切實加強(qiáng)對移民安置資金和后期扶持資金的使用和管理,確保移民安置資金按規(guī)定用途使用,大額移民資金的使用計劃均在州財經(jīng)紀(jì)工委的監(jiān)督下按照公開、陽光的原則民主決策,嚴(yán)防侵占挪用,套取移民資金的問題發(fā)生。后期扶持對象直補(bǔ)資金兌現(xiàn)全部采取銀行轉(zhuǎn)帳的方法將資金直接打入扶持對象的銀行一卡(折)通,整個發(fā)放過程移民部門不涉及現(xiàn)金支付,從而有效杜絕和避免了不廉潔行為發(fā)生,確!百Y金安全和干部安全。三是在移民資金拔付上嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求,采取4%、3%、2%、1%的原則,經(jīng)縣市移民部門提出請示,移民監(jiān)理、設(shè)代簽署意見,報州移民局與業(yè)主充分協(xié)商后拔付移民資金。重要事項
和大額資金使用計劃,積極向州財經(jīng)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)報告,并邀請參加相關(guān)會議給予指導(dǎo)和監(jiān)督。
5.切實開展“效能政府”四項制度落實和軟環(huán)境建設(shè),全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照州委、州政府的要求,為加強(qiáng)我局效能政府”四項制度落實和軟環(huán)境建設(shè)工作,及時成立了“效能政府”四項制度和軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。為保障工作的順利開展,制定了相應(yīng)的實施方案和措施,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和改善服務(wù)環(huán)境、進(jìn)一步健全和完善公務(wù)用車、公務(wù)接待、公費(fèi)出國(境)等管理制度,堅決防止和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備小汽車、違規(guī)集資建房及以考察為名公款旅游等問題,切實提高工作效能。一是依據(jù)《行政許可法》對涉及行政審批和服務(wù)性項目進(jìn)行認(rèn)真清理。按照最大限度地精減行政審批事項、減少環(huán)節(jié)、簡化程序、壓縮時限、削減前置性條件的原則,對我局***項行政審批項目合并歸類為***個項目,全部調(diào)整為服務(wù)性項目上報州政府批準(zhǔn),并按要求編制了設(shè)定依據(jù)、辦理條件、辦理程序、承諾時限、審批材料目錄等內(nèi)容,編制了我局服務(wù)性管理項目公開表和便民服務(wù)卡,服務(wù)性事項全部進(jìn)入州政府政務(wù)中心統(tǒng)一窗口集中辦理,使服務(wù)性事項達(dá)到陽光、公開、便民和有效監(jiān)督的目的,充分接受社會各界的監(jiān)督。二是為進(jìn)一步規(guī)范移民工作和內(nèi)部管理,建設(shè)我局“個人形
象一面旗、謀事布局一盤棋、工作熱情一團(tuán)火”的移民隊伍,切實貫徹落實效能政府四項制度,在局機(jī)關(guān)原有制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前移民工作和內(nèi)部管理要求,對局機(jī)關(guān)制度進(jìn)行清理、修改和完善,重新制定黨建和行政規(guī)章制度21個,印發(fā)各科室貫徹執(zhí)行,切實改善服務(wù)環(huán)境,提高行政效能,壓縮行政成本。三是我局本著方便移民村黨組織、方便移民戶、關(guān)心移民發(fā)展的服務(wù)態(tài)度,局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常率相關(guān)科室人員深入各縣市的庫區(qū)和移民安置區(qū)開展調(diào)查研究,為移民村的班子建設(shè)、開發(fā)項目方向、項目選擇、項目實施等出謀化策,切實為移民發(fā)展著想,多方籌集資金為縣市安排項目儲備前期工作經(jīng)費(fèi),抓好項目編制儲備工作和項目實施工作,進(jìn)一步體現(xiàn)黨和國家對“兩區(qū)”移民的關(guān)心和愛護(hù),引導(dǎo)移民提高“感恩思進(jìn)”的主觀意識。四是切實開展、黨務(wù)公開。根據(jù)上級黨委的部署和要求,在黨內(nèi)外積極推進(jìn)黨務(wù)公開工作,將不涉密的黨組織相關(guān)工作以會議、簡報、通知、報刊、政務(wù)公開網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。主要公開的內(nèi)容有:黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、黨組領(lǐng)導(dǎo)和成員、黨員情況、工作制度、黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、干部任免、獎懲、黨員評先評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、民主評議等。
(六)深入推進(jìn)社會矛盾化解和信訪工作。建國年以來,我州建設(shè)了一批大中小型水利水電工程,移民人數(shù)***萬多人,隨著我
州經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,移民矛盾糾紛工作壓力進(jìn)一步加大。歷年來,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視矛盾化解和信訪工作,充分認(rèn)識到移民社會的穩(wěn)定關(guān)系全州乃至全省的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將其列為移民工作的重要工作來抓。
1.統(tǒng)籌安排。我局完善工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和健全相關(guān)制度,制定了《突發(fā)事件處置預(yù)案》,堅持“分級負(fù)責(zé),歸口管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)上級的統(tǒng)一部署和安排以及我州移民工作的需要,及時行文至各縣市移民部門,對矛盾化解和信訪工作進(jìn)行統(tǒng)一要求。我局認(rèn)真分析移民社會矛盾狀況,形成了調(diào)研報告,上報****、州政法委等上級相關(guān)部門,加強(qiáng)信息溝通和交流,認(rèn)真開展和及時處理苗頭性事件。
2.暢通表達(dá)訴求渠道。為使移民的訴求得到及時表達(dá),及時處理,我局以開通96128、開通政府信息公開網(wǎng)站、公布辦公電話等方式,暢通移民訴求渠道。另外還組織移民干部“兩區(qū)”進(jìn)村如戶,切實開展“兩區(qū)”移民矛盾糾紛排查化解工作,本著“不激化矛盾,妥善處理”的方法,針對不穩(wěn)定因素,為防止事態(tài)擴(kuò)大,及時告知主管部門進(jìn)行解決,將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
3.“兩會”、春節(jié)期間堅持“零報告”制度和局領(lǐng)導(dǎo)帶班以及二十四小時值班制及時掌控和化解矛盾,把不穩(wěn)定因素解決在基層,消
除在萌芽狀態(tài),確!皟蓵表樌匍_和庫區(qū)、移民安置區(qū)社會穩(wěn)定。
4.認(rèn)真貫徹落實《信訪條例》,妥善處置移民來訪和信訪。我局針對移民來訪,熱情接待,認(rèn)真聽訪、記訪,局領(lǐng)導(dǎo)不僅親自面對來訪者,與其面對面的進(jìn)行交流,宣傳解釋移民法規(guī)政策,對來訪者給予思想疏導(dǎo)和說服教育,按照不亂開口子的原則,妥善處置,還從解決問題的程序和移民享有權(quán)利等方面給予指導(dǎo)。同時,針對交、轉(zhuǎn)辦的信訪件,能嚴(yán)格按照政策在規(guī)定時限內(nèi)給予答復(fù)和上報,201*年無移民集體上訪和越級上訪事件發(fā)生,兩區(qū)社會基本穩(wěn)定。
(七)認(rèn)真組組織開展各項活動。根據(jù)上及黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求,分別成立了“五五”普法201*年度領(lǐng)導(dǎo)小組、“感恩思進(jìn)”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治維穩(wěn)委、創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等組織機(jī)構(gòu)和辦公室,明確了組長、副組長以及工作任務(wù)和責(zé)任,制定發(fā)工作計劃,明確了目標(biāo)內(nèi)容和措施,積極組織各項活動的開展,認(rèn)真完成各項活動的既定目標(biāo)任務(wù),通過了上級和相關(guān)部門的檢查驗收,并得到好評。通過各項活動進(jìn)一步牢固樹立為民服務(wù)的宗旨觀念,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),有效提高了機(jī)關(guān)行政工作能力和效率,切實為民服務(wù)、為民辦實事。
二、主要經(jīng)驗
(一)健全工作機(jī)構(gòu)是開展好移民工作的前提。201*年,***機(jī)構(gòu)編制委員會以“***號文成立了***移民開發(fā)局,相繼配齊了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員。目前,共有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)兩科一室,全局領(lǐng)導(dǎo)干部職工***人,其中:局領(lǐng)導(dǎo)**人。201*年至201*年期限間,根據(jù)移民工作的需要,****、****、****、****相繼成立了移民局配置了領(lǐng)導(dǎo)班子和移民干部。移民機(jī)構(gòu)的成立為全州移民工作的順利開展提供了保障,也為統(tǒng)一移民工作標(biāo)準(zhǔn)和要求奠定定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)指導(dǎo)思想明確是移民工作成功的基礎(chǔ)。十七大報告對民生問題十分重視,從解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,充分體現(xiàn)了黨與人民的血肉聯(lián)系,而水庫移民工作正是落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的重要組成部分,全州移民工作在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在****的指導(dǎo)下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,堅持開發(fā)性移民方針,妥善處理歷史遺留問題,同社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求相適應(yīng),改善移民生產(chǎn)生活條件,做到工程建設(shè)、移民安置與生態(tài)保護(hù)并重,逐步建立促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水庫移民增收、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村社會穩(wěn)定的長效機(jī)制,實現(xiàn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
(三)堅持開發(fā)性移民方針,認(rèn)真落實移民“搬得出、穩(wěn)得住、
能致富”是移民安居樂業(yè)的根本。移民群眾的發(fā)展要在“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”下功夫,認(rèn)真開展調(diào)查研究,加強(qiáng)移民思想觀念教育,適應(yīng)新的生產(chǎn)生活環(huán)境,以后期扶持項目作為支撐,解決移民安置區(qū)和庫基設(shè)施建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),堅持開發(fā)性移民方針,以加強(qiáng)移民技能培訓(xùn)和移民生產(chǎn)開發(fā)項目為方向,進(jìn)一步拓展移民就業(yè)途徑,增加移民收入,使移民富裕起來。
(四)移民工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,關(guān)系社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面。移民工作涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)文化、能源、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、民族團(tuán)結(jié)、交通等經(jīng)濟(jì)社會的各個方面,是一個事關(guān)社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合體。州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視,各級各部門積極協(xié)調(diào)配合、移民群眾的大力支持以及業(yè)主與地方政府充分協(xié)調(diào)一致和相互支持是移民工作成功的關(guān)鍵。
(五)略。(六)略。三、存在問題
一年來,全州移民工作取得了階段性成效,但是移民干部隊伍和移民社會存在的問題如下:
(一)移民干部培訓(xùn)和移民技能培訓(xùn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。日常工作中雖然能夠自覺學(xué)習(xí)理論知識,黨政知識,能夠及時了解和掌握黨的最新理論成果和上級有關(guān)政策,但總的說來全局乃
至全州移民系統(tǒng)干部職工還是存在對移民搬遷安置和后期扶持政策法規(guī)認(rèn)識不夠全面,理解不夠深刻,思想觀念更新與移民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”要求還有差距。
(二)移民工作作風(fēng)在高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求方面的檢查督促力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。(三)略。
(四)略。
四、201*年移民工作思路。
201*年是“十二五”規(guī)劃的依始之年,全州移民系統(tǒng)要在州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在****的指導(dǎo)下,以黨的十七大,十七屆三中、四中、五中全會精神引領(lǐng)全州移民工作,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持開發(fā)性移民方針,緊緊圍繞州委、州政府的決策部署和移民“穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行移民法規(guī)政策,深入調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握水庫移民工作的本質(zhì)特征和發(fā)展規(guī)律,積極探索解決移民和諧發(fā)展的新思路、新方法,努力尋求移民富裕的新路子,確保移民生產(chǎn)生活的全面發(fā)展和“兩區(qū)”社會穩(wěn)定。
(一)認(rèn)真做好州委、州政府和上級部門安排的各項工作任務(wù)。
(二)完成龍江水電站樞紐工程移民安置自驗和初驗工作;完成*******人移民搬遷安置及掃尾工作。
(三)認(rèn)真開展調(diào)查研究,按照論證一批、儲備一批、爭取一批、實施一批的循環(huán)操作方法,抓好水利水電工程“兩區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目實施和結(jié)余資金項目的實施工作。
(四)啟動全州小型水利水電工程移民幫扶工作。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍黨紀(jì)政紀(jì)教育,進(jìn)一步加強(qiáng)移民干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高整體素質(zhì);加大移民技能培訓(xùn)力度,發(fā)展生產(chǎn),拓寬移民就業(yè)途經(jīng),增加經(jīng)濟(jì)收入。
(六)略。
總之,201*年由于州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo),****的具體指導(dǎo)和全州移民干部的共同努力以及各級各部門的幫助支持,圓滿完成了全州移民工作,并取得階段性成果。但與上級的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求和移民群眾的愿望相比還存在著一定差距。在今后的工作中認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)能力水平和移民隊伍整體素質(zhì),繼續(xù)堅持開發(fā)性移民方針,抓住“移民社會穩(wěn)定、移民開發(fā)致富”不放松,以求真務(wù)實精神和扎實的工作作風(fēng),開拓進(jìn)取,在深入調(diào)查研究和項目開發(fā)上下功夫,創(chuàng)造性開展移民工作,使全州移民工作邁上一個新的臺階,為全州“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局起好步作出努力。
二0一O年十二月十四日
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