高校事業(yè)財務(wù)和基建財務(wù)的合并處理

高校事業(yè)財務(wù)和基建財務(wù)的合并處理探討

摘要:本文主要對高校財務(wù)與基建財務(wù)的合并處理的相關(guān)問題進(jìn)行了探討分析，并針對其存在的一些問題，對如何順利開展高校事業(yè)財務(wù)和基建財務(wù)的合并處理提供了一些參考依據(jù)。關(guān)鍵詞:高校事業(yè)財務(wù)基建財務(wù)合并處理一、高校事業(yè)財務(wù)和基建財務(wù)的必要性

我國《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》第四條明確規(guī)定：“會計核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位自身發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對象，記錄和反映事業(yè)單位自身的各項經(jīng)濟(jì)活動�！睋�(jù)此，高校作為事業(yè)單位，其所有的經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)作為一個會計主體來完整、全面地反映。而根據(jù)《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》制定的《高等學(xué)校會計制度》中又規(guī)定：“國家對高等學(xué)校的基本建設(shè)投資的會計核算，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理�！睆亩�形成現(xiàn)行高校事業(yè)財務(wù)和基建財務(wù)的核算分別遵循《高等學(xué)校會計制度》和《國有建設(shè)單位會計制度》，兩者各行其事，形成一個主體兩套賬務(wù)，一套核算教育主管部門財政撥款和教育事業(yè)收入，一套核算發(fā)展改革部門撥款和自籌基建資金，并分別向上級教育主管部門和財政部門報送會計報表。

在高校的投資主體朝多元化方向發(fā)展的形式下，高校會計主體被人為分割，使得高校事業(yè)財務(wù)和基建財務(wù)在會計核算上各有側(cè)重，導(dǎo)致二者只能反映高校經(jīng)濟(jì)活動的一部分，不能單獨、全面地反映高校的經(jīng)濟(jì)活動的全貌，不能充分反映高校整體財務(wù)狀況。

因此，如何全面、真實地反映高校的財務(wù)狀況，豐富高校會計報表的信息載量，建立起高校統(tǒng)一、高效的會計核算模式，已成為高校財務(wù)管理體制改革亟需解決的問題。

二、高校事業(yè)財務(wù)和基建財務(wù)的合并處理的可行性

首先，201*年起實施的政府收支分類改革，在新設(shè)的“教育支出”科目中，不僅包括原教育事業(yè)費的內(nèi)容，還包括教育基建支出以及其他用于教育方面支出的內(nèi)容。在支出經(jīng)濟(jì)分類中增加了基本建設(shè)支出款項，使得原先不能反映的基建支出也能通過“基本建設(shè)支出”和“其他資本性支出”進(jìn)行明細(xì)反映。有關(guān)債務(wù)支出的內(nèi)容也在支出經(jīng)濟(jì)分類中得以細(xì)化。因此，高校涉及基本建設(shè)支出的業(yè)務(wù)應(yīng)并入高校事業(yè)財務(wù)進(jìn)行統(tǒng)合核算，以全面、完整地反映學(xué)校的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是可行的。

其次，隨著財政體制改革的深入，部門預(yù)算、國庫集中支付等政策的配套推行，高校作為獨立的預(yù)算單位直接向財政部門編報預(yù)算，各類撥款也直接由財政直接下?lián)堋Ｒ虼�，從會計主體和會計核算的角度看，事業(yè)財務(wù)和基建財務(wù)的合并是可行的。

第三，高校事業(yè)財務(wù)和基建財務(wù)同屬一個會計主體，只是分別反映高校經(jīng)濟(jì)活動的不同方面。高校事業(yè)會計和基建會計在會計科目設(shè)置、會計核算方法、賬務(wù)處理程序等諸多方面存在著相同或近似之處，略加變通，將二者合二為一是可行的。

第四，高校會計電算化基礎(chǔ)扎實，配備的會計人員具素質(zhì)較高，

對高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)知根知底，完全有能力適應(yīng)變革。三、高校事業(yè)財務(wù)和基建財務(wù)的合并處理具體措施

(一)高校事業(yè)財務(wù)和基建財務(wù)的合并要在制度層面上做到統(tǒng)一要想徹底解決高校事業(yè)財務(wù)和基建財務(wù)互不統(tǒng)屬的問題，必須改革現(xiàn)行高校財務(wù)管理制度，使之增加包含基建財務(wù)方面的內(nèi)容。近年來，高校目前編制的部門預(yù)算中已經(jīng)包含了基本建設(shè)的內(nèi)容，并且在部門預(yù)算編制目錄中用“教育基本建設(shè)支出”項目進(jìn)行反映。只是仍然通過“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目和報表匯總數(shù)對其進(jìn)行簡單概括，而且基建投資數(shù)據(jù)與其它各表之間也不存在密切聯(lián)系，仍然無法完整地反映高�；�建支出的全貌。高校完全可以借鑒企業(yè)基建業(yè)務(wù)與生產(chǎn)活動統(tǒng)一建賬的核算模式，統(tǒng)一建立包含基建內(nèi)容的事業(yè)會計科目、核算方法、會計報表等。歐美等發(fā)達(dá)國家通行的方法也是如此。

(二)高校事業(yè)財務(wù)在與基建財務(wù)進(jìn)行合并要做到會計核算上的統(tǒng)一

(1)在資產(chǎn)類科目中增設(shè)“基建投資”科目和“預(yù)付基建工程款”科目�！盎�建投資”科目下設(shè)“在建工程”、“工程物資”等二級科目，其中“在建工程”科目用以核算和監(jiān)督高校進(jìn)行土建工程、安裝工程、大修理工程等發(fā)生的實際成本。“工程物資”科目核算高校為基建工程項目準(zhǔn)備的各種物資的實際成本。

“預(yù)付基建工程款”科目核算按基建合同規(guī)定預(yù)付給工程施工單

位的工程進(jìn)度款，工程完工決算時，將其借記余額轉(zhuǎn)入“在建工程”。(2)在負(fù)債類科目中的“借入款項”下增設(shè)“基建借款”二級科目，其中“基建借款”科目及其細(xì)目反映高�；�建借款的本金與利息；增設(shè)“應(yīng)付基建款”科目，反映已完工且交付使用的工程項目按合同規(guī)定尚欠工程施工單位的工程款和質(zhì)保金等。

(3)在收入類科目增設(shè)“基建收入”科目，用以核算財政撥給高校的基本建設(shè)專項資金以及高校自籌基本建設(shè)資金。

(4)在支出類項目中增設(shè)“基建支出”科目，用以核算高校列入基本建設(shè)計劃，用國家基建資金和高校自籌基建資金（含銀行貸款、捐贈等）安排的基本建設(shè)所發(fā)生的各項實際支出。不再使用“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目。

(5)在凈資產(chǎn)類科目中增設(shè)“基建節(jié)余”科目。本科目借方余額表示基建借款本息尚未全部歸還的已完工項目資金赤字?jǐn)?shù)，需用以后年度事業(yè)結(jié)余資金彌補(bǔ)；貸方余額表示已完工且基建借款已歸還的基建項目資金結(jié)余。

上述新增科目均應(yīng)根據(jù)資金來源、基建項目或施工單位設(shè)置明細(xì)科目，限于篇幅，本文對上述內(nèi)容及具體操作程序不再展開描述。(三)高校事業(yè)財務(wù)和基建財務(wù)的合并要做到報表體系統(tǒng)一現(xiàn)在高校事業(yè)會計報表中涉及基本建設(shè)資金的報表仍然不全面，附表及補(bǔ)充報表也過于簡單，制約了基建資金使用信息的披露。因此，要對高校事業(yè)財務(wù)和基建財務(wù)合并，一定要對高校的財務(wù)報表

體系進(jìn)行改革，合并后的新的財務(wù)報表體系要能夠全面、合理地反映高校實際財務(wù)狀況，為投資者和決策層提供更為客觀、真實的會計信息。四、結(jié)束語

高校事業(yè)財務(wù)和基建財務(wù)的合并，既直觀統(tǒng)括，又能提高效率，從而真實地反映高校財務(wù)信息狀況。高校會計人員應(yīng)該努力參與二賬合一的實踐，以期最終形成單一的高校賬務(wù)體系。只有深入改革，真正融合，才能提高工作效率，滿足實際需要，使高校的財務(wù)管理工作符合時代的要求。參考文獻(xiàn):

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[2]周劍.高職院校教育成本核算的難題及破解[j].大家,201*，(18)

擴(kuò)展閱讀：高校基建財務(wù)與事業(yè)財務(wù)合并核算論文

探討高�；�建財務(wù)與事業(yè)財務(wù)合并核算

中圖分類號：f275文獻(xiàn)標(biāo)識：a文章編號：1009-4202（201*）11-000-02

摘要隨著社會不斷改革和發(fā)展，人們的生活水平質(zhì)量越來越高，高校也提升了收費標(biāo)準(zhǔn)，高校的基建財務(wù)成為國有資金的一部分，傳統(tǒng)高校的基建財務(wù)以及事業(yè)財務(wù)是分開來進(jìn)行核算的，因此在分開進(jìn)行核算中出現(xiàn)了很多的問題，而且嚴(yán)重影響到高校的財務(wù)管理與控制以及國家的財務(wù)控制，因此為了保障財務(wù)核算的科學(xué)、有效，必須要采取必要的措施對事業(yè)財務(wù)以及高校的基建財務(wù)進(jìn)行合并核算，本文主要講述了事業(yè)財務(wù)以及高�；�建財務(wù)分開進(jìn)行核算的主要問題；事業(yè)財務(wù)與以及高�；�建財務(wù)分開進(jìn)行核算的主要問題原因；事業(yè)財務(wù)與以及高�；�建財務(wù)合并進(jìn)行核算的必要性；事業(yè)財務(wù)以及高�；�建財務(wù)合并核算的建議和方法。

關(guān)鍵詞高校基建財務(wù)事業(yè)財務(wù)分開核算合并核算策略事業(yè)財務(wù)以及高�；�建財務(wù)分開核算不利于國有資產(chǎn)的財務(wù)會計控制和管理，不利于國有資產(chǎn)的財務(wù)會計的核算，高校的財務(wù)會計控制和管理對國有資產(chǎn)的影響很大，高校的基建財務(wù)可以反映國有資產(chǎn)財務(wù)會計控制和管理是否規(guī)范，事業(yè)財務(wù)以及高校基建財務(wù)合并進(jìn)行核算能夠有效提高高校財務(wù)會計的控制和管理水平，能夠更加全面、細(xì)致地反映高校的財務(wù)會計核算的情況，還有利于高校財務(wù)會計核算的真實性、統(tǒng)一性與全面性的實現(xiàn)，實現(xiàn)事業(yè)財務(wù)以及高校的基建財務(wù)的合并核算就能夠保障財務(wù)會計核算的科學(xué)、有效

與準(zhǔn)確，還能夠有效對財務(wù)會計的科目以及財務(wù)的預(yù)算與決算的報表進(jìn)行合并，從而實現(xiàn)財務(wù)控制和管理的最大化，實現(xiàn)高效經(jīng)濟(jì)利益的最大化目標(biāo)。

一、事業(yè)財務(wù)以及高�；�建財務(wù)分開進(jìn)行核算的主要問題（一）一所高校兩種財務(wù)會計報表，是高校財務(wù)會計的真實寫照，一所高校的內(nèi)部有兩個財務(wù)會計的主體，一個是對基本的建設(shè)投資進(jìn)行全面核算，另外一種是對教學(xué)的科研經(jīng)費進(jìn)行核算，現(xiàn)在事業(yè)單位的財務(wù)會計中明確規(guī)定，事業(yè)單位的相關(guān)基本的建設(shè)投資的財務(wù)會計的核算，要嚴(yán)格按照相關(guān)的會計規(guī)定執(zhí)行，不能夠執(zhí)行這個制度。

這樣的規(guī)定使得在一所高校內(nèi)部存在兩個財務(wù)會計的主體變成可能，而且其中的任何一個會計的主體僅僅能夠反映高校的經(jīng)濟(jì)活動其中一個方面，但是不全面，這就嚴(yán)重違背了財務(wù)會計制度中并且要求財務(wù)會計的核算要直接反映高校的財務(wù)跨級的主體整體的經(jīng)營活動，這是最基本的前提條件，現(xiàn)在，高校的財務(wù)會計對這兩種截然不同的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行兩種財務(wù)會計的核算制度，而且在進(jìn)行核算時，分開進(jìn)行建賬，兩個財務(wù)會計的財務(wù)報表的關(guān)系平衡性是不一樣的，財務(wù)會計的報表的格式也存在很大的不同，高校整體的基建會計已經(jīng)被分割成兩個截然不同的財務(wù)報表，而且針對一個經(jīng)濟(jì)活動不能夠做到整體核算，這兩種財務(wù)會計核算的方法和信息資料都不是很完整，所以財務(wù)信息的全面性以及整體性就不能夠保證，從而影響高校的整體經(jīng)濟(jì)活動需求。

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