201*年夏糧收購(gòu)檢查工作總結(jié)
茂南區(qū)糧食局
201*年夏糧收購(gòu)檢查工作總結(jié)
根據(jù)茂名市糧食局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開(kāi)展夏糧收購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的通知》(茂糧監(jiān)[201*]13號(hào))文件要求,我局高度重視,專(zhuān)門(mén)成立了夏糧收購(gòu)檢查工作組,按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)糧食收購(gòu)政策規(guī)定,對(duì)茂南區(qū)范圍內(nèi)的收購(gòu)活動(dòng)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查,F(xiàn)就檢查工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
今年我區(qū)夏糧收購(gòu)入市企業(yè)有2家,分別是茂南區(qū)糧食收儲(chǔ)公司、茂南區(qū)糧食購(gòu)銷(xiāo)公司。從今年7月25日起至9月6日止,共收購(gòu)稻谷13235噸,成本收購(gòu)價(jià)平均每噸2660元。經(jīng)初步抽檢:水份在13.5%以下,雜質(zhì)1.0%以下,出糙率達(dá)75%以下,無(wú)農(nóng)藥殘留和金屬污柒,達(dá)到國(guó)家級(jí)三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。兩個(gè)糧食收購(gòu)者都持有《糧食收購(gòu)許可證》,沒(méi)有出現(xiàn)壓級(jí)壓價(jià),抬級(jí)抬價(jià)、缺斤短兩等行為,糧食收購(gòu)按時(shí)結(jié)算,沒(méi)有打白條或代扣款的現(xiàn)象。
二、檢查內(nèi)容
1、糧食收購(gòu)主體資格檢查。從檢查情況看,我區(qū)糧食收購(gòu)市場(chǎng)上,主要收購(gòu)企業(yè)都具備從事糧食收購(gòu)必備的資金、倉(cāng)儲(chǔ)、質(zhì)檢和保管能力,并辦理了《糧食收購(gòu)許可證》。檢查組按照《糧食流通管理?xiàng)l例》依法對(duì)其進(jìn)行宣傳,要求糧食經(jīng)營(yíng)者依法依規(guī)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2、糧食收購(gòu)政策執(zhí)行情況。收購(gòu)期間,企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧
食收購(gòu)政策,收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格公開(kāi)。糧食管理部門(mén)通過(guò)建立有關(guān)制度,制定規(guī)范的行業(yè)公約,從而引導(dǎo)糧食經(jīng)紀(jì)人誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念,注重職業(yè)道德,講究誠(chéng)信,既不壓級(jí)壓價(jià),也不抬級(jí)抬價(jià),收購(gòu)中堅(jiān)持做到檢斤準(zhǔn)確、計(jì)價(jià)合理、結(jié)算及時(shí)無(wú)誤、交易公平合理。不存在給農(nóng)民打白條、代扣各種收費(fèi)及其他款項(xiàng)等行為。
3、糧食質(zhì)量情況。在此次檢查中,糧食質(zhì)量被作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。各糧庫(kù)在收購(gòu)中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食絕不入庫(kù)。在輪換過(guò)程中,加大力度對(duì)糧食入庫(kù)質(zhì)量檢查,杜絕“糧食不動(dòng)、憑證轉(zhuǎn)圈”的“轉(zhuǎn)圈糧”問(wèn)題。
4、其他方面檢查。收儲(chǔ)企業(yè)能及時(shí)向區(qū)糧局、市農(nóng)發(fā)行上報(bào)收購(gòu)新糧的數(shù)量和價(jià)格情況;另外,糧食管理部門(mén)特別加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)阻礙糧食正常流通的情況。
今年夏糧收購(gòu),我局組織周密,措施得力,售糧群眾和糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)反響良好,起到了宣傳糧食政策,維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序,保障種糧農(nóng)民利益的目的。我局也借此鍛煉了糧食執(zhí)法檢查隊(duì)伍,及時(shí)了解掌握了今年夏糧收購(gòu)的新特點(diǎn)、新趨勢(shì),為充分履行糧食行政管理職能,保證國(guó)家糧食收購(gòu)政策落實(shí)到位起到了積極作用。
二0一一年九月十八日
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201*年度常州市夏糧收購(gòu)監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案
根椐《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》(國(guó)家發(fā)改委5號(hào)令)、《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法》、省糧食局《關(guān)于做好夏糧收購(gòu)準(zhǔn)備工作的通知》(蘇糧調(diào)[201*]4號(hào))以及國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)201*年小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的通知》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)[201*]994號(hào))和全市糧食流通監(jiān)督檢查工作要點(diǎn)精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定《201*年度常州市夏糧收購(gòu)監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》如下:
一、指導(dǎo)思想。
全市各級(jí)糧食行政部門(mén)要切實(shí)做好服務(wù)三農(nóng)工作,大力宣傳國(guó)家糧食收購(gòu)政策、尤其是《最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》中明確的糧食收購(gòu)價(jià)格,耐心指導(dǎo)全市糧食收購(gòu)單位做好各項(xiàng)收購(gòu)準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策,積極敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民糧食,切實(shí)將國(guó)家一系列惠家政策落到實(shí)處。要積極組織實(shí)施本地區(qū)糧食收購(gòu)市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng),通過(guò)采取市場(chǎng)巡查、舉報(bào)受理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、市級(jí)重點(diǎn)隨機(jī)抽查等多種方式,積極履行監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)決查處在收購(gòu)期間的無(wú)證、照收購(gòu)、收購(gòu)打白條、克斤扣兩、壓級(jí)壓價(jià)、代扣款、不執(zhí)行國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策、不執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度等違法違規(guī)行為,樹(shù)立糧食部門(mén)良好的社會(huì)形象,確保全市夏糧收購(gòu)順利進(jìn)行,確保收購(gòu)的糧食儲(chǔ)存安全。
二、監(jiān)督檢查對(duì)象。
本方案的檢查對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)所有的糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者(含跨地區(qū)來(lái)我市從事糧食收購(gòu)的對(duì)象)。通過(guò)市場(chǎng)巡查、重點(diǎn)抽查和專(zhuān)案查處的方式,檢查面力求達(dá)100%。三、監(jiān)督檢查內(nèi)容。
(一)糧食部門(mén)主要檢查內(nèi)容:
1、從事糧食收購(gòu)活動(dòng)是否獲得糧食收購(gòu)許可證、做到持證收購(gòu);是否有必備的檢化驗(yàn)儀器、設(shè)備和相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員;有無(wú)涂改、倒賣(mài)、出租、出借《糧食收購(gòu)許可證》的行為;
2、收購(gòu)糧食是否執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、按質(zhì)論價(jià);被確定的托市收購(gòu)點(diǎn)是否執(zhí)行了《小麥最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案》的規(guī)定;
3、收購(gòu)糧食是否向售糧者及時(shí)足額支付售糧款;有無(wú)代扣力資款等款項(xiàng)、代繳有關(guān)稅費(fèi)等行為;
4、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,儲(chǔ)糧設(shè)施是否安全可靠;
5、糧食出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度是否建立與執(zhí)行;糧食是否與有毒有害的物質(zhì)混存;
6、糧食經(jīng)營(yíng)者是否建立并及時(shí)編制了糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳,列入統(tǒng)計(jì)的經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度,是否及時(shí)向當(dāng)?shù)丶Z食部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和按要求及時(shí)報(bào)送糧食收購(gòu)進(jìn)度情況;
7、跨地區(qū)收購(gòu)是否嚴(yán)格執(zhí)行了備案手續(xù)。(二)糧食聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制主要檢查內(nèi)容:
1、從事糧食收購(gòu)活動(dòng)是否持有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,有否超范圍經(jīng)營(yíng)行為;2、是否在收購(gòu)場(chǎng)所公示收購(gòu)品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格,是否了執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按質(zhì)論價(jià),是否向售糧者及時(shí)支付售糧款;有無(wú)代扣代繳行為;最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案啟動(dòng)后,托市收購(gòu)點(diǎn)是否落實(shí)了最低收購(gòu)價(jià)政策,是否按規(guī)定執(zhí)行了糧食價(jià)格作價(jià)辦法;
3、在用的計(jì)量器具是否通過(guò)質(zhì)監(jiān)部門(mén)檢定合格,是否在計(jì)量鑒定有效期內(nèi),有無(wú)克扣斤兩現(xiàn)象;
4、從事糧食加工、銷(xiāo)售的收購(gòu)單位場(chǎng)所是否符合衛(wèi)生條件;糧食儲(chǔ)存過(guò)程中是否與有毒、有害等污染物質(zhì)混存。5、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。四、監(jiān)督檢查時(shí)間。
自201*年6月初至8月底的夏糧收購(gòu)期間。五、監(jiān)督檢查組織。
全市夏糧收購(gòu)監(jiān)檢采用日常巡查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)6月中旬前,市和轄市(區(qū))開(kāi)展本轄區(qū)糧食收購(gòu)巡查。通過(guò)自行組織檢查人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員,對(duì)全轄區(qū)內(nèi)糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)戶(hù),落實(shí)收購(gòu)環(huán)節(jié)市場(chǎng)隨機(jī)巡查,對(duì)其中存在的違法、違規(guī)收購(gòu)糧食的各種行為,落實(shí)糧食、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)發(fā)放整改通知書(shū),限期整改。
(二)巡查期間,糧食部門(mén)要主動(dòng)牽頭組織本地工商、質(zhì)監(jiān)、價(jià)格、衛(wèi)生等職能部門(mén)落實(shí)整改跟蹤。查處、取締無(wú)證照收購(gòu)糧食等行為,查處肆意壓級(jí)壓價(jià)、不按規(guī)定兌付農(nóng)民售糧款行為;查處計(jì)量器具失準(zhǔn),有意克扣斤兩行、查處糧食受污染變質(zhì)的行為。常武地區(qū)擬通過(guò)整合執(zhí)法資源、減少執(zhí)法成本,探索市區(qū)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。
(三)市級(jí)聯(lián)合執(zhí)法階段。針對(duì)匯總后點(diǎn)、面收購(gòu)情況、突出的問(wèn)題,由市糧食流通監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室落實(shí)同級(jí)工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén),進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。聯(lián)合執(zhí)法對(duì)象采用隨機(jī)方式確定,每地區(qū)擬重點(diǎn)抽查3到4戶(hù)。市級(jí)聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)初步安排在6月中下旬。
聯(lián)合執(zhí)法期間,適時(shí)安排有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)派員參加對(duì)收購(gòu)入庫(kù)的糧食進(jìn)行質(zhì)量鑒定工作。
(四)最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案啟動(dòng)后,將聯(lián)合價(jià)格、農(nóng)發(fā)行等綜合部門(mén)視情況開(kāi)展涉價(jià)專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)務(wù)。
六、嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。
對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為,應(yīng)及時(shí)向被檢查者指出,責(zé)令其限期改正;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的,由有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依照法定程序依法予以查處。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大糧食質(zhì)量安全問(wèn)題按照《國(guó)家糧食局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》(國(guó)糧發(fā)〔201*〕232號(hào))文件辦理。
七、工作要求。
做好夏糧收購(gòu)檢查工作,是糧食部門(mén)履行《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》的職責(zé)所在,也是糧食部門(mén)服務(wù)三農(nóng)的具體體現(xiàn),更是保護(hù)糧食經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的有效手段。
(一)要高度重視糧食收購(gòu)監(jiān)督檢查工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),合理安排,根據(jù)各地夏糧收購(gòu)的特點(diǎn),進(jìn)一步完善夏糧監(jiān)檢工作方案,扎實(shí)推進(jìn)收購(gòu)檢查工作。
(二)要利用多種方式積極宣傳國(guó)家惠農(nóng)政策和最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案精神以及糧食質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),為監(jiān)檢實(shí)務(wù)營(yíng)造氛圍。
(三)要認(rèn)真受理夏收期間的舉報(bào)事項(xiàng)。按照《糧食監(jiān)督檢查工作規(guī)程》的要求,指定監(jiān)督檢查人員及時(shí)登記、受理、調(diào)查違反《糧食流通管理?xiàng)l例》的舉報(bào)事項(xiàng),并同步落實(shí)對(duì)舉報(bào)人保密要求。
(四)要把深入開(kāi)展監(jiān)檢實(shí)務(wù)與全心全意為監(jiān)管對(duì)象服務(wù)有機(jī)結(jié)合,要在監(jiān)檢實(shí)務(wù)中,指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者做好收購(gòu)、儲(chǔ)存和糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),全方位宣傳糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),力所能及地解答(決)經(jīng)營(yíng)者面臨的涉糧問(wèn)題。
(五)要嚴(yán)格程序要求,監(jiān)檢環(huán)節(jié)使用的法律文書(shū)要符合要求,記載規(guī)范,落實(shí)辦案雙人雙證制度,嚴(yán)禁有非法干預(yù)糧食經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
(六)要及時(shí)銜接、協(xié)調(diào)同級(jí)工商、價(jià)格、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén),有針對(duì)性地開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,充分發(fā)揮糧食流通監(jiān)檢聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用,打擊各類(lèi)不法行為,維護(hù)正常的糧食收購(gòu)秩序。
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