``商務局201*年食品安全工作總結

**商務局201*年食品安全工作總結

根據《中華人民共和國食品安全法》、《國務院生豬屠宰管理條例》、國務院辦公廳《關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔201*〕20號）、《省政府辦公廳關于印發(fā)201*年全省嚴厲打擊食品非法和濫用食品添加劑專項工作實施方案的通知》文件精神要求，在全縣開展食品安全專項整頓活動，規(guī)范市場經營秩序，讓廣大消費者吃上“放心肉”�，F(xiàn)將我局食品安全工作情況匯報如下：

一、加強組織領導，明確職責分工。

1、成立組織�？h委、縣政府高度重視食品安全工作，為加大綜合執(zhí)法的協(xié)調領導力度，成立了由縣政府分管縣長為組長，縣商務局局長為副組長，公安、財政、農委、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、藥監(jiān)為成員的**定點屠宰專項整治領導小組，按照市縣的總體要求開展食品安全整治工作。

2、職責分工。

①縣商務主管部門要會同公安、農委、財政、衛(wèi)生、工商、質檢、藥監(jiān)等部門嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為，要監(jiān)督生豬屠宰企業(yè)嚴格執(zhí)行入廠檢查驗收、宰前靜養(yǎng)觀察、肉品品質檢驗、無害化處理、肉品冷藏吊掛運輸?shù)戎贫�；推行生豬屠宰企業(yè)和生豬養(yǎng)殖基地掛鉤制度，擴大生豬屠宰企業(yè)自養(yǎng)或協(xié)議養(yǎng)殖生豬規(guī)模；推動生豬屠宰企業(yè)完善內部可追溯系統(tǒng)，如實記錄從生豬進場到肉品出場全程信息。

②公安部門要與各監(jiān)管部門深化聯(lián)合打假機制，嚴厲打擊私屠濫宰、銷售私宰肉、無檢疫及肉品品質檢驗合格證章豬肉和利用病害肉等不合格豬肉制售肉制品的行為等違法犯罪活動。

③縣財政部門要支持屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理和“放心肉”服務體系建設，保證必要的工作經費。

④縣農委要加強飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品的監(jiān)管，加大對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精等違禁藥品及濫用獸藥行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)涉嫌構成犯罪的，及時移送公安機關；嚴格做好防疫條件審查及產地檢疫、屠宰檢疫等工作，監(jiān)督做好病死豬的無害化處理工作，指導生豬養(yǎng)殖場健全完善生豬養(yǎng)殖檔案，積極推進生豬規(guī)�；�、標準化養(yǎng)殖基地及動物標識和疫病可追溯體系建設，逐步提高規(guī)�；�養(yǎng)殖的比重。

⑤縣衛(wèi)生部門要會同農委、商務、工商、質檢、食品藥品監(jiān)管等部門，大力宣傳有關食品安全標準。

⑥縣工商行政管理部門要嚴厲打擊銷售私宰肉、無檢疫及肉品品質檢驗合格證章豬肉的行為，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關；積極推行“場（市場）廠（屠宰廠）掛鉤”和豬肉掛牌銷售管理制度；監(jiān)督肉品經營者執(zhí)行索證索票和臺賬制度，如實記錄肉品來源和流向。

⑦縣質檢部門要監(jiān)督豬肉制品生產企業(yè)嚴格執(zhí)行入廠豬肉等原料查驗和索證索票制度，堅決打擊利用病害肉等不合格豬肉制售肉制品的行為，發(fā)現(xiàn)涉嫌構成犯罪的，及時移送公安機關。⑧縣食品藥品監(jiān)管部門要監(jiān)督餐飲服務經營者和各類集體食堂，嚴格執(zhí)行采購查驗和索證索票制度，妥善保存進貨記錄、票據等相關信息，確保所使用的豬肉產品來自定點屠宰企業(yè)。

二、加強宣傳報道，營造良好氛圍。

為使食品安全專項整治行動達到政府、部門、企業(yè)、市民都重視的目的，我們加大了宣傳力度，我局充分利用廣播、電視、報紙、網絡等多種新聞媒體，有聲有色、大勢宣傳專項整治工作。先后會同縣衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局、農委、工商局等部門在小市口開展了《食品安全法》、《國務院生豬屠宰管理條例》等宣傳活動。并在廣場、主要街道、農貿市場懸掛宣傳條幅135條，發(fā)放《肉品知識問答》等宣傳資料3萬余份。宣傳活動的開展為專項整治營造了良好的氣氛，收到了較好的效果，得到了市民的一致好評。

三、強化食品安全和生豬定點屠宰監(jiān)管

一是組織開展了打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易行為專項整治工作。對全縣生豬定點屠宰場、肉品交易市場和集體用肉單位進行了綜合執(zhí)法檢查。今年共組織聯(lián)合檢查20次，部門檢查28次，出動執(zhí)法人員352人次，立案查處案件1起，移送工商部門處理6起，取締私屠濫宰窩點1個。我縣今年共屠宰13.5萬頭，通過對生豬檢驗（疫）共檢出病害豬403頭，屠宰生豬的殘渣約4500公斤，這些殘渣每天各屠宰場都加入燃燒爐內與煤共燃，沒有流入市場，沒有產生地溝油，收繳不合格肉品295公斤，目前已全部無害化處理完畢，并對有違規(guī)的定點屠宰場進行了停業(yè)整頓和罰款。與各生豬定點屠宰場簽訂了《目標管理責任書》、《生豬屠宰加工企業(yè)質量安全承諾書》，各屠宰場向社會公布了《肉品質量追溯及不合格肉品召回制度》。二是根據國家和省、市、縣打擊違法添加非食用物資和濫用食品添加劑專項整治有關文件要求,成立了**食品流通環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物資和濫用食品添加劑專項整治相關工作領導小組，制定了專項整治方案，公布了商務局舉報電話和工商局舉報電話；三是深入蘇果超市、安德利購物中心、萬客隆大賣場等重點商貿流通企業(yè)和26家生豬定點屠宰廠（場），督導企業(yè)按照有關文件和專項整治工作方案要求，切實有效開展自查自糾，力求專項整治工作取得成效；四是我局按照市局**政府的工作安排，在“五一”、“中秋”、“國慶節(jié)”、“元旦”、“春節(jié)”期間，集中開展了食品衛(wèi)生安全大檢查，重點檢查定點屠宰場及食品，同時還定期和不定期地在全縣范圍內開展打擊私屠濫宰，制售病害肉、注水肉等違法行為的工作。

二是我局配合衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)、農委、公安等部門對全縣農村批發(fā)市場、農村集貿市場、“萬村千鄉(xiāng)”農家店、各生豬屠宰廠（場）、農村小賣部、城鄉(xiāng)結合部、車站、學校周邊、旅游景區(qū)等為重點，集中執(zhí)法力量開展農村食品市場排查。對食品生產經營中故意使用非食品原料的，堅決依法吊銷相關證照；對制售假劣食品涉嫌犯罪的，要堅決依法追究其刑事責任。各屠宰企業(yè)都要制定相應的地溝油管理制度和措施，在檢查中，未發(fā)現(xiàn)屠宰企業(yè)與餐飲業(yè)以及專門收購單位簽訂的“地溝油”收購協(xié)議的，也未發(fā)現(xiàn)從事煉制地溝油的相關單位和企業(yè)。

四、存在的問題

由于生豬定點屠宰政策性強、涉及面廣、工作量大，存在一些實際問題：

1、在開展生豬屠宰管理工作中，執(zhí)法力度不夠，主要一方面是我局執(zhí)法人員少，工作量大。另一方面是缺少工作經費。

2、目前，全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰場仍采取“一口鍋、一把刀”的手工操作方式，加工工藝落后，衛(wèi)生狀況也不容樂觀。

3、少數(shù)私宰者與用肉單位進行“場外交易”，直接把私宰肉混在從屠宰場出來的豬肉里一起送貨上門，這種做法更加隱蔽，更難查處�？梢哉f，肉類的多元化銷售方式使私宰分子有了較大的生存空間，如何標本兼治地堵住這些漏洞確確實實是一個值得思考的問題。

五、201*年工作的打算

1、我局將緊緊圍繞縣委、縣政府以及食品安全協(xié)調委員會的要求，聯(lián)合相關部門加大對全縣26家屠宰廠（場）、農貿市場、超市、購物中心的檢查力度，做到邊整治、邊檢查、邊總結、邊推廣，努力做到不留空白和死角。要加快基層執(zhí)法隊伍建設，推進綜合執(zhí)法，重點加大對城區(qū)、各鎮(zhèn)的執(zhí)法力度。要按照商務部等七部委聯(lián)合下發(fā)的肉品質量專項整治工作方案的要求，進一步加強對生豬定點屠宰工作的領導，健全辦事機構，充實執(zhí)法人員。

2、加強部門協(xié)調和部門聯(lián)動，形成對豬肉質量安全專項整治和對生豬屠宰日常監(jiān)管的合力。生豬屠宰管理的工作面廣，涉及到多個部門的職責，是一項系統(tǒng)工程。明年，要加強與工商、衛(wèi)生、食監(jiān)、公安等部門的溝通和聯(lián)系，互通情況，資源共享，共同將生豬屠宰管理工作職責落到實處。

3、在“兩節(jié)”期間，我局聯(lián)合相關部門深入開展食品市場執(zhí)法檢查，全面排查食品安全隱患，切實加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管。要結合省、市相關文件要求，嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”等違法犯罪行為，以商場超市、批發(fā)市場、集貿市場、賓館飯店、城鄉(xiāng)結合部等為重點區(qū)域，加大對酒類、肉類、食用油、米面制品等熱銷種類食品的市場巡查力度，強化聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴查重處違法行為。加強對小作坊、小攤販、畜禽屠宰、臨時食品加工點等場所的監(jiān)督管理和食品展銷、促銷等活動的執(zhí)法檢查，努力營造良好的節(jié)日氛圍。

4、我局按照市、縣食品安全委員會要求，嚴格落實“兩節(jié)”期間２４小時值班制度，嚴肅值守紀律，扎實做好應急防范工作，對于突發(fā)的食品安全事件，要在第一時間組織核查處理，最大限度、最快速度降低危害。要抓住“兩節(jié)”期間人流集中的時機，廣泛開展食品安全普法教育和科普宣傳，積極動員公眾參與社會監(jiān)督，引導科學理性消費，讓廣大人民群眾過上一個祥和的春節(jié)。

5、加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠工的業(yè)務和法律法規(guī)培訓工作，建立屠工有效管理機制，落實屠工責任制。

6、加大食品安全專項整治工作，凈化市場環(huán)境。在做好日常監(jiān)管工作的同時，繼續(xù)開展專項整治活動，嚴厲打擊私屠濫宰行為，規(guī)范肉食品市場流通秩序，大力營造和諧、有序的肉食品市場發(fā)展環(huán)境，讓全縣人民吃上“放心肉”。

**商務局

二一一年十二月三十日

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商務局201*年度食品安全總結

201*年，我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和重視支持下，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真落實區(qū)政府對肉品安全和酒類管理的工作要求，扎實開展商務領域食品安全專項整治，維護了市民的切身利益，確保了全區(qū)人民吃上“放心肉”，喝上“放心酒”，為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保障。一、主要工作成績及做法1、抓好隊伍建設，提高依法行政水平。

抓好隊伍建設是做好一切工作的基礎。今年商務局以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體，強化措施，不斷加強商務行政執(zhí)法隊伍建設，取得了較好效果。根據《食品衛(wèi)生法》和酒類管理工作特點，結合我區(qū)的實際，通過對國家方針政策、法律法規(guī)和相關文件精神的學習，有效地提高干部職工的政治思想素質和業(yè)務水平，為做好新形勢下的肉品、酒類管理工作打下了良好的思想基礎。通過抓好建章立制，落實各項規(guī)章制度。并積極組織肉品、酒類管理知識學習培訓，這樣使全體干部職工的綜合素質得到進一步加強，肉品、酒類執(zhí)法隊伍更加團結、有力，工作作風得到進一步的提升。

2、做好宣傳，擴大影響，加深對《食品衛(wèi)生法》、《湖南省酒類管理條例》和商務部的《酒類流通管理辦法》的認知。

為了加大對《食品衛(wèi)生法》、《湖南省酒類管理條例》和商務部《酒類流通管理辦法》的宣傳力度，進一步提高肉品、酒類批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)和廣大消費者對《食品衛(wèi)生法》“酒類備案登記”和“隨附單制度”的深刻理解和認知，我們采取了召開會議、印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓班和網絡媒體發(fā)布等多種形式，廣泛宣傳《食品衛(wèi)生法》、《湖南省酒類管理條例》、《酒類流通管理辦法》和酒類批發(fā)、零售經營管理規(guī)范。積極參與區(qū)政府相關部門舉辦的“3.15”誠信、維權活動。通過設立咨詢臺、宣傳板、展示查獲的各類病死豬肉、白板肉、假冒酒，同時開展了真假酒識別、現(xiàn)場咨詢鑒別、對比真假酒活動，解答消費者提出的辯假、防假、識假及有關食品酒類管理等相關知識。今年我們共向消費者和肉品生產、肉品經營、酒類經營單位發(fā)放《食品安全法》、《湖南省酒類管理條例》、《酒類流通管理辦法》、《批發(fā)、零售規(guī)范》、《識別假酒方法》等宣傳資料5000余份。主要宣傳隨附單制度，廣泛宣傳加強酒類流通管理工作，落實隨附單的重要意義，使之家喻戶曉，營造共同遵守《條例》和《辦法》的規(guī)定氛圍，為有效地開展我區(qū)食品安全、酒類管理工作奠定了良好的基礎。3、措施得力，效果顯著。

（1）加強生豬肉食品市場安全監(jiān)管。一是要嚴格執(zhí)行國務院《生豬屠宰管理條例》和商務部《生豬屠宰管理條例實施辦法》，依法查處私屠濫宰生產加工窩點，確保生豬實行定點屠宰，加大查處私屠濫宰窩點的力度，發(fā)現(xiàn)一處查處一處，確保城區(qū)定點屠宰率100%，二是加強對定點屠宰場的監(jiān)管，規(guī)范生產過程，完善規(guī)章制度，落實進場生豬檢疫率達100%，出場肉品合格率100%，檢查出病害肉品無害化處理率100%，從源頭上提高肉品質量。三是規(guī)范經營活動，對制售注水肉、以次充好，經營病害肉的不法商販，將會同工商行政管理部門依法查處，嚴肅處理。今年以來，共開展打擊“地溝油”“瘦肉精”“食品非法添加劑”等專項整治行動5次，出動執(zhí)法人員220人次，查處生豬違法案件12起，查處未經定點屠宰生豬產品3000多公斤。（2）酒類批發(fā)許可和零售備案登記是酒類監(jiān)管工作的重心之一，按照《湖南省酒類管理條例》和商務部《酒類流通管理辦法》，結合我區(qū)實際情況，我們大力宣傳酒類批發(fā)許可和廣泛發(fā)放酒類備案登記程序資料。使酒類經營者了解到為什么要辦理和怎樣辦理酒類批發(fā)許可和零售備案登記。為搞好登記辦理工作，完善登記辦理程序，我局工作人員克服了我區(qū)城鄉(xiāng)結合部多，網點分散，工作人員少等困難，主動上門辦理備案登記。對證照暫時不全的經營戶采取先登記、后補手續(xù)的辦法，從而加快了酒類備案登記的進度。對政策不清楚，不愿辦理備案登記的酒類經營者，我們首先下達了宣傳告知書，然后不厭其煩，不怕反復的宣傳解釋政策，口頭動員與書面通知相結合，督促其辦理備案登記手續(xù)，截至十一月底，全區(qū)共換發(fā)酒類批發(fā)證66個，新批了9家酒類批發(fā)企業(yè)，注銷了不合格批發(fā)企業(yè)16家，辦理酒類備案登記1030家（其中零售754家、餐飲酒吧276家）。為實施《隨附單》制度和行政執(zhí)法打下了堅實的基礎。在生產企業(yè)方面，我們重點護持兩家合法企業(yè)，在法律咨詢、技術支持及營銷方面都給予了最大的支持；對于小作坊、家庭式生產點，我們深入（轉載自中國學子網http，請保留此標記。）調查，做好了摸底，并下達整改通知。201*年7月1日全面執(zhí)行《隨附單》制度以來，我們積極開展工作。制定了《隨附單》領取登記、使用與管理辦法，并下發(fā)到每個酒類批發(fā)商，對前來登記的批發(fā)戶都耐心細致的講解使用《隨附單》的發(fā)放、領取、登記、保管等各環(huán)節(jié)的工作。做到了酒類批發(fā)沒有辦理許可登記及《隨附單》領用要求不達標的堅決不發(fā)隨附單，防止將隨附單發(fā)亂，失去其控制作用。截至十一月，已辦理領用《隨附單》手續(xù)66戶，發(fā)放《隨附單》1020本，為全面規(guī)范酒類批發(fā)行為，凈化酒類市場，實行酒類流通溯源制，夯實了法規(guī)基礎。今年3月到11月按照省商務廳的指示文件，我局組織工商、公安、質監(jiān)、藥監(jiān)等職能部門聯(lián)合開展了酒類市場專項整治行動；共出動1060人次，檢查340家；查獲假冒國產名酒五糧液、茅臺酒、水井坊、劍南春、枝江、酒鬼酒、國窖1573、王朝葡萄酒、長城葡萄酒、洋酒系列10多個品種共計1000多瓶，貨值100多萬元，查處酒類違章違法案106起，立案處理29家，其中1家品種繁多、數(shù)量較大，當事人已被永定區(qū)公安分局刑拘。嚴厲打擊了制售假冒偽劣酒品和違規(guī)經營的行為，切實維護了廣大人民群眾的合法權益，保障了人民群眾喝上“放心酒”、“安全酒”，為構建和諧有序、正常合法的酒類市場秩序和社會穩(wěn)定作出了應有的貢獻。同時我局多次組織與茅臺、五糧液、長城、王朝、水井坊、國窖1573、酒鬼等生產廠家，打假辦對轄區(qū)市場進行檢查查處保障了人民群眾的飲酒安全。通過全面整治酒類市場，規(guī)范了市場經營秩序，凈化了酒類市場，對保障廣大市民喝上“放心酒”起到了較好的效果。在做好日常監(jiān)管工作的同時，堅持每逢重大節(jié)日和酒類銷售旺季，組織聯(lián)合檢查和突擊檢查相結合，切實打擊了不法經營，酒類商品經營市場呈現(xiàn)出管而不死、活而不亂、競爭有序、繁榮穩(wěn)定的良好局面。二、存在的主要問題

1、辦案經費捉襟見肘。由于商務執(zhí)法大隊是自收自支的單位，經費除財政預算15萬元外，其余全靠自籌，工資及辦公經費問題一時還無法解決，應享受的福利待遇一時還無法兌現(xiàn)，影響了執(zhí)法人員的工作積極性，因此食品安全工作隱患很大。

2、屠宰執(zhí)法暴力抗法嚴重。屠宰執(zhí)法人員經常面對一些素質較低、法律意識淡薄、手持屠刀且情緒容易激動的不法屠商，執(zhí)法人員難以對不法分子形成強有力的威懾力，執(zhí)法人員人身安全得不到保障。3、違法經營行為更加隱蔽，制售假“技術”越來越高。許多制假酒窩點大多隱蔽在城鄉(xiāng)結合部或農村的居民院落中，如果沒有人舉報，執(zhí)法人員很難發(fā)現(xiàn)。且常常是晝伏夜出，違法犯罪活動呈現(xiàn)出專業(yè)化作案和智能化作案的特點，使酒類執(zhí)法困難重重。同時制售假的手段隨著高科技的發(fā)展而發(fā)展，仿冒產品更加逼真，幾乎達到了以假亂真的地步，即使專業(yè)人士憑肉眼也難辨真?zhèn)�，給查處工作造成相當大的困難。

4、部分案件取證難、執(zhí)行難。特別是部分酒吧的洋酒，無法鑒定其真?zhèn)�！調查取證是辦案獲得證據的重要手段之一，但在實際工作中會遇到許多棘手的問題，比如當事人不肯簽字、按手印等，這就給辦案工作帶來難度。三、201*年工作思路

一是再度提高認識，進一步增強做好肉品安全和酒類流通管理工作的責任感和使命感!

二是進一步加大宣傳力度，提高全民對加強食品安全和酒類流通管理工作的重要性的認識，提高肉品、酒類經營者執(zhí)行國家相關政策的自覺性，確保我區(qū)肉品、酒類流通市場的健康和安全。

三是進一步規(guī)范肉品、酒類經營行為，嚴格對肉品的檢疫檢驗、對酒類備案登記和溯源制度，不斷加強管理，對貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全的酒類經營企業(yè)要及時整改，指導企業(yè)不斷完善和規(guī)范經營管理。在酒類商品交易過程中保證質量安全，保證酒類商品交易信息的真實性、完整性和可追溯性，建立健全酒類商品安全信用檔案，積極推進“放心肉”、“放心酒”工程。

四是繼續(xù)搞好肉品和酒類市場檢查，規(guī)范肉品和酒類經營秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒行為。努力提高識假辯假能力，特別是普通且暢銷的白酒品牌，熟練掌握其包裝特點，為識假打假奠定基礎。對名酒和紅酒，爭取和廠家聯(lián)手，讓其專業(yè)人員來承講解識假技術要領，從而提高執(zhí)法人員識假辨假能力，進一步凈化肉品和酒類市場，讓消費者吃上“放心肉”喝上“放心酒”。

為使我區(qū)肉品和酒類行業(yè)進入到一個法制化、規(guī)范化、正規(guī)化的發(fā)展軌道上去，我們將繼續(xù)努力、開拓創(chuàng)新、積極進取，把肉品和酒類流通管理工作做的更好，更扎實，推動我區(qū)肉品和酒類流通管理工作再上一個新臺階。

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