梅山鄉(xiāng)201*年食品藥品安全工作匯報材料

梅山鄉(xiāng)201*年食品藥品安全

工作匯報材料

尊敬的各位領導：

我代表梅山鄉(xiāng)黨委政府對各位領導蒞臨我鄉(xiāng)檢查食品藥品安全工作表示熱烈歡迎。食品藥品安全工作是一項關系國計民生的重要工程，做好食品藥品安全工作是各級黨委政府義不容辭的責任。今年上半年來，我們按照縣委、縣政府的工作要求和鄉(xiāng)年初制定的食品藥品安全工作計劃部署，狠抓措施落實，強化保障機制，取得了明顯的成效�，F(xiàn)將工作簡要匯報如下：

一、加強領導，完善監(jiān)管機制確保食品藥品安全

（一）成立了由鄉(xiāng)長任組長，分管領導任副組長，成員由鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理辦公室、黨政辦、派出所、衛(wèi)生院、司法所、財政所、中學、小學、廣電站等辦公室人員組成的鄉(xiāng)食品藥品安全工作領導小組，各村也分別成立了工作組設立了安全協(xié)管員、信息員，明確了工作職責。同時鄉(xiāng)政府與各村、社區(qū)簽定了食品藥品安全工作目標責任書，明確了村的監(jiān)管責任。為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)管，及時控制和消除食

品安全隱患，建立食品安全違法線索舉報獎勵制度，并專門設立食品安全違法舉報電話。大力推進“三網(wǎng)”建設，積極構筑農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)，著力抓好以藥店、商店、雜貨店、各行政村的診所、小店為重點的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設，從而初步構建了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管責任網(wǎng)絡。

（二）建立健全食品藥品安全監(jiān)管責任協(xié)管制度，配合相關部門抓好食品藥品安全工作。建立藥品案件報告制度。發(fā)現(xiàn)案源及時報藥監(jiān)部門，主動配合藥監(jiān)部門開展日常監(jiān)管工作，并做好工作臺帳記錄。同時加強與上級相關部門的溝通聯(lián)系，及時上報各類信息。

（三）進一步完善食品安全監(jiān)管制度。制定和完善了食品質量安全監(jiān)管制度，即：食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊自律制度、食品質量安全承諾制度、食品添加劑登記備案制度，不合格食品召回制度，有效的規(guī)范了食品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為。（四）全面加強食品藥品監(jiān)管人員能力建設。加強對農(nóng)村公共

安全協(xié)管員、信息員和鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構藥品從業(yè)人員的培訓和指導，充分發(fā)揮協(xié)管員、信息員的作用，提高藥品監(jiān)督網(wǎng)的運行質量。同時，積極開展農(nóng)村醫(yī)療機構涉藥人員每年不少于2次的法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓。

二、廣泛宣傳，營造全社會關注食品藥品安全的良好氛圍

半年來，我鄉(xiāng)以維護群眾食品藥品安全為出發(fā)點，以提高群眾對食品藥品安全知識的了解、增強群眾安全意識和依法維權意識為目標，多方位多角度開展食品藥品宣傳工作。利用節(jié)假日，把食品藥品安全宣傳教育與貫徹落實《食品藥品安全法》緊密結合，積極開展食品藥品安全知識“進村”、“進校園”、“進企業(yè)”活動。圍繞“人人關心食品藥品安全，家家享受健康生活”的宣傳周主題，舉辦培訓會3次、

開展宣傳活動5次、懸掛橫幅10條、以老百姓喜聞樂見的方式廣泛宣傳了《食品藥品安全法》及其配套法規(guī)和食品藥品安全知識，不斷提高廣大群眾的食品藥品安全意識、法律意識及食品藥品安全與質量的辨別能力，營造出人人關心食品安全、人人重視食品藥品安全的良好社會氛圍。三、存在的主要問題

（一）監(jiān)管隊伍力量薄弱。一方面，專業(yè)工作人員缺乏，導致食品藥品安全監(jiān)管工作力量薄弱；另一方面，各村、社區(qū)食品藥品安全工作機構、網(wǎng)絡雖然維系和發(fā)展，但有職無權，有責無力，無法有效開展工作。

（二）違法隱蔽性增強，監(jiān)管不夠到位。近年來，隨著新技術和新藥物、新食物的不斷出現(xiàn)，制售假劣食品藥品技術手段多樣，規(guī)避執(zhí)法、違法行為隱蔽性和危害性加大，尤其是制售者大量采用高科技手段，給監(jiān)督執(zhí)法造成了極大的難度，食品藥品檢測設備缺乏，基礎設施簡陋，技術裝備落后，難以滿足實施全方位食品藥品監(jiān)管的需要。

（三）群眾食品藥品安全知識匱乏，法制觀念淡薄。一方面，群眾食品藥品安全意識不強，對食品藥品法律法規(guī)、食品QS標識、安全食品（包括無公害食品、綠色食品和有機食品）認知程度等常識性問題不了解，在飲食時往往只圖方便、便宜，識別劣質食品的能力和自我保護意識較差；另一

方面，一些食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營單位守法經(jīng)營意識淡薄，抵制不住利益的誘惑；另外，從業(yè)人員素質較低，對食品藥品安全要求和常識了解較少。

（四）食品安全隱患令人擔憂。食品加工小企業(yè)的食品安全問題嚴峻。小作坊的從事主體多為下崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)和已被城市查處取締的不法經(jīng)營者，其規(guī)模小，檔次低，自身食品安全意識差，亂添加添加劑，衛(wèi)生條件達不到標準，三無食品、過期霉變食品、以次充好食品仍然存在。四、201*年下半年工作安排

（一）繼續(xù)落實工作責任，嚴格考核評比機制，將食品藥品安全工作列入年度考核；

（二）加強宣傳教育培訓和輿論引導工作。營造宣傳聲勢，擴大宣傳覆蓋，積極探索食品藥品安全宣傳的有效途徑，利用村、社區(qū)網(wǎng)絡力量和宣傳園地，拓寬宣傳陣地，創(chuàng)新宣傳形勢，讓更多的人來參與食品藥品安全宣傳。讓群眾在潛移默化中受到教育和啟發(fā)。同時積極開展村、社區(qū)食品藥品安全協(xié)管員、信息員培訓；

（三）進一步加強與各食品藥品安全管理部門的聯(lián)系，建立定期通報情況制度，協(xié)助相關部門抓好食品藥品安全工作。

（四）開展專題調研，積極探索食品藥品安全監(jiān)管長效機制。

食品藥品安全涉及面廣，社會影響深遠，其法律法規(guī)、體制和標準建設等深層次問題不是基層所能解決的，我們只能從食品藥品安全工作的一些具體事項和現(xiàn)實問題進行探索配合縣食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、質檢局、教育局、衛(wèi)生局等部門共同協(xié)作、密切配合不斷提高人民群眾飲食用藥安全水平。

謝謝大家！

梅山鄉(xiāng)人民政府

二0一二年五月十日

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201*年橋東區(qū)食品安全工作匯報材料

為貫徹落實《邢臺市人民政府辦公室印發(fā)的關于切實做好當前食品安全工作的通知》（辦字［201*］35號）文件要求，橋東區(qū)政府結合實際情況，組建了政府食安辦，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管隊伍、村居（社區(qū)）食品安全協(xié)管員、信息員隊伍建設，按照屬地管理原則和分環(huán)節(jié)監(jiān)管職責要求，明確了食品領域監(jiān)管盲區(qū)的部門分工，不斷完善食品安全監(jiān)管長效機制，落實食品安全監(jiān)管責任，落實食品安全主體責任機制，擴大食品安全知識宣傳，增加監(jiān)督舉報渠道，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，做到日常管理與集中整治相結合，保障人民群眾飲食安全�，F(xiàn)將201*年上半年食品安全工作情況匯報如下：

一、我區(qū)食品生產(chǎn)、流通、餐飲企業(yè)基本概況

食品生產(chǎn)領域：目前我區(qū)有26家食品及相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，其中食品企業(yè)22家，相關產(chǎn)品企業(yè)4家。這22家食品企業(yè)中有11家糕點，2家植物油生產(chǎn)，2家植物油分裝，2家速凍食品，2家飲料，1家蜂蜜，1家冷凍飲品,1家膨化食品。這4家相關產(chǎn)品企業(yè)中有2家食品塑料包裝企業(yè)，1家食品用紙包裝企業(yè)，1家食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)。這當中有7家企業(yè)從邢臺縣劃轉而來。上半年我區(qū)有5家食品企業(yè)通過生產(chǎn)許可證審核驗收，3家為新獲證,2家為換證企業(yè)。按照規(guī)定我們對3家企業(yè)的生產(chǎn)許可證進行了年度審核。另外我科報請上級局對5家企業(yè)的生產(chǎn)許可證進行了注銷。

食品流通環(huán)節(jié)：食品經(jīng)營單位1343家，其中食品經(jīng)營企業(yè)201家、個體戶1142家。

餐飲服務環(huán)節(jié)：餐飲服務單位264家，幼兒園食堂15家，機關企業(yè)食堂10家。

初級農(nóng)產(chǎn)品領域：有奶站1個（盛達奶牛養(yǎng)殖場奶站），奶牛場1個，存欄70頭；養(yǎng)殖戶9戶，存欄68頭；飼料廠2家（長順飼料廠、英偉飼料廠）。

二、區(qū)級政府食安辦組建和運行情況

為進一步規(guī)范食品安全監(jiān)管體制，區(qū)政府于201*年5月14日成立了以區(qū)長為主任，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、公安、監(jiān)察、財政等部門主要領導為成員的食品安全委員會。區(qū)食品安全委員會下設辦公室，辦公地點設在區(qū)衛(wèi)生局，具體負責全區(qū)食品安全綜合協(xié)調工作，形成了統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、部門分工負責的機制。為切實加強對我區(qū)食品安全工作的領導，201*年3月6日區(qū)政府按照《邢臺市人民政府關于設立市政府食品安全委員會的通知》（邢政函[201*]105號）要求，經(jīng)研究決定，設立區(qū)政府食品安全委員會，作為區(qū)政府食品安全工作的高層次議事協(xié)調機構并下發(fā)了邢臺市橋東區(qū)人民政府《關于設立區(qū)政府食品安全委員會的通知》（政字[201*]31號）。根據(jù)市編辦《關于設立橋東區(qū)人民政府食品安全委員會辦公室的批復》（邢機編辦[201*]28號）精神，區(qū)機構編制委員會下發(fā)了《關于設立橋東區(qū)人民政府食品安全委員會辦公室的批復》（區(qū)機編字[201*]10號），區(qū)政府食品安全委員會辦公室為橋東區(qū)政府食品安全委員會的辦事機構，掛靠區(qū)政府辦公室，主任由區(qū)政府辦公室副主任兼任。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管隊伍、村居（社區(qū)）食品安全協(xié)管員隊伍建設情況

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《河北省人民政府關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管隊伍建設的意見》（冀政函[201*]116號）、《邢臺市人民政府關于加強基層食品安全監(jiān)管隊伍建設的意見》（邢政函[201*]3號）等有關要求，邢臺市橋東區(qū)人民政府結合我區(qū)實際印發(fā)了《關于加強基層食品安全監(jiān)管隊伍建設的意見》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管隊伍、村居（社區(qū)）食品安全協(xié)管員隊伍建設情況如下：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設立了食品安全監(jiān)管辦公室。目前7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處結合各自實際情況均設立了食品安全監(jiān)管辦公室，根據(jù)工作任務配備了至少23名專職食品安全監(jiān)管員。食品安全監(jiān)管辦公室，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處承擔食品安全工作的常設機構，接受同級政府和區(qū)政府食安辦的雙重領導，其職能相對獨立，專門承擔本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品安全組織協(xié)調和日常監(jiān)管工作，履行食品安全監(jiān)管職能。

二是培養(yǎng)了重點區(qū)域食品安全信息員隊伍。區(qū)政府食品安全辦公室依據(jù)食品安全風險大小及影響程度，確定隱患突出的村鎮(zhèn)、單位作為重點區(qū)域，根據(jù)每個重點部位監(jiān)管對象的多少，聘請23名重點區(qū)域食品安全信息員。名單由當?shù)卮逦瘯�（社區(qū)居委會）提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處食品安全監(jiān)管辦公室審核，區(qū)政府食品安全辦公室核定，全市統(tǒng)一頒發(fā)聘書，截至目前轄區(qū)重點區(qū)域食

品安全信息員共有50名。

三是建立了村、社區(qū)食品安全協(xié)管員隊伍。區(qū)政府食品安全辦公室依據(jù)本行政區(qū)域食品產(chǎn)業(yè)的實際情況和工作任務，在每個村、社區(qū)聘請23名村、社區(qū)食品安全協(xié)管員。村、社區(qū)食品安全協(xié)管員一般從村、社區(qū)“兩委”、種養(yǎng)基地、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中產(chǎn)生，名單由當?shù)卮逦瘯�（社區(qū)居委會）提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處食品安全監(jiān)管辦公室審核，區(qū)政府食品安全辦公室核定，統(tǒng)一頒發(fā)聘書，區(qū)財政給予一定的工作補助，截至目前轄區(qū)共有232名村、社區(qū)食品安全協(xié)管員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管隊伍、村居（社區(qū)）食品安全協(xié)管員隊伍建設，對進一步健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，提高基層食品安全監(jiān)管能力，預防和控制食品安全事故，保障人民群眾身體健康和生命安全將發(fā)揮重要作用。

四、按照屬地管理原則和分環(huán)節(jié)監(jiān)管的職責要求明確食品領域監(jiān)管盲區(qū)的部分分工情況

為深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》，加強食品安全監(jiān)管部門之間的職能銜接，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白和職能交叉，根據(jù)省政府辦公廳《關于部分領域食品安全監(jiān)管工作分工的意見》（冀政辦[201*]26號），邢臺市橋東區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《關于部分領域食品安全監(jiān)管工作分工的意見》，該意見就食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、現(xiàn)場制售食品行為、食品倉儲、運輸、婚喪嫁娶等家庭聚餐活動、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品、保健食品的監(jiān)督管理和其他方面做出了具體規(guī)定。

該意見進一步明確和細化了監(jiān)管部門職責，做到了“無縫隙、全覆蓋”監(jiān)管，同時強化了聯(lián)合執(zhí)法，綜合執(zhí)法，對于做好我區(qū)食品安全監(jiān)管工作具有重要指導意義。

五、全面排查食品安全風險隱患深化食品安全治理整頓情況（一）迅速開展明膠和肉凍類食品專項清查工作。根據(jù)《河北省人民政府辦公室關于全面清查非法生產(chǎn)經(jīng)營工業(yè)明膠專項工作的緊急通知》（冀政辦[201*]41號）和《邢臺市人民政府食品安全委員會辦公室關于報送明膠清查專項工作進展情況的通知》和《邢臺市政府食品安全委員會辦公室關于在全市開展對肉凍類食品清查工作的緊急通知》（邢食安辦傳[201*]1號）精神，區(qū)領導高度重視，立即召開食品安全所有成員單位參加的明膠清查工作專項行動會議，安排部署清查工作，區(qū)政府辦公室下發(fā)了《關于開展問題明膠清查工作的緊急通知》（辦字【201*】21號，邢臺市橋東區(qū)食品安全委員會辦公室下發(fā)了《關于報送明膠清查專項工作進展情況的通知》，會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各相關部門均成立了組織，抽調執(zhí)法人員層層落實責任并迅速出擊，專項清查工作全面展開，截止5月15日累計出動執(zhí)法人員900余人次，執(zhí)法車輛240余臺次，檢查單位4541家次，吊銷一家明膠經(jīng)營單位（自網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)實際未經(jīng)營），銷毀可疑肉凍2公斤。經(jīng)檢查轄區(qū)未發(fā)現(xiàn)工業(yè)明膠、食用明膠、藥用明膠生產(chǎn)企業(yè)，未發(fā)現(xiàn)明膠使用企業(yè)和明膠使用餐飲服務單位。

（二）組織職能部門對涉嫌經(jīng)營鉻超標肉凍的經(jīng)營單位開展

追查，追根溯源。接到邢臺市食品安全委員會辦公室轉發(fā)的《河北省衛(wèi)生廳關于明膠食品安全風險監(jiān)測第三次報告》和《關于進一步上報超標肉凍情況的函》（邢食安辦函[201*]13號）后，區(qū)政府和食安辦領導高度重視，立即協(xié)調工商等相關部門根據(jù)線索調查核實，經(jīng)核實：肖和山銷售的牛肉凍是山東臨沂王姓批發(fā)商供應的，渠道供應方式是物流，聯(lián)系電話為：15863933112；二是韓愛華銷售的牛肉凍是從石家莊市橋東區(qū)槐底市場北口中間靠西攤位潘姓攤位處進的貨，進貨方式是市場現(xiàn)場進貨。三是柴銀芬經(jīng)銷的肉皮凍系石家莊一個王姓批發(fā)商供應的。查清了進貨渠道，為貨源地職能部門進一步查處提供了線索。

（三）全面摸排食品生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù)，掌握食品安全風險隱患。根據(jù)區(qū)政府辦公室轉發(fā)《邢臺市人民政府辦公室關于切實做好當前食品安全工作的通知》精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處和區(qū)直有關部門按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處負責、區(qū)直有關部門指導的原則，對涉及食品安全的種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲服務等各個環(huán)節(jié)開展拉網(wǎng)式排查，并對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位逐一登記造冊，摸清底數(shù)和單位詳細信息，排查本地本環(huán)節(jié)存在的食品安全風險隱患，預防和控制食品安全事故的發(fā)生。經(jīng)排查建立了轄區(qū)食品生產(chǎn)、流通、種植、養(yǎng)殖、畜禽定點屠宰、餐飲服務、小作坊、現(xiàn)場制售單位信息，轄區(qū)共有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位家，其中食品生產(chǎn)家、流通家、種植家、養(yǎng)殖家、畜禽定點屠宰家、餐飲服務家、小作坊家、現(xiàn)場制售單位家。

（三）開展了食品安全重點場所專項整治根據(jù)《邢臺市人民政府辦公室關于切實做好當前食品安全工作的通知》（辦字[201*]35號）的精神（辦字[201*]35號），我區(qū)領導高度重視，成立了專項領導小組，并結合實際制定了行動方案，自201*年5月14日起至6月21日，各監(jiān)管部門在全區(qū)范圍內迅速開展了食品安全重點場所專項整治行動：

（1）農(nóng)業(yè)部門加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的治理。一是深化源頭管理，強化產(chǎn)地檢疫，全力以赴做好禽流感等重大動物疫病防治工作；二是規(guī)范屠宰檢疫，保障人民群眾吃上“放心肉”；三是進一步加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，嚴厲查處違章案件。

主要具體措施是：采取對檢疫員實行承包到戶責任，公開報檢電話，鼓勵養(yǎng)殖戶報檢；控制流通環(huán)節(jié)的動物交易，嚴格查驗“三證”（運輸檢疫證、消毒證、非疫區(qū)證），依法查處無檢疫證明的動物；通過屠宰廠、禽類屠宰戶強制回收產(chǎn)地檢疫證來加強源頭管理，強化產(chǎn)地檢疫。

采取對轄區(qū)四個屠宰廠實行專職檢疫員駐廠檢疫制度，建章立制，規(guī)范駐場檢疫人員行為，嚴格按檢疫程序，對檢疫人員實行“四定”制度（定點、定人、定責、定目標），嚴格獎懲制度，等措施規(guī)范屠宰檢疫，從根本上保證了人民群眾吃上“放心肉”。

采取成立專職動檢稽查隊，實行三個結合的查處方法（經(jīng)常性與突擊性相結合、白天檢查與夜間堵截相結合、分頭行動與集體行動相結合），對各大肉類市場、屠宰點、加工戶和市場的品牌

肉加大巡回檢查力度，進一步加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度；，

（2）質監(jiān)部門加強了食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。

一是開展了非法添加物羅丹明B和冷凍飲品和肉制品企業(yè)專項檢的專項清查工作，今年5、6月份期間經(jīng)排查我區(qū)未發(fā)現(xiàn)羅丹明B生產(chǎn)點，轄區(qū)食品企業(yè)庫房未發(fā)現(xiàn)非法添加物羅丹明B。結合風險信息，花椒原料中有可能添加羅丹明B,對使用花椒的一家企業(yè)進行了細致檢查，查看了采購驗證資料和記錄，手續(xù)齊全，不含羅丹明B。抽檢2個批次用奶粉作原料的速凍冷凍飲品，未檢出三聚氰胺。

二是開展了食品用紙包裝企業(yè)和食品標簽專項整治。共檢查23家企業(yè)，81種標簽，總重量約4367.5千克，檢查出問題標簽約45千克，貨值約670元，沒收問題標簽約45千克，貨值約670元，經(jīng)檢查標簽存在未標注產(chǎn)地，加工方式，質量等級，配料表成分不全等問題。據(jù)此，質監(jiān)部門依法沒收了問題標簽并責令企業(yè)重新使用符合規(guī)定的新標簽。檢查食品用紙包裝企業(yè)一家，經(jīng)檢查其生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)環(huán)境及產(chǎn)品出廠檢驗情況，未發(fā)現(xiàn)明顯問題。

三是加大了食品抽樣檢驗力度。配合省食品院和市食品檢驗中心對13家企業(yè)18個批次的產(chǎn)品進行了監(jiān)督抽查，經(jīng)檢驗2家企業(yè)的2個樣品不合格，有5家企業(yè)5個樣品的標簽不合格，對其依法處理的同時幫助企業(yè)查找原因，并進行技術指導，消除安全隱患；按照201*年監(jiān)督抽查計劃，對12家企業(yè)13個批次的產(chǎn)品

進行了監(jiān)督抽查，截至目前有3個樣品合格，其他樣品檢驗報告待出。

上半年質監(jiān)部門完成執(zhí)法案件18起，其中現(xiàn)場處罰案件10起，立案查處8起，罰款合計47300元，拆除取締食品加工黑作坊2家，檢查和核查企業(yè)52家次，填寫《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質量安全主體責任情況核查表》50份，下達《檢查意見書》19份，通過整治進一步規(guī)范了食品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為，

（3）工商部門進一步加強食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。工商部門對食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場、城鄉(xiāng)結合部、“城中村”、工地、中小學校園及周邊等重點場所開展監(jiān)督檢查。

一是食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場整治。進一步加大對市場主體資格的確認和經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，加強了對散裝食品的監(jiān)督檢查力度，嚴查假冒偽劣和“三無”產(chǎn)品。按照區(qū)域劃分各盡其責，進一步加大巡查頻次，加強對市場上初級農(nóng)畜產(chǎn)品、肉類、酒類的抽檢和監(jiān)督檢查力度。

二是城鄉(xiāng)結合部、“城中村”食品安全整治。重點檢查了食品經(jīng)營戶是否銷售假冒偽劣、腐敗變質、過保質期、有毒有害及“三無”食品，是否銷售注水肉、病害肉、劣質肉和未經(jīng)檢疫的豬肉，熟食肉制品和散裝食品的經(jīng)營是否規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品初加工是否有使用有毒有害或非食用輔料的行為；取締了一批無證無照、規(guī)范了一批證照不齊和超范圍經(jīng)營的食品經(jīng)營單位（戶），基本消除無證無照經(jīng)營食品的現(xiàn)象。

三是工地、中小學校園及周邊整治。以工地、中小學校園及周邊的食品超市或商店等為重點，堅決取締無證經(jīng)營行為；查處了經(jīng)營假冒偽劣和“三無”產(chǎn)品行為；查處索證索票不全、未建立臺賬以及從業(yè)人員無健康證明等行為。

此次食品安全重點場所專項整治行動工商部門共出動執(zhí)法車輛35臺次，執(zhí)法人員384人次，檢查食品經(jīng)營戶1241戶次，查處案件8起，罰款21000元，圓滿完成了食品安全重點場所專項整治行動。

(4)食品藥品監(jiān)管部門加強餐飲消費環(huán)節(jié)的整治。餐飲消費環(huán)節(jié)的整治由市食品藥品監(jiān)管部門負責，已將專項整治情況直接匯報市食安辦。

通過重點場所專項治理，進一步整頓規(guī)范了小作坊、小攤販、小餐飲單位等薄弱部位的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。使我區(qū)食品安全監(jiān)管工作再上臺階，群眾飲食安全得到切實保障。

六、鮮肉和肉制品安全整治及山寨食品專項清查工作開展情況

區(qū)領導始終高度重視食品安全工作，召開專項會議安排部署鮮肉和肉制品安全整治及山寨食品專項清查工作，制定了專項行動方案，公布了舉報電話，各職能部門均成立了專門機構緊密部署調集執(zhí)法人員，層層落實監(jiān)管責任，根據(jù)各自的職責分工，嚴格按照整治方案要求開展了鮮肉和肉制品安全整治及山寨食品專項清查工作：

（一）開展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作

各職能部門依據(jù)《河北省鮮肉和肉制品安全整頓治理工作方案》、《邢臺市鮮肉和肉制品安全整頓治理工作方案》的通知精神，依據(jù)各自的職責從2月上旬始至6月中旬止，集中開展了全區(qū)鮮肉和肉制品安全整頓治理活動。

一是農(nóng)業(yè)部門加強了畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的治理，深化了源頭管理，強化了產(chǎn)地檢疫，規(guī)范了屠宰檢疫，保障人民群眾吃上“放心肉”，累計出動執(zhí)法人員1693人次、車輛218輛次，對養(yǎng)殖場（戶），肉品市場進行檢查，累計檢查731戶次，對生豬進行尿樣瘦肉精抽檢，共抽檢563份，全部呈陰性，肉類市場瘦肉精快速檢測820余份，嚴禁不合格肉品流入消費市場。經(jīng)過檢查，未發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為。

二是質監(jiān)部門加強肉制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治，質監(jiān)部門共出動執(zhí)法人員42人次，車輛13輛次，檢查企業(yè)8家次。轄區(qū)未發(fā)現(xiàn)非法從事鮮肉及肉制品生產(chǎn)的行為。

三是工商部門進一步加強流通環(huán)節(jié)肉制品監(jiān)管，加強了鮮肉和肉制品經(jīng)營主體監(jiān)管，加強了鮮肉和肉制品市場準入監(jiān)管，監(jiān)督經(jīng)營者嚴格落實進貨查驗和銷售臺賬記錄制度，加強了鮮肉和肉制品市場日常監(jiān)管。工商部門共出動執(zhí)法人員435人次，出動執(zhí)法車輛44臺次，檢查食品經(jīng)營戶1336戶次，沒有發(fā)現(xiàn)問題鮮肉和肉制品。

四是食品藥品監(jiān)管部門加強餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管部門共出動執(zhí)法人員1300人次、執(zhí)法車輛400臺次，對540家餐飲單位進行監(jiān)督檢查，嚴格落實肉品采購索證索票制度。對轄區(qū)內的學校和建筑工地食堂、小餐館、城鄉(xiāng)結合部餐飲服務單位等進行重點檢查。檢查中未發(fā)現(xiàn)使用非生豬定點屠宰廠屠宰的生豬產(chǎn)品、未經(jīng)肉品品質檢驗或經(jīng)肉品品質檢驗不合格的生豬產(chǎn)品以及來源不明或不合格畜禽產(chǎn)品加工食品、加工過程中添加非食用物質等行為。

通過這次鮮肉和肉制品專項整治活動，我區(qū)鮮肉和肉制品經(jīng)營戶誠實守信意識逐步形成，合法經(jīng)營的意識進一步加強。

（二）開展了“山寨食品”專項清查工作

為嚴厲打擊假冒偽劣食品在我區(qū)出現(xiàn)，切實保障我區(qū)人民群眾食品安全，根據(jù)《邢臺市人民政府食品安全委員會辦公室關于開展“山寨食品”專項清查工作的通知》（邢食安辦[201*]14號）要求，各職能部門依據(jù)各自的職責，集中一個月時間開展了“山寨食品”專項清查工作。

專項清查行動，質監(jiān)部門和工商部門共出動執(zhí)法人員171人次，出動執(zhí)法車輛42臺次，檢查食品經(jīng)營戶681戶次，檢查企業(yè)34家次，未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)“山寨食品”的食品生產(chǎn)企業(yè)和違法經(jīng)營“山寨食品”的行為。

通過清查，有效規(guī)范了我區(qū)食品市場經(jīng)營秩序，進一步消除了我區(qū)食品安全隱患，切實維護了廣大人民群眾的身體健康和合法權益。

七、食品安全宣傳教育工作

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和職能部門利用食品安全宣傳周，采取發(fā)放宣傳資料，張貼宣傳標語，開辟宣傳專欄等多種形式，廣泛宣傳《食品安全法》、《餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品市場準入辦法》等法律法規(guī)和衛(wèi)生知識。共面向社會發(fā)放各類食品安全公告2500余份、宣傳材料14700余份、宣傳語80條、條幅20余條。有效提高了公眾的食品安全意識、社會監(jiān)督意識，在我區(qū)形成了關注食品安全、關愛生命、珍視健康的良好氛圍；

（二）質監(jiān)部門對轄區(qū)內27家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，開展了一次食品標簽標識知識培訓并向企業(yè)發(fā)放《食品標識管理規(guī)定》、《預包裝食品標簽通則（GB7719-201*）》等資料100余份，通過培訓增強了食品生產(chǎn)加工單位的責任意識，

八、存在問題

今年上半年我區(qū)食品安全工作取得了階段性成效，食品安全形勢總體向好的方向發(fā)展。但是，當前食品安全形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)在：

（一）生產(chǎn)加工領域食品安全基礎薄弱。食品生產(chǎn)單位低、小、散、亂的問題仍較為突出。據(jù)查，全區(qū)食品加工企業(yè)10人以下的占絕大多數(shù)。這些企業(yè)大多投入不足、工藝技術落后、加工設備簡陋、衛(wèi)生條件較差、從業(yè)人員素質較低、隱蔽性強、誠信

難保證。

（二）食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不夠規(guī)范。全區(qū)共計食品經(jīng)營單位1343家，其中食品經(jīng)營企業(yè)201家、個體戶1142家。除大型超市外，85%是小型超市和便利店，城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村小食雜店存在食品進貨索證臺賬建立不全問題。

（三）餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全隱患仍然較多。餐飲業(yè)點多面廣，不少小飲食店設施簡陋，從業(yè)人員衛(wèi)生意識較差且流動性大。無衛(wèi)生許可證營業(yè)、未經(jīng)健康體檢上崗現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村宴席、鄉(xiāng)村學校食堂、民工食堂、快餐店和城鄉(xiāng)結合部流動飲食攤點已成為食品安全的薄弱環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)村宴席的監(jiān)管脫節(jié),容易成為食物中毒事件的隱患點。

九、下一步工作打算

（一）進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村食品安全協(xié)管員、信息員網(wǎng)絡，加強“兩員”培訓，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居食品安全工作人員協(xié)管能力；

（二）通過深入開展地溝油、違法添加非食用物質和濫用添加劑等食品安全集中專項整治，嚴厲打擊一批制售假冒偽劣食品的違法犯罪分子，整頓和規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

（三）強化政府領導責任、部門監(jiān)管責任和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責任，健全和完善各項食品安全管理制度，進一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的遵法守法意識，建立無縫隙全覆蓋的長效監(jiān)管機制，實現(xiàn)我區(qū)食品安全形勢的持續(xù)好轉、根本好轉。

二零一二年七月六日

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