關(guān)于印發(fā)201*年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計劃的通知

關(guān)于印發(fā)201*年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計劃的通知

國食藥監(jiān)食[201*]132號

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳：

現(xiàn)將《201*年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施，并按時報送監(jiān)督抽檢結(jié)果。

國家食品藥品監(jiān)督管理局二一年四月二日

201*年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作計劃

為提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能，發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)食品安全隱患，指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)一步提高食品安全管理水平，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和《財政部、國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)食品藥品監(jiān)督部門公共衛(wèi)生專項基金的通知》（財社〔201*〕189號），制定本計劃。

一、抽檢內(nèi)容

201*年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢品種由三部分組成。第一部分是高風(fēng)險食品和餐飲具，為各省必須抽檢的品種；第二部分是餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品原料，為限選抽檢品種，各省可以從中選擇5個品種開展抽檢；第三部分為自選抽檢品種，各省可根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況，選擇6個品種及相匹配的檢驗(yàn)項目開展抽檢。抽檢頻次根據(jù)各品種的時令性和季節(jié)特點(diǎn)有所不同，每次抽檢涉及品種的抽檢數(shù)量不少于100件/品種；抽檢場所應(yīng)盡量覆蓋各種類型的餐飲服務(wù)單位，以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位為抽檢重點(diǎn)。具體安排見附件1。

二、總體要求

（一）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作由省級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各地要結(jié)合本轄區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管特點(diǎn)，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定本省（區(qū)、市）監(jiān)督抽檢工作具體實(shí)施方案，并于201*年4月30日前報國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要高度重視監(jiān)督抽檢工作，并及時向當(dāng)?shù)卣�府匯報，落實(shí)工作責(zé)任，完成計劃任務(wù)。

（二）各抽樣單位應(yīng)嚴(yán)格按照食品抽樣程序和準(zhǔn)則購買樣品，各檢測單位要嚴(yán)格按照《食品檢驗(yàn)工作規(guī)范》（見附件3）開展檢驗(yàn)工作，根據(jù)需要編寫操作手冊。各地應(yīng)加強(qiáng)對參與抽檢工作實(shí)施人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立并落實(shí)責(zé)任制度，確保各項工作符合法規(guī)要求，程序合法有效，結(jié)果準(zhǔn)確可靠。在執(zhí)行過程中遇到問題時及時向單位負(fù)責(zé)人匯報。

（三）省級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要及時、準(zhǔn)確匯總各季度監(jiān)督抽檢信息，包括附件4至附件6的電子版和紙質(zhì)文件、不合格產(chǎn)品公布情況等，并分別于201*年6月15日、9月15日和11月15日前將二、三、四季度匯總信息報國家食品藥品監(jiān)督管理局。201*年11月30日前上報全年匯總信息，并按照附件7的要求報送201*年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作總結(jié)報告。

（四）各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門及各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對抽檢工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，積極爭取地方財政支持，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。中央補(bǔ)助地方餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢專項經(jīng)費(fèi)必須�？顚Ｓ谩８鞯貞�(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定和中央補(bǔ)助地方專項經(jīng)費(fèi)的管理要求，加強(qiáng)對專項經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理，不得擠占、截留、挪用，努力提高資金使用效益。國家食品藥品監(jiān)管局將不定期組織對各地抽檢工作和專項經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果作為考核評價各地抽檢工作的重點(diǎn)。

三、聯(lián)系方式

聯(lián)系部門：國家局食品安全監(jiān)管司監(jiān)測評價處聯(lián)系人：孫建平聯(lián)系電話：010-88330549傳真：010-88370947郵箱：sunjp@sda.gov.cn

附件：1．201*年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計劃表2．項目檢測方法對照表3．食品檢驗(yàn)工作規(guī)范4．樣品信息登記表5．樣品檢驗(yàn)結(jié)果匯總表6．不合格產(chǎn)品信息表

7．201*年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作總結(jié)報告框架

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于印發(fā)201*年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計劃的通知附件3

附件3

食品檢驗(yàn)工作規(guī)范（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔201*〕29號）

第一條為規(guī)范食品檢驗(yàn)工作,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）及其實(shí)施條例，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于依據(jù)《食品安全法》及其有關(guān)規(guī)定開展的食品檢驗(yàn)活動。

第三條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》，按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可規(guī)定通過資質(zhì)認(rèn)定后，在批準(zhǔn)的檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ秶鷥?nèi)，按本規(guī)范和食品安全標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)活動。

第四條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正、準(zhǔn)確，不得出具虛假或者不實(shí)數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗(yàn)報告。

第五條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于食品檢驗(yàn)活動所涉及的利益相關(guān)方，應(yīng)當(dāng)有措施確保其人員不受任何來自內(nèi)外部的不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、財務(wù)和其他方面的壓力和影響，防止商業(yè)賄賂，保證檢驗(yàn)活動的獨(dú)立性、誠信和公正性。

第六條食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對出具的食品檢驗(yàn)報告負(fù)責(zé)，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)保障實(shí)驗(yàn)室安全。

第八條當(dāng)發(fā)生食品安全事故時，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照食品安全綜合協(xié)調(diào)部門的安排，完成相應(yīng)的檢驗(yàn)任務(wù)。

第九條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全組織機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)和權(quán)限，建立和實(shí)施與檢驗(yàn)活動相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系。第十條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用現(xiàn)行有效的文件。

第十一條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與食品檢驗(yàn)?zāi)芰ο噙m應(yīng)的檢驗(yàn)人員和技術(shù)管理人員,聘用具有相應(yīng)能力的人員，建立人員的資格、培訓(xùn)、技能和經(jīng)歷檔案。

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得聘用國家法律法規(guī)禁止從事食品檢驗(yàn)工作的人員。

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂和實(shí)施培訓(xùn)計劃，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價。

第十二條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與檢驗(yàn)?zāi)芰ο噙m應(yīng)的實(shí)驗(yàn)場所、儀器設(shè)備、配套設(shè)施及環(huán)境條件。

第十三條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)菌（毒）種的正常使用。

第十四條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（參考物質(zhì)）、標(biāo)準(zhǔn)菌（毒）種檔案。

第十五條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對影響檢驗(yàn)結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、試劑和消耗材料等供應(yīng)品進(jìn)行驗(yàn)收和記錄，并定期對供應(yīng)商進(jìn)行評價，列出合格供應(yīng)商名單。

第十六條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或委托方的要求進(jìn)行樣品采集、流轉(zhuǎn)、處置等，并保存相關(guān)記錄。

樣品數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)、復(fù)檢工作的需要。

第十七條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其所使用的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法進(jìn)行驗(yàn)證，保存相關(guān)記錄。

第十八條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在建立和使用食品檢驗(yàn)非標(biāo)準(zhǔn)方法時，應(yīng)當(dāng)制定并符合相應(yīng)程序，對其可靠性負(fù)責(zé)。第十九條接受食品安全監(jiān)管部門委托建立和使用的非標(biāo)準(zhǔn)方法應(yīng)當(dāng)交由委托檢驗(yàn)的部門進(jìn)行確認(rèn)，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下述材料：

（一）定性檢驗(yàn)方法的技術(shù)參數(shù)包括方法的適用范圍、原理、選擇性、檢測限等。

定量檢驗(yàn)方法的參數(shù)包括方法的適用范圍、原理、線性、選擇性、準(zhǔn)確度、重復(fù)性、再現(xiàn)性、檢測限、定量限、穩(wěn)定性、不確定度等。

（二）突發(fā)食品安全事件調(diào)查檢驗(yàn)時，可僅提交方法的線性范圍、準(zhǔn)確度、重復(fù)性、選擇性、檢測限或定量限等確認(rèn)數(shù)據(jù)。

第二十條原始記錄應(yīng)當(dāng)有檢驗(yàn)人員的簽名或蓋章。食品檢驗(yàn)報告應(yīng)當(dāng)有食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章或經(jīng)法人授權(quán)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)專用章、授權(quán)簽字人簽名。

第二十一條食品檢驗(yàn)報告和原始記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存至少五年，有特殊要求的按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報告中如同時有獲得資質(zhì)認(rèn)定（計量認(rèn)證）的檢驗(yàn)項目和未獲得資質(zhì)認(rèn)定（計量認(rèn)證）的檢驗(yàn)項目時，應(yīng)當(dāng)對未獲得資質(zhì)認(rèn)定（計量認(rèn)證）的檢驗(yàn)項目予以說明。

第二十三條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗(yàn)活動實(shí)施內(nèi)部質(zhì)量控制和質(zhì)量監(jiān)督，有計劃地進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審，采取糾正和預(yù)防等措施持續(xù)改進(jìn)管理體系，不斷提升檢驗(yàn)?zāi)芰�，并保存質(zhì)量活動記錄。

第二十四條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布檢驗(yàn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和期限、異議處理和投訴程序。

第二十五條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所從事的物理、化學(xué)、微生物和毒理學(xué)等食品檢驗(yàn)領(lǐng)域每年至少參加一次實(shí)驗(yàn)室間比對或能力驗(yàn)證。

第二十六條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如應(yīng)用計算機(jī)與信息技術(shù)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范附件的要求。

第二十七條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)含有非食用物質(zhì)時，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所在轄區(qū)縣級以上食品安全綜合協(xié)調(diào)部門報告，并保留書面報告的復(fù)印件、檢驗(yàn)報告和原始記錄。

第二十八條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受其主管部門和資質(zhì)認(rèn)定部門的監(jiān)督管理。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督管理部門的要求報告工作情況，包括任務(wù)完成情況、發(fā)現(xiàn)的問題和趨勢分析等。

第二十九條本規(guī)范自201*年4月1日起施行。

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