飛霞工商所二0一一年度流通環(huán)節(jié)食品安全管理工作總結(jié)

飛霞工商所二0一一年度流通環(huán)節(jié)

食品安全管理工作總結(jié)

為深入貫徹落實《食品安全法》，根據(jù)縣局的統(tǒng)一部署，我所認真開展了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，各項工作穩(wěn)步推進，扎實有序，初顯成效�，F(xiàn)將一年以來流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作情況總結(jié)如下：

今年我所主要從以下幾個方面開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作。一、成立組織，制定方案。

首先為凸顯食品安全監(jiān)管工作的重要性，我所加強了對這項工作的領(lǐng)導，成立了以所長為組長、其它所領(lǐng)導班子成員為副組長的食品安全監(jiān)督管理領(lǐng)導小組。其次，為全力推進《食品安全法》的貫徹實施，根據(jù)縣局的部署，我所年初就制定了《食品安全整頓工作實施方案》，從三個方面抓好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作；一是夯實流通環(huán)節(jié)食品安全基礎(chǔ)管理，緊緊抓住食品經(jīng)營戶進貨查驗義務的履行，健全完善食品安全索證索票和進銷貨臺賬制度，把好流通環(huán)節(jié)源頭關(guān)；二是加大食品安全專項執(zhí)法檢查力度；三是嚴格食品經(jīng)營主體市場準入，依法查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品及食品添加劑的行為。二、實行網(wǎng)格化監(jiān)管，落實包保責任制。

全所三個監(jiān)管組根據(jù)實際情況，將整個轄區(qū)劃分為12個監(jiān)管網(wǎng)格，每個網(wǎng)格由專人負責，實行全面包保。三、加強培訓，夯實基礎(chǔ)。

《食品安全法》實施后，我所全面系統(tǒng)地學習了《食品安全法》。監(jiān)管人員在進行市場巡查的同時進行法律、法規(guī)宣傳，宣傳《食品安全法》，傳授食品安全知識，切實提高群眾的食品安全意識和自我保護能力。

四、嚴把市場主體準入關(guān)，規(guī)范發(fā)放許可證。

我所在履行食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲營業(yè)執(zhí)照登記職能的同時，根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，開展了《食品流通許可證》登記發(fā)證工作。到目前為止，共發(fā)放《食品流通許可證》238份。

五、督促經(jīng)營者開展自律，提高食品安全防范能力。

我所認真落實網(wǎng)格化監(jiān)管責任，網(wǎng)格化監(jiān)管包保責任人每周不少于一次對各自網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營戶進行定期巡查，幫助、指導、督促經(jīng)營戶履行進貨查驗、記錄和不合格食品退市責任，并與經(jīng)營戶簽訂食品安全責任書，督促經(jīng)營戶進行自律管理，嚴格履行食品安全第一責任人的義務，防止食品安全事故的發(fā)生。今年我所結(jié)合節(jié)日市場檢查，已組織了5次全面清查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時整改。六、加強食品質(zhì)量監(jiān)督，確保市場秩序穩(wěn)定。

為保障消費者的身體健康與生命安全，我所加強了對食品經(jīng)營的質(zhì)量監(jiān)管，采取的主要方法：一是通過日常巡查和專項檢查，查繳以感觀能發(fā)現(xiàn)的“三無”、過期、變質(zhì)食品；二是根據(jù)消費者投訴的線索發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)食品。今年以來，我所沒收不合格食品2600瓶（袋）。七、積極開展專項整治活動。

1、結(jié)合元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋節(jié)等節(jié)日市場開展專項整治活動。對商場、超市、集貿(mào)市場、車站的經(jīng)營戶，城鄉(xiāng)結(jié)合部的小攤點、小賣店和流動商販、小作坊等，進行了多次專項執(zhí)法檢查；嚴厲打擊無證無照經(jīng)營、摻雜使假、以假充真、以次充好的假冒偽劣商品等違法行為。同時，按照上級的部署，開展了“票證通”系統(tǒng)百日攻堅行動，從源頭保證了食品安全。

八、加大案件查處力度，嚴厲打擊食品經(jīng)營違法行為。今年我所加大了對食品經(jīng)營中違法行為的查處力度，對照《食品安全法》的要求，從經(jīng)營者自律、食品質(zhì)量、包裝、商標廣告、標識、“三無”過期變質(zhì)等方面，及時從重打擊違法經(jīng)營行為。至目前止，我所共出動執(zhí)法人員1200人次，檢查經(jīng)營戶2800余戶次，取締無照經(jīng)營15戶；食品類案件已立案查處24件，罰款12萬元；調(diào)處食品類消費糾紛35起。

九、積極開展探索，創(chuàng)新源頭管理。

抓好源頭管理，是確保食品安全的關(guān)鍵。當前流通領(lǐng)域食品的主要源頭為食品批發(fā)戶、食品配送戶、食品總經(jīng)銷和總代理，抓好了這些環(huán)節(jié)的管理，基本上就能保障上市食品的安全。我們飛霞工商所集中了全縣大多數(shù)的食品批發(fā)經(jīng)營戶，為了從源頭抓好食品安全工作，我們強化對食品批發(fā)、配送的管理，要求凡屬食品批發(fā)戶、食品配送戶、食品總經(jīng)銷和總代理的經(jīng)營戶全部開通食品安全“票證通”系統(tǒng)。到目前為止，轄區(qū)內(nèi)共有76戶食品經(jīng)營戶開通了“票證通”系統(tǒng)。

一年來在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管方面，我們做了大量的工作，取得很大的成效。下一步我們將從以下幾個方面加強食品安全工作：一是強化監(jiān)督檢查，規(guī)范經(jīng)營行為。以日常巡查、節(jié)日專項檢查、重點商品專項整治、12315申訴舉報核查為抓手，加大監(jiān)督檢查的力度與密度，及時發(fā)現(xiàn)、有力制止不合格食品和不規(guī)范的經(jīng)營行為，維護食品市場秩序。二是加大查處力度，保障食品安全。繼續(xù)加大對食品流通環(huán)節(jié)中違章違法行為的查處力度，有力地懲誡不法分子，并加大宣傳力度，形成震攝力，教育、引導廣大經(jīng)營者守法經(jīng)營。三是加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。在縣局統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強與相關(guān)職能部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時通報信息，凝成合力，提高執(zhí)法效能。

二0一一年十一月二十九日

擴展閱讀：201*年消費者權(quán)益保護流通環(huán)節(jié)食品安全情況工作總結(jié)

安化縣工商局消費者權(quán)益保護與流通環(huán)節(jié)

食品安全監(jiān)管工作總結(jié)

201*年度我局在縣委、縣政府和市工商局的領(lǐng)導和縣食安委的指導下，全局上下齊心協(xié)力，把消費者權(quán)益保護與食品安全監(jiān)管工作當做頭等大事，常抓不懈，經(jīng)過一年來的艱苦努力，各項工作取得了可喜的成績，呈現(xiàn)出了一個個亮點。

一、主要成績

1、繼續(xù)推進消費維權(quán)工作，進一步提高消費維權(quán)水平我局切實做好消費者申訴舉報維權(quán)服務工作，維護消費者合法權(quán)益。在受理消費者申訴舉報中，以熱情、禮貌、公正、高效的態(tài)度為消費者服務，做到了事事有著落，件件有回音，“受理投訴快，出勤行動快，調(diào)解查處快，信息反饋快”的工作作法受到好評。今年來，共受理消費者咨詢40人次，均予以圓滿答復釋疑，投訴申訴舉報8件，成功處理率達100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失3萬余元。

2、“兩節(jié)”市場整頓效果明顯。201*年12月29日至201*年2月5日，由消保股牽頭組織，在全縣開展了為期一個月的“元旦”、“春節(jié)”兩節(jié)市場整頓，整頓中扣押、沒收、責令下架退市問題食品金額達15萬多元，其中消保股扣押假杜康酒380件，市值12.5萬元。整頓期間全局共查

辦案件83件，罰沒入庫24.5萬元。確保了市場的穩(wěn)定和節(jié)日平安。

3、加強農(nóng)藥殘留檢測，嚴防有毒豇豆進入居民菜藍子。春節(jié)后，海南有毒豇豆事件鬧得沸沸揚揚，消費者人人自危，惶惶不安。為此，我們根據(jù)市局和縣政府的部署，堅守職責，天天深入二十三個規(guī)模超市和十六個食品集貿(mào)市場進行監(jiān)管，對來自海南的豇豆批批進行快速檢測，并會同縣農(nóng)業(yè)局對東坪、梅城等重要集鎮(zhèn)的蔬菜批發(fā)市場的豇豆抽樣二十個送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心檢測，對檢測含有甲胺磷、三唑磷、水胺硫磷等農(nóng)藥殘留的近千斤豇豆予以收繳，并通過媒體進行正面宣傳，穩(wěn)定人心。確保了有毒豇豆不流入居民菜藍子。

4、妥善處理了一起食品安全事故。今年3月7日晚，我縣田莊鄉(xiāng)白竹村發(fā)生一件因食用散白酒中毒致死案，造成一死一傷。3月8日消保股接到傷者一親屬的咨詢后，引起高度重視，當即提取飲用的散白酒進行快速檢測，證實疑似甲醇嚴重超標后，將樣品送法定檢測機構(gòu)檢測，之后又趕到醫(yī)院探視慰問傷員并了解情況，接著驅(qū)車數(shù)十公里趕赴田莊鄉(xiāng)白竹村釀酒現(xiàn)場進行快速檢測，封存收繳尚未銷售的散白酒和釀酒原料，并封樣送檢，一直奮戰(zhàn)到晚上十點多。檢測機構(gòu)加班加點得出結(jié)論后，我們立即向市局、政府分管縣長、縣食安委報告，并做死傷者家屬工作。在縣政府的指示下，經(jīng)田莊鄉(xiāng)人民政府主持調(diào)解，釀酒村民與死傷者家屬達成調(diào)

解，由釀酒者進行了賠償。這雖然是一起村民分購村民自釀白酒的致死案，不屬于流通環(huán)節(jié)的食品安全事故，但我們高度的責任心、敏銳的意識、果斷的措施、妥當?shù)姆椒�及過硬的快速檢測技術(shù)，贏得了高度的贊譽。死傷者家屬對我們再三道謝，知情群眾贊嘆有聲，政府領(lǐng)導積極肯定，省局領(lǐng)導也親自批示。通過這一成功處，提升了工商部門的形象。

5、宣傳工作有聲有色。今年以來，我們加大了食品安全和消費者權(quán)益保護知識的宣傳，就“3.15”、食品流通許可、《食品安全法》實施一周年、名優(yōu)食品打假四個方面在縣電視臺作了四期節(jié)目�！�3.15”期間除在全縣十個工商所所在地舉辦現(xiàn)場接詢接訴服務活動外，還由縣局組織，在縣城南區(qū)舉辦了銷毀偽劣食品現(xiàn)場活動，銷毀上年度沒收的假酒、變質(zhì)食品三車，市值六萬多元。6月1日，我們以慶�！妒称钒踩�法》實施一周年為契機，組織全縣超市、商場等食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和十個工商所豎彩色氣球拱門十二個，電子顯示屏二塊、懸掛橫幅五十多條，張貼標語一百多張，大張旗鼓進行宣傳，取得了良好的社會效果。

6、加強企業(yè)自律。半年來，我局加大了食品安全巡查力度，督促食品經(jīng)營企業(yè)、食品經(jīng)營者遵守進貨查驗制度、進貨查驗記錄制度、從業(yè)人員健康檢查及健康檔案管理制度、散裝食品標簽制度、不合格食品退市制度、食品質(zhì)量自檢制度、不合格食品退市制度、食品質(zhì)量自檢制度等法律制

度，加大了對未經(jīng)食品流通許可從事食品銷售、銷售過期變質(zhì)食品等方面案件的查處力度，半年辦結(jié)案件110件，罰沒入庫30萬元。在推行企業(yè)食品質(zhì)量自檢制度方面，我們?yōu)槿�縣全部二十六家規(guī)模超市、商場配了快速檢測箱，其中屬于今年配的六臺。

7、扎實進行業(yè)務培訓。今年5月21日、22日，我局對十個工商所的所長、消保專干、注冊專干及機關(guān)業(yè)務股室人員進行了為期二天的食品安全培訓，并組織工商所32名參訓人員進行了考試，全部及格，最高滿分，平均成績85.8分。

今年9月19日，我局組織全縣七個規(guī)模超市及十個工商所的四十名快速檢測員進行了食品安全快速檢測培訓，培訓由北京安達生物科技有限公司的劉振南老師授課，培訓內(nèi)容有農(nóng)藥殘留、甲醛、吊白快、二氧化硫、亞硝酸鹽等十多個項目的檢測，至此，各式商所進行了三次快檢輪訓，全縣二十六個規(guī)模超市均能進行食品安全自檢。

8、流通許可成績突出。我局的食品流通許可工作穩(wěn)步快速，除超市、商場、食品店外，藥店、賓館、網(wǎng)吧、歌廳、飯店、酒店都納入了許可范圍。至目前為止，共核發(fā)《食品流通許可證》1144份。這一數(shù)據(jù)穩(wěn)居全益陽市第一。為此，省局領(lǐng)導對我縣食品流通許可工作給予了高度贊揚，在全市

食品安全培訓班上進行了通報，稱我縣的許可數(shù)量“比張家界市都多”。

9、強化食品安全監(jiān)管。今年來，我局很抓食品安全快速檢測和食品抽樣檢測，至目前為止，轄區(qū)工商所每星期對超市、商場、集貿(mào)市場經(jīng)營的蔬菜、肉類、水產(chǎn)品等食品進行抽樣快速檢測。同時，由消保股牽頭，在長沙市食品檢測中心技術(shù)人員的配合下對全縣的20家超市、批發(fā)部進行了抽樣檢測，共抽取食品樣品49個，經(jīng)檢測，其中17家食品經(jīng)營單位的35個送檢食品樣品不符合食品安全標準。涉嫌銷售不符合食品安全標準合格食品的這17家食品經(jīng)營單位都進行了立案查處，目前已結(jié)案12件，依法沒收不合格食品26個批次，820袋（包），行政處罰9萬元。其余五件正在查處之中。另外查處侵犯“杜康”注冊商標專用權(quán)和侵犯“太太樂”注冊商標專用權(quán)案件4件，罰沒金額25000元。

二、主要做法

1、完善機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)管職責，增強監(jiān)管合力今年我局將流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作確定為“一把手工程”，黨組書記、局長親自掛帥，分管領(lǐng)導具體負責，層層落實，責任到人，包干到戶�？h局與工商所、工商所與網(wǎng)格區(qū)干部、網(wǎng)格區(qū)干部與食品經(jīng)營戶層層簽訂食品安全責任狀�？h局成立“流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導小組”，細化工作職責和工作目標，加強對全系統(tǒng)的業(yè)務指導和監(jiān)督考核，初步形成了“標本兼治，防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理”的食品安全監(jiān)管工作新局面。

2、建立監(jiān)管網(wǎng)格，劃片定人包戶，增強監(jiān)管責任一是以所為轄區(qū)，將轄區(qū)分為若干個網(wǎng)格責任區(qū)，明確網(wǎng)格責任區(qū)人員，做到職責明確，責任到人。二是以工商所為單位與食品經(jīng)營戶簽訂《流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營質(zhì)量責任承諾書》，明確經(jīng)營主體的責任和義務，設(shè)立《食品安全網(wǎng)格圖》，將對食品經(jīng)營主體的要求和管理人員的姓名、投訴電話以及食品安全公示信息、食品經(jīng)營主體分類等級進行公示，使消費者能夠?qū)��?jīng)營者進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可以及時向工商部門舉報，同時也方便經(jīng)營者與工商部門之間及時溝通食品安全監(jiān)管信息。三是制定食品經(jīng)營者食品安全行政指導制度，為新開業(yè)的食品經(jīng)營主體進行事前的行政指導，引導其主動規(guī)范經(jīng)營行為。

3、建立應急機制，明確處程序，增強反應能力縣局、工商所制定了《流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急預案》和《食品安全監(jiān)管重大事故報告處理制度》，規(guī)定了應對可能發(fā)生的突發(fā)事件時啟動應急程序的條件及處理流程，明確了業(yè)務股室、工商所、網(wǎng)格管理員的職責，增強了對突發(fā)事件的快速反應能力。

三、存在的主要問題

一年來，食品安全和消保工作取得了喜人的成績，但也有薄弱環(huán)節(jié)，最大的問題有三個，一是機構(gòu)改革尚未進行，人員未確定，職責未明確，設(shè)施未跟上。時間一拖長，明顯不利于工作；二是目前全縣系統(tǒng)一線監(jiān)管人員普遍老化，知識更新較為困難，食品識假辨假能力不強，與新形勢下食品

安全監(jiān)管工作的需要還有差距，部份執(zhí)法人員素質(zhì)還有待提高；三是經(jīng)費有待進一步落實，按照《食品安全法》及其實施條例規(guī)定，抽樣應購買樣品，支付檢測費，且不得向被抽樣人收取任何費用，加上流通許可是全部免費的，所以國務院、省政府規(guī)定，相關(guān)費用全部列入同級財政預算，其中包括人員培訓和技術(shù)裝備費用，但我縣（不僅是我縣，包括大部分的縣市）這一問題至今尚未得到很好解決。由于上述原因，相關(guān)工作很不好開展，加上工作人員糾纏在行政許可之中，所以有些工作，比如說監(jiān)測抽樣工作，就顯得比較被動。

四、201*年工作規(guī)劃

201*年，我局將進一步加大力度，創(chuàng)新舉措，不斷深化食品安全監(jiān)管力度，努力營造安全放心的消費環(huán)境，開創(chuàng)全市流通領(lǐng)域食品安全工作的新局面。

1、進一步完善食品安全監(jiān)管長效機制建設(shè)

一是盡快根據(jù)總局《工商所食品安全監(jiān)管工作規(guī)范》要求，制定實施《食品安全監(jiān)管操作細則》，從“網(wǎng)格化”監(jiān)管責任、主體規(guī)范、引導自律、分類監(jiān)管等方面，將總局的《規(guī)范》細化量化，進一步增強基層一線人員的操作性。二是認真落實企業(yè)自律制度。下大力氣抓好經(jīng)營主體食品質(zhì)量查驗、不合格食品退市、食品質(zhì)量承諾等制度的落實工作。統(tǒng)一制定食品安全監(jiān)管各項規(guī)章制度，力爭年底前初步建立和完善食品安全長效監(jiān)管體系。

2、進一步加大商品質(zhì)量監(jiān)測力度

根據(jù)省局的要求，統(tǒng)一部署，明年計劃監(jiān)測抽檢食品不

少于200個（批次）。全年食品安全快速監(jiān)測不少于5000個（批次）。

3、深入開展專項整治行動

按照省局流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作的要求，針對不同時期、不同地域、不同品種中突出存在的食品安全問題，認真開展專項整治。

4、切實做好農(nóng)村食品安全工作

按照省局對進一步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出的具體意見和要求，加強和做好農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作保障農(nóng)民身體健康和生命安全促進農(nóng)村食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。不斷提高農(nóng)村市場商品質(zhì)量整體上水平。加大農(nóng)村食品市場監(jiān)管力度，進一步規(guī)范農(nóng)村食品市場流通環(huán)節(jié)秩序。

201*年，我局在食品安全雖然做了大量卓有成效的工作，但也存在許多不足之處，有待在今后的工作中加以改進，在今后的工作中，我們將再接再厲，忠實履行職責，為維護消費者合法權(quán)益、確保食品安全而上一個新的臺階。

安化縣工商行政管理局消費者權(quán)益保護股

201*年12月15日

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