縣質(zhì)監(jiān)局食品安全整頓工作總結(jié)

**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

開展食品安全整頓工作情況總結(jié)

為貫徹落實省、市局關于開展食品安全整頓工作的總體部署和縣食安委的有關工作安排，進一步加強我縣食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，著力解決食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的突出問題，杜絕重特大食品質(zhì)量安全事故發(fā)生，我局更新思想觀念，創(chuàng)新工作方法，集中開展了一系列的食品安全整頓工作，現(xiàn)將我縣食品生產(chǎn)加工行業(yè)的基本情況和兩年以來我局組織開展的食品安全整頓工作情況匯報如下：

一、全縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全基本情況1、我縣食品生產(chǎn)加工行業(yè)的基本現(xiàn)狀

我縣共有各類食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊共計204家，其中：大米企業(yè)54家、食用植物油企業(yè)9家、飲用純凈水18家、肉制品企業(yè)9家、糕點32家、米粉9家，豆腐作坊16家、煮酒作坊10家、掛面8家、菌油6家、生活飲用水12家、茶葉1家、蛋制品15家、醬腌菜3家、薯粉1家、果蔬罐頭1家。

目前我縣食品生產(chǎn)行業(yè)的基本特點和現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在以下5個方面：①獲證少。目前我縣只有43家食品企業(yè)獲得了49張“QS”證書；②規(guī)模小。10人以下的食品小企業(yè)小作坊有161家，所占比例為78.9%；③產(chǎn)值低。年產(chǎn)值100萬元以

上的食品企業(yè)僅有17家，所占比例僅為8.3%；④檔次差。目前我縣獲得名牌稱號和通過體系認證的食品企業(yè)僅有5家，所占比例為2.5%；⑤銷售區(qū)域不廣。目前產(chǎn)品銷售到外地縣、市、省的企業(yè)只有24家，所占比例為11.8%；

2、我縣食品生產(chǎn)加工行業(yè)的質(zhì)量狀況

根據(jù)我局食品質(zhì)量監(jiān)督抽查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：201*年我縣食品質(zhì)量監(jiān)督抽查的合格率為71.2%，201*年食品質(zhì)量監(jiān)督抽查的合格率為74.5%，201*年食品質(zhì)量監(jiān)督抽查的合格率為78.6%，201*年上半年食品質(zhì)量監(jiān)督抽查的合格率為82.7%。

從近年來的食品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況來看，我縣食品生產(chǎn)加工行業(yè)的質(zhì)量狀況整體水平呈逐步緩慢上升的趨勢，具體表現(xiàn)為以下兩個特點：一是那些傳統(tǒng)的、低風險的食品加工行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量一直都比較穩(wěn)定。譬如大米、食用植物油等低風險食品，在平常的監(jiān)督抽樣中合格率一直都在95%以上。二是我縣的一些高風險食品的產(chǎn)品質(zhì)量很不穩(wěn)定。譬如桶裝純凈水、糕點、肉制品等高風險食品。尤其我縣的桶裝純凈水，我們在201*年上半年的監(jiān)督抽樣中不合格率達到了60%以上。

二、我局開展食品安全整頓工作的主要做法

1、嚴格落實食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制。我們把全縣范圍內(nèi)的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）分為澧南和澧北兩個監(jiān)管責任區(qū)，每個監(jiān)管責任區(qū)都明確兩名監(jiān)管責任人，制定了“三員四圖”，實行“四定”，逐步建立健全長效監(jiān)管機制。

2、建立企業(yè)質(zhì)量檔案件，逐步完善食品加工企業(yè)質(zhì)量誠信體系。目前為止，我們共建立了89家食品企業(yè)和小作坊的企業(yè)質(zhì)量檔案，這為我們實行食品安全動態(tài)監(jiān)管、消除監(jiān)管工作盲點、提高監(jiān)管工作有效性奠定了扎實的工作基礎。同時我們與所有建檔企業(yè)和小作坊簽訂了《食品質(zhì)量安全承諾書》并掛牌對外公示，進一步向企業(yè)宣傳并明確了企業(yè)負責人是食品質(zhì)量安全的第一責任人，提高企業(yè)自身的質(zhì)量安全意識，督促企業(yè)逐步建立和完善質(zhì)量誠信體系。

3、嚴格實施巡查、回訪和企業(yè)年度審查等日常監(jiān)管措施。在平時的監(jiān)管工作中，我們主要是嚴格實施巡查、回訪制度，對在巡查中發(fā)現(xiàn)的問題我們立即下達食品安全監(jiān)督指令書，責令企業(yè)限期整改，并做到及時回訪。尤其是對高風險的食品加工企業(yè)，我們加大巡查回訪頻次；對QS獲證企業(yè)嚴格實施了企業(yè)年度審查制度，督促我縣QS獲證企業(yè)持續(xù)保證生產(chǎn)必備條件。

4、大力開展節(jié)假日食品安全專項整治工作。每年元旦、春節(jié)、清明、端午、“六〃一”、國慶中秋節(jié)期間，根據(jù)市場的消費特點，我們都有針對性地大力開展節(jié)假日食品安全專項整治。我們把節(jié)日期間人民群眾消費量大的肉制品、月餅、食用植物油油、奶制品、桶裝純凈水等食品作為整治重點，大力開展食品安全專項整治，取締了部分無證生產(chǎn)的小作坊，同時和縣電視臺配合，打擊曝光了一批黑窩點，對制假售假者形成

了打擊食品違法行為的高壓態(tài)勢。

5、加大食品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作力度。根據(jù)省局調(diào)整的食品定期監(jiān)督檢驗模式，我們按企業(yè)食品質(zhì)量安全風險等級A、B、C、D級分別實行1年2、4、6、8頻次的強制檢驗模式。我們單獨建立了抽樣記錄臺帳和檢驗報告臺帳，通過扎實細致的工作，食品定期監(jiān)督檢驗模式得到了較順利的實施，食品監(jiān)督抽查工作力度明顯加大。

6、嚴厲打擊食品生產(chǎn)加工違法行為。今年，我們結(jié)合平時開展的各項專項整治和食品質(zhì)量監(jiān)督抽樣工作，嚴厲打擊食品生產(chǎn)加工違法行為。截止到目前為止，我們共下達《食品質(zhì)量安全監(jiān)察指令書》112份，及時有效地排除了我縣存在的一些食品質(zhì)量安全隱患。針對監(jiān)督抽樣不合格和巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們現(xiàn)場處罰8起，正式立案查處的食品安全案件2起，其中無證生產(chǎn)查處黑窩點1家、立案查處生產(chǎn)不合格食品的企業(yè)1家，目前這兩個案件已經(jīng)全部辦理完畢。

7、幫扶食品企業(yè)推進行業(yè)整合、努力做大做強。譬如我縣**鎮(zhèn)范圍內(nèi)的米粉行業(yè)，在整合做大之前共有14家小作坊，以前他們基本上都是家家戶戶各自生產(chǎn)，不僅衛(wèi)生狀況令人擔憂，而且產(chǎn)品質(zhì)量合格率很低，甚至在有一次米粉專項監(jiān)督抽查中，僅僅只有1家生產(chǎn)的米粉質(zhì)量檢測合格，合格率僅為7.1%。通過這兩年的整合規(guī)范，新整合成立的****食品開發(fā)有限責任公司已經(jīng)獲得了國家QS食品生產(chǎn)許可證，在近來我們

的歷次監(jiān)督抽樣檢測中，合格率達到了100%。

8、熱情服務，持續(xù)推進QS市場準入工作。近兩年來，在我們的熱情服務之下，有很多的食品小作坊都已經(jīng)成長為初具規(guī)模的食品生產(chǎn)企業(yè)，譬如：***食品廠、***食品廠、****食品廠等等。他們原先都是小作坊的規(guī)模，在我們的熱情服務和積極鼓勵之下，他們通過逐步投入和改善生產(chǎn)條件，都順利地獲得了QS食品生產(chǎn)許可證，企業(yè)老板紛紛表示感激不盡。今年上半年，我縣有近25家食品企業(yè)順利地通過了省、市局的QS證的新辦證和到期換證現(xiàn)場審查評審工作，確保了我縣的QS市場準入工作持續(xù)推進。

三、存在的問題與建議

1、監(jiān)督抽樣經(jīng)費嚴重不足，造成我們監(jiān)管失職之嫌。新的《食品安全法》已經(jīng)明確規(guī)定由當?shù)卣�府財政列出專項檢測經(jīng)費和樣品購買費，用于對本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督抽樣。但是到目前為止，我局的專項檢測經(jīng)費申請報告仍未批復（周邊的**、**、**等縣已經(jīng)逐步下?lián)埽�。沒有專項檢測經(jīng)費，造成了我們無力按照《食品安全法》的規(guī)定履行這方面的職責。今年到目前為止，我局僅靠自籌經(jīng)費只完成了41個批次的監(jiān)督抽樣檢測，這給我們的食品安全監(jiān)管工作帶來了很大的隱患。

2、建議政府要出政策、拿規(guī)劃，提升食品產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)出食品品牌。我縣是湖南省綠色食品基地縣，同時也是全國無公害

農(nóng)產(chǎn)品基地示范縣，我們應該利用自身的優(yōu)勢，打好“綠色”和“無公害”牌，結(jié)合我縣部分企業(yè)的影響力，政府和各部門應該更加積極地鼓勵和幫助企業(yè)提升自身產(chǎn)業(yè)規(guī)模，樹立質(zhì)量品牌意識。譬如：***、***、***、***等等領頭的食品企業(yè)，我們應該鼓勵幫助他們，爭取創(chuàng)出我縣菌油行業(yè)、肉制品行業(yè)中的名牌產(chǎn)品。

3、建議在縣政府食安委的統(tǒng)一組織下，各部門加強聯(lián)動，對蛋制品和豆制品行業(yè)進行整頓或整合。通過我們的實地調(diào)查和了解，目前我縣有15家蛋制品作坊和16家豆制品作坊，他們目前都是各自家庭作坊式加工，有的生產(chǎn)場所蒼蠅橫飛、環(huán)境惡劣，部分作坊業(yè)主使用的食品添加劑有的還沒有QS標志，濫用或違規(guī)使用食品添加劑的問題較為嚴重。因此，我們建議由政府牽頭，質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、衛(wèi)生等各個部門聯(lián)合整頓，督促他們進行整改或聯(lián)合。

201*年10月15日

擴展閱讀：質(zhì)監(jiān)局二年食品安全整頓工作總結(jié)

***縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品安全整頓工作總結(jié)

按照縣政府和省市局關于食品安全整頓工作的統(tǒng)一部署，我局認真履行自身職責，以貫徹實施《食品安全法》及《食品安全法實施條例》為主線，以督促企業(yè)落實食品安全主體責任為重點，認真開展了食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整頓工作，取得了一定成效�，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強組織領導，制定工作方案

為深入開展食品安全整頓工作，認真落實《食品安全法》要求的各項職責，切實做好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全整頓工作，落實食品安全整頓工作要求，我局將此工作列入重要議事日程，作為重點來抓，為加強組織領導，成立了一把手為組長的食品安全整頓領導小組，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)食品安全整頓工作的開展�？h局按照上級統(tǒng)一布置和工作要求，結(jié)合本縣實際，先后制定了《***縣質(zhì)監(jiān)局食品安全整頓工作實施方案》和《***縣質(zhì)監(jiān)局201*年食品安全整頓工作實施方案》，確定目標和整治重點，進行了計劃安排，對整治工作的各個環(huán)節(jié)進行了明確分工，責任到人，嚴格責任追究。同時加強與相關部門的協(xié)調(diào)配合和信息溝通，形成了監(jiān)管合力。

二、加強宣傳培訓，營造良好氛圍

我局不斷加大食品安全知識宣傳力度，先后召開了“添加物質(zhì)專項整治動員會”，舉辦了“《食品安全法》宣貫培訓會”和“食品安全法律法規(guī)知識培訓班”，對食品生產(chǎn)加工者加強了食品安全法律法規(guī)知識的培訓教育。在“3.15”宣傳日和《食品安全法》實施一周年紀念日，按照縣食安委會的安排在縣城步行街設立宣傳臺開展咨詢宣傳活動。201*年9月29日，我局邀請了市人大代表、市政協(xié)委員、縣政協(xié)常委、消費者代表，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)領導及新聞記者在*****食品有限責任公司召開了“質(zhì)檢邀您看企業(yè)，食品安全大家行”活動現(xiàn)場會，通過這次活動使與會代表近距離觀摩企業(yè)生產(chǎn)食品和執(zhí)法檢查的過程，起到了良好的宣傳作用。兩年來累計發(fā)放宣傳材料1000余份，張貼宣傳資料50余份，公布舉報投訴12365電話，營造了良好的社會氛圍。

三、加大工作力度、落實各項整治措施

（一）、開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督檢查，不斷強化食品生產(chǎn)者的主體責任意識。1、對縣域內(nèi)的食品生產(chǎn)加工者進行了調(diào)查摸底，進一步健全完善企業(yè)和小作坊的“一企三檔”，掌握證照不全的食品加工者的相關信息，填寫《食品加工者增減信息表》，對縣域內(nèi)的食品生產(chǎn)者實行動態(tài)監(jiān)管。目前轄區(qū)內(nèi)共有食品加工企業(yè)**家，簽訂承諾書食品加工小作坊***家，無證照食品加工點***家。企業(yè)小簽訂承諾書小作坊以納入電子監(jiān)管網(wǎng)實行動態(tài)監(jiān)管。

2、加強日常監(jiān)管力度。201*年度按照分類監(jiān)管的原則，開了日常的食品生產(chǎn)企業(yè)巡查活動。201*年度按照國家質(zhì)檢總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》和省市局要求，督促縣內(nèi)***家獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任。一是宣貫質(zhì)檢總局的規(guī)定，舉辦專題培訓班，要求企業(yè)對照規(guī)定進行自查整改和提高；二是制定監(jiān)督檢查計劃，在企業(yè)自查的基礎上進行核查，發(fā)現(xiàn)問題的要求整改。

對證照齊全、簽訂承諾書的食品加工小作坊，繼續(xù)按照省局規(guī)定的要求進行巡查，填寫巡查表，并對其進行宣傳教育，要求其生產(chǎn)的食品衛(wèi)生、無毒、無害。對按照省市政府新劃分的食品加工小作坊監(jiān)管范圍，對新的小作坊進行登記造冊，發(fā)放《食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)小作坊告知書》，督促其按照告知書要求申辦證照，并按照《食品安全法》等法律法規(guī)的要求生產(chǎn)加工食品。

（二）開展專項監(jiān)督檢查。

1、開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治、整頓工作。201*年12月啟動該項工作，督促獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)和簽訂承諾書小作坊進行自查自糾，縣局按要求做好了清理整頓和規(guī)范鞏固階段的工作。縣內(nèi)**家食品生產(chǎn)企業(yè)和**家食品加工小作坊全部簽訂承諾書及上報添加物質(zhì)備案表，并進行了核查。201*年4月，根據(jù)上級布置，我局又加強了添加物質(zhì)監(jiān)管工作，期間共發(fā)放承諾書及各類表格共計****余份，轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)及簽訂承諾書小作坊上報了添加物質(zhì)登記表。

2、開展問題乳粉專項整治工作，加強乳制品及含乳制品監(jiān)管力度。201*年2月、7月、9月、201*年1月根據(jù)上級工作布置，開展了一系列乳粉清查、問題乳粉清繳、加強監(jiān)管等一系列工作。經(jīng)檢查，縣域內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)及簽訂承諾書食品加工小作坊沒有生產(chǎn)乳制品及含乳制品。

3、開展各類專項檢查工作。食品安全整頓期間，我局先后開展了豇豆及其制品、蜂蜜、肉制品、蜜餞、化妝品、一次性筷子、食用植物油、面粉增白劑、動物蛋白粉、地溝油、食品相關產(chǎn)品、大米拋光、端午中秋食品安全、回收月餅、霍亂預防、供世博食品、含乳糖果、肉制品等八十多項專項監(jiān)督檢查。所有專項檢查我局都嚴格按照上級要求，有計劃地開展工作，按時上報報表及工作總結(jié)，檢查過程中沒有發(fā)現(xiàn)重大食品安全違法行為。

4、加強節(jié)假日及重要時段食品安全監(jiān)管工作。堅持日常監(jiān)管和突擊檢查相結(jié)合，根據(jù)上級安排部署，我局在端午、國慶、中秋、元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日期間，在夏季高溫、高考、兩會等重要時段都對食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊以及無證照的加工點進行監(jiān)督檢查，同時積極參與和牽頭由縣食品安全委員會開展的多部門聯(lián)合檢查活動。消除了食品安全隱患，節(jié)假日及重要時段食品安全沒有出現(xiàn)事故，確保了關鍵時期的食品安全。

（三）、對重點產(chǎn)品進行重點檢查，落實風險防范措施。根據(jù)我縣食品加工行業(yè)的特點，確定了生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點產(chǎn)品為糕點、豆制品和桶裝飲用純凈水。針對重點我局開展重點產(chǎn)品的食品安全檢查工作，縣域內(nèi)糕點、豆制品、純凈水生產(chǎn)企業(yè)和小作坊分別為**家、**家和**家。對這些重點企業(yè)采取增加檢查頻次、增加抽樣組數(shù)、加強指導和宣傳，督促企業(yè)落實食品安全主體責任等多種措施嚴格監(jiān)管，確保了重點產(chǎn)品不出質(zhì)量安全事故。（四）加大監(jiān)督抽查力度，提高監(jiān)督抽樣有效性。為進一步掌握食品質(zhì)量安全整體狀況，我局根據(jù)《食品安全法》和有關規(guī)定制定了監(jiān)督抽查計劃，有計劃按步驟的開展食品監(jiān)督抽查工作。201*年我局全年共抽樣**組，不合格**組，合格率為**%。201*年繼續(xù)加大監(jiān)督抽查覆蓋面，全年共抽樣**組，不合格**組，合格率**%。食品抽檢合格率穩(wěn)步上升。對監(jiān)督抽查不合格的企業(yè)，一是依法給予行政處罰，加大監(jiān)督檢查頻次；二是要求企業(yè)進行整改，并予以復查。并及時上報風險監(jiān)控信息。

（五）、加大服務力度，提升食品加工業(yè)整體水平。食品安全整頓期間，進一步加大服務力度，共指導幫助**家企業(yè)申報食品生產(chǎn)許可證，指導幫助**家食品企業(yè)換發(fā)生產(chǎn)許可證。為鼓勵優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展，起到行業(yè)示范作用，我局將****食品有限責任公司和***縣**米業(yè)有限責任公司**家企業(yè)作為爭創(chuàng)“安徽名牌”的培育對象，幫助企業(yè)完善食品安全各項制度，加強標準化、計量等基礎性工作的建設。目前，兩家企業(yè)均已申報“安徽名牌”，評審結(jié)果將在201*年3月份公布。針對食品生產(chǎn)小作坊業(yè)主文化素質(zhì)普遍不高等問題，縣局制定《***縣食品加工小作坊承諾書、管理制度、記錄臺賬》，統(tǒng)一印制、發(fā)放，并指導其填寫相關表格，做好索證索票工作，努力使其管理水平得到提高。

由于加大了工作力度，認真落實了巡查、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、專項檢查等各項監(jiān)督措施。目前全縣食品生產(chǎn)加工業(yè)總體質(zhì)量安全狀況較為穩(wěn)定，抽樣合格率達***%。未出現(xiàn)區(qū)域性、規(guī)模性制假活動，未發(fā)生食品安全事故。我局雖然做了大量的工作，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如部分食品企業(yè)部分食品安全制度的執(zhí)行力不夠；部分無證照小作坊仍存在臟、亂、差的現(xiàn)象。下一步我局將繼續(xù)在思想上高度重視食品安全工作，加大宣傳和工作力度，始終貫徹“安全為天”的方針，在工作上抓重點，攻難點，認真履行工作職責，確保全縣生產(chǎn)領域食品質(zhì)量安全。

***縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局二一一年元月十五日

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