信用社稽核審計(jì)工作計(jì)劃
信用社稽核審計(jì)工作計(jì)劃
一、科學(xué)制定稽核工作思路
針對實(shí)際,研究制定“一二三四五”總體工作思路,即:提出了“創(chuàng)新方式、加強(qiáng)力度、擴(kuò)大范圍、保證效果”的稽核工作理念;堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重;推行對稽核直接對象、業(yè)務(wù)管理部門、稽核人員的三重嚴(yán)格問責(zé);構(gòu)建“監(jiān)事會→稽核審計(jì)部→稽核大隊(duì)→稽核人員”的四級責(zé)任控制網(wǎng)絡(luò);建立一線員工的自我監(jiān)督、分社主任的實(shí)時監(jiān)督、信用社主任的直接監(jiān)督、業(yè)務(wù)科室的職能監(jiān)督、稽核審計(jì)部門的再監(jiān)督的五級監(jiān)督防范體系。二、完善稽核工作制度
先后制定并下發(fā)了《稽核項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法》、《稽核現(xiàn)場檢查辦法》、《稽核人員道德準(zhǔn)則》、《稽核員后續(xù)教育辦法》、《內(nèi)部稽核章程》、《稽核員目標(biāo)考核辦法》、《稽核員人盯社管理模式》、《工作人員行為失范監(jiān)察制度》、《干部職工廉政誡勉談話制度》、《201*年稽核人員目標(biāo)考核辦法》等10余個規(guī)范性制度文件,有力推進(jìn)了稽核工作制度化、稽核操作流程化進(jìn)程。三、創(chuàng)新稽核手段
一是建立了稽核承諾制。每次開展稽核工作,被稽核單位均要對稽核事項(xiàng)作出書面承諾,明確雙方職責(zé),維護(hù)稽核的嚴(yán)肅性。全年收到書面承諾書
378份。二是建立稽核整改回復(fù)制。做到查處與整改并重,對稽核檢查發(fā)現(xiàn)的問題要求在10個工作日內(nèi)提交整改報(bào)告,有效地控制了違規(guī)問題“前清后欠”,屢查屢犯的現(xiàn)象。全年收到稽核整改報(bào)告96份。三是建立管理建議書發(fā)送制度。對稽核發(fā)現(xiàn)的重大問題,以監(jiān)事會名義向職能部門發(fā)送管理建議書24份,進(jìn)行風(fēng)險提示,提高了管理的針對性和管理效能。四是建立稽核工作例會制度。將每月第一周星期二定為稽核工作例會日,以此為平臺,定期聽取稽核人員工作匯報(bào),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析問題,提出建議。并在每月主任工作會上通報(bào)稽核未整改事項(xiàng),要求主任當(dāng)場作出口頭說明。全年召開稽核例會12次。四是規(guī)范稽核處罰程序。為使稽核人員充分履行查處職責(zé),全面反映暴露問題,將稽核人員發(fā)現(xiàn)的問題提交工作例會進(jìn)行研究,采用統(tǒng)一處罰尺度,以“稽察通報(bào)”形式將處理結(jié)果向全轄通報(bào)。全年共編發(fā)“稽察通報(bào)”12期五是規(guī)范稽核載體。為提高稽核人員工作效率,為每名稽核人員配備電腦筆記本,統(tǒng)一制作并使用規(guī)范化的稽核工作底稿、取證記錄、資料調(diào)閱清單、稽核處罰通知書、發(fā)現(xiàn)問題移交書、稽核整改通知書等,達(dá)到了稽核工作文本的格式化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。六是創(chuàng)辦“信合稽察簡報(bào)”。該簡報(bào)全年編發(fā)12期,設(shè)置了稽核工作動態(tài)、稽核工作探索、稽核工作專題報(bào)道、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、稽核風(fēng)險提示等欄目,針對業(yè)務(wù)風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行了剖析、規(guī)范、引導(dǎo)和提示,豐富了員工的業(yè)務(wù)知識,有效地規(guī)范了操作行為。并以公文方式發(fā)表金融信息9篇、金融調(diào)研3篇,被多家媒體采用。四、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)操作監(jiān)管流程
為盡量減少業(yè)務(wù)操作風(fēng)險發(fā)生,在3月組織編寫了“農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)規(guī)范化操作監(jiān)管流程”一書,并印發(fā)到每位員工手中。該書編印后,得到四川省聯(lián)社高度評價和肯定,在該書基礎(chǔ)上,經(jīng)省聯(lián)社完善改編后的《四川省農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)流程合規(guī)操作手冊》一書已正式出版,并在全省農(nóng)村信用社推廣實(shí)施,成為指導(dǎo)全省農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)規(guī)范化操作的范本。五、強(qiáng)化核心工作,加大稽核力度
一是全面覆蓋,做好序時稽核。全年開展序時稽核342社次,40個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)均稽核到12月份底,稽核面均達(dá)100%;二是重點(diǎn)突出,抓好專項(xiàng)稽核。全年共實(shí)施專項(xiàng)稽核6次,共計(jì)稽核檢查191社次;三是注重整改落實(shí),做好后續(xù)稽核。共計(jì)實(shí)施后續(xù)稽核191社次,形成后續(xù)稽核報(bào)告58份;四是務(wù)求實(shí)效,認(rèn)真開展再稽核工作。先后對白沙、官渡、大竹9個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行再稽核,對存在的問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
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對農(nóng)村信用社內(nèi)部稽核審計(jì)工作的研究
摘要:加強(qiáng)內(nèi)部稽核審計(jì),通過建立農(nóng)村信用社稽核審計(jì)管理系統(tǒng),提供計(jì)算機(jī)非現(xiàn)場稽核和預(yù)警,使農(nóng)村信用社有效防范和化解金融風(fēng)險。本文對信用社審計(jì)稽核工作存在的問題進(jìn)行分析,并提出加強(qiáng)內(nèi)部稽核審計(jì)工作的對策措施。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村信用社;內(nèi)部稽核審計(jì);問題;措施
abstract:tostrengthentheinternalaudit,throughtheestablishmentofruralcreditcooperativesauditmanagementsystem,toprovidecomputeroff-sitesurveillanceandearlywarning,theruralcreditcooperativestoeffectivelyguardagainstanddefusefinancialrisks.thispaperanalyzesthecreditcooperativeofauditworktoanalyzetheexistingproblems,andputforwardtostrengtheninternalauditcountermeasures.
keywords:ruralcreditcooperative;internalauditing;problems;measures中圖分類號:e232.6
隨著農(nóng)村信用社改革不斷向縱深發(fā)展,市場競爭的持續(xù)加劇,稽核審計(jì)工作越來越被各級管理者重視。但由于審計(jì)體制、范圍和人員配備等方面存在的不足,其職能作用的發(fā)揮受到諸多因素的制
約。因此,如何充分發(fā)揮農(nóng)村信用社內(nèi)部稽核審計(jì)的職能作用,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村信用社風(fēng)險管理,確保農(nóng)村信用社經(jīng)營穩(wěn)健發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.信用社審計(jì)稽核工作存在的問題
1.1審計(jì)稽核管理體系的建設(shè)較為落后,制約了其獨(dú)立性、客觀性和權(quán)威性職能的表現(xiàn)。農(nóng)村信用社經(jīng)過幾十年的發(fā)展,其業(yè)務(wù)經(jīng)營的范圍和規(guī)模都有了很大的變化,與國內(nèi)其他的金融機(jī)構(gòu)相比,已經(jīng)沒有了多大的差別,但是在審計(jì)稽核制度的建設(shè)上卻落后于其他金融機(jī)構(gòu),主要表現(xiàn)在:
1)審計(jì)稽核工作自身缺乏獨(dú)立性,導(dǎo)致審計(jì)工作無法真正履行審計(jì)監(jiān)督的職能。一般來說,審計(jì)稽核工作的領(lǐng)導(dǎo)組織層次越高,其獨(dú)立性和有效性才越有保障,而目前實(shí)行的上收下派制的管理模式一方面不能保證審計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性,另一方面無法保證審計(jì)稽核工作的獨(dú)立性和有效性。加之,審計(jì)稽核工作的領(lǐng)導(dǎo)一般由各縣市級聯(lián)社負(fù)責(zé)組織和管理,在業(yè)務(wù)上接受上級主管部門審計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),相對于外部審計(jì)而言,其內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性較弱。
2)審計(jì)稽核工作缺乏完整的制度管理,使審計(jì)工作的開展存在一定的盲目性。信用社目前的審計(jì)稽核工作只有一部較為抽象的《農(nóng)村信用社稽核管理辦法》,無具體實(shí)施細(xì)則,而其作為信用社內(nèi)控制度的一個重要組成部分,對審計(jì)稽核工作的職能、職責(zé)、工作程序等缺乏明確細(xì)致的責(zé)權(quán)范圍,使審計(jì)工作在其執(zhí)行的過程中缺乏
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