區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所開展行政(便民)窗口服務(wù)平臺建設(shè)工作總結(jié)
區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所
開展行政(便民)窗口服務(wù)平臺建設(shè)工作總結(jié)
今年,自開展評政風(fēng)行風(fēng)、促‘七難’破解、創(chuàng)滿意站所(辦事窗口)、行政(便民)窗口服務(wù)平臺建設(shè)活動以來,我所在上級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo)和支持下,堅定不移地貫徹依法行政,落實嚴格執(zhí)法,熱情服務(wù)的宗旨,繼續(xù)完善制定建設(shè),進一步規(guī)范執(zhí)法行為,使我所的工作更加高效、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、群眾更加滿意。
一、樹立服務(wù)宗旨,努力開展創(chuàng)滿意站所規(guī)范化建設(shè)
我所把開展評政風(fēng)行風(fēng)、促‘七難’破解、創(chuàng)滿意站所”同職業(yè)道德建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)建滿意基層(站)所工作有機結(jié)合起來,開展形式多樣的職工思想教育學(xué)習(xí)及培訓(xùn)活動,正確處理好嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系,把進一步規(guī)范我所監(jiān)督員的執(zhí)法行為作為行政執(zhí)法的重點工作,規(guī)范出工作效率、規(guī)范提升服務(wù)品質(zhì)、規(guī)范能讓群眾的滿意。
加強職工學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極表彰先進,樹立集體榮譽感和個人爭先創(chuàng)優(yōu)意識,獲得區(qū)級文明單位、衛(wèi)生系統(tǒng)五好黨基層組織、先進職工之家等榮譽稱號。
深化效能建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容和工作運行機制,結(jié)合實際,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)、群眾利益無小事的服務(wù)理念,和立足基層、面向基層、服務(wù)基層。
二、規(guī)范和完善制度建設(shè),行為規(guī)范有據(jù)可依
對本級行政許可事項進行系統(tǒng)地清理,落實10項衛(wèi)生行政許可項目,停止執(zhí)行規(guī)范已明確取消審批事項。在行政許可過程中,嚴格按照規(guī)定辦事,認真履行職權(quán),依法實施衛(wèi)生監(jiān)督。全面落實崗位責任制、AB崗位制、服務(wù)承諾制、首問責任制、失職追究制和一次性告知制等《行政執(zhí)法八項制度》,并不斷完善
《區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生許可證發(fā)放管理工作規(guī)范》,進一步規(guī)范衛(wèi)生許可證發(fā)放管理工作。制定了行政許可聽證制度、重大行政許可備案制度、行政許可統(tǒng)計辦法、行政許可公示制度等一系列相關(guān)制度,使行政許可從受理、審查、決定以及許可的期限、聽證、變更、撤銷等方面的實施程序進行了規(guī)定,確保衛(wèi)生許可工作規(guī)范、高效、便捷。
三、不斷深化推行一站式服務(wù),樹立政府良好形象改革深化行政許可方式,提高辦事效率。自201*年推出一站式服務(wù)模式,進一步完善了集中受理、主動審查、限時辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)證的審批制度。辦證中心共接待各類辦事人員近3萬余人次。共新發(fā)、換放衛(wèi)生許可證3387戶,其中食品衛(wèi)生2946戶、公共場所437戶,放射診療4戶。
向社會提供了更加公開、透明、便捷、高效的服務(wù),受到上級領(lǐng)導(dǎo)和辦事群眾的好評。
1、優(yōu)質(zhì)服務(wù)當先。在工作中,注重規(guī)范工作人員言行、禮儀、
規(guī)范。辦證窗口和職能科室自覺使用文明用語,做到三聲、服務(wù)。(即來有迎聲,問有答聲,走有送聲);想群眾所想、急
群眾所急,所有工作人員熟悉精通本職工作業(yè)務(wù),準確解答管理相對人的咨詢,做到有問必答、有問能答;并免費提供行政許可事項《申請表》示范文本、《辦證指南》,許可證鏡框等;對審批程序比較復(fù)雜繁瑣的事項,辦證中心積極與區(qū)工商分局、環(huán)保分局等職能部門聯(lián)系協(xié)調(diào),及時提醒有關(guān)辦事人員掌握和了解辦證程序,避免辦事人員跑空路而發(fā)生誤事。無論在上級多次明查暗訪中還是群眾問卷調(diào)查都得到充分肯定。由于成績顯著,辦證窗口曾被授予巾幗示范崗和區(qū)級青年文明號等稱號。
2、開通綠色通道,服務(wù)特殊群體。對殘疾人、老年人、文化水平不高的辦證人員,實行全程陪同或代辦服務(wù),并對符合規(guī)定條件的相關(guān)人員減免相關(guān)辦證費用。經(jīng)常主動延長工作時間為群眾辦理申請、受理、發(fā)證業(yè)務(wù)。
農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生許可證的發(fā)、換證,往往是集中辦理,為了不影響正常工作辦事秩序,都是利用雙休日加班,實行特事特辦、急
事急辦、難事幫辦。工作認真仔細,做到無差錯、無遺漏,得到了
市場管理人員的贊賞和好評。
在區(qū)效能辦、糾風(fēng)辦多次的明查暗訪中,我所工作人員均能遵守工作制度,履行崗位職責,服務(wù)熱情認真,無不良記錄。
3、簡化辦事環(huán)節(jié),方便群眾辦事。按照規(guī)范、高效、熱情、便民的原則,監(jiān)督員在接到同意受理的衛(wèi)生許可申請后,在5個工作日內(nèi)主動到現(xiàn)場完成初步衛(wèi)生審核,提供專業(yè)指導(dǎo)服務(wù),對符合衛(wèi)生要求的即可發(fā)證,對不符合衛(wèi)生要求的經(jīng)整改驗收合格后及時發(fā)放衛(wèi)生許可證。
積極配合創(chuàng)建全國文明城市、省級示范文明城區(qū)活動,對較偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)等實行現(xiàn)場辦公受理許可、審查、送證上門近1000余份,極大的方便了群眾辦事,為本區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、生活新品質(zhì)示范區(qū)建設(shè)做出了積極貢獻。
如今,我們的每位監(jiān)督員在履行監(jiān)督執(zhí)法職責中,在權(quán)利與服務(wù)、責任上有了新的認識,出現(xiàn)了行為規(guī)范的良好風(fēng)氣,對管理相對人的要求只要合理、只要我們能做到就盡量滿足他們的需求。今后,我們將繼續(xù)做好行政許可這項至關(guān)重要的工作,將這項現(xiàn)代政府為市民提供的公共服務(wù),通過廳堂化設(shè)施,規(guī)范化操作,人性化服務(wù)的形式具體體現(xiàn)出來,努力實現(xiàn)高水平工作、高效率運轉(zhuǎn)、高質(zhì)量服務(wù)的工作目標,真正樹立起服務(wù)政府、責任政府、法治政府的良好形象。
區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所二一年十二月
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禪城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所開展行政審批制度改革工作情況匯報
根據(jù)廣東省人民政府與佛山市人民政府關(guān)于行政審批制度改革的有關(guān)要求以及禪城區(qū)人民政府職能下放、簡政放權(quán)的文件精神,禪城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)《行政許可法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,以便民、利民、為民為服務(wù)宗旨,切實改進衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,通過采取減少審批環(huán)節(jié)、規(guī)范審批行為、提高審批效率、注重后續(xù)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量等措施,切實履行法律賦予的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能,熱情、高效為群眾服務(wù),現(xiàn)對開展行政審批制度改革以來的衛(wèi)生行政許可審批的有關(guān)情況總結(jié)匯報如下:
一、依法履行職責,做好行政審批工作
我所于201*年8月29日成立,是歸口禪城區(qū)衛(wèi)生局管理的全額撥款事業(yè)單位,人員參照公務(wù)員管理,是在禪城區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治等綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和衛(wèi)生行政許可審批的執(zhí)行機構(gòu),主要依據(jù)《行政許可法》、《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》和《廣東省醫(yī)療機構(gòu)管理實施辦法》等法律法規(guī)授權(quán)依法履行職責。開展行政審批制度改革以來,我所對所承擔的行政審批事項進行了多次清理,目前實施的衛(wèi)生行政許可的審批事項包括食品衛(wèi)生許可、公共場所衛(wèi)生許可、放射醫(yī)療衛(wèi)生許可三項。為規(guī)范收費行為,我所從去年2月份開始使用區(qū)財政局的“非稅系統(tǒng)”收費系統(tǒng),實現(xiàn)了與財局、銀行三方的實時聯(lián)網(wǎng),目前衛(wèi)生行政處罰也進入了財政局罰款專用管理系統(tǒng)進行操作和管理,行政事業(yè)性收費和行政處罰更加科學(xué)化、規(guī)范化、透明化,收費項目和標準均嚴格按照上級文件精神執(zhí)行,實行統(tǒng)一開單,指定銀行、指定財政帳戶收費。在去年12月清理行政事業(yè)性收費中,我所根據(jù)省物價局的文件精神已取消了食品衛(wèi)生企業(yè)開業(yè)審查費,減輕了群眾的經(jīng)濟負擔。
二、規(guī)范審批行為,提高行政效率
我所所有的行政審批實行“審批流程表”全程跟蹤,行政許可申請資料從受理→送到專業(yè)監(jiān)督科室→監(jiān)督員到現(xiàn)場→監(jiān)督員簽署意見→科長審核→主管所長審核→所長審批→送回受理發(fā)證科→發(fā)放衛(wèi)生許可證,整個審批流程清晰明了,行政審批實行經(jīng)辦監(jiān)督員、科長、主管所長、所長四級審核制度,層層把好準入關(guān),確保衛(wèi)生許可審批質(zhì)量。我所根據(jù)行政審批的種類設(shè)置了不同的專業(yè)科室,對于食品、公共衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等申請,經(jīng)辦人員根據(jù)各自的職責和權(quán)限嚴格按照其公開的審批條件對管理相對人的申請項目進行審批。在審批過程中,嚴格執(zhí)行各項崗位責任制度,各科室分工明確、各施其職,對于小型食品銷售門店如士多店,實行即申請即審批、事后監(jiān)督的簡易發(fā)證程序,大大方便群眾。發(fā)放衛(wèi)生許可證以后,我所發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組實行在三個月內(nèi)抽查部分門店上門回訪,輔導(dǎo)經(jīng)營者提高自身衛(wèi)生管理水平,加強事后監(jiān)督,此外,衛(wèi)生案件稽查科負責內(nèi)部質(zhì)量稽查,每年組織進行衛(wèi)生許可質(zhì)量抽查。同時,我所還堅持一線監(jiān)督員輪崗制度,建所四年來,絕大部分一線監(jiān)督員進行了輪崗,有利于衛(wèi)生監(jiān)督員全面熟悉監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)和加強行風(fēng)建設(shè)工作。此外,我所還經(jīng)常聯(lián)合區(qū)工商管理、行政執(zhí)法、技術(shù)監(jiān)督等部門進行衛(wèi)生許可專項檢查活動,狠狠打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為。
三、實行政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督
我所依據(jù)《行政許可法》相關(guān)規(guī)定,以“政務(wù)公開”為原則,對衛(wèi)生行政許可審批的法律依據(jù)、準入條件、申請資料、審批程序、承諾時限、審批結(jié)果等內(nèi)容都通過在網(wǎng)上公示、在受理窗口發(fā)放一次性告知材料和設(shè)置政務(wù)公示欄等形式向社會大眾進行公布,自覺受群眾監(jiān)督,實行“一個窗口”統(tǒng)一對外服務(wù),即受理與發(fā)證一個窗口對外原則,通過減少審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批行為,提高審批效率,方便群眾辦事。
四、做好窗口服務(wù),接受政府監(jiān)督作為第一批進駐中心的成員單位,201*年9月開始派員進駐行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口,現(xiàn)有常駐中心工作人員1人,后備人員3人,主要負責禪城區(qū)范圍內(nèi)食品衛(wèi)生、公共場所、醫(yī)療機構(gòu)放射衛(wèi)生的許可申請資料接件、受理、發(fā)證和業(yè)務(wù)咨詢工作。我所從201*年10月開始作為第一批成員單位進入?yún)^(qū)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)以來,所領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作,分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入窗口單位和監(jiān)管科室,檢查、指導(dǎo)各環(huán)節(jié)的辦理進度,各科室也每天安排專人負責處理各環(huán)節(jié)的承辦工作,保證每一件申請都能及時上審批平臺辦理,到目前為止,我所通過行政服務(wù)中心窗口通過區(qū)行政審批平臺已受理各類衛(wèi)生許可申請1438件,均全部按時辦結(jié),按時辦結(jié)率100%。
五、改善服務(wù)環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)
為方便群眾辦事,使我們的工作更加貼近群眾、服務(wù)群眾,201*年上半年,我所根據(jù)當前衛(wèi)生法律法規(guī)和加強機關(guān)效能建設(shè)的最新要求,在一樓大廳和行政服務(wù)中心重新制作了衛(wèi)生行政許可公示欄,進一步補充完善了衛(wèi)生行政許可申請事項的辦事程序和告知事項,制作了涵蓋餐飲單位、食品加工、食品銷售、集體食堂、理發(fā)、美容、桑拿沐足、文化娛樂場所等十多種衛(wèi)生許可申請辦證指南和衛(wèi)生要求,并將各類申請表填寫樣板、地形圖(四至圖)、各種餐飲單位及公共場所的平面布局圖一起制作公示欄,放于受理窗口和行政服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督窗口,便于群眾的查詢。我所優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)得到了政府部門和群眾的普遍認可,尤其是駐行政服務(wù)中心窗口服務(wù)工作得到市、區(qū)兩級行政服務(wù)中心和媒體的充分肯定,去年8月,南方都市報記者對市行政服務(wù)中心各窗口進行了兩天暗訪,其中對我所窗口暗中觀察了近2個小時,在8月23日《南方都市報》對禪城區(qū)機關(guān)效能連篇報道中,我所窗口獲得了“微笑+高效”的美譽。從201*年第四季度開始窗口評議以來,我所駐中心窗口連續(xù)十三次獲得季度和年度“先進窗口”的稱號,受到了市、區(qū)兩級行政服務(wù)中心的表彰。
六、健全管理制度,加強行風(fēng)建設(shè)
去年5月,機關(guān)效能建設(shè)工作在我區(qū)全面展開,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署,結(jié)合本所的實際,我所成立了以所領(lǐng)導(dǎo)和各科室負責人組成的機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“一把手負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、科室負責人具體抓”的領(lǐng)導(dǎo)機制和組織架構(gòu),制定了《禪城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所機關(guān)效能建設(shè)工作方案》,建立和健全了崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制、效能考評制和失職追究制和衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制和錯案追究制、廉政建設(shè)責任制等一套制度,形成了比較完善的管理制度體系,加強了對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。在提高機關(guān)效能建設(shè)工作中,我所通過采取減少審批環(huán)節(jié)、推出便民利民措施、提供人性化服務(wù)、加強內(nèi)部督查、實行輪崗制度、定期上門了解等形式,建立了開展機關(guān)效能建設(shè)活動的長效機制,全面加強和規(guī)范我所的機關(guān)效能工作,進一步提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。去年9月,我所投入了近3萬元在一樓大廳等重點部位安裝了攝像探頭,有效防止了偷竊現(xiàn)象,增加了辦事群眾的安全感。禪城區(qū)開展行政效能建設(shè)活動以來,我所未收到工作人員在行政效能方面的投訴。
七、明確人員職責,提高服務(wù)意識
在行政審批過程中,為了進一步規(guī)范行政審批行為,提高行政審批效率,我所實行了以下管理制度:首先,實行科室分工責任制,對各科室的職權(quán)職責進行了明確,科室實行“科長責任制”;其次在科室中實行“首問責任制”、“崗位值班制度”、“分片分段管理責任制”,把具體責任落實到具體的責任人,增強每位工作人員的責任心,防范推托逶迤的情況出現(xiàn);再次,我所還制定了個人崗位責任書,讓每位工作人員明確自身的職權(quán)職責,提高其依法行政、勤于執(zhí)政的意識。
八、做好內(nèi)部調(diào)整,承接下放職能
根據(jù)市政府簡政放權(quán)、職能下放、重心下移的文件精神,佛山市衛(wèi)生局于201*年、201*年、201*年先后三次下放了部分衛(wèi)生管理事項和職能,將180多間原由市衛(wèi)生監(jiān)督所承擔的食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防控等職能下放到禪城區(qū),職能下放以后,我所積極承接和履行管理職能,同時對內(nèi)設(shè)科室和人員重新進行了調(diào)整,建立了相關(guān)的管理制度,明確了人員的職責、管轄的地段、范圍、門店名稱等,保證了衛(wèi)生監(jiān)督管理事項既不“缺位”、也不“越位”,沒有出現(xiàn)有人沒事管、有事沒人管的情況。
九、建立信息管理系統(tǒng),提高管理水平
根據(jù)佛山市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)佛山市衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)方案的通知》要求,為貫徹市政府依法行政、執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想,切實提我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息化水平,我所計劃在今年內(nèi)全面建立禪城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺,實現(xiàn)與區(qū)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的無縫對接,實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息內(nèi)通外聯(lián)、智能化、電子化管理,實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作流管理、資料一體化分類管理、移動辦公、許可申請網(wǎng)上審批等功能。目前已完成了系統(tǒng)相關(guān)功能的調(diào)研、論證,并形成了功能需求報告。該系統(tǒng)涵蓋了衛(wèi)生行政許可、日常衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、衛(wèi)生行政處罰、量化分級管理、重大活動衛(wèi)生保障等衛(wèi)生監(jiān)督主要業(yè)務(wù)。今年5月,我所根據(jù)我所的現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)情況和衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)的建設(shè)需求,向禪城區(qū)衛(wèi)生局提交了《禪城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀分析報告及建議》、《關(guān)于申請建設(shè)禪城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)專項經(jīng)費的請示》,7月份,在區(qū)信息辦的大力支持下,對原來的專項經(jīng)費申請報告進行了修改,增加了終端接口的布線、防雷設(shè)施和機房建設(shè)等方面,申請經(jīng)費增加到53萬并獲區(qū)財政批準,確保實現(xiàn)該系統(tǒng)在今年10月正式投入試運行、年底正式運行的目標。
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