紀(jì)委監(jiān)察局案件審理室工作總結(jié)
紀(jì)委監(jiān)察局案件審理室工作總結(jié)
201*年初以來(lái),我室在縣紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,在市紀(jì)委監(jiān)察局審理室的指導(dǎo)下,以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的的精神,按照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,積極開展各項(xiàng)工作,努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),在案件工作中始終堅(jiān)持查審分離,相互監(jiān)督制約,杜絕以查代審,以會(huì)代審,審查不分,F(xiàn)對(duì)照《201*年主要工作及考核目標(biāo)責(zé)任書》,將一年以來(lái)的工作情況作如如下小結(jié)一、認(rèn)真做好案件審理工作
201*年元月至今,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立各類違法違紀(jì)案件80件,按性質(zhì)分:貪污賄賂類案件25件,違反廉潔自律類案件2件,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律類3件,侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利類2件,妨害社會(huì)管理秩序類44件,失職、瀆職類3件,其他類1件。按職級(jí)分:涉及鄉(xiāng)科級(jí)以上黨員干部11人,股級(jí)黨員干部7人,一般黨員干部63人。審結(jié)案件80件,審結(jié)率100。受處分黨員干部81人,其中黨紀(jì)處分69人:黨內(nèi)警告6人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告30人,留黨察看14人,開除黨籍18人,免予黨紀(jì)處分1人。政紀(jì)處分13人:行政警告2人,行政記過(guò)3人,行政降級(jí)1人,行政撤職3人,開除公職2人,免予政紀(jì)處分2人。
1、認(rèn)真做好自辦案件的審理工作,及時(shí)結(jié)案。對(duì)移送審理的自辦案件,嚴(yán)把“入口關(guān)”,事實(shí)不清、手續(xù)不完備、證據(jù)不充分、案卷不規(guī)范的均不受理,對(duì)確定受理的,要求承辦案件人員認(rèn)真填寫案件移送審理表,并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后移送審理。移送審理的案件,我室嚴(yán)格按照《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》規(guī)定及時(shí)進(jìn)行審理,堅(jiān)持集體審理制,指定專人審理,并及時(shí)辦理各種報(bào)批手續(xù),經(jīng)紀(jì)委常委會(huì)議或監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定后,及時(shí)辦理行文、宣布等結(jié)案手續(xù)。201*年,審結(jié)自辦案件共48件。
2、認(rèn)真做好申訴案件的審理工作,及時(shí)結(jié)案。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)委檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》和《監(jiān)察機(jī)關(guān)處理不服行政處分申訴的辦法》的規(guī)定,受理黨員干部對(duì)黨政紀(jì)處分不服的申訴案件,對(duì)申訴案件的復(fù)查、復(fù)議、復(fù)審、復(fù)核,堅(jiān)持首訴必辦的原則,堅(jiān)持全錯(cuò)全糾、部分錯(cuò)部分糾、不錯(cuò)不糾的原則,實(shí)事求是的處理。201*年元月至今,受理申訴案件1件,因該案移送司法機(jī)關(guān),法院判決后,申訴人正向上一級(jí)人民法院提起申訴,現(xiàn)待法院終審判決后再行結(jié)案。3、對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委查辦的案件,嚴(yán)格按市紀(jì)辦發(fā)[201*]號(hào)《關(guān)于在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推行“縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)審理結(jié)案制度”的通知》的規(guī)定執(zhí)行“兩審”結(jié)案,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委查辦的案件,經(jīng)承辦案件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委審理小組一審后,再報(bào)我室二審,最后提交縣紀(jì)委常委會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后方可結(jié)案。201*年,審結(jié)二審案件31件。二、查辦案件。
201*年元,我室完成領(lǐng)導(dǎo)交辦查辦的案件共18件。三、信息工作。
201*年元月至今,我室報(bào)送信息1條。四、工作反饋。
201*年元月至今,我室按規(guī)定每月將工作情況反饋一次。五、交辦的其他工作。
1、及時(shí)辦理市紀(jì)委監(jiān)察局、縣委、縣政府及委局領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作。2、積極學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí),我室二人均參加了中級(jí)計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn),基本學(xué)會(huì)打字復(fù)印等基礎(chǔ)性工作。六、存在的不足
1、未開展案件公開審理工作。
2、由于人少事多,加之外出工作時(shí)間少,無(wú)信息來(lái)源,因此僅報(bào)送信息1條。七、今后的打算
1、積極探索案件公開審理工作模式,爭(zhēng)取在明年在我縣對(duì)特殊案件逐步實(shí)行案件公開審理。
2、利用工作優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)負(fù)面信息的報(bào)道。
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梨樹縣紀(jì)委監(jiān)察局案件審理工作匯報(bào)
根據(jù)省市紀(jì)委的通知要求,把我縣貫徹全省案件審理工作會(huì)議精神情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
一、貫徹落實(shí)全省案件審理工作會(huì)議精神情況
為深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委案件審理工作會(huì)議精神,我們縣紀(jì)委監(jiān)察局召開了本地區(qū)貫徹落實(shí)的工作會(huì)議,所有紀(jì)檢監(jiān)察人員全員參加,認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神,大大提高了案件審理的質(zhì)量。
1、深化認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)案件審理工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們梨樹縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)案件審理工作一直非常重視。尤其是這屆紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子始終把案件審理工作作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案工作的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,不僅認(rèn)真堅(jiān)持案件審理工作的各項(xiàng)制度,而且認(rèn)真解決審理工作中遇到的各種問(wèn)題,不斷推動(dòng)審理工作創(chuàng)新,拓展審理工作領(lǐng)域,充分發(fā)揮了審理工作的職能作用。
2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),支持審理干部履職盡責(zé)。在實(shí)際工作中,領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行審理工作制度:研究案件事先不定調(diào)子、不拿意見,堅(jiān)持先讓審理部門拿意見;不管時(shí)間多緊、情況多特殊,都堅(jiān)持必須履行審理程序,不經(jīng)審理的案件,不和提交常委會(huì)研究;堅(jiān)持紀(jì)委常委會(huì)和監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)集體審議案件制度;有些特殊的信訪結(jié)案的案件,在做出信訪結(jié)案或報(bào)上級(jí)及有關(guān)部門前也讓審理室閱卷把關(guān),發(fā)揮審理工作的把關(guān)作用。
3、強(qiáng)化培養(yǎng)使用,關(guān)心審理干部成長(zhǎng)
一是對(duì)審理干部高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。二是創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓審理干部出去學(xué)習(xí)。三是在政治上關(guān)心審理干部的成長(zhǎng)。
二、審理隊(duì)伍建設(shè)情況
根據(jù)法泉書記要求,我們縣紀(jì)委在內(nèi)部編制設(shè)置上,給審理室又增加了一個(gè)編制,現(xiàn)在審理室人員達(dá)到了3人,其中主任1人,副主任1人,一般干部1人。在領(lǐng)導(dǎo)力量上,1名副書記主管,還有一名專職常委協(xié)助主管書記抓審理工作,并堅(jiān)持分管審理工作的領(lǐng)導(dǎo)不分管案件檢查工作,分管案件檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)不干預(yù)案件檢查工作。
三、案件審理方式改進(jìn)創(chuàng)新情況
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以人為本的執(zhí)紀(jì)理念,努力構(gòu)建了新型和諧的案件審理工作關(guān)系:
1.抓好權(quán)利告知環(huán)節(jié)。在審理工作流程中設(shè)置了以書面形式告知黨員干部權(quán)利的程序。即在案件移送審理之初,向受審查黨員發(fā)出《權(quán)利告知書》,告知其在審理過(guò)程中享有的各種權(quán)利。并結(jié)合審理工作流程,向其講清要經(jīng)過(guò)的一系列程序和步驟,以及每步享有的權(quán)利、應(yīng)盡的義務(wù)及應(yīng)注意的事項(xiàng),使被審查人清楚審理工作程序和自己的權(quán)利義務(wù),并能主動(dòng)配合審理工作,自覺行使自己的權(quán)利。
2.抓好審理談話環(huán)節(jié)。在審理談話中要體現(xiàn)三個(gè)目的:一是審理談話要堅(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律,依法辦案,使受處分人在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)中受到教育。二是審理談話要堅(jiān)持以人為本,與人為善,使受處分人從人性化執(zhí)紀(jì)中受到教育。三是審理談話要堅(jiān)持維權(quán),切實(shí)保障黨員和監(jiān)察對(duì)象的民主權(quán)利,使受處分人員從合法公正的執(zhí)紀(jì)中受到教育。做到三必談:違紀(jì)事實(shí)必談;思想認(rèn)識(shí)必談;紀(jì)律責(zé)任必談。達(dá)到三清楚:證據(jù)和情節(jié)核實(shí)清楚;被審查人看法和態(tài)度清楚;被審查人對(duì)其違紀(jì)行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和后果清楚。
3.抓好處分解除環(huán)節(jié)。為防止受留黨察看處分和行政處分的黨員干部處分期滿不及時(shí)按期辦理恢復(fù)黨員權(quán)利和解除處分,我們采取三項(xiàng)措施,一是在處分決定下發(fā)時(shí)告知被處分人到期的時(shí)間,提示其按期申請(qǐng)恢復(fù)黨員權(quán)利或解除處分;二是單獨(dú)建立留黨察看處分和行政處分登記簿,寫明處分的時(shí)間和到期時(shí)間,到期前15天發(fā)督辦通知書;三是建立專人負(fù)責(zé)制,發(fā)案單位和紀(jì)委審理室均將責(zé)任落實(shí)到具體人員,并做到面對(duì)面對(duì)接,保證了受處分人及時(shí)解除處分,行使應(yīng)有的權(quán)利。
4.實(shí)行“鄉(xiāng)案縣審”。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件報(bào)送縣紀(jì)委審理?h紀(jì)委監(jiān)察局下發(fā)具體規(guī)定,規(guī)范報(bào)審程序及案卷管理,并裝訂模擬卷,舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),使“鄉(xiāng)案縣審”工作在全縣鋪開。同時(shí),建立四項(xiàng)配套機(jī)制,保證報(bào)審工作順利實(shí)施。一是建立審理人員調(diào)配機(jī)制,將基層審理小組的業(yè)務(wù)骨干編入?yún)f(xié)審人員庫(kù),在審理報(bào)審案件時(shí),隨機(jī)抽調(diào)協(xié)審人員參與審理;二是建立協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制,與發(fā)案單位、基層黨委政府及基層紀(jì)委搞好工作銜接和配合;三是建立統(tǒng)一的報(bào)審文書格式和傳遞流程,未經(jīng)報(bào)審的案件,案管室不予上報(bào)結(jié)案;四是建立責(zé)任追究機(jī)制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的調(diào)查權(quán)、縣紀(jì)委審理權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的處分決定權(quán)及三方的責(zé)任,如發(fā)生錯(cuò)案,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。自實(shí)行“鄉(xiāng)案縣審”以來(lái),縣紀(jì)委共審理鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件223件,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)的公平一致。
5.疑難案件實(shí)行集中會(huì)審。對(duì)案情復(fù)雜,性質(zhì)的認(rèn)定上似此似彼等疑難案件,我們采取集中會(huì)審的方式,確保定性準(zhǔn)確,量紀(jì)適度,使被審查人得到公正處理。一是由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、審理人員和辦案人員組成專案會(huì)審小組,通過(guò)聽、問(wèn)、看、析、議等方法,對(duì)違紀(jì)人員的違紀(jì)事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行全面審核,就定性、適用黨政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)及量紀(jì)等進(jìn)行集體會(huì)審。二是召開有公、檢、法、審計(jì)及其他相關(guān)專業(yè)人員參加的案件分析聯(lián)席會(huì),進(jìn)行專家會(huì)審。三是對(duì)集體會(huì)審和專家會(huì)審仍拿不準(zhǔn)的案件,請(qǐng)求上級(jí)審理部門把關(guān)會(huì)審,確保辦成鐵案?h直某部門一名主要負(fù)責(zé)人,因用虛假票據(jù)核銷招待費(fèi)及其它不合理支出被立案調(diào)查,調(diào)查組認(rèn)定,該負(fù)責(zé)人的行為屬于大吃大喝、揮霍浪費(fèi)。當(dāng)事人對(duì)定性提出異議。經(jīng)過(guò)會(huì)審,并經(jīng)核實(shí),其處理的費(fèi)用有些確因工作需要,后上報(bào)市紀(jì)委審理把關(guān),將本案定性為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。這位負(fù)責(zé)人心服口服,接受了處理意見。
6.特殊案件實(shí)行公開審理。對(duì)查與被查、審與被審之間意見分歧較大等一些特殊案件采取公開審理的方式,為被審查人創(chuàng)造更加充分的舉證及辯護(hù)的條件。公開審理活動(dòng)由審理室主任主持,案件審理人、調(diào)查人、被審查人和審理監(jiān)督員參加,發(fā)案單位干部群眾可以旁聽。首先由案件調(diào)查主辦人介紹案件調(diào)查情況及認(rèn)定的錯(cuò)誤事實(shí),對(duì)被審查人的辯護(hù)和提問(wèn)進(jìn)行解答;被審查人交待自己的違紀(jì)事實(shí);案件審理人與雙方進(jìn)行質(zhì)證;審理監(jiān)督員可以提出意見和建議,最后由審理人員認(rèn)定違紀(jì)事實(shí),各方在現(xiàn)場(chǎng)記錄上簽字。會(huì)后形成審理報(bào)告,提交紀(jì)委常委會(huì)審議。林海鎮(zhèn)一名村主任,將移動(dòng)公司征用該村機(jī)動(dòng)地補(bǔ)償費(fèi)5000元貪污,經(jīng)調(diào)查核實(shí),本人對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)簽字認(rèn)可。公開審理中,當(dāng)事人又提供了一個(gè)新情況:移動(dòng)公司在建塔時(shí)還占了該村農(nóng)民董某4壟寬12米長(zhǎng)的承包田,該村主任從5000元中給董補(bǔ)償了500元。后經(jīng)審理室和調(diào)查組共同核查屬實(shí),該村主任實(shí)際違紀(jì)金額應(yīng)為4500元。雖然只差500元,但在量紀(jì)上卻是是否開除黨籍的分界線,最后給其留黨察看一年的處分。這起案件的公開審理
使當(dāng)事人黨籍得到保留,也使其他黨員干部受到教育。
7.嚴(yán)把五道關(guān)口做好案件審理工作,提高案件審理質(zhì)量。梨樹縣紀(jì)委在案件審理時(shí)堅(jiān)持認(rèn)真審核證據(jù),嚴(yán)把事實(shí)關(guān);準(zhǔn)確認(rèn)定違紀(jì)構(gòu)成要件,嚴(yán)把定性關(guān);正確運(yùn)用條規(guī),嚴(yán)把量紀(jì)關(guān);實(shí)施跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)把暫扣款物處理關(guān)。同時(shí),嚴(yán)格審查檢查程序并嚴(yán)格按法定程序?qū)徖,做到?shí)體與程序統(tǒng)一,確保審理的每一件案件都能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
堅(jiān)持和諧審理達(dá)到了懲教結(jié)合,提高案件審理實(shí)效。發(fā)揮了審理干部的雙重職能,既認(rèn)真負(fù)責(zé)地當(dāng)好律師,切實(shí)保障被審查人的正當(dāng)權(quán)益;又客觀公正地當(dāng)好法官,幫助被審查人認(rèn)識(shí)到所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性、危害性,讓他們吸取教訓(xùn),改正錯(cuò)誤,達(dá)到寓教育于懲處之中的目的。
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