關于接受市紀檢委等部門組織的煤礦企業(yè)兼并重組整合監(jiān)督檢查工作的相關情況匯報

關于接受市紀檢委等部門組織的煤礦企業(yè)兼并重組整合監(jiān)督檢查工作的相關情況匯報

1.影響實物資產(chǎn)《審計報告》、《評估報告》最終確認的主要問題及解決辦法

在資產(chǎn)評估時：本礦有1000多米主要巷道在11號水平（該水平資源枯竭），而采煤工作面將在14號水平布置。當時評估部門及集團公司對該巷道不予認可，后經(jīng)雙方論證，認為該巷道仍有下料、排水、通風等功能。最終，集團公司予以認可。所以該項問題已得到圓滿解決。

2.影響股本金及資源價款補償?shù)轿坏闹饕獑栴}及解決辦法

3影響法人治理結構建立及新的煤炭管理體制機制形成的主要問題及解決方案

正在進行當中

4.影響開工報告領取的突出問題及解決預期

《初步設計》正在審批當中。安全等專篇已上報，預期在11月15日即可進入《開工報告》的申請程序。

5.補償資金的管理使用情況。落實執(zhí)行同專組[201*]4號文規(guī)定情況

補償資金已有1700萬元支付給乙方，其余部分將陸續(xù)劃撥乙方。

6.重組煤礦所在縣區(qū)、鄉(xiāng)村民生問題、社會問題的協(xié)商處理情況，是否落實同專組【201*】6號文件精神情況

此問題已于乙方進行了協(xié)商，雙方無異議。封口協(xié)議已談妥，將在35天內(nèi)簽字生效。

7.重組煤礦井田范圍內(nèi)有無存在非法采礦行為，關閉煤礦監(jiān)管到位情況，嚴格執(zhí)行同專組【201*】3號文件精神情況

周邊已關閉的礦井設專人晝夜巡查，礦領導輪流實地檢查。目前無異常情況。

8.地方相關部門在證件初核初審過程中的行政效率問題及在各種專篇的審批、報審過程中是否存在吃、拿、卡、要行為

證件初核初審過程中得到了地方相關部門的大力支持，特別是市煤管局急煤礦企業(yè)所急，工作認真負責，辦事效率極高。

9.地方部門和兼并主體相關工作人員在重組整合談判過程中是否存在推諉扯皮塞責行為，是否存在徇私舞弊、以權謀私行為

在我們煤礦整合過程中無以上現(xiàn)象。

10.重組煤礦在“三重一大”問題上是否科學決策、民主決策、履行必要的法律程序。建設資金管理使用是否規(guī)范，重大設備采購、重要項目是否進行招投標等

按照上級公司的文件要求我公司在“三重一大”問題上，通過召開礦務會，廣泛征求意見，請示上級部門，嚴格按程序辦事。

擴展閱讀：關于煤礦企業(yè)兼并重組及安全生產(chǎn)情況的匯報

山西崇安能源發(fā)展有限公司

關于煤礦企業(yè)兼并重組及安全生產(chǎn)情況的

匯報

我公司自去年7月份成立以來，在縣委、縣政府的正確領導下，以黨的十七大精神為指導，堅持科學發(fā)展觀，積極主動開展工作，基本按進度要求完成了煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組等各項工作任務，有力地推動了我縣煤炭工業(yè)健康、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展�，F(xiàn)就煤礦企業(yè)兼并重組進展及安全生產(chǎn)情況匯報如下：

一、公司基本情況

山西崇安能源發(fā)展有限公司是根據(jù)省市煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組工作精神，于201*年7月設立的國有控股有限責任公司。注冊資本2.2億元，下屬7個子公司，井田面積43.0374平方公里，保有資源儲量12781.9萬噸，主采15#煤層，原煤規(guī)劃設計生產(chǎn)能力為375萬噸/年，平均單井規(guī)模53.5萬噸/年。其中：90萬噸/年礦井1座(蘇村煤業(yè))；60萬噸/年礦井1座(關嶺山煤業(yè))；45萬噸/年礦井5座(北關煤業(yè)、司家河煤業(yè)、南營河煤業(yè)、新沙河煤業(yè)、附城煤業(yè))。

1、生產(chǎn)建設情況

目前我公司僅有過渡期生產(chǎn)礦井1座，即關嶺山煤業(yè)有限公司；建設礦井1座，即蘇村煤業(yè)有限公司，于201*年6月1日才批準開工建設，現(xiàn)正在進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)；開工建設礦井兩座，即附城煤業(yè)

有限公司、新沙河煤業(yè)有限公司；待開工礦井3座：分別為司家河煤業(yè)有限公司、南營河煤業(yè)有限公司、北關煤業(yè)有限公司，正在辦理相關建設手續(xù)。

201*年公司計劃生產(chǎn)原煤110萬噸，稅收12119萬元；1至9月份，生產(chǎn)原煤51.2萬噸，占年計劃的46.5%，稅收完成5742.3萬元，占年計劃的47.4%。

2、安全生產(chǎn)情況

為了加強煤礦安全管理，公司把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事，嚴格履行了安全檢查及隱患排查職責，并派駐了安監(jiān)站與各礦安全科兩塊牌子一套人馬加強安全管理，要求公司安全管理部對所屬煤礦不論是生產(chǎn)礦、建設礦、還是停產(chǎn)礦、待關閉礦，每月每礦至少檢查兩次以上，并對檢查出的隱患進行百分之百的回查，對擬關閉的礦井采取切斷供電電源、加封上鎖、拆除提升設備電機，實行定期與不定期巡查等措施，基本杜絕了非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象，安全生產(chǎn)保持了良好的運行態(tài)勢。

3、“雙十”規(guī)定貫徹執(zhí)行情況

自省紀委、省監(jiān)察廳、省煤焦辦《關于在煤礦企業(yè)兼并重組整合工作中加強紀律約束防止發(fā)生違紀問題的若干規(guī)定》（晉紀發(fā)[201*]26號，即“十嚴禁”）和《關于對煤礦企業(yè)兼并重組整合責任主體及相關責任人加強監(jiān)督的若干規(guī)定》（晉紀發(fā)[201*]17號，即“十嚴格”）通知下發(fā)以來，我公司組織全體干部職工進行了認真學習，

在工作中嚴格按“雙十”要求開展工作，從協(xié)議簽訂、資產(chǎn)評估到資金補償，縣紀委、煤專辦全程進行了參與，對重大事項、大額資金運轉(zhuǎn)進行了集體研究決策，確保了煤礦兼并重組工作規(guī)范有序開展。

4、兼并重組進展情況（1）協(xié)議簽訂情況

我公司兼并重組后共保留7座煤礦。201*年9月25日，與14座參與兼并重組整合的礦井簽訂了《煤礦企業(yè)兼并重組協(xié)議書》、《采礦權人合作協(xié)議書》、《采礦權轉(zhuǎn)讓合同書》；5座主體礦井（2座單保礦井除外）與被整合礦井簽訂了《煤礦企業(yè)兼并重組整合經(jīng)營協(xié)議書》，公司與7座主體煤礦簽訂了正式協(xié)議，協(xié)議簽訂率達到了100%。

（2）進駐接管情況

在此基礎上，公司以陵崇安能源發(fā)[201*]號1號文件對下屬7座煤礦的“六長”進行了任命，9月29日對主體礦井進駐被整合礦井的進駐接管、安全管理工作等有關事宜進行安排部署，截止201*年10月15日完成了進駐和接管工作，進駐接管率達到了100%。

（3）證照辦理情況

隨著煤礦企業(yè)兼并重組工作的開展，7座主體煤礦于201*年12月18日全部領取了新的《采礦許可證》，使采礦證核發(fā)率達到了100%。

（4）資產(chǎn)評估及資金補償情況

根據(jù)被整合礦井的實際情況，公司共退還資源價款及補償費總計6097.515萬元，其中價款4060.41萬元，補償費2037.105萬元，使資金補償率達到了100%。按照市財政局有關文件要求，本著公開、公正和公平原則，公司從15家應聘中介機構中選出了兩家清產(chǎn)核資機構和兩家資產(chǎn)評估機構，對公司8座參與整合的煤礦資產(chǎn)進行了資產(chǎn)評估（楊村、庫閆、東山、掌溝、宋家坡、老西溝煤礦資產(chǎn)自行處置）。截止201*年12月底全部完成了清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估工作。

5、建設手續(xù)辦理情況

附城、沙河煤業(yè)有限公司的《地質(zhì)報告》、《初步設計》、《安全專篇》、《環(huán)評報告》已經(jīng)批復，現(xiàn)已進入開工建設階段；關嶺山、北關、南營河、司家河煤業(yè)有限公司的《地質(zhì)報告》、《初步設計》、《安全專篇》已經(jīng)批復，《環(huán)評報告》正在編制之中。

6、礦井關閉情況

我縣201*年應關閉礦井8座，其中一季度關閉1座，即平城鎮(zhèn)后河煤礦，已于去年年底關閉；二季度關閉兩座，即楊村掌溝煤礦、秦家莊東山煤礦，已于6月底前關閉；三季度關閉1座，即雙扶煤礦，現(xiàn)正等待驗收；四季度將關閉4座，分別為老西溝煤礦、宋家坡煤礦、庫閆煤礦、楊村煤礦，現(xiàn)正在開展拆除設備工作。

二、存在的問題與建議

1、煤礦建設手續(xù)辦理環(huán)節(jié)多、周期長，特別是環(huán)評手續(xù)需要5-6

個月甚至更長的時間，需環(huán)保部門大力配合完成此項工作。

2、煤礦辦理工商營業(yè)執(zhí)照，需要對被整合礦井的營業(yè)執(zhí)照在省級報刊上公告注銷，并出具資產(chǎn)及債權債務已妥善處置的決議，此項工作由于涉及部分十關閉礦井（包括泉頭、池下、北川、楊寨、南街），而省、市對十關閉礦井尚未退還資源價款，因此營業(yè)執(zhí)照辦理難度較大，此項工作需要有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委及工商部門大力配合。

3、整合后的煤礦除關嶺山、蘇村資源條件較好外，其余5礦資源分散，實體資源少，每礦的投資均在1億元左右，投入大、產(chǎn)出少，且煤炭產(chǎn)業(yè)政策不穩(wěn)定，存在一定的擔心與思想負擔，也影響著工程的進展。

二一年十月二十一日

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