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關(guān)于對(duì)糧食收購(gòu)企業(yè)收購(gòu)資格庫(kù)存量核查及市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作自查報(bào)告

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關(guān)于對(duì)糧食收購(gòu)企業(yè)收購(gòu)資格庫(kù)存量核查及市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作自查報(bào)告

關(guān)于對(duì)糧食收購(gòu)企業(yè)收購(gòu)資格庫(kù)存量核查及市

場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作自查報(bào)告

市局監(jiān)督檢查科:

按皖糧明電201*28號(hào)《關(guān)于切實(shí)做好對(duì)糧食收購(gòu)企業(yè)收購(gòu)資格庫(kù)存量核查及市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的通知》精神,我們聯(lián)合縣工商、物價(jià)部門共同開展了監(jiān)督檢查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

一、檢查組織情況

縣局十分重視此次秋糧收購(gòu)檢查工作,接到市局文件通知后,立即召開了專題會(huì)議,并成立了以局長(zhǎng)王志剛為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)盛祥貴為牽頭責(zé)任人(聯(lián)合縣工商、物價(jià)部門共同開展監(jiān)督檢查),局監(jiān)督檢查股、辦公室部份工作人員為成員的糧食收購(gòu)資格庫(kù)存量及市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作組,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、協(xié)同配合、加強(qiáng)監(jiān)管。并及時(shí)的聯(lián)系了工商物價(jià)等部門組成了聯(lián)合檢查組。

二、檢查對(duì)象、及檢查內(nèi)容

檢查對(duì)象:縣糧食購(gòu)銷公司、金禾米業(yè)公司、金田米業(yè)公司、三晶大米廠、小龍糧食加工廠、文勝糧食加工廠、西武青山米廠。

檢查內(nèi)容:

1、參與的糧食收購(gòu)企業(yè)是否有糧食收購(gòu)資格。

2、擁有糧食收購(gòu)資格的企業(yè)是否向縣糧食局報(bào)送相關(guān)收購(gòu)數(shù)據(jù)。

3、擁有糧食收購(gòu)資格的企業(yè)是否執(zhí)行了糧食最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)。

三、檢查結(jié)果

1、糧食收購(gòu)資格核查方面。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《安徽省糧食收購(gòu)資格管理辦法》(皖政201*72號(hào))等相關(guān)規(guī)定,我縣糧食收購(gòu)企業(yè)收購(gòu)條件基本無(wú)大的變化,只有兩家糧食產(chǎn)業(yè)化企業(yè)金田米業(yè)和金禾米業(yè)公司近兩年企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、生產(chǎn)加工能力提升、倉(cāng)儲(chǔ)條件改善,在糧食收購(gòu)資格庫(kù)存量方面需適應(yīng)調(diào)整。檢查中,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)涂改、倒賣、出租、出借《糧食收購(gòu)許可證》行為、沒(méi)發(fā)現(xiàn)在糧食收購(gòu)中有違反相關(guān)法律、法規(guī)和糧食收購(gòu)政策和以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得糧食收購(gòu)資格的行為;我縣糧食收購(gòu)市場(chǎng)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有外資企業(yè)從事糧食收購(gòu)的情況。

2、報(bào)送糧食經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、建立臺(tái)帳方面。

此次檢查的7家糧食企業(yè),基本上都能按糧食收購(gòu)許可有關(guān)規(guī)定建立了糧食收購(gòu)、加工、銷售臺(tái)帳,但因企業(yè)規(guī)模和企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行力度不同,向我局報(bào)送糧食收購(gòu)、加工數(shù)據(jù)和建立臺(tái)帳方面有較大的差異。

3、最高庫(kù)存量核查依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《安徽省糧食收購(gòu)資格管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)安徽省糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)的通知》(皖糧調(diào)201*48號(hào))等相關(guān)規(guī)定要求,在此次檢查中,重點(diǎn)對(duì)縣內(nèi)從事糧食收購(gòu)、加工、銷售的經(jīng)營(yíng)者按照“糧食收購(gòu)者在豐年糧食最低庫(kù)存量不得低于現(xiàn)有倉(cāng)容量的30%,歉年冬令春荒期間最高庫(kù)存量不得高于現(xiàn)有倉(cāng)容量的20%”的規(guī)定,對(duì)在我縣從事糧食經(jīng)營(yíng)的,逐戶按該企業(yè)向我局申報(bào)并核定的企業(yè)最低最高庫(kù)存量依法進(jìn)行了督查和核定。根據(jù)相關(guān)條款規(guī)定和有關(guān)方面的解釋,我縣被查的7家企業(yè)在201*年度的秋糧收購(gòu)中基本沒(méi)有囤積居奇,哄抬糧價(jià)的行為,企業(yè)也較好地執(zhí)行了最高庫(kù)存量有關(guān)規(guī)定。

(四)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)方面

我局自秋糧收購(gòu)以來(lái),一直堅(jiān)持定期向有關(guān)糧食收購(gòu)、加工、銷售企業(yè)(經(jīng)營(yíng)戶)進(jìn)行價(jià)格、收購(gòu)量、銷售量等方面的數(shù)據(jù)收集、整理和反饋工作,切實(shí)做好糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè),時(shí)時(shí)把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài);并通過(guò)各級(jí)糧食政務(wù)網(wǎng)、政府信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等向社會(huì)宣傳國(guó)家糧食生產(chǎn)連續(xù)六年豐收,糧食庫(kù)存充實(shí),市場(chǎng)供應(yīng)有保障,國(guó)家宏觀調(diào)控能力加強(qiáng)等情況并適時(shí)公布糧食價(jià)格和市場(chǎng)走向分析等,以維護(hù)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)的健康有序。

(五)問(wèn)題和不足

此次我局通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)參與收購(gòu)的7家糧食企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,雖然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)糧食收購(gòu)資格和最高庫(kù)存量方面違反規(guī)定的行為,但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和不足,主要體現(xiàn)在:1、社會(huì)糧食收購(gòu)、加工企業(yè)在執(zhí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送方面有遲報(bào)、漏報(bào)和報(bào)送不規(guī)范的現(xiàn)象,急需加強(qiáng)和改善;2、社會(huì)糧食企業(yè)統(tǒng)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)等工作人員業(yè)務(wù)能力應(yīng)急需加強(qiáng);3、社會(huì)糧食企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)條件,特別是規(guī)模以下的急需加強(qiáng)和改善;4、社會(huì)糧食企業(yè)在公布和執(zhí)行品種、價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面應(yīng)加強(qiáng);5、糧食行政管理部門在建立健全糧食監(jiān)督檢查工作數(shù)據(jù)庫(kù)和資料檔案方面,應(yīng)實(shí)現(xiàn)專人管理、分企專檔管理等。

通過(guò)此次開展糧食收購(gòu)資格、最高庫(kù)存量的核查,為我局進(jìn)一步做好糧食監(jiān)督檢查工作摸了底、鋪了路,同時(shí)也促進(jìn)了我縣糧食購(gòu)銷市場(chǎng)的有序發(fā)展。我們將及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)不足,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)我縣供給穩(wěn)定、糧食安全不懈努力。

黟縣糧食局201*年11月29日

抄送:縣工商局,縣物價(jià)局

擴(kuò)展閱讀:201*年度糧食收購(gòu)資格核查工作報(bào)告

**縣糧食局201*年度糧食收購(gòu)資格核查工作報(bào)告

**市糧食局:

按照**市糧食局《關(guān)于開展糧食收購(gòu)資格核查工作的通知》(*糧辦(201*)1號(hào))文件要求,我局認(rèn)真組織,對(duì)轄區(qū)內(nèi)在201*年4月底以前取得糧食收購(gòu)資格的糧食經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了核查,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告于下:

一、基本情況

截止201*年4月底,**縣取得糧食收購(gòu)資格的糧食經(jīng)營(yíng)單位(含個(gè)體戶)共37家,其中,國(guó)有企業(yè)3家,民營(yíng)企業(yè)21家,個(gè)體戶13家。參加201*年度審核的共31家,其中,國(guó)有企業(yè)2家,民營(yíng)企業(yè)19家,個(gè)體戶10家,均已通過(guò)審核;1家國(guó)有企業(yè)、2家民營(yíng)企業(yè)和3家個(gè)體戶因不參加年審或停業(yè)等原因被取消糧食收購(gòu)資格。

二、核查工作組織情況(一)審核機(jī)關(guān)自查工作情況

根據(jù)省、市有關(guān)文件精神要求,對(duì)我局糧食收購(gòu)資格審核管理工作進(jìn)行了認(rèn)真自查。我局的糧食收購(gòu)資格審核管理機(jī)構(gòu)設(shè)在局監(jiān)督檢查股,配備了專職人員,建立了審核審批工作制度,糧食收購(gòu)資格審核管理工作得到了保障。在受理糧食收購(gòu)許可過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和審核審批程序,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食局有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入的通知精神,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)行政許可事項(xiàng),并定期公示審核結(jié)果、按照規(guī)定報(bào)告糧食收購(gòu)資格審核和變化情況;建立了糧食收購(gòu)資格管理檔案,實(shí)行了一戶一檔、分類管理;并將糧食經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)信息錄入了計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

(二)201*年度糧食收購(gòu)資格審核工作開展情況

首先做好宣傳。我們將省、市局的有關(guān)通知要求和核查需用的表格印發(fā)各相關(guān)單位,要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交審查;其次,在對(duì)各單位提報(bào)的

1/材料進(jìn)行審查時(shí),我們重點(diǎn)看其所登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)容等內(nèi)容有無(wú)發(fā)生變化,并與《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相對(duì)照。第三,要求其在提報(bào)審查時(shí)要將糧食經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬一并送審,并結(jié)合我們平時(shí)的監(jiān)督檢查記錄,檢查其糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況。第四,對(duì)部分單位的有關(guān)重要事項(xiàng),還進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況制作了筆錄。

三、201*年度糧食收購(gòu)資格核查結(jié)果

參加檢審的31家企業(yè)(戶)均通過(guò)了年度核查。另6家企業(yè)(戶)的情況分別是:

1、**省**谷物儲(chǔ)貿(mào)有限公司因轉(zhuǎn)行經(jīng)營(yíng),自愿申請(qǐng)予以注銷。2、**縣**糧油購(gòu)銷有限公司一方面因取得糧食收購(gòu)資格以來(lái)一直未實(shí)際開展糧食收購(gòu)活動(dòng),另一方面因經(jīng)我局多次催告而不參加年審,所以報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,予以注銷。

3、中央儲(chǔ)備糧**公司**直屬庫(kù)**收購(gòu)站經(jīng)我局多次催告而不參加年審,所以報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,予以注銷。

4、**縣***鎮(zhèn)**糧油購(gòu)銷門市部、**縣劉**糧油購(gòu)銷門市、**縣**糧油購(gòu)銷站等3家個(gè)體戶因停業(yè)或轉(zhuǎn)行,自愿申請(qǐng)予以注銷。

以上被取消糧食收購(gòu)資格的企業(yè)(名單),我局將正式發(fā)函通報(bào)縣工商行政管理部門。

四、存在的主要問(wèn)題

(一)參加年審的19家民營(yíng)企業(yè)中的14家為我縣糧食系統(tǒng)原14個(gè)基層糧食管理所改制后由返聘上崗人員出資組建的民營(yíng)性質(zhì)的糧油購(gòu)銷有限責(zé)任公司。這些企業(yè)自成立以來(lái)一直以“**縣**糧油購(gòu)銷有限責(zé)任公司**分公司”身份掛靠國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)從事政策性糧食的收儲(chǔ)管理,經(jīng)營(yíng)中實(shí)行“報(bào)賬制”,不進(jìn)行獨(dú)立核算;而其作為獨(dú)立法人的身份,基本上并未從事糧食購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。所以這14家企業(yè)提交的年度糧食經(jīng)營(yíng)報(bào)表中基本都是空白。

2/(二)我縣取得糧食收購(gòu)資格的13家個(gè)體戶,由于規(guī)模較小,大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者既是老板又是員工,沒(méi)有取得糧食質(zhì)檢、保管等專業(yè)資格或聘請(qǐng)配備專業(yè)人員;多數(shù)戶的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備也不齊備。鑒于參加年審的這些老板答應(yīng)以后按要求參加相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)并考取相關(guān)資格,經(jīng)研究我局準(zhǔn)予其通過(guò)年度審核。

(三)目前市場(chǎng)上未申請(qǐng)取得糧食收購(gòu)資格而實(shí)際從事糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶為數(shù)不少。因我們無(wú)法定性其算否“經(jīng)紀(jì)人”,也無(wú)法強(qiáng)令其必須前來(lái)辦理糧食收購(gòu)許可證,所以存在較大管理盲區(qū)。對(duì)此,我們已與地方工商行政管理部門協(xié)調(diào),由工商管理部門通過(guò)開展查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)活動(dòng),敦促一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較大的經(jīng)營(yíng)戶主動(dòng)向我局提出申請(qǐng),待我們審查完善后視情授予糧食收購(gòu)資格。

特此報(bào)告

201*年3月21日

3/

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