包頭市糧食局201*年食品安全工作自評(píng)報(bào)告

包頭市糧食局201*年食品安全工作自評(píng)報(bào)告

糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要戰(zhàn)略物資，是人民群眾最基本的生活資料。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民可支配收入提高，社會(huì)各界對(duì)糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全日益關(guān)注。而糧食的質(zhì)量和衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到糧油加工產(chǎn)成品的產(chǎn)品質(zhì)量，因此可以說(shuō)，做好糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全監(jiān)管是食品安全工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)和前提。201*年，市糧食局在市食品安全委和自治區(qū)糧食局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足行業(yè)部門(mén)職責(zé)，深入貫徹落實(shí)《食品安全法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》，完善糧食質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管維度，加大糧食流通市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，拓寬糧油食品安全宣傳教育工作角度，為我市糧食市場(chǎng)穩(wěn)定有序發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、完善糧油食品安全監(jiān)管體制

負(fù)責(zé)糧油收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中的質(zhì)量控制和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，指導(dǎo)糧食行業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量安全工作，這是食品安全委賦予糧食行業(yè)管理部門(mén)的職責(zé)。為切實(shí)履行職責(zé)，市糧食局建立由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)、局監(jiān)督檢查科、市糧食流通稽查大隊(duì)、市糧油質(zhì)量檢測(cè)中心及各旗縣區(qū)糧食行政部門(mén)參與的糧油食品安全監(jiān)管體系，積極開(kāi)展糧油食品安全的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。市糧食流通稽查大隊(duì)按照市食品安全委文件要求，依據(jù)《食品安全法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)我市糧油

購(gòu)銷(xiāo)、儲(chǔ)存、加工企業(yè)及集貿(mào)市場(chǎng)成品糧油銷(xiāo)售店開(kāi)展實(shí)地檢查；市糧油質(zhì)量檢測(cè)中心積極購(gòu)置糧油檢化驗(yàn)設(shè)備，提高對(duì)原糧、食用油及糧油制品的檢測(cè)能力，為糧油食品安全監(jiān)督檢查提供技術(shù)支持；各旗縣區(qū)糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉糧企業(yè)開(kāi)展日常監(jiān)管，包括對(duì)旗縣區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的承儲(chǔ)狀況進(jìn)行監(jiān)管、開(kāi)展糧食流通專(zhuān)項(xiàng)及綜合監(jiān)督檢查等。通過(guò)加強(qiáng)糧油食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各單位工作職責(zé)，完善了我市糧油市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

二、開(kāi)展糧油食品安全監(jiān)督檢查（一）開(kāi)展涉糧企業(yè)基本情況摸底調(diào)查

對(duì)全市所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展摸底調(diào)查，同時(shí)對(duì)全市糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食收購(gòu)（經(jīng)營(yíng)）資格、糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳和報(bào)表的建立、報(bào)送以及最低最高庫(kù)存等情況進(jìn)行全面檢查。全市目前共有各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)者1186戶(hù)，其中糧食加工企業(yè)28戶(hù)，糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)43戶(hù)，公司162戶(hù)，糧油批發(fā)零售953戶(hù)。市縣糧食管理部門(mén)共核發(fā)糧食收購(gòu)許可證88家，尚未發(fā)現(xiàn)一例違法違規(guī)行為。

（二）開(kāi)展糧食庫(kù)存檢查

根據(jù)自治區(qū)開(kāi)展糧食庫(kù)存檢查的要求，市糧食局會(huì)同市農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧包頭直屬庫(kù)及旗縣區(qū)糧食行政管理部門(mén)、糧食收儲(chǔ)企業(yè)，對(duì)我市涉糧企事業(yè)單位存儲(chǔ)糧食數(shù)量、質(zhì)量及帳務(wù)情況進(jìn)行認(rèn)真全面地檢查，共檢查國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)9個(gè)。抽調(diào)檢查人員14人，配備檢查車(chē)輛，安排部門(mén)及基層工作人員約50余人參與

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配合檢查工作，提高了庫(kù)存檢查工作的效率。通過(guò)這次庫(kù)存檢查，摸清了我市糧食庫(kù)存家底，掌握了庫(kù)存實(shí)情，為全面提升糧食管理水平提供了翔實(shí)的第一手資料。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)在糧食庫(kù)存管理工作中存在一些薄弱環(huán)節(jié)，為我們今后加強(qiáng)庫(kù)存管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制找到了工作的切入點(diǎn)。

（三）開(kāi)展食用植物油庫(kù)存檢查

4月，根據(jù)自治區(qū)糧食局要求市局組織相關(guān)單位人員參加庫(kù)存檢查培訓(xùn)，掌握了植物油庫(kù)存檢查的內(nèi)容與方法，5月，根據(jù)自治區(qū)文件要求，市糧食局會(huì)同市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行，對(duì)我市食用植物油庫(kù)存情況進(jìn)行認(rèn)真全面地檢查，檢查內(nèi)容包括庫(kù)存帳實(shí)相符帳帳相符情況、油脂質(zhì)量衛(wèi)生情況、輪換管理情況、政策性油脂費(fèi)用補(bǔ)貼情況、庫(kù)貸掛鉤情況及倉(cāng)儲(chǔ)管理情況。并接受自治區(qū)糧食局檢查組的工作指導(dǎo)，檢查工作順利圓滿(mǎn)完成。

（四）開(kāi)展成品糧油市場(chǎng)日常及專(zhuān)項(xiàng)檢查

始終把加強(qiáng)糧油市場(chǎng)管理和確保糧油食品質(zhì)量安全作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈。通過(guò)對(duì)糧食批發(fā)市場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)的日常監(jiān)管，有效地維護(hù)了糧油市場(chǎng)的正常秩序，定期組織對(duì)我市的面粉、食用油、大米質(zhì)量進(jìn)行抽檢，并針對(duì)存在問(wèn)題分階段、有重點(diǎn)地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查整頓。開(kāi)展食用油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，多次深入食用油加工、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食用油市場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，充分了解和掌握我市食用油市場(chǎng)的現(xiàn)狀，重點(diǎn)對(duì)我市散裝食用油的銷(xiāo)售現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，明確規(guī)定全面禁止無(wú)

“QS”標(biāo)志的食用油上市銷(xiāo)售，同時(shí)要求食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低經(jīng)營(yíng)成本，樹(shù)立品牌意識(shí)，向市場(chǎng)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的包裝食用油。

（五）開(kāi)展政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)檢查

201*年，根據(jù)自治區(qū)文件要求，組織開(kāi)展了政策性糧食競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售出庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)檢查。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展政策性糧食銷(xiāo)售專(zhuān)項(xiàng)檢查維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序的通知》要求，對(duì)國(guó)家政策性糧食交易活動(dòng)情況進(jìn)行了全面深入的檢查，維護(hù)了正常的糧食交易秩序。

（六）加強(qiáng)旗縣區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)備糧監(jiān)管

根據(jù)市政府《關(guān)于建立旗縣區(qū)糧食應(yīng)急儲(chǔ)備的通知》（包府發(fā)[201*]14號(hào)）規(guī)定，我市建立旗縣區(qū)糧食應(yīng)急儲(chǔ)備體系，旗縣級(jí)儲(chǔ)備為原糧，區(qū)級(jí)儲(chǔ)備為成品糧。為做好對(duì)旗縣區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)備的管理，市糧食局多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究地方應(yīng)急儲(chǔ)備的管理和監(jiān)管方式，要求各旗縣區(qū)糧食管理部門(mén)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，堅(jiān)決杜絕食品安全事故發(fā)生。

201*年，我市各級(jí)糧食行政管理部門(mén)共開(kāi)展綜合及專(zhuān)項(xiàng)檢查81次，出動(dòng)檢查人員346人次，檢查企業(yè)353個(gè)次，執(zhí)法人員依法行政能力不斷提升，維護(hù)了糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，保證了我市糧食市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

三、加強(qiáng)糧油食品安全宣傳教育

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（一）開(kāi)展糧食流通法規(guī)及糧油食品安全宣傳

一是開(kāi)展《條例》頒布七周年宣傳。市糧食局從5月20日至6月5日，以“維護(hù)市場(chǎng)秩序，放心消費(fèi)糧食”為主題，通過(guò)開(kāi)設(shè)網(wǎng)上宣傳專(zhuān)欄、組織局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)等方式，集中開(kāi)展《條例》頒布七周年宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了關(guān)注糧食安全、合法經(jīng)營(yíng)糧食的良好氛圍，收到了較好成效。

二是開(kāi)展“糧食科技活動(dòng)周”宣傳。于5月15日在我市青山區(qū)娜琳步行街參與包頭市科技活動(dòng)周啟動(dòng)儀式�；顒�(dòng)周以“你了解大米嗎？”為主題，針對(duì)目前大米消費(fèi)市場(chǎng)中存在的消費(fèi)者過(guò)度追求外觀和口感、忽視營(yíng)養(yǎng)和安全問(wèn)題，引導(dǎo)廣大市民了解大米，正確認(rèn)識(shí)和使用食品添加劑的危害，促使大米消費(fèi)理念向科學(xué)、健康方向發(fā)展。發(fā)放各種宣傳材料15000份，展出專(zhuān)題展板2塊，制作網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)欄6個(gè)，滾動(dòng)播出主題材料900次，接受媒體采訪2次，營(yíng)造了合理消費(fèi)糧油食品的氛圍。

三是開(kāi)展“世界糧食日”及愛(ài)糧節(jié)糧宣傳。于10月16日上午，在昆區(qū)阿爾丁廣場(chǎng)開(kāi)展集中宣傳，參加活動(dòng)糧食系統(tǒng)企事業(yè)單位，圍繞“糧食價(jià)格走出危機(jī)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定”的主題及本單位職責(zé)、產(chǎn)品介紹等積極宣傳糧食供應(yīng)和質(zhì)量安全的重要性，呼吁涉糧企業(yè)和廣大市民增強(qiáng)愛(ài)糧節(jié)糧意識(shí)。制作宣傳展板10余塊，發(fā)放宣傳材料201*份，制作主題宣傳標(biāo)語(yǔ)條幅。

（二）參加行業(yè)內(nèi)培訓(xùn)及工作交流會(huì)

一是組織邀請(qǐng)市糧食局、市財(cái)政及市糧油質(zhì)檢中心等相關(guān)單

位7人參加自治區(qū)植物油庫(kù)存檢查培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食用植物油庫(kù)存檢查實(shí)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)及質(zhì)量衛(wèi)生等內(nèi)容，為食用植物油庫(kù)存檢查的順利開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。

二是組織市糧食局、糧食流通稽查大隊(duì)、糧油質(zhì)檢中心5人參加今年在扎蘭屯市舉辦的全區(qū)監(jiān)督檢查工作交流會(huì)。學(xué)習(xí)各盟市先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，介紹監(jiān)督檢查工作典型經(jīng)驗(yàn)并接受自治區(qū)食用植物油庫(kù)存檢查工作先進(jìn)單位及個(gè)人表彰；

三是組織市糧食局、各旗縣區(qū)糧食行政管理人員14人參加國(guó)家在杭州舉辦的監(jiān)督檢查培訓(xùn)班，通過(guò)學(xué)習(xí)糧食流通相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步提高依法行政能力，同時(shí)與會(huì)人員申領(lǐng)糧食行業(yè)監(jiān)督檢查證件。

201*年，我市糧食系統(tǒng)廣大干部職工積極進(jìn)取、密切配合，在糧油食品安全方面取得一定進(jìn)展，保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但要意識(shí)到工作中的諸多不足及工作任務(wù)的緊迫性。今年國(guó)家將糧食質(zhì)量安全納入食品安全的監(jiān)管范圍，對(duì)糧食質(zhì)量安全主體企業(yè)開(kāi)展糧食收購(gòu)資格檢查、出入庫(kù)檢驗(yàn)及儲(chǔ)備糧情監(jiān)測(cè)，正表明對(duì)糧食工作的高度重視。市糧食局將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索建立糧油企業(yè)誠(chéng)信體系、信用檔案、糧油食品安全應(yīng)急體系等，進(jìn)一步加強(qiáng)糧油流通、消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管，提升依法行政水平，為我市食品安全大局作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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南陽(yáng)市食品安全工作水平自評(píng)報(bào)告

河南省食品藥品安全委員會(huì):

根據(jù)河南省食品藥品安全委員會(huì)印發(fā)的《河南省食品安全工作綜合評(píng)估方案》的通知精神，我們精心組織，認(rèn)真開(kāi)展自查自評(píng)工作，現(xiàn)將201*年食品安全工作自評(píng)情況報(bào)告如下：

一、本市概況

南陽(yáng)市位于豫陜鄂三省交界處，是一個(gè)三面環(huán)山，南部開(kāi)闊的盆地，面積2.66萬(wàn)平方公里，轄13個(gè)縣市區(qū)，230個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?070萬(wàn)人，是全省人口最多的省轄市，南陽(yáng)市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市、糧食大市、畜牧大市，現(xiàn)有各類(lèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)567家，其中10人以下小作坊234家、規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)81家，獲得ISO9000認(rèn)證18家、HACCP認(rèn)證8家、GMP認(rèn)證3家。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)12140戶(hù)，經(jīng)營(yíng)面積一百平方米以上的超市、商場(chǎng)216家，食品市場(chǎng)23家。餐飲服務(wù)業(yè)9470家，從業(yè)人員5.4萬(wàn)余人。

二、自評(píng)工作情況

（一）政府工作情況1.1政府及領(lǐng)導(dǎo)重視情況

201*年,我市繼續(xù)把食品安全工作放在重要位,納入政府目標(biāo)管理,市長(zhǎng)穆為民多次主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議,研究部署食品安全工作,研究建立南陽(yáng)市食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，并用“悠悠萬(wàn)事，以此為大”形容食品安全工作的重要性。副市長(zhǎng)李建豫多次主持召開(kāi)市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究部署食品安全

工作，并多次帶領(lǐng)有關(guān)職能部門(mén)深入基層，調(diào)研指導(dǎo)食品安全工作。先后轉(zhuǎn)發(fā)了《河南省食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展春季食品安全大檢查的通知》、《國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步清查清繳問(wèn)題乳粉確保乳品質(zhì)量安全的通知》、《開(kāi)展全省沙琪瑪?shù)缺嚎臼称穼?zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的緊急通知》等文件，制定了《南陽(yáng)市“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治督查工作實(shí)施方案》、《南陽(yáng)市嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑宣傳工作方案》、《南陽(yáng)市201*年食品安全重點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《南陽(yáng)市201*年食品安全宣傳周活動(dòng)方案》等文件，對(duì)食品安全工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)部位，以及全年的工作目標(biāo)任務(wù)，作了周密的安排部署。

1.2重點(diǎn)工作落實(shí)情況

（1.2.1）食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障情況：為加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管工作，市政府召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)，研究食品安全綜合監(jiān)管費(fèi)用撥付情況。各縣市區(qū)也對(duì)食品安全綜合監(jiān)督劃撥了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，其中桐柏縣投資50余萬(wàn)，在全縣48所開(kāi)辦食堂的學(xué)校設(shè)立了督查室，唐河縣引進(jìn)深圳市金佳禾后勤管理有限公司和漯河市專(zhuān)業(yè)餐飲

公司等8家托管經(jīng)營(yíng)企業(yè)，托管食堂42所，就餐師生7萬(wàn)余人，有力地保證了食品安全綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)工作的正常開(kāi)展。

(1.2.2)食品安全大檢查工作開(kāi)展情況：我們按照《河南省食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展春季食品安全大檢查的通知》要求，認(rèn)真落實(shí)《南陽(yáng)市201*年食品安全重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，建立健全了源頭餐桌的食品安全監(jiān)管模式，對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展了食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。市教育部門(mén)、市衛(wèi)生行政部門(mén)聯(lián)合對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢

查，檢查面達(dá)100％。市質(zhì)監(jiān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展了“牛肉膏”、“染色饅頭”、“面粉增白劑”、“塑化劑”等專(zhuān)項(xiàng)檢查，共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛120余輛次，執(zhí)法人員800余人次，查處無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)86家，涉案貨值近百萬(wàn)元。市衛(wèi)生行政部門(mén)開(kāi)展了“瘦肉精”、“羅丹明B火鍋底料”、“一次性餐具”等專(zhuān)項(xiàng)整治，出動(dòng)執(zhí)法人員6341人次，執(zhí)法車(chē)輛1300余輛次，檢查餐飲單位5481家。市農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，檢查產(chǎn)地210個(gè)次，檢查市場(chǎng)260個(gè)次，抽檢樣品67510個(gè)。市工商局開(kāi)展了農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，市公安局開(kāi)展了打擊制假售假“亮劍”行動(dòng)。11月份，市食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立了由市農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、畜牧部門(mén)組成的6個(gè)督查組，按照《南陽(yáng)市“質(zhì)量興市”工作方案》的要求，對(duì)13個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展了食品安全大檢查。201*年，各職能部門(mén)共查處食品案件1232件，受理投

訴舉報(bào)315件，涉及貨值金額860.14萬(wàn)元，罰款178余萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失1715.7萬(wàn)元。取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)101個(gè)，無(wú)證餐飲企業(yè)634個(gè)。責(zé)令整改158家，搗毀制假售假窩點(diǎn)51個(gè)。查獲收繳各類(lèi)違禁及假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品340.492噸，不合格畜產(chǎn)品510公斤，不合格獸藥3968瓶、471公斤。檢測(cè)飼料680批次。通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保了食品安全。

（二）綜合監(jiān)管情況2.1綜合監(jiān)督工作

（2.1.1）年初市委、市政府把食品安全列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，把目標(biāo)考核與食品安全水平評(píng)估相結(jié)合，制定了《201*年南陽(yáng)市食品安全責(zé)任目標(biāo)考評(píng)辦法》，下發(fā)了重點(diǎn)食品評(píng)估抽

驗(yàn)計(jì)劃，對(duì)所轄縣市區(qū)食品安全工作進(jìn)行評(píng)估。

（2.1.2）積極編發(fā)報(bào)送食品安全信息，全年共編寫(xiě)信息50期，報(bào)送信息35條，被省食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組采用信息12條，并能按要求及時(shí)上報(bào)食品安全工作報(bào)表及有關(guān)資料。

（2.1.3）我們對(duì)照方案，扎實(shí)開(kāi)展食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。目前已上報(bào)驗(yàn)收1個(gè)省級(jí)示范縣。（社旗縣）

2.2重大食品安全事故應(yīng)急及組織查處情況

（2.2.1）市政府結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定了具體的《南陽(yáng)市食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》，各縣市區(qū)分別制定了各地的《食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案》。作好應(yīng)急突發(fā)重大食品案件的預(yù)防工作。

（2.2.2）全市201*年無(wú)重大食品安全事故發(fā)生。2.3農(nóng)村食品安全工作情況

（2.3.1）為了做好農(nóng)村食品安全工作，全市230個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了食品安全監(jiān)督管理辦公室或食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，確定兩名在編干部為專(zhuān)職食品安全監(jiān)管員，每個(gè)行政村（社區(qū)）確定一名村干部為食品安全信息員，并對(duì)其進(jìn)行食品安全相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，目前，全市從事食品安全監(jiān)管的專(zhuān)兼職人員達(dá)到5000余人，從而建立起了“橫向到邊、縱向到底”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（2.3.2-3）為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，市商務(wù)局按照商務(wù)部門(mén)萬(wàn)村千鄉(xiāng)工作安排部署，積極開(kāi)展萬(wàn)村千鄉(xiāng)工作，著力打造農(nóng)村食品供應(yīng)、農(nóng)資農(nóng)家店網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。已建成4500個(gè)農(nóng)家店，建成配送中心20個(gè)。實(shí)行統(tǒng)一店面，連鎖經(jīng)營(yíng)，集中配送，配

送率達(dá)到90％，簽訂服務(wù)承諾和不經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品、三無(wú)產(chǎn)品。全力推進(jìn)“放心店”建設(shè)，目前，全市共創(chuàng)建示范放心店1480監(jiān)，其中農(nóng)村“食品放心示范店”911家，縣級(jí)“食品放心示范店”530家，商場(chǎng)、量販安裝語(yǔ)音提示查詢(xún)終端800余部，切實(shí)從源頭上解決農(nóng)村食品安全問(wèn)題。

（三）初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管情況

3.1建立健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管制度。在南陽(yáng)市中心城區(qū)進(jìn)行蔬菜水果每月兩次的農(nóng)藥殘留例行抽檢，定期在南陽(yáng)日?qǐng)?bào)、南陽(yáng)晚報(bào)、南陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布。

3.2.市農(nóng)業(yè)部門(mén)積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證監(jiān)督管理工作。截至201*年底，全市共認(rèn)定無(wú)公害基地138個(gè)，641.6萬(wàn)畝;認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品151個(gè)、綠色食品5個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個(gè)。其中201*年新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品55個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地11個(gè)，另有5個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、2個(gè)綠色產(chǎn)品基地、3個(gè)綠色產(chǎn)品已上報(bào)待批；復(fù)查換證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品25個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地17個(gè)，產(chǎn)品產(chǎn)地復(fù)查換證率分別為93％和100％。圍繞無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，我市形成“縣區(qū)日常檢查管理，市級(jí)定期督查”的管理機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)督檢查，杜絕高毒禁限用農(nóng)藥流入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，督促農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)檔案及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。201*年共督查無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地71個(gè)，抽檢無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品108個(gè)，針對(duì)存在問(wèn)題的13個(gè)基地和檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，責(zé)令其限期整改，市縣對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地日常檢查率達(dá)100%。

市畜牧局制定了《南陽(yáng)市201*年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，以無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、畜產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。切實(shí)做好以“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治、飼料質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治、獸藥質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治、生鮮乳專(zhuān)項(xiàng)整治工作。截至，全市累計(jì)排查50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2.7萬(wàn)戶(hù)，檢查超市、量販、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)362個(gè)（次），檢查生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)116個(gè)（次），檢查賓館飯店86個(gè)次，檢查獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及飼養(yǎng)場(chǎng)(戶(hù))3868個(gè)，查處案件26起，貨值金額3.46萬(wàn)元，罰沒(méi)金額8.03萬(wàn)元，查處病死畜禽及其產(chǎn)品510公斤，查獲不合格獸藥3968瓶(支)、471公斤，取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)14家，吊銷(xiāo)獸藥經(jīng)營(yíng)證2個(gè)。累計(jì)抽檢生豬尿樣6.9萬(wàn)余份，均使用鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇三種“瘦肉精”試紙進(jìn)行快速檢測(cè)，結(jié)果全部為陰性。抽檢飼料680批次，經(jīng)檢測(cè)均未發(fā)現(xiàn)有違禁物品。

（四）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管情況

（4.1.1）建立了食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，所有企業(yè)、小作坊均建立了質(zhì)量檔案，信息錄入動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。201*年共對(duì)

238家企業(yè)開(kāi)展了監(jiān)督檢查，督促企業(yè)整改問(wèn)題316個(gè)，查處違規(guī)使用食品添加劑的企業(yè)16家，抽檢產(chǎn)品1368個(gè)批次，總體合格率93.5%，其中，乳制品成品525個(gè)批次，原料乳242個(gè)批次，經(jīng)檢驗(yàn)均合格，注銷(xiāo)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的《食品生產(chǎn)許可證》1家，暫扣乳制品生產(chǎn)企業(yè)的《食品生產(chǎn)許可證》1家。

（4.1.2）嚴(yán)格執(zhí)行添加物質(zhì)備案管理制度，添加物質(zhì)使用備案率達(dá)到了100%。開(kāi)展了非法添加苯二酸脂類(lèi)等添加劑大檢查，有效地規(guī)范了食品添加劑的使用。

4.2全市食品生產(chǎn)企業(yè)333家，100%取得食品生產(chǎn)許可證，100%建立質(zhì)量檔案。

4.3全市234家食品加工小作坊100%簽訂承諾書(shū)；201*年食品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率93.5%。（五）食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管情況5.1日常監(jiān)管工作情況，

（5.1.1）工商部門(mén)高度重視流通環(huán)節(jié)食品安全工作，一是積極推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)單位信用分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)全市所有食品經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)市場(chǎng)巡查、消費(fèi)者投訴、商品質(zhì)量抽檢等信息，分為A、B、C、D四類(lèi)，進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管。二是創(chuàng)新食品監(jiān)管模式，健全食品長(zhǎng)效新機(jī)制。落實(shí)了《購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度》、《商品索證索票制度》、《不合格食品退市制度》、《進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度》、《食品質(zhì)量承諾制度》。市工商局緊緊圍繞100%建立健全索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳等自律制度的目標(biāo)，按照工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、消費(fèi)者參與的要求，在全市系統(tǒng)實(shí)行了食品行業(yè)自律溯源監(jiān)管新模式。并以各協(xié)會(huì)為單位推行食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)轄區(qū)索證索票“一票通”。在全市實(shí)行了食品安全信息電子備案查詢(xún)系統(tǒng)。三是積極開(kāi)展“食品放心示范店”創(chuàng)建活動(dòng)。按照省局對(duì)農(nóng)村“食品放心示范店”創(chuàng)建工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，我們對(duì)創(chuàng)建工作明確了目標(biāo)、細(xì)化了措施、提出了要求。按照創(chuàng)建“百千萬(wàn)食品放心示范店工程”要求和標(biāo)準(zhǔn)，在地域上不斷向鄉(xiāng)村和社區(qū)等基層食品

經(jīng)營(yíng)商戶(hù)延伸，全力推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)向廣度和深度發(fā)展。基層工商所發(fā)揮監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，積極宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，把創(chuàng)建“食品放心示范店”十條標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)給轄區(qū)各食品經(jīng)營(yíng)單位，引導(dǎo)有條件的食品經(jīng)營(yíng)單位和商戶(hù)按照要求規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，完善硬件設(shè)施，積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，全面深入推進(jìn)農(nóng)村“食品放心示范店”創(chuàng)建工作。對(duì)選定創(chuàng)建對(duì)象按照創(chuàng)建條件嚴(yán)格要求，認(rèn)真培育，幫助規(guī)范；對(duì)已經(jīng)命名的“食品放心示范店”加強(qiáng)監(jiān)管力度，跟蹤監(jiān)控，動(dòng)態(tài)管理，提高經(jīng)營(yíng)食品質(zhì)量，不斷鞏固創(chuàng)建成效；使食品經(jīng)營(yíng)單位深化了安全觀念，增強(qiáng)了安全意識(shí)，塑造了企業(yè)形象，促進(jìn)了守信經(jīng)營(yíng)，切實(shí)起到了“明亮一點(diǎn)，照亮一片”的典型引路、示范帶動(dòng)作用。目前，全市共確立創(chuàng)建示范放心店1480家，其中農(nóng)村“食品放心示范店”911家；縣級(jí)“食品放心示范店”530家，商場(chǎng)、量販安裝語(yǔ)音提示查詢(xún)終端800余部。

（5.1.2）201*年全市工商系統(tǒng)以為食用油、農(nóng)村食品、非法添加劑、秋季食品、乳制品、假冒酒類(lèi)、不合格調(diào)味品等為重點(diǎn)品種，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車(chē)站碼頭等，特別是農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)場(chǎng)所，以小食品店、小攤點(diǎn)等為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，針對(duì)前段流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治中查找出的薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為，認(rèn)真規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，督促轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)按照《特別規(guī)定》的要求，健全完善索證索票制度和購(gòu)貨臺(tái)帳制度.

（5.1.3）201*年，全市工商系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管任務(wù)和

責(zé)任，基層工商所充分發(fā)揮基層監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行食品監(jiān)管“八項(xiàng)職責(zé)”，以“六查六看”為巡查主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)商戶(hù)的巡查力度，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性為，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)；并把食品市場(chǎng)的巡查工作制度化、經(jīng)�；�、法制化、規(guī)范化。巡查期間，工商執(zhí)法人員從證照到商品，都要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查并詳實(shí)填寫(xiě)每一次巡查記錄留存?zhèn)洳�。通過(guò)對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)商戶(hù)不間斷的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者各項(xiàng)自律制度，依法該下架下架、該沒(méi)收的沒(méi)收、該處罰的處罰，做到了早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處，把食品安全隱患解決在萌芽階段。特別是對(duì)發(fā)現(xiàn)的大要案件，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能親自?huà)鞄洠�依法�?yán)查嚴(yán)辦，快查快結(jié)，切實(shí)起到了辦理一案，教育一片的警示作用。工商系統(tǒng)全年共出動(dòng)執(zhí)法人員38705人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)139399戶(hù)次，檢查食用油經(jīng)營(yíng)戶(hù)23891戶(hù)次，檢查酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)38196戶(hù)次，檢查各類(lèi)市場(chǎng)2279個(gè)次，取締無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)101戶(hù)，搗毀制假窩點(diǎn)7個(gè)；查處食品案件528件，案值616萬(wàn)元，罰沒(méi)金額170萬(wàn)元；受理申訴舉報(bào)252件。

（六）食品消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管情況6.1日常監(jiān)管情況

（6.1.1）全市共有餐飲單位9470家。今年以來(lái)，全市衛(wèi)生監(jiān)督人員對(duì)餐飲單位共檢查13689余戶(hù)次，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100％。取締634家。對(duì)無(wú)證餐飲單位查處率100％。

（6.1.2）從業(yè)人員健康證達(dá)100％：全市共有餐飲從業(yè)人員54000余人，持證上崗率達(dá)100％以上。

（6.1.3）全市共有食堂及餐飲單位9470家，100％建立了原料進(jìn)貨索證制度。

201*年，衛(wèi)生行政部門(mén)以“問(wèn)題乳粉”“瘦肉精”及食品非

法添加等工作專(zhuān)項(xiàng)整治作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，細(xì)致安排，扎實(shí)工作。先后開(kāi)展了一次性餐具專(zhuān)項(xiàng)整治，“瘦肉精”、“羅丹明B火鍋底料”、“染色饅頭、牛肉膏”及非法添加鄰苯二酸酯類(lèi)等添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治，夏季餐飲及冷飲食品專(zhuān)項(xiàng)整治，元旦、春節(jié)、“五一”期間、中高考期間、國(guó)慶節(jié)等重大活動(dòng)期間食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，深入排查餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、幼兒園食堂、旅游景點(diǎn)餐飲服務(wù)單位，取締不具備食品安全基本條件、存在嚴(yán)重食品安全隱患的餐飲店，打擊采購(gòu)和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為，查處餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具行為。

6.2食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作

全市餐飲經(jīng)營(yíng)單位除首次發(fā)證單位外，全部實(shí)施了量化分級(jí)，量化分級(jí)率達(dá)98％。

7.進(jìn)出口食品質(zhì)量安全情況：

按照《河南省出入境檢驗(yàn)檢疫局加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品、飼料非法添加和濫用食品添加劑的監(jiān)管排查專(zhuān)項(xiàng)工作方案》的要求對(duì)現(xiàn)有的43家進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)、26家出口植物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、5家出口非食用動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、4家供港活豬養(yǎng)殖場(chǎng)和10家供宰肉類(lèi)備案養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行檢查。嚴(yán)格對(duì)進(jìn)出口食品所使用添加劑的檢測(cè)和監(jiān)管。對(duì)本轄區(qū)43家出口食品生產(chǎn)企業(yè)

進(jìn)行檢查，對(duì)照衛(wèi)生部印發(fā)的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加品種》（1、2批）進(jìn)行檢查，對(duì)供港食用動(dòng)物進(jìn)行送樣抽檢，今年共送檢豬尿液樣品66頭/132份，豬肝樣品1份/2個(gè)，檢測(cè)結(jié)果全部合格。積極推進(jìn)出口食品安全示范區(qū)建設(shè)，繼西峽香菇、牧原豬肉獲得批準(zhǔn)后，今年南陽(yáng)月季基地、西峽獼猴桃順利通過(guò)第二批出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)考核驗(yàn)收。

（八）宣傳教育情況8.1宣傳教育措施落實(shí)情況

（8.1.1）市安委會(huì)制定了宣傳教育實(shí)施方案，加強(qiáng)食品安全信息平臺(tái)的建設(shè)，達(dá)到互聯(lián)互通，信息整合，資源共享。通過(guò)大眾傳媒、教育培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)傳播、社區(qū)宣傳等各種手段，提高了群眾的食品安全意識(shí)。利用“3〃15”活動(dòng)平臺(tái)和新聞媒介大力宣傳食品安全知識(shí)，三月十五日，電視臺(tái)和二十幾個(gè)部門(mén)共同舉辦了“維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”大型文藝晚會(huì)；開(kāi)展了“3.15”打假維權(quán)宣傳一條街”活動(dòng)，出動(dòng)宣傳車(chē)輛30臺(tái)，懸掛宣傳橫幅800余條，發(fā)放食品消費(fèi)知識(shí)手冊(cè)30000余份，解答食品藥品問(wèn)題1000余人次。組織食品監(jiān)管人員培訓(xùn)1256人。按照《南陽(yáng)市201*年食品安全宣傳周活動(dòng)方案》，

于201*年6月13日至20日，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期一周的食品安全宣傳工作；聯(lián)合南陽(yáng)電視臺(tái)遠(yuǎn)教頻道，錄制播放題為“做食品安全的衛(wèi)士”的系列訪談節(jié)目，向廣大基層干部宣傳食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)、安全知識(shí)和工作動(dòng)態(tài)。

（8.1.2）扎實(shí)組織開(kāi)展食品安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)

活動(dòng)，100％完成目標(biāo)任務(wù)。南陽(yáng)市工商局與南陽(yáng)電視臺(tái)聯(lián)合舉辦“食品安全，你我同行”為期一個(gè)月的大型宣傳活動(dòng)，利用媒介大力宣傳食品安全，增強(qiáng)食品安全消費(fèi)意識(shí)，營(yíng)造和諧氛圍。質(zhì)檢部門(mén)開(kāi)展食品安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)35次，接受教育人員近1500人次。教育部門(mén)要求全市各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要按照要求將食品衛(wèi)生健康教育納入教學(xué)計(jì)劃，并做到課時(shí)、教師、教材、教案、考核五落實(shí)。安排相應(yīng)的課時(shí)，選擇一些食品衛(wèi)生安全知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題教學(xué)，教育學(xué)生能夠識(shí)別變質(zhì)、劣質(zhì)食品，做到不購(gòu)買(mǎi)、不食用不潔食品。特別是要結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的食源性傳染病流行案例，向?qū)W生進(jìn)行針對(duì)性宣傳教育，以防范食物中毒事件發(fā)生。同時(shí)，還將公共衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全教育貫穿于日常教育之中，充分利用學(xué)校廣播、電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、校刊、校報(bào)、櫥窗、板報(bào)等宣傳媒體，通過(guò)第二課堂、升旗儀式等活動(dòng)，廣泛宣傳、普及食品安全健康知識(shí)。

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