xx糧食清倉查庫普查工作報(bào)告

201*年xx縣糧食庫存自查工作報(bào)告

糧食局：

根據(jù)江西省糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江西省分行、中國儲(chǔ)備糧管理總公司江西分公司聯(lián)合下達(dá)“關(guān)于印發(fā)《201*年江西省糧食庫存檢查工作實(shí)施方案》的通知”（贛糧檢[201*]3號(hào)）文件精神和市局電話通知要求，我局組成糧食庫存自查小組于201*年4月6日至4月9日對(duì)全縣糧食庫存情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

1、我縣按照糧食庫存檢查工作實(shí)施方案部署要求，借鑒201*年全國糧食清倉查庫的做法和經(jīng)驗(yàn)，通過自查我縣國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)共有倉房50座、總倉容27800噸、有糧庫點(diǎn)7個(gè)、倉房15座、有糧倉容6252噸。

2、糧食庫存數(shù)量情況。截止201*年3月31日止，xx糧食收儲(chǔ)公司庫存總計(jì)為6252噸。按品種分：全部為稻谷、其中早秈稻4507噸、晚秈稻1745噸。按性質(zhì)分：省級(jí)儲(chǔ)備糧2500噸、國家臨時(shí)儲(chǔ)備糧750噸、縣級(jí)儲(chǔ)備糧3002噸。按規(guī)定程序采取測(cè)量計(jì)算法進(jìn)行自查，糧食實(shí)際數(shù)量與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬一致，做到了數(shù)量真實(shí)，賬實(shí)相符。

3、庫存糧食賬務(wù)情況。經(jīng)過檢查，會(huì)計(jì)賬、統(tǒng)計(jì)賬、保管賬三賬賬面數(shù)量一致。對(duì)各項(xiàng)儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、按規(guī)定做到了分賬管理，分倉儲(chǔ)存，統(tǒng)計(jì)上沒有發(fā)現(xiàn)重復(fù)或遺漏等問題。

4、糧食庫存質(zhì)量情況。經(jīng)檢查全縣糧食庫存質(zhì)量較好，全部達(dá)到三等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在清查實(shí)際數(shù)量中，糧食收獲年度為201*年的有

2840噸、201*年的有3212噸、201*年的有200噸。目前，這些糧食質(zhì)量都還處于宜存品質(zhì)。

5、庫貸資金占用情況。經(jīng)檢查至201*年3月31日止，省儲(chǔ)糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧為非本級(jí)農(nóng)發(fā)行貸款。收購資金使用合理，庫貸值為100％。

二、庫存糧食倉儲(chǔ)管理情況。

1、庫存糧食儲(chǔ)存安全，無嚴(yán)重蟲糧、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧等糧食安全隱患。

2、國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)部分倉庫破損嚴(yán)重，影響夏糧入庫，根據(jù)普查，該縣倉房大都始建于上世紀(jì)七八十年代，倉房條件差、屋面漏雨、地面返潮，墻壁脫落現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、糧食庫存檢查工作結(jié)論

通過這次檢查，我們認(rèn)為我縣的糧食庫存管理及相關(guān)工作符合上級(jí)要求，結(jié)論如下：

1、糧食庫存數(shù)量真實(shí)，賬實(shí)相符。

2、實(shí)物賬與統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)商品賬、銀行庫存臺(tái)賬數(shù)據(jù)相符一致。3、庫存糧食糧情基本穩(wěn)定、安全。4、收購資金使用合理，庫貸值為100％。

二0一二年四月九日

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附件:

201*年全國糧食清倉查庫工作實(shí)施方案

國家發(fā)展改革委監(jiān)察部財(cái)政部農(nóng)業(yè)部審計(jì)署國家質(zhì)檢總局國家統(tǒng)計(jì)局國家糧食局中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行中國儲(chǔ)備糧管理總公司

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》（國辦發(fā)201*118號(hào)）精神，為了全面查清國家?guī)齑婕Z食的數(shù)量和質(zhì)量，準(zhǔn)確掌握糧食庫存的真實(shí)情況，確保國家糧食安全，按照全國糧食清倉查庫部際聯(lián)席會(huì)議研究確定的原則，提出201*年全國糧食清倉查庫工作實(shí)施方案如下：

一、清倉查庫的范圍和內(nèi)容

本次清倉查庫的范圍包括所有中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧（含最低收購價(jià)糧、臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧以及國家臨時(shí)儲(chǔ)存糧，下同）、地方儲(chǔ)備糧，國有及國有控股（以下簡稱“國有”）糧食企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆，不含食用植物油。具體內(nèi)容如下：

（一）庫存糧食數(shù)量檢查

重點(diǎn)查清中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧和國有糧食企業(yè)（包括中儲(chǔ)糧總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國華糧物流集團(tuán)公司等中央直屬企業(yè)）儲(chǔ)存商品糧的數(shù)量、品種情況。對(duì)國有糧食企業(yè)代收、代儲(chǔ)的商品糧，要查清糧權(quán)歸屬情況。

（二）庫存糧食賬務(wù)檢查

重點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)物與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、銀行資金賬的賬實(shí)相符、賬賬相符情況，賬務(wù)處理的合規(guī)情況，以及不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定進(jìn)行分賬管理、分倉儲(chǔ)存情況。對(duì)利用農(nóng)發(fā)行糧食收購資金貸款收購的糧食，要重點(diǎn)檢查糧食庫存與貸款是否對(duì)應(yīng)，資金占用是否合理。

（三）庫存糧食質(zhì)量檢查

重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率。其中，地方儲(chǔ)備成品糧只檢查質(zhì)量合格率。

（四）中央和地方儲(chǔ)備糧輪換管理情況檢查

重點(diǎn)檢查201*年度中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃執(zhí)行情況，包括輪換計(jì)劃下達(dá)是否規(guī)范，輪換的品種、數(shù)量、時(shí)間與計(jì)劃是否一致，輪入糧食的生產(chǎn)年限和質(zhì)量是否符合政策規(guī)定，是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點(diǎn)和數(shù)量以及未輪報(bào)輪、轉(zhuǎn)圈輪換、超輪空期輪換等問題。

（五）成品糧庫存情況檢查

重點(diǎn)檢查地方儲(chǔ)備成品糧的數(shù)量和質(zhì)量情況。（六）政策性糧食財(cái)政補(bǔ)貼資金撥補(bǔ)情況檢查

重點(diǎn)檢查201*年和201*年中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)和輪換費(fèi)是否及時(shí)足額撥補(bǔ)到代儲(chǔ)企業(yè)，最低收購價(jià)糧食收購和保管費(fèi)用是否及時(shí)足額撥補(bǔ)到委托收購庫點(diǎn)。

（七）重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況檢查

重點(diǎn)檢查納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況。每個(gè)市（地）選擇3-5家在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)具有一定代表性的企業(yè)，進(jìn)行糧食庫存情況的典型調(diào)查。

二、清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）全國清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)全國糧食清倉查庫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由國家發(fā)展改革委牽頭，監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、審計(jì)署、國家質(zhì)檢總局、國家統(tǒng)計(jì)局、國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲(chǔ)糧總公司參加的全國糧食清倉查庫部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱“部際聯(lián)席會(huì)議”），負(fù)責(zé)制定全國糧食清倉查庫工作實(shí)施方案并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，重大事項(xiàng)向國務(wù)院報(bào)告。部際聯(lián)席會(huì)議在國家糧食局設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)組織落實(shí)清倉查庫的各項(xiàng)具體工作。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、案件核查組、新聞宣傳組、工作保障組等專項(xiàng)工作組。

部際聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)：一是統(tǒng)一部署并組織實(shí)施全國糧食清倉查庫工作。二是制定全國糧食清倉查庫工作實(shí)施方案并指導(dǎo)各地政府組織實(shí)施。三是協(xié)調(diào)解決清倉查庫中的重大事項(xiàng)和問題。四是組織各地師資和抽查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是組織國務(wù)院部門聯(lián)合抽查工作組（以下簡稱“國務(wù)院抽查工作組”）對(duì)重點(diǎn)省份糧食庫存及檢查工作情況進(jìn)行抽查。六是匯總?cè)珖�糧食清倉查庫結(jié)果，向國務(wù)院報(bào)送全國糧食清倉查庫工作報(bào)告。七是受理舉報(bào)，核查重大案件。

（二）各地清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)

各省（區(qū)、市）人民政府要按照國辦發(fā)201*118號(hào)文件和本實(shí)施方案的要求，負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有納入檢查范圍的糧食庫存進(jìn)行檢查，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬企業(yè)糧食庫存的檢查由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府統(tǒng)一組織�？h級(jí)以上地方人民政府都要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，同級(jí)發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、質(zhì)檢、統(tǒng)計(jì)、糧食、農(nóng)發(fā)行等部門和單位為成員的糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)。各部門和單位要科學(xué)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)職責(zé)分工，

細(xì)化工作要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保清倉查庫工作的質(zhì)量和進(jìn)度。中儲(chǔ)糧分支機(jī)構(gòu)參加省級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極配合做好糧食清倉查庫工作。

省級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組”）的主要任務(wù)：一是按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)清倉查庫工作，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)和問題。二是根據(jù)本實(shí)施方案的要求，結(jié)合實(shí)際制定本轄區(qū)清倉查庫具體方案并組織實(shí)施。三是組織本轄區(qū)參加企業(yè)自查、市（地）級(jí)普查及省級(jí)復(fù)查的工作人員進(jìn)行清倉查庫業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是派出復(fù)查工作組，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的糧食庫存及清倉查庫工作開展情況進(jìn)行復(fù)查。五是協(xié)助國務(wù)院抽查工作組開展糧食庫存抽查。六是向部際聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送清倉查庫工作情況和結(jié)果。七是匯集本轄區(qū)至具體承儲(chǔ)庫點(diǎn)的201*年3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)報(bào)表，按市、縣行政區(qū)域分解并下達(dá)到市（地）。八是受理、核查舉報(bào)，并配合國務(wù)院抽查工作組對(duì)重大案件進(jìn)行核查。九是協(xié)助其他省做好異地儲(chǔ)糧檢查工作。

市（地）級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組”）的主要任務(wù)：一是按照國務(wù)院和省級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署，組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)清倉查庫工作。二是制定本地區(qū)糧食庫存普查工作方案，并組織實(shí)施。三是將本地區(qū)具體承儲(chǔ)庫點(diǎn)的201*年3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)報(bào)表下達(dá)到縣。四是匯總本地區(qū)的糧食庫存普查結(jié)果，并向省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交報(bào)告。五是協(xié)助國務(wù)院和省級(jí)工作組開展復(fù)查、抽查工作。六是受理、核查舉報(bào)，并配合國務(wù)院和省級(jí)工作組對(duì)重大案件的核查。

縣級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組”）的主要任務(wù)：一是按照省（區(qū)、市）、市（地）人民政府的統(tǒng)一部

署，組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)清倉查庫工作。二是組織和督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)納入清倉查庫范圍的全部企業(yè)開展糧食庫存自查。三是審核、匯總企業(yè)自查結(jié)果，向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作報(bào)告。四是協(xié)助各級(jí)工作組開展糧食庫存普查、復(fù)查、抽查和案件核查等工作。

（三）直屬企業(yè)清倉查庫的組織

按照在地原則，由地方各級(jí)清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)中央和地方直屬企業(yè)不同性質(zhì)糧食庫存進(jìn)行檢查。從中央企業(yè)直屬庫抽調(diào)的人員，不得參與對(duì)本庫及其所監(jiān)管糧食的檢查；從省直和市直企業(yè)抽調(diào)的人員，不得參與對(duì)本企業(yè)及其所監(jiān)管糧食的檢查。

（四）清倉查庫信息資料的整合

中儲(chǔ)糧分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供轄區(qū)內(nèi)201*年3月末分市、縣，分實(shí)際承儲(chǔ)庫點(diǎn)的中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和直屬企業(yè)庫存商品糧統(tǒng)計(jì)報(bào)表，各類政策性糧食管理的文件制度和規(guī)范，以及輪換、銷售計(jì)劃等資料。省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)向省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供201*年3月末地方儲(chǔ)備糧和商品糧具體到實(shí)際承儲(chǔ)庫點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以及地方儲(chǔ)備糧輪換、銷售計(jì)劃等資料。各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支機(jī)構(gòu)向同級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供201*年3月末具體到承貸企業(yè)的銀行貸款明細(xì)和臺(tái)賬資料（分品種、分性質(zhì)）。

省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)上述資料進(jìn)行整合、分解，在市級(jí)普查開始前下達(dá)至各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級(jí)清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)分庫點(diǎn)資料進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)庫存異常變化的地區(qū)和庫點(diǎn)，應(yīng)列為重點(diǎn)檢查對(duì)象。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將整合后的分庫點(diǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料，及時(shí)抄報(bào)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。

三、檢查時(shí)點(diǎn)和方式

（一）檢查時(shí)點(diǎn)

以201*年3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日為檢查時(shí)點(diǎn)。（二）檢查方式

本次清倉查庫按縣級(jí)人民政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查，市（地）級(jí)人民政府全面普查，省級(jí)人民政府重點(diǎn)復(fù)查和國務(wù)院抽查工作組隨機(jī)抽查的方式組織實(shí)施。

縣級(jí)人民政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查是整個(gè)清倉查庫的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，對(duì)提高清倉查庫的效率具有重要作用。縣級(jí)人民政府要精心組織部署，按照全國清倉查庫的統(tǒng)一要求，督促本地納入檢查范圍的所有企業(yè)，切實(shí)做好自查工作。企業(yè)在完成自查的同時(shí)，要為下一步市（地）級(jí)普查、省級(jí)復(fù)查和國家抽查做好充分準(zhǔn)備。

市（地）級(jí)普查是確保清倉查庫工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市（地）級(jí)人民政府要切實(shí)按照“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”的原則，對(duì)本地區(qū)納入檢查范圍的糧食企業(yè)庫存情況逐一進(jìn)行全面普查，確保檢查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。

省級(jí)復(fù)查由省級(jí)人民政府采取隨機(jī)抽樣、突擊檢查和暗查等多種方式，對(duì)市（地）級(jí)普查和縣級(jí)自查的工作質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核。省級(jí)復(fù)查要突出對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的深入檢查，并對(duì)市級(jí)普查和縣級(jí)自查工作質(zhì)量情況和檢查結(jié)果作出評(píng)估。

普查、復(fù)查均采取省內(nèi)綜合交叉的檢查方式，對(duì)參與檢查的人員按照“統(tǒng)一抽調(diào)、混合編組、集中培訓(xùn)、綜合交叉、本地回避”的原則在轄區(qū)內(nèi)擇優(yōu)選調(diào)和安排。從縣（市、區(qū)）抽調(diào)參加市（地）級(jí)普查的人員不得參與對(duì)本縣（市、區(qū)）的普查工作，從市（地）抽調(diào)參加省級(jí)復(fù)查的人員不得參與對(duì)本市（地）的復(fù)查工作。

國務(wù)院抽查工作組抽查，在省級(jí)復(fù)查的基礎(chǔ)上采取不事先打招

呼、隨機(jī)選點(diǎn)的方式進(jìn)行。

自查、普查、復(fù)查和抽查的具體檢查方法，按照《201*年全國糧食清倉查庫檢查方法》執(zhí)行，由部際聯(lián)席會(huì)議辦公室另文下發(fā)。

四、清倉查庫進(jìn)度安排（一）準(zhǔn)備階段

1.成立機(jī)構(gòu)。201*年1月20日前，各�。▍^(qū)、市）人民政府要成立糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，并將機(jī)構(gòu)設(shè)和人員名單等情況報(bào)送部際聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。201*年3月底前，各市、縣人民政府均要相應(yīng)成立糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，并將機(jī)構(gòu)設(shè)和人員名單等情況報(bào)送上一級(jí)糧食清倉查庫工作機(jī)構(gòu)備案。

2.制定和下發(fā)清倉查庫實(shí)施方案。各地要根據(jù)國辦發(fā)201*118號(hào)文件精神和本實(shí)施方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，逐級(jí)細(xì)化制定和下發(fā)本轄區(qū)內(nèi)清倉查庫的具體實(shí)施方案，并報(bào)上一級(jí)清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。省級(jí)實(shí)施方案要在201*年2月底前報(bào)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。

3.動(dòng)員和培訓(xùn)。201*年2月中旬前，部際聯(lián)席會(huì)議辦公室完成對(duì)各省業(yè)務(wù)骨干和師資的培訓(xùn)。201*年3月中旬前，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成轄區(qū)內(nèi)參加省級(jí)復(fù)查、市級(jí)普查和督導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自查的全體檢查人員的培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容以本實(shí)施方案、《201*年全國糧食清倉查庫檢查方法》為主。201*年3月下旬，各級(jí)人民政府要完成清倉查庫工作的動(dòng)員和部署。

4.其它準(zhǔn)備。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和被查企業(yè)，應(yīng)按照本實(shí)施方案和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的具體方案要求，備齊相關(guān)文件、賬務(wù)和報(bào)表資料，提前準(zhǔn)備工作底稿，對(duì)不規(guī)則貨位進(jìn)行形態(tài)整理，

備齊經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門嚴(yán)格校正的稱重、計(jì)量和質(zhì)量扦樣等檢查工具�？紤]到個(gè)別存糧數(shù)量較少、糧堆形狀難以規(guī)范的貨位需要采用稱重法檢查糧食數(shù)量，各地應(yīng)提前配少量移動(dòng)式散糧自動(dòng)秤（建議單機(jī)檢斤能力不低于15噸/小時(shí)，配備數(shù)量一般不少于兩臺(tái)）。

（二）自查階段

4月5日前，縣級(jí)人民政府要督促和指導(dǎo)本地納入檢查范圍的所有企業(yè)認(rèn)真自查，完成情況匯總，并上報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。確因統(tǒng)計(jì)、賬務(wù)等資料匯總分解任務(wù)重的，自查階段可延至4月10日完成。被查企業(yè)要根據(jù)自查情況認(rèn)真填寫各類工作底稿和匯總表格，準(zhǔn)備與檢查當(dāng)日糧食庫存實(shí)際情況一致的貨位平面圖、貨位明細(xì)表，以及分倉保管賬、保管總賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表、輔助賬表、原始憑證等賬務(wù)資料，合同、運(yùn)單、發(fā)票等反映糧食出入庫業(yè)務(wù)的憑證，糧食測(cè)溫、測(cè)濕、熏蒸等作業(yè)記錄，為后續(xù)普查、復(fù)查、抽查做好準(zhǔn)備。

（三）普查階段

4月20日前，由市（地）級(jí)人民政府按綜合交叉的原則組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)糧食庫存情況進(jìn)行全面普查，確保不留死角。普查范圍應(yīng)嚴(yán)格與3月末國有糧食庫存統(tǒng)計(jì)月報(bào)口徑一致。重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況檢查及糧食庫存典型調(diào)查，結(jié)合各市普查工作一并開展。典型調(diào)查可選擇在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)具有一定代表性的3～5家?guī)齑嬉?guī)模較大的企業(yè)。普查期間要保留完整的工作底稿、原始記錄等資料。普查結(jié)果應(yīng)匯總上報(bào)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）復(fù)查階段

4月底前，由省級(jí)人民政府組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查比例為轄區(qū)內(nèi)納入檢查范圍糧食庫存總量的20%～30%。質(zhì)量復(fù)查的抽樣代表數(shù)量為被復(fù)查企業(yè)所承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧庫存量的25%左右，對(duì)上述三種性質(zhì)糧食的抽樣比例要大致均衡并考慮地區(qū)布局。復(fù)查樣品實(shí)行跨省交叉檢驗(yàn)，質(zhì)量承檢機(jī)構(gòu)在5月25日前將所有樣品的檢驗(yàn)報(bào)告交送檢省省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）抽查階段

5月10日開始，國務(wù)院抽查工作組對(duì)重點(diǎn)�。▍^(qū)、市）糧食庫存情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，每個(gè)省（區(qū)、市）抽查的企業(yè)不少于10個(gè)。質(zhì)量抽查的抽樣代表數(shù)量為被抽查企業(yè)所承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧庫存量的25%左右，抽查樣品實(shí)行集中統(tǒng)一檢驗(yàn)。

（六）檢查結(jié)果匯總上報(bào)和整改階段

各地要在全面檢查糧食庫存的基礎(chǔ)上，對(duì)清倉查庫工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，逐級(jí)匯總檢查結(jié)果，編制相關(guān)報(bào)表和檢查工作報(bào)告。各級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)庫存檢查結(jié)果層層把關(guān)，數(shù)據(jù)匯總中發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)統(tǒng)、漏統(tǒng)、重復(fù)統(tǒng)計(jì)、虛報(bào)庫存數(shù)量等問題，要及時(shí)糾正，對(duì)檢查認(rèn)定的賬實(shí)差數(shù)要做出詳細(xì)的書面說明。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上提出整改措施，由主管部門下發(fā)整改通知書，并督促企業(yè)限時(shí)報(bào)送整改結(jié)果，有關(guān)資料存檔備案，并在檢查報(bào)告中如實(shí)反映，視問題成因和嚴(yán)重程度進(jìn)行問責(zé)。

5月30日前，省級(jí)人民政府向部際聯(lián)席會(huì)議辦公室提交清倉查庫工作總結(jié)報(bào)告及相關(guān)匯總報(bào)表。省級(jí)總結(jié)報(bào)告包括市（地）

級(jí)普查工作匯總情況和省級(jí)復(fù)查工作情況。6月15日前，省、市、縣級(jí)清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)辦理完畢所接收的與糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量相關(guān)的舉報(bào)案件，并向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交核查報(bào)告。6月底前，部際聯(lián)席會(huì)議辦公室完成全國糧食清倉查庫結(jié)果匯總，并向國務(wù)院報(bào)告。

五、清倉查庫工作要求（一）逐級(jí)落實(shí)責(zé)任

本次清倉查庫工作是國務(wù)院組織開展的全國性糧食庫存專項(xiàng)檢查，時(shí)間緊，任務(wù)重，涉及部門多，各有關(guān)職能部門和單位必須在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，密切配合，協(xié)同工作。切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織機(jī)構(gòu)到位，檢查人員到位，措施落實(shí)到位。

地方各級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)清倉查庫結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)全責(zé)。要建立和完善明確的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，企業(yè)法人代表、地方有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和縣級(jí)以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)人，都要逐級(jí)在清倉查庫工作報(bào)告及相關(guān)報(bào)表上簽字。各級(jí)清倉查庫工作組負(fù)責(zé)人都要在檢查報(bào)告上簽字，對(duì)檢查結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格工作底稿制度，各環(huán)節(jié)檢查的原始記錄必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，并妥善保存、留底備查，不得擅自篡改、損毀。發(fā)現(xiàn)有工作走過場(chǎng)，弄虛作假，妨礙清倉查庫工作，造成檢查結(jié)果失實(shí)的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）保證質(zhì)量和進(jìn)度

地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，依據(jù)本實(shí)施方案和《201*年全國糧食清倉查庫檢查方法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，周密制定具體工作方案，細(xì)化工作內(nèi)容和步驟，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行檢查方法，明確時(shí)限要求，確保所有檢查工

作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成。

（三）真實(shí)反映糧食庫存狀況

各類企業(yè)要積極配合清倉查庫工作，實(shí)事求是地反映糧食庫存的真實(shí)情況。對(duì)已銷售出庫的糧食要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，核減當(dāng)月統(tǒng)計(jì)賬，未回籠的銷售貨款計(jì)入相應(yīng)結(jié)算賬戶，不得以任何理由虛增庫存。嚴(yán)禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。

（四）增強(qiáng)清倉查庫透明度和公信力

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對(duì)清倉查庫過程的監(jiān)督，增強(qiáng)工作的透明度和社會(huì)公信力。各地可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)清倉查庫全過程進(jìn)行監(jiān)督。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，向社會(huì)公布糧食庫存檢查的政策、內(nèi)容、程序、方法和工作要求，組織新聞媒體進(jìn)行正面宣傳，防止負(fù)面炒作，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，穩(wěn)定市場(chǎng)，安定民心。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門要設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法案件并選擇典型案件公開曝光。

（五）嚴(yán)明紀(jì)律清正廉潔

各地區(qū)、各部門要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員參加清倉查庫工作。要對(duì)檢查人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，嚴(yán)明工作紀(jì)律。檢查人員要堅(jiān)持原則，自覺遵守工作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)參加可能影響清倉查庫工作的活動(dòng)，不得吃請(qǐng)、受禮，對(duì)違反紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。

（六）加強(qiáng)保密工作

國家糧食庫存的數(shù)量和布局屬于國家秘密事項(xiàng)，對(duì)檢查過程中涉及的中央政策性糧食庫存及省級(jí)糧食庫存的數(shù)量、布局要嚴(yán)格保密。各地要按照國家保密規(guī)定，制定清倉查庫保密措施，配備必要硬件設(shè)施，明確保密責(zé)任，特別是在數(shù)據(jù)傳輸、新聞宣傳等環(huán)節(jié)要

嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，防止發(fā)生泄密事件。

六、清倉查庫的經(jīng)費(fèi)保障

各地應(yīng)本著勤儉節(jié)約、提高效率的原則，安排落實(shí)本次清倉查庫工作經(jīng)費(fèi)。糧食行政管理部門要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支，對(duì)清倉查庫工作新發(fā)生的必要開支進(jìn)行嚴(yán)格審核，并向同級(jí)財(cái)政部門如實(shí)申報(bào)。本次清倉查庫工作新發(fā)生的必要開支，由省級(jí)財(cái)政核實(shí)后專項(xiàng)列支，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。任何地方和部門不得將清倉查庫費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給被查企業(yè)。有關(guān)清倉查庫經(jīng)費(fèi)的安排、撥付和管理等事項(xiàng)，由財(cái)政部另行規(guī)定。七、清倉查庫文件資料的保存

全國糧食清倉查庫工作中形成的大量文件資料，是清倉查庫工作的真實(shí)記錄，對(duì)于今后工作查考、經(jīng)驗(yàn)借鑒具有十分重要的意義。各級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和檢查小組要指定專人負(fù)責(zé)，做好每個(gè)階段清倉查庫相關(guān)文件材料的收集和整理工作，保證文件材料齊全完整。檢查結(jié)束后，要將全部資料移交同級(jí)糧食行政管理部門。

需要整理歸檔的資料包括：清倉查庫有關(guān)文件、通知、工作方案、領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議紀(jì)錄；自查、普查、復(fù)查、抽查工作原始紀(jì)錄、工作底稿、匯總表格；各級(jí)糧食清倉查庫工作報(bào)告；檢查期間收到的舉報(bào)材料、原始記錄及相關(guān)處理材料；其他庫存檢查相關(guān)資料、文件、報(bào)表、憑證。資料形式包括紙質(zhì)文件、電子文檔、照片、音像材料等。資料歸檔按照國家檔案管理的有關(guān)要求辦理。

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