機(jī)場值機(jī)論文

不正常航班的保障工作

不正常航班是指由于航路、天氣、空中交通管制或飛機(jī)機(jī)械故障等原因造成的不能按公布的時間正常飛行的航班�；�于航空運(yùn)輸安全第一的原則，和航空運(yùn)輸行業(yè)的特殊性，航班的不正常是不可能完全避免的。再者，因?yàn)槲覀兲峁┑姆��?wù)，不管是優(yōu)質(zhì)的，還是惡劣的，都會帶給旅客情感上的沖擊，會使旅客對我們的服務(wù)單位或者個別員工和所提供的服務(wù)產(chǎn)生強(qiáng)烈的感覺。這種感覺將直接影響到旅客對航空公司的忠誠度。所以，作為地面服務(wù)科室的工作人員更加應(yīng)該在航班不正常時有充足的心理準(zhǔn)備和良好的職業(yè)態(tài)度。以下，結(jié)合值機(jī)室的工作特性談討一下關(guān)于該崗位上的不正常服務(wù)工作。一、責(zé)任與義務(wù)

我們首先要明確在航班不正常，作為承運(yùn)人應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任與必需履行的義務(wù)，這樣才能更清楚服務(wù)的目的和更加有效的開展服務(wù)工作。

1、由于機(jī)務(wù)維護(hù)，航班調(diào)配、商務(wù)、機(jī)組等原因所造成的航班在始發(fā)地點(diǎn)延誤或取消，承運(yùn)人應(yīng)按其規(guī)定向旅客提供膳宿安排的服務(wù)。

2、由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運(yùn)人原因所造成航班在始發(fā)地延誤或取消，承運(yùn)人應(yīng)協(xié)助旅客安排膳宿，費(fèi)用由旅客自理。

3、航班在經(jīng)停地點(diǎn)延誤或取消時，無論何種原因，承運(yùn)人都應(yīng)負(fù)責(zé)向旅客提供膳宿服務(wù)。4、航班延誤或取消時，承運(yùn)人應(yīng)迅速及時將航班延誤或取消等消息通知旅客，做好解釋工作

5、承運(yùn)人和其他保障部門應(yīng)相互配合，各司其職，認(rèn)證負(fù)責(zé)，共同保障航班正常，避免不必要的航班延誤。

6、航班延誤或取消時，承運(yùn)人應(yīng)根據(jù)旅客的要求，按規(guī)定認(rèn)真做好后續(xù)航班安排或退票工作。

7、關(guān)于航班不正常時膳宿安排的規(guī)定：一般來說，延誤2小時以內(nèi)的，應(yīng)提供飲料；如遇進(jìn)餐時間，應(yīng)提供餐食。延誤超過4小時的，應(yīng)提供賓館休息。二、值機(jī)室的不正常航班服務(wù)內(nèi)容

大致上可分為，辦理值機(jī)手續(xù)前航班發(fā)生的不正常和已辦理值機(jī)手續(xù)后航班發(fā)生的不正常，這兩種情況：1、按規(guī)定，如果旅客在前往機(jī)場辦理乘機(jī)手續(xù)前就已經(jīng)得知航班將延誤超過60分鐘或取消，理應(yīng)由售票處根據(jù)旅客定座時的聯(lián)系電話通知旅客航班變更時間。但是，在實(shí)際情況下，很少有旅客會接到這樣的通知，那么作為旅客進(jìn)入機(jī)場懷著舒暢的心情即將開始旅程的第一站——值機(jī)室，在遇到航班不正常時所可能面對的工作壓力是可以預(yù)見的。

所以，當(dāng)航班有不正常時，運(yùn)行指揮部門應(yīng)該向值機(jī)室及時清晰的傳達(dá)不正常信息，值機(jī)員應(yīng)該詳細(xì)的了解清楚，然后調(diào)整好情緒端正態(tài)度按原定的辦理乘機(jī)手續(xù)時間在柜臺等候旅客，在通知牌上工整寫明航班不正常的原因及最新消息，將不正常的信息向旅客說明，并按旅客要求耐心的進(jìn)行解釋，配合值班領(lǐng)導(dǎo)的指示做出相應(yīng)的安排和處理。

因?yàn)楹桨嘣谵k理手續(xù)前即有不正常信息，而按我室目前的傳統(tǒng)排班制度，高峰小時一人一柜臺，沒有富余的人力進(jìn)行不正常服務(wù)工作，勢必會對個別旅客有所遺漏而招致不滿，所以我建議是否可以考慮在某航班辦理乘機(jī)手續(xù)前所得知的不正常服務(wù)應(yīng)由所有辦理值機(jī)手續(xù)的值機(jī)員和服務(wù)室工作人員還有航空公司的地面代理人員一同進(jìn)行不正常服務(wù)工作。這樣服務(wù)工作人員可以協(xié)助值機(jī)員進(jìn)行解釋工作和后續(xù)安排工作。而值機(jī)主任應(yīng)提前了解清楚可以改簽的后續(xù)航班或就近可成行的航班，積極與各部門或協(xié)議航空公司聯(lián)系，協(xié)調(diào)改簽工作，盡最大可能的保障旅客盡快成行。如若沒有后續(xù)航班可改簽，也應(yīng)提前按相關(guān)承運(yùn)人的責(zé)任和義務(wù)，請示值班領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助其做好旅客的安排。

2、如在航班開始辦理乘機(jī)手續(xù)后發(fā)生的不正常，運(yùn)行指揮部門應(yīng)該及時通知廣播室做好廣播通知的工作，而值機(jī)室應(yīng)按其所提供的信息在通知牌上工整寫明航班延誤或取消的原因，以及最新的起飛時間，并提醒旅客預(yù)計(jì)登機(jī)時間或取消后的安排。如果因?yàn)槿∠�而未能通知到的早到旅客�?yīng)及時將這些旅客信息轉(zhuǎn)告服務(wù)室的相關(guān)人員。

航班延誤信息不確定的，應(yīng)每隔30分鐘更新一次動態(tài)信息。協(xié)助有需要改簽，轉(zhuǎn)乘的旅客，盡最大可能和耐心給予旅客成行和解釋。

三、“保障航班正點(diǎn)，避免非我原因延誤”做為地保部的下屬科室，應(yīng)該有責(zé)任也有義務(wù)更應(yīng)該有效率的保障航班的正點(diǎn)，最大程度的減少人為原因的延誤航班。

1、值機(jī)員應(yīng)按排班所指明確自己的責(zé)任航班，預(yù)先了解清楚該航班的信息，按規(guī)定時間提前做好上柜臺的準(zhǔn)備，準(zhǔn)時為旅客辦理乘機(jī)手續(xù)。結(jié)合實(shí)際情況，在航班旅客人數(shù)較多的時候，應(yīng)該自覺地提早辦理手續(xù)時間，爭取時間做結(jié)載工作和送機(jī)工作。

2、航班辦理手續(xù)時，應(yīng)該認(rèn)真負(fù)責(zé)高效的工作，不應(yīng)該出現(xiàn)聊天，接電話等散漫的工作態(tài)度。提醒在辦理手續(xù)的旅客將于航班起飛前半個小時開始登機(jī)以免誤機(jī)或漏乘。

3、如遇艙單數(shù)據(jù)變化，應(yīng)及時準(zhǔn)確的告知配載部門，并通知貨運(yùn)、現(xiàn)場、服務(wù)室和廣播室，讓他們得到相關(guān)信息，不要因此影響航班的正常。

5、晚到旅客按實(shí)際情況，盡可能的給予成行。但不要因?yàn)橥淼铰每投�頻繁更改報(bào)載信息，影響配載部門的工作，造成航班延誤。

6、不能按時登機(jī)的已值機(jī)旅客，應(yīng)積極配合服務(wù)工作人員，查找未登機(jī)旅客原始信息，廣播最后登機(jī)的通知，并同時告知行揀部門是否該旅客有托運(yùn)行李，以便其提早查詢，爭取航班正點(diǎn)起飛。航班起飛前5分鐘，還未登機(jī)的旅客，視為漏乘旅客，為保障絕大多數(shù)的旅客利益，因果斷拉下其托運(yùn)行李，對航班按規(guī)定減人放行。四、不正常航班服務(wù)承諾

建議推出航班不正常服務(wù)承諾，目前服務(wù)行業(yè)的趨勢就是打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)品牌和推出相關(guān)服務(wù)的承諾，這樣可以讓旅客安心，也可以讓工作人員更盡心。

1、應(yīng)加大宣傳力度，讓更多旅客明白導(dǎo)致航班不正常的各種原因，以及在不同原因下，承運(yùn)人應(yīng)該履行的責(zé)任與義務(wù)，同時也向旅客明示了其可以在何種情況下可以享受何種服務(wù)。也就是讓消費(fèi)者明白消費(fèi)也明白其自身的義務(wù)和權(quán)利。2、面向社會推出品牌產(chǎn)品及承諾。

比如“三快四心”。即突發(fā)事情應(yīng)變快；航延服務(wù)決策快；處理問題行動快，航延工作要上心；對待工作有信心；解釋問題要真心；服務(wù)工作要細(xì)心。根據(jù)一些實(shí)際情況，我草擬以下航延六項(xiàng)服務(wù)承諾：a運(yùn)行信息服務(wù)：

當(dāng)航班發(fā)生延誤，取消或變更時，我們會盡早盡快的讓您了解到航班延誤的真實(shí)原因和簽轉(zhuǎn)的相關(guān)信息。通過采取當(dāng)面解釋、電話溝通、短信留言等方式向您通報(bào)航班信息，并實(shí)時加以更新，盡最大努力提供預(yù)計(jì)延誤時間，航班可能起飛時間等信息。還為您提供后續(xù)航班座位和其他航空公司后續(xù)航班的座位信息，供您參考。b舒緩服務(wù)：

為表示對您的歉意，在航班座位允許情況下，向航空公司駐場人員申請為您提供免費(fèi)升艙服務(wù)。也可以為您客提前辦理乘機(jī)手續(xù)，或預(yù)留機(jī)上座位。同時，為您免費(fèi)提供飲料、餐食。如果是由于航空公司原因引起的航班延誤或取消，從而導(dǎo)致您無法在當(dāng)天抵達(dá)目的地，我們將根據(jù)運(yùn)輸合同約定和中國民航總局的有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)為您提供當(dāng)晚的食宿。如此類延誤、取消是由于不可抗力所致，食宿及其他費(fèi)用由您自理，但機(jī)場的工作人員會對此提供可能的幫助。

c票務(wù)服務(wù)

在已知的情況下，我們會盡可能提前通過您在預(yù)定座位、購票時提供的電話號碼和您進(jìn)行聯(lián)系。如您是通過旅行社預(yù)定的座位，我們則會及時通知旅行社有關(guān)信息。航班發(fā)生取消或者變更時，我們將根據(jù)后續(xù)航班的座位情況重新安排您的行程，當(dāng)然這方面需要航空公司的大力支持才能完成。d轉(zhuǎn)機(jī)服務(wù)

如果您需要轉(zhuǎn)機(jī)到其它國內(nèi)航線和國際航線，我們會妥善協(xié)助安排你后續(xù)行程，積極航空公司駐場或者電話告知航空公司客服，提供相應(yīng)資料為旅客提供中轉(zhuǎn)快速保障服務(wù)。e特殊服務(wù)：

我們?yōu)槟昀象w弱、生病殘疾、無人陪伴兒童等特殊旅客提供相應(yīng)的醫(yī)療護(hù)理和專門兒童照顧服務(wù)，解決航班延誤您的后顧之憂。

f變更服務(wù)：

如航班延誤后有需要改簽和換乘，我們有專門人員引導(dǎo)您到值機(jī)、行李、售票柜臺，辦理退票、改簽、和換乘的手續(xù)。您也可以在原地休息，其它的工作交給我們的工作人員幫助解決即可。

3、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)

既然有了承諾就應(yīng)該有更大的責(zé)任和壓力，所以必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)管理，做到自始至終實(shí)現(xiàn)對服務(wù)品牌的承諾。因此，我們要建立一系列的服務(wù)操作規(guī)范與流程，備好完善的不正常航班服務(wù)預(yù)案。

綜上所述，結(jié)合目前實(shí)際情況看，積極保障航班正點(diǎn)率將是航空公司面臨競爭的有效砝碼，而妥善做好不正常航班服務(wù)則是航空公司正視競爭的有效手段。這兩者命出同根，相互關(guān)系，而且隨著我國民航事業(yè)的高速發(fā)展，不斷進(jìn)入航空市場的民營資本也給旅客服務(wù)工作帶來挑戰(zhàn)，加上鐵路、公路等其他運(yùn)輸行業(yè)日益發(fā)展所帶來的壓力，不容我兩三句就能將這個課題攻破。而應(yīng)具有大局觀，以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，不斷發(fā)現(xiàn)問題不斷更新思維，以適應(yīng)時代發(fā)展的思路創(chuàng)造更有效合理的措施。

但是無論如何，基石之物是不會改變的，那即是團(tuán)隊(duì)精神。協(xié)調(diào)合作，友愛互助，我相信一個拳頭能發(fā)揮一個指頭無法達(dá)到力量。所以，建立有效協(xié)作的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該是過去現(xiàn)在未來一直持續(xù)努力的目標(biāo)。以便為更好的為民航事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮效力。

擴(kuò)展閱讀：有關(guān)機(jī)場發(fā)展中的問題論文

簡析機(jī)場運(yùn)營存在的問題

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的飛速發(fā)展，航空運(yùn)輸業(yè)也得到了快速發(fā)展。機(jī)場作為航空運(yùn)輸業(yè)的主戰(zhàn)場，作為現(xiàn)代化城市的標(biāo)志，為人類的生產(chǎn)生活帶來了舒適與便捷，但與此同時，一些問題也在機(jī)場運(yùn)營的過程中逐步凸現(xiàn)出來。鑒于諸如航班延誤機(jī)場噪聲等突出問題，我組展開此次調(diào)研活動，旨在簡析機(jī)場運(yùn)營中存在的突出問題，希望相關(guān)部門引起必要重視，并加大改進(jìn)措施。

關(guān)鍵字一機(jī)場噪聲

機(jī)場是現(xiàn)代化城市的標(biāo)志。機(jī)場帶來了方便和繁榮，同時也帶來了污染和噪聲。機(jī)場航空噪聲影響范圍廣，噪聲煩惱度高，是城市區(qū)域環(huán)境噪聲防治的難題之一。據(jù)國外文獻(xiàn)報(bào)道，在歐美發(fā)達(dá)的大中型城市中，受機(jī)場飛機(jī)噪聲影響的居住區(qū)人口超過了車輛交通噪聲，排在首位。美國、日本、歐洲等國對機(jī)場噪聲問題非常重視，相關(guān)研究已有近50多年的歷史。中國屬發(fā)展中國家，城市交通噪聲問題尚居首位，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，機(jī)場不斷擴(kuò)建，航班越來越密集，噪聲問題也日漸突顯。

機(jī)場噪聲的特點(diǎn)

機(jī)場航空噪聲與其他城市區(qū)域環(huán)境噪聲有顯著不同。飛機(jī)噪聲來自空中，地面地形、遮擋等不能衰減飛機(jī)噪聲。飛機(jī)噪聲的時間特性也很特別，人們聽到飛機(jī)噪聲是由遠(yuǎn)及近，再遠(yuǎn)去。沒有飛機(jī)經(jīng)過時，環(huán)境可能非常安靜。飛機(jī)從遠(yuǎn)處飛來時，首先聽到的是隆隆的低頻聲，隨著飛機(jī)的接近，聲音不斷增大，中高頻聲音也多起來，飛到距離最近處噪聲達(dá)到最大。在頭頂時，中、高、低頻的噪聲成分都很多。飛機(jī)遠(yuǎn)去時，先降低的為中高頻噪聲，低頻噪聲再逐漸降低到正常水平。飛機(jī)噪聲一般持續(xù)30-60秒左右，對于首都機(jī)場，飛機(jī)起降頻次約3-5分鐘，這就是說，機(jī)場周遍地區(qū)每隔3-5分鐘的安靜中會出現(xiàn)一次30-60秒的飛機(jī)噪聲。據(jù)相關(guān)研究，人們對這種安靜環(huán)境中出現(xiàn)的短時持續(xù)噪聲非常不舒適，比持續(xù)的道路噪聲更另人煩惱。飛機(jī)噪聲的另一顯著特點(diǎn)是低頻（發(fā)動機(jī)噪聲已經(jīng)大幅降低，飛機(jī)機(jī)身氣流摩擦噪聲已經(jīng)占到飛機(jī)噪聲的很大比重。隨著大型和巨型飛機(jī)的不斷增加，機(jī)場噪聲會因此而增大。

1960年代到本世紀(jì)，美、英法、德等國家通過技術(shù)進(jìn)步，飛機(jī)自身噪聲降低了10-15dB。目前，進(jìn)一步降低飛機(jī)自身噪聲面臨一定困難。②飛機(jī)起降次數(shù)與時刻的控制

飛機(jī)起降次數(shù)越多，噪聲影響就越大。以首都機(jī)場為例，每三到五分鐘就有一架航班起降。機(jī)場一般不希望把降低航班起降次數(shù)作為降低機(jī)場周圍噪聲的手段。但是機(jī)場可以調(diào)整飛機(jī)起降的時間。由于夜間飛機(jī)噪聲對機(jī)場周圍居民影響很大，因此機(jī)場可以對夜間起降的航班次數(shù)進(jìn)行控制。③實(shí)行消音飛行程序

機(jī)場可以使用消音飛行程序，目的在于減少受飛機(jī)噪聲影響的居民。

1、控制跑到使用，交替使用各條跑道起降飛機(jī)，避免集中干擾一個地區(qū)。2、在起飛后和降落前調(diào)整航向，避免飛過居民區(qū)。3、使用多級進(jìn)近飛行，盡可能的晚一些降低高度。4、起飛后快速爬升高度。

5、隔離機(jī)場飛機(jī)維修試驗(yàn)場。

6、不允許噪聲超標(biāo)的飛機(jī)起降。④對機(jī)場周圍建筑進(jìn)行必要的隔聲措施

對于位于機(jī)場噪聲干擾區(qū)內(nèi)的居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等噪聲敏感建筑可以增加建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)的隔聲量。利用隔聲墻體，隔聲窗等綜合解決建筑隔聲問題。

窗戶考慮：隔聲窗是機(jī)場周邊地區(qū)住宅隔聲的關(guān)鍵，機(jī)場噪聲以低頻噪聲為主，而中高頻噪聲不顯著，普通隔聲窗隔絕中高頻效果好，但由于共振，低頻會產(chǎn)生隔聲低谷，頻率特性與飛機(jī)噪聲恰恰相反，這一點(diǎn)是值得注意的。普通隔聲窗的隔聲評價(jià)指標(biāo)是Rw，用于語言或交通噪聲比較好，作為機(jī)場噪聲治理，還要同時考慮噪聲對人的煩惱度影響，確定的隔聲指標(biāo)應(yīng)與感覺噪聲級LPNE相適應(yīng)。北京市進(jìn)行環(huán)線路交通噪聲治理是非常成功的，為四環(huán)沿線更換隔聲窗獲得了良好的降噪效果，得到市民的交口秤贊。在將要進(jìn)行的機(jī)場噪聲治理工作中，應(yīng)在總結(jié)交通噪聲治理的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，參考發(fā)達(dá)國家機(jī)場噪聲的研究成果，深入研究首都機(jī)場噪聲的新特點(diǎn)，科學(xué)合理地選用機(jī)場噪聲專用隔聲窗。不同的建筑物窗戶由于構(gòu)造、位置、陽臺等各種因素影響，需進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，安裝與其相適應(yīng)的隔聲窗，才可達(dá)到隔聲要求。

墻體考慮：對于建筑物圍護(hù)墻體、屋頂可能存在薄弱環(huán)節(jié)，需要根據(jù)不同的建筑物進(jìn)行現(xiàn)場考察，發(fā)現(xiàn)那些可能薄弱部位，并進(jìn)行有效處理。

孔洞處理：對于像空調(diào)、通風(fēng)洞口等一些漏聲環(huán)節(jié)，需要根據(jù)其安裝方式、位置進(jìn)行合理分類、統(tǒng)計(jì)，提出相應(yīng)的隔聲設(shè)計(jì)方案。

房間內(nèi)吸聲考慮：因不同房間大小和房間內(nèi)的吸聲情況可能不同，因此，即使采用相同隔聲性能的門窗，房間內(nèi)的噪聲情況也可能有很大差異，在進(jìn)行門窗隔聲處理時需要考慮房間的內(nèi)的不同情況。

關(guān)鍵字二航班延誤

航班降落時間比計(jì)劃降落時間（航班時刻表上的時間）延遲30分鐘以上或航班取消的情況稱為延誤。

航班延誤影響著航空公司的運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量，一般使用準(zhǔn)點(diǎn)率來衡量承運(yùn)人運(yùn)輸效率和運(yùn)輸質(zhì)量。準(zhǔn)點(diǎn)率，又稱正點(diǎn)率、航班正常率，是指航空旅客運(yùn)輸部門在執(zhí)行運(yùn)輸計(jì)劃時，航班實(shí)際出發(fā)時間與計(jì)劃出發(fā)時間的較為一致的航班數(shù)量（即正常航班）與全部航班數(shù)量的比率。

造成延誤原因

①天氣原因

目前，天氣原因是造成航班延誤的主要原因，一般認(rèn)為，天氣惡劣是顯而易見的，造成航班延誤旅客能理解，其實(shí)不見得。

民航方面目前對于因天氣惡劣造成延誤的解釋是：天氣原因，不夠飛行標(biāo)準(zhǔn)，不能按時起飛.一般民航服務(wù)人員往往和旅客一樣也不了解具體是什么惡劣天氣影響航班的。旅客角度來看：天氣惡劣就是大風(fēng)大雨大霧，飛機(jī)就可能無法起降，航班就要延誤。而這種認(rèn)識是片面，也就會造成很多誤解，認(rèn)為民航方面在騙人，尤其是出現(xiàn)有的航班能走，有的又走不了的情況下。

“天氣原因”簡單的四個字實(shí)際包含了很多種情況：出發(fā)地機(jī)場天氣狀況不宜起飛；目的地機(jī)場天氣狀況不宜降落；飛行航路上氣象狀況不宜飛越等等

②航空交通管制（流量控制）

航空管制對一次航班飛行的影響主要是兩方面的原因

1.流量控制：近年來，中國民航發(fā)展迅速，航班量急劇增加，而相應(yīng)的地面設(shè)施、導(dǎo)航設(shè)備、服務(wù)保障方面發(fā)展緩慢，航路結(jié)構(gòu)不合理，無法適應(yīng)當(dāng)前高速發(fā)展的民航業(yè)，尤其是目前我國因確保國防安全等原因，對空域?qū)嵭袊?yán)格限制，空中禁區(qū)多，軍方負(fù)責(zé)組織實(shí)施全國飛行管制工作，民航方面可調(diào)節(jié)的余度很小，近來情況有所改善，部分航路也實(shí)現(xiàn)雷達(dá)管制，有效緩解了空中塞車現(xiàn)象，但整體上進(jìn)步不大。這里說的是正常的流量控制，其實(shí)導(dǎo)致流量控制的原因還有很多，如空中或機(jī)場出現(xiàn)一些意外情況，這里就不在多介紹啦?

2.空軍活動：這種情況涉及國防機(jī)密，往往來得突然，一句話，管制，相關(guān)民航的飛行都要受影響，或在地面等待，在空中的或返航或就近降落其他機(jī)場等待，遇到這種情況，只能等待，沒有理由，沒有預(yù)計(jì)時間，一切都是最高機(jī)密。以廈門為例，這種情況造成的航班延誤占的比例還不小，尤其在東南沿海軍演、海峽兩岸關(guān)系緊張時，遇到較多。一般而言，空軍活動會選擇天氣良好的白天進(jìn)行，一般情況主要管制廈門飛經(jīng)汕頭方向的出港航班，也就是廈門飛往東南亞的國際航班，飛往港澳的地區(qū)航班、飛往廣州、深圳、�？�、昆明等區(qū)域的航班均受影響，嚴(yán)重時，這些方向來的航班也將受影響，或就近備降，或返航。管制時間少則半小時，多則3、4小時，一解除管制，空域往往又大量塞機(jī)，繼續(xù)出現(xiàn)延誤，管制一次，可以打亂當(dāng)天幾乎相關(guān)機(jī)場所有的航班運(yùn)行，令民航無所適從。

相關(guān)解決措施

①預(yù)防措施

1.預(yù)訂機(jī)票時使用民航資源網(wǎng)數(shù)據(jù)分析中心的“航線運(yùn)力數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”提前查詢航線航班歷史準(zhǔn)點(diǎn)率信息，盡量選擇預(yù)訂歷史準(zhǔn)點(diǎn)率較高的航班機(jī)票。

2.使用“非常準(zhǔn)”等網(wǎng)站的航班延誤智能預(yù)報(bào)、航班不正常跟蹤服務(wù)。

3.關(guān)注天氣措施，出發(fā)當(dāng)天及時與航空公司及機(jī)場的問詢處取得聯(lián)系。4.投保航班延誤保險(xiǎn)。②善后措施

1.及時要求改簽其他航班。

2.要求提供餐食（處于用餐時間）與住宿（延誤6小時并晚至凌晨0點(diǎn)后）。3.向航班延誤保險(xiǎn)的承保人要求賠償（在符合條件時，一般為延誤4小時以上）。4.向承運(yùn)的航空公司要求賠償（在符合條件時，一般為延誤4小時以上）。5.不可罷乘、霸機(jī)，否則可能導(dǎo)致受到警方的治安處罰。

關(guān)鍵字三機(jī)場擁擠專家警告，最著全球航空業(yè)越來越繁忙，在擁擠的機(jī)場跑道上發(fā)生的事故，已成為民航局面對的最嚴(yán)重的問題。

現(xiàn)實(shí)情況

機(jī)場擁擠的性質(zhì)非常類似于公路的擁擠。位于大都市的大型機(jī)場以及其他以航空運(yùn)輸為中心的區(qū)域的大型機(jī)場，是非常擁擠的，尤其在一天的某段時間里。而位于小城市的大部分機(jī)場從不擁擠。所有航班趨向于同時為大都市提供航空服務(wù)，因?yàn)榇蠖际袑�航班的需求量最大。但是在擁擠期間，甚至在比較擁擠的機(jī)場，飛機(jī)著陸費(fèi)并不高于非擁擠情況下的收費(fèi)，這意味著使用者并未在交通高峰期和交通擁擠地區(qū)對擁擠付費(fèi)。

與此同時，機(jī)場為了舒緩繁忙的航班而增加跑道，導(dǎo)致更多的滑行道和跑道交錯，飛機(jī)或車輛可能因此誤闖入用于起飛或降落的跑道而發(fā)生相撞事件。

國際航線飛行員協(xié)會聯(lián)盟發(fā)言人尤爾斯表示，誤闖跑道的問題是該協(xié)會最關(guān)注的問題。他說：“隨著空中交通日益繁忙，在舊的機(jī)場設(shè)計(jì)難以應(yīng)付的情況下，誤闖跑道的事件越來越普遍。當(dāng)然，大多數(shù)時候并沒有釀成意外，但如果意外發(fā)生了，情況會很糟糕�！�

1977年就曾發(fā)生民航史上最嚴(yán)重的一起意外，兩架載滿乘客的波音747客機(jī)在西班牙加那利群島的機(jī)場跑道上相撞，導(dǎo)致583人死亡。之后，也相繼發(fā)生好幾起類似悲劇，而專家已開始加速研發(fā)新系統(tǒng)，以避免發(fā)生更嚴(yán)重的意外。

根據(jù)歐洲航空安全組織歐洲控制（Eurocontrol）提供的資料，歐洲600個民航機(jī)場每天平均有兩起誤闖跑道事件。美國所提供的數(shù)據(jù)則顯示，美國機(jī)場去年共有158起誤闖跑道事件，而今年已經(jīng)有182起了。

歐洲控制屬下機(jī)場運(yùn)作部主任威爾遜說：“最理想的情況是，完全沒有交錯的跑道。不過，當(dāng)機(jī)場變得更為繁忙時，它也會引進(jìn)更精密的導(dǎo)航系統(tǒng)以及程序，以避免發(fā)生誤闖跑道的事件。”

專家說，在未來10至15年內(nèi)，空中交通流量將增加一倍，因此可能會發(fā)生更多的意外。威爾遜說：“這是每個機(jī)場都面對的問題�！�

不過，良好的機(jī)場設(shè)計(jì)也許可以解決這個問題。根據(jù)美國聯(lián)邦航空局的研究報(bào)告，美國洛杉磯機(jī)場的跑道和滑行道交錯，從1997年至201*年，該機(jī)場共發(fā)生了29起誤闖跑道事件；在同一個時期，華盛頓設(shè)計(jì)良好的杜勒斯機(jī)場只發(fā)生4起類似事件。

相關(guān)解決措施

一、增加機(jī)場系統(tǒng)容量

機(jī)場系統(tǒng)容量的增加有兩個途徑：建設(shè)新機(jī)場，擴(kuò)建現(xiàn)有機(jī)場設(shè)施。1.建設(shè)新機(jī)場

對于改善機(jī)場系統(tǒng)，建設(shè)新機(jī)場是最直接的、最有效的途徑。根據(jù)我國目前航空運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況，航空基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不能與航空運(yùn)輸需求相適應(yīng)，所以建設(shè)新機(jī)場對于滿足我國航空運(yùn)輸需求是最佳措施，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國“八五”與“九五”期間，共新建機(jī)場近40個。2.擴(kuò)建現(xiàn)有機(jī)場設(shè)施

擴(kuò)建現(xiàn)有機(jī)場設(shè)施是增加機(jī)場系統(tǒng)容量的另一重要措施，也是機(jī)場當(dāng)局為適應(yīng)航空需求的增長而普遍采用的一種方法。擴(kuò)建現(xiàn)有機(jī)場設(shè)施包括了眾多方面，如擴(kuò)建跑道系統(tǒng)、停機(jī)坪位、改進(jìn)滑行道系統(tǒng)等飛行區(qū)的擴(kuò)建以及為適應(yīng)處理旅客設(shè)施的不足而擴(kuò)建航站樓或新建另一航站樓等等。擴(kuò)建主要是根據(jù)機(jī)場系統(tǒng)的實(shí)際情況而進(jìn)行，在進(jìn)行機(jī)場系統(tǒng)的擴(kuò)建時要考慮的最主要因素是擴(kuò)建現(xiàn)有機(jī)場和新建機(jī)場，比較哪一種更經(jīng)濟(jì)、更有效。也就是要對兩種方案作出合理的評價(jià)。當(dāng)然在對方案評價(jià)時要考慮的因素很多，除了擴(kuò)建時所用土地的獲得，經(jīng)濟(jì)方面的考慮，還要考慮擴(kuò)建對現(xiàn)有機(jī)場系統(tǒng)周圍環(huán)境的影響，公眾對此的反應(yīng)等等。對于我國目前來說，擴(kuò)建現(xiàn)有機(jī)場系統(tǒng)也是增加系統(tǒng)容量的最佳方法之一。過去我們已經(jīng)建設(shè)了一系列機(jī)場，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)有機(jī)場系統(tǒng)已不能滿足航空需求，擴(kuò)建機(jī)場也就成為我們首要考慮的方案之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國在“八五”和“九五”期間，已擴(kuò)建機(jī)場35個。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們可能需要擴(kuò)建更多的機(jī)場系統(tǒng)。二、航空需求管理

航空需求管理是改善機(jī)場系統(tǒng)的另外一個方面，雖然我國目前改善機(jī)場系統(tǒng)的主要途徑是新建和擴(kuò)建機(jī)場，但是，隨著我國航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，可能需要采取這樣的措施來改善機(jī)場系統(tǒng)。航空需求管理主要有以下幾個方面：1.提供遠(yuǎn)程服務(wù)設(shè)施

提供遠(yuǎn)程服務(wù)設(shè)施可以減輕對傳統(tǒng)機(jī)場服務(wù)設(shè)施的負(fù)擔(dān)。對于旅客來說，當(dāng)其需要乘坐飛機(jī)出行時，一般是購票后乘車（機(jī)場班車、出租車或其他車輛以及其它地面交通系統(tǒng)）到機(jī)場，或乘車到機(jī)場后購票，在機(jī)場辦理各種手續(xù)（如辦票、托運(yùn)行李、安檢等）后登機(jī)。而遠(yuǎn)程服務(wù)設(shè)施則是指這些原本應(yīng)該在機(jī)場辦理的手續(xù)可以在機(jī)場以外進(jìn)行辦理，在辦理完后，直接由機(jī)場當(dāng)局或航空公司送至登機(jī)口，這樣就減輕了傳統(tǒng)機(jī)場設(shè)施（如辦票柜臺、托運(yùn)行李等等）的負(fù)擔(dān)。當(dāng)然遠(yuǎn)程服務(wù)設(shè)施并不僅僅指的這些，它還包括了其他一些方面，如機(jī)場停車的設(shè)施不足時，可以在機(jī)場以外建設(shè)停車設(shè)施，在機(jī)場與這些停車設(shè)施之間建立直接通道由機(jī)場或其他特許經(jīng)營部門負(fù)責(zé)這之間的運(yùn)輸。另外，遠(yuǎn)程登機(jī)位也是這種方法之一，在航站樓登機(jī)口不足時，可以采取遠(yuǎn)程登機(jī)的方法，在航站樓與飛機(jī)之間由擺渡車將旅客運(yùn)送至飛機(jī)，或?qū)⒙每陀娠w機(jī)運(yùn)送至航站樓。這些方法目前在國內(nèi)外許多機(jī)場得到應(yīng)用，成為改善機(jī)場系統(tǒng)的又一主要對策。我國的虹橋機(jī)場以及白云機(jī)場等采用了遠(yuǎn)程登機(jī)的方法。在虹橋機(jī)場，也采取了在某些大的賓館或酒店辦理手續(xù)的措施。當(dāng)然，采取這種對策，也要綜合進(jìn)行考慮，如費(fèi)用問題，安全問題等等。2.發(fā)展超級樞紐機(jī)場

這種對策主要是針對國外大型機(jī)場和航空公司而言，在國外航空運(yùn)輸發(fā)達(dá)國家，航空公司普遍采用樞紐輻射式的航線結(jié)構(gòu)，這種航線結(jié)構(gòu)可以給航空公司增加競爭力，吸引旅客，提高航空公司經(jīng)濟(jì)效益，但是也給機(jī)場帶來了巨大的需求壓力，主要原因就是航空公司采用這種航線結(jié)構(gòu)，一般要選擇一個機(jī)場作為樞紐，通過中小型飛機(jī)將其他機(jī)場的旅客匯集到樞紐機(jī)場后，再用大型飛機(jī)將旅客運(yùn)輸至另外一個樞紐機(jī)場，然后通過中小型飛機(jī)將這些旅客再分散到其他非樞紐機(jī)場。這樣就可以大大增加航空公司飛機(jī)的載客率，從而提高航空公司的經(jīng)濟(jì)效益，但這種結(jié)構(gòu)增加了機(jī)場的航班密度，特別是中小型飛機(jī)的使用，增添了機(jī)場高峰時的起降密度，因此，造成了機(jī)場擁擠。發(fā)展超級樞紐機(jī)場是將機(jī)場所在城市或區(qū)域周圍的其他機(jī)場和該機(jī)場通過地面的快速通道或利用其他方式將這幾個機(jī)場有機(jī)地聯(lián)系起來，將其他一些機(jī)場作為匯集到該機(jī)場的“喂給”機(jī)場，從而減輕了該機(jī)場的需求負(fù)擔(dān)。當(dāng)然這種方式，一般是在大都市周圍存在其他機(jī)場的情況下才能實(shí)現(xiàn)。我國目前還不可能實(shí)現(xiàn)這種對策。

3.簡化國際到達(dá)旅客手續(xù)

這種對策主要是針對國際旅客而言，在國際旅客服務(wù)設(shè)施不能滿足需求的情況下，可以根據(jù)兩國之間的雙邊協(xié)議，將其他國家的旅客當(dāng)作本國旅客進(jìn)行處理，這樣可以減輕國際機(jī)場的機(jī)場設(shè)施的壓力，將與本國有著雙邊協(xié)議國家的旅客直接運(yùn)送到本國的國內(nèi)機(jī)場，4.某些航空運(yùn)行的調(diào)整

這種對策是針對那些存在較多通用航空和通勤航空的機(jī)場，由于這些通用航空和通勤航空都是一般的小型飛機(jī)，這些飛機(jī)與航空公司的大型飛機(jī)一起進(jìn)行飛行時，由于在飛機(jī)飛行時存在尾流渦流，小型飛機(jī)在大型飛機(jī)后飛行情況更是嚴(yán)重，飛機(jī)之間的間隔必須要加大，所以這些飛機(jī)對于機(jī)場系統(tǒng)的容量有著極大的影響，將這些航空交通調(diào)整到其他機(jī)場則可以顯著地增大該機(jī)場的容量。5.短距航空運(yùn)輸?shù)钠渌�方式�?/p>

這種措施就是將短距航空運(yùn)輸轉(zhuǎn)到其他運(yùn)輸方式。隨著其他交通運(yùn)輸方式的快速化，如高速鐵路、高速公路的建設(shè)，一些短距航空運(yùn)輸轉(zhuǎn)到這些交通運(yùn)輸方式是非常自然的事。由于航空運(yùn)輸費(fèi)用比其他運(yùn)輸方式的運(yùn)輸費(fèi)用要高得很多，這點(diǎn)在我國表現(xiàn)得尤為突出，如在滬寧高速公路修建以后，上海與南京的航空運(yùn)輸量顯著下降。當(dāng)然，要將這些航空運(yùn)輸量轉(zhuǎn)移到其他運(yùn)輸方式的必要條件就是這些交通運(yùn)輸方式與航空運(yùn)輸相比，要占一定的優(yōu)勢，如運(yùn)輸費(fèi)用、舒適性、發(fā)車頻率等等。三、高峰時間管理

航空運(yùn)輸和其他運(yùn)輸方式一樣，其航空需求呈現(xiàn)高峰和低峰的特性，形成一種波動性，造成這種波動性的主要原因是旅客一般偏向于在一天的某段時間內(nèi)出行，正如上班和下班一樣。這種波動性有時呈現(xiàn)非常大的差別，如國外有些機(jī)場其高峰小時的航空交通量達(dá)到日平均交通量的兩倍以上，我國的機(jī)場交通量也呈現(xiàn)這種明顯特征。由于機(jī)場系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)并不是按最大高峰小時交通量進(jìn)行設(shè)計(jì)，所以，機(jī)場交通量的這種波動性越大，在高峰小時內(nèi)機(jī)場的服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量就越差。反過來說，如果要滿足這種高峰小時內(nèi)的交通量，就需要建設(shè)更多或更大的設(shè)施。顯然，這種代價(jià)是非常昂貴的。和增加機(jī)場系統(tǒng)容量來滿足航空需求相比，需求高峰時間管理則是要應(yīng)用經(jīng)濟(jì)的與（或）行政的手段來使航空需求來適應(yīng)可利用的機(jī)場容量。因此，這種措施在因缺少投資或其他因素制約而無法建設(shè)新機(jī)場或擴(kuò)建機(jī)場的情況下是非常適合的。從機(jī)場延誤與機(jī)場需求/容量比的非線性關(guān)系，當(dāng)需求即使有小小的減少時，也將會引起機(jī)場延誤的大大下降。所以這種措施也是非常有效的。經(jīng)濟(jì)手段一般可采用如下的方法：1.高峰時間的價(jià)格措施

高峰時間的價(jià)格措施是應(yīng)用價(jià)格機(jī)制來調(diào)整航空交通需求的方法。一般是采用加收稱為“額外費(fèi)”的形式使航空公司避開高峰時間而利用其他非高峰時間，這樣能使航空需求較均勻地分布在一天范圍內(nèi)，使機(jī)場系統(tǒng)在不增加任何設(shè)施的情況下，能滿足航空需求。應(yīng)用該措施的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)是“額外費(fèi)”的確定，這種“額外費(fèi)”的確定要考慮多方面的因素，首先，要使航空公司感到將航班時刻調(diào)整到非高峰時間是劃算的，因?yàn)楦叻鍟r間意味著高的載客率，如果這種“額外費(fèi)”的收取不足以使航空公司認(rèn)識到高峰時間內(nèi)的運(yùn)營成本將大于其運(yùn)營收益，那么這種措施是起不到應(yīng)有的效果的，甚至航空公司可以將這筆費(fèi)用轉(zhuǎn)加到旅客身上，而有些旅客對價(jià)格因素并不是很敏感的，如商務(wù)旅客等。另外還要考慮的是公平競爭的問題，一般來說大型航空公司實(shí)力雄厚，即使在此有所損失，但其可以從其他方面得到補(bǔ)償，為了占有市場，寧愿有損失也在所不惜。而小型航空公司或新的航空公司由于實(shí)力有限，則可能不得不退出，因而可能造成市場壟斷。因此，利用該措施必須要進(jìn)行多方面的綜合考慮。

國外學(xué)者在確定這種“額外費(fèi)“時，采用了這樣一種方法，將航空需求分為兩個部分，正常需求和額外需求，正常需求是針對機(jī)場系統(tǒng)的容量來說，將該需求與機(jī)場系統(tǒng)容量相比，不會造成機(jī)場太多的擁擠和延誤。超出正常需求的部分即為“額外需求”，而為了滿足這種“額外需求”，機(jī)場方面將必須要進(jìn)行一定的投入新建或擴(kuò)建已有設(shè)施，這樣將這筆投入按一定的方法可折算后，即可得到高峰時間要收取的“額外費(fèi)”。2.高峰時間使用權(quán)拍賣

這是經(jīng)濟(jì)手段的另一種方法，實(shí)際上是基于市場機(jī)制來確定高峰時間的“額外費(fèi)”。這種方法與前一種方法類似。要注意的是這些措施或方法對于國際航空運(yùn)輸來說，并不完全適用（國際航空運(yùn)輸一般按雙邊協(xié)議進(jìn)行）。

上述基于“額外費(fèi)”機(jī)制的經(jīng)濟(jì)手段在實(shí)行時可能會遇到來自各方面的阻力，而且運(yùn)用這些經(jīng)濟(jì)手段不僅限制了航空公司，還會對旅客出行造成很多麻煩，增加了出行費(fèi)用。另外的方法就是采用行政的手段來對高峰時間進(jìn)行管理，即應(yīng)用一些行政規(guī)定、方法來限制機(jī)場高峰時間的交通需求量，以保證機(jī)場系統(tǒng)保持在一定的服務(wù)水平。運(yùn)用行政手段可以在不增加“額外費(fèi)”的情況，達(dá)到與經(jīng)濟(jì)手段類似的效果。但這兩者之間還是有一定的區(qū)別。采用經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)整交通運(yùn)輸需求是針對整個機(jī)場系統(tǒng)，而運(yùn)用行政手段則可以針對機(jī)場的各個子系統(tǒng)來進(jìn)行，如當(dāng)飛行區(qū)容量不足時，則可以通過對航空公司航班數(shù)的限制來調(diào)整需求，而航空公司通過使用大型飛機(jī)來保證其需求得到滿足，而使旅客無需在高峰時間付出“額外費(fèi)用”。行政手段一般包括以下幾種方法。a.高峰時間交通配額

機(jī)場當(dāng)局與各航空公司建立一個高峰時間交通配額，這個配額可以針對機(jī)場的任何一個子系統(tǒng)，配額可以基于高峰時間航空公司的航班數(shù)，也可以基于航空公司的旅客運(yùn)輸量，航空公司根據(jù)機(jī)場給予的配額來靈活運(yùn)營。航空公司之間也可以通過協(xié)商來使用這些配額。b.航空交通流量控制

通過建立航空交通流量計(jì)算機(jī)輔助控制系統(tǒng)來控制機(jī)場系統(tǒng)高峰時間的交通流量。該系統(tǒng)一般是針對區(qū)域或國家的機(jī)場系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，通過對始發(fā)機(jī)場的航班或航路上的航班的動態(tài)控制來減輕到達(dá)機(jī)場的高峰時間交通流量。這種控制一般是空中交通管制部門利用空中交通管制規(guī)則來進(jìn)行。

c.限制通用航空飛機(jī)的運(yùn)行

通過行政手段來限制通用航空飛機(jī)在機(jī)場系統(tǒng)高峰時間的運(yùn)行，可以顯著地增加機(jī)場系統(tǒng)的容量。該方法與前面利用經(jīng)濟(jì)手段限制通用航空一樣可以達(dá)到類似的效果。四、技術(shù)措施和運(yùn)行效率提高

利用技術(shù)措施和提高機(jī)場系統(tǒng)運(yùn)行效率是改善機(jī)場系統(tǒng)的一個重要方法。技術(shù)措施和運(yùn)行效率提高一般可以從以下幾個方面進(jìn)行

1.飛機(jī)技術(shù)

通過設(shè)計(jì)更先進(jìn)實(shí)用的飛機(jī)來滿足不同的航空運(yùn)輸需求，也可以改善機(jī)場系統(tǒng)。2.航站樓設(shè)計(jì)

改進(jìn)航站樓的設(shè)計(jì)概念可以減少航站樓的車道邊與機(jī)坪門位之間的旅客步行距離，以減少旅客在航站樓內(nèi)的時間，這樣可以減少旅客到達(dá)機(jī)場的時間提前量，使機(jī)場高峰時間內(nèi)的交通量能有所減少。3.門位分配技術(shù)

建立機(jī)場系統(tǒng)的門位分配模型，使機(jī)場系統(tǒng)能根據(jù)機(jī)場運(yùn)營的實(shí)際情況自動進(jìn)行門位分配，以幫助機(jī)場人員避免由于機(jī)械故障、天氣等原因造成的門位利用率低造成的機(jī)場擁擠情況。

4.航站處理系統(tǒng)技術(shù)

通過對現(xiàn)有航站處理系統(tǒng)的改進(jìn)，可以提高航站處理系統(tǒng)的效率，從而避免機(jī)場的擁擠，這些處理系統(tǒng)如旅客辦票柜臺、自動購票登機(jī)等�，F(xiàn)有的旅客辦票柜臺一般是按航空公司各航班分別辦理，這樣當(dāng)高峰時會形成較長的排隊(duì)長度，如果能實(shí)現(xiàn)共用辦票柜臺，不論那個航班，在機(jī)場的任何一個辦票柜臺都可以進(jìn)行辦理，則就可以大大提高辦票效率，減少機(jī)場的擁擠程度。同樣如果能實(shí)現(xiàn)自動購票登機(jī)，更能大大提高機(jī)場航站內(nèi)的工作效率。5.計(jì)算機(jī)模型與仿真

通過建立機(jī)場系統(tǒng)計(jì)算機(jī)模型，對機(jī)場系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)算機(jī)仿真，可以掌握和了解在未來航空需求的情況下，機(jī)場系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，了解機(jī)場各子系統(tǒng)的運(yùn)行情況，以對系統(tǒng)的改善提供依據(jù)，這些模型包括飛機(jī)在機(jī)場空側(cè)和機(jī)坪的運(yùn)行模型、門位對飛機(jī)的分配模型、航站樓的旅客流模型以及地面交通流模型等等。

關(guān)鍵字四機(jī)場“天價(jià)餐”

現(xiàn)實(shí)情況

“坐得起飛機(jī)吃不起飯”

“坐得起飛機(jī)吃不起飯”的現(xiàn)狀或?qū)⒃饨K結(jié)。參與機(jī)場特許經(jīng)營項(xiàng)目調(diào)研的中國民航干部管理學(xué)院教研處副處長李桂前教授昨日向本報(bào)記者透露，民航總局目前已率先以北京、上海、廣州、深圳和廈門等多個城市作為機(jī)場改革試點(diǎn)，將把非航空類商業(yè)活動剝離并推行特許經(jīng)營模式，并適時向全國范圍推廣。

記者昨天致電民航總局機(jī)場司，一人士證實(shí)了此事，同時讓記者找負(fù)責(zé)此事的“�。ㄒ糇g）”處長了解情況，但佟處長的電話一直無人接聽。

一碗云吞面賣40元

經(jīng)常乘坐飛機(jī)的乘客都知道，機(jī)場的餐飲價(jià)格實(shí)在高得離譜，200克的肉松面包需要10元，碗裝泡椒牛肉方便面則需要15元，伊利純牛奶則需要10元，而熟食更加貴得離譜，一碗云吞面竟然賣到40元。與市場上的零售價(jià)相比，價(jià)格升幅普遍在500%左右。

“天價(jià)”機(jī)場餐曾多次引起人大代表和政協(xié)委員及媒體的關(guān)注，但由于目前除了關(guān)系國計(jì)民生的物資由國家定價(jià)外，其他商品價(jià)格全部放開，政府相關(guān)部門難以對其進(jìn)行限價(jià)。

航空公司雙重交費(fèi)

除了“天價(jià)”機(jī)場餐之外，航空公司人士透露，機(jī)場還利用其壟斷地位設(shè)立地面服務(wù)公司并要求航空公司使用，并導(dǎo)致有地面服務(wù)公司的航空公司雙重交費(fèi)。

該人士解釋說，地面服務(wù)是航空公司經(jīng)營的業(yè)務(wù)，目前航空公司下設(shè)地面服務(wù)公司需向機(jī)場交一定的費(fèi)用。但各機(jī)場同時也在經(jīng)營地面服務(wù)業(yè)務(wù)爭奪收入。特別是客貨源充足的機(jī)場更是利用其壟斷優(yōu)勢要求航空公司使用機(jī)場的地面服務(wù)，這導(dǎo)致一些航空公司向機(jī)場雙重交費(fèi)。

問題出現(xiàn)的原因

行業(yè)壟斷是高價(jià)“罪魁”

多家機(jī)場食品店鋪的經(jīng)營者在接受記者采訪時均表示“天價(jià)”機(jī)場餐是因?yàn)闄C(jī)場商鋪的店租貴、水電貴，但記者觀察發(fā)現(xiàn)，新機(jī)場中并不是所有店鋪的東西都貴，一些進(jìn)駐機(jī)場的品牌服裝連鎖店都維持著與其他分店相同的價(jià)位，甚至像其他分店一樣也有打折商品。

而且據(jù)記者了解，機(jī)場租金和水電費(fèi)并沒有像商品價(jià)格一樣高出市面價(jià)格5倍之多，相反只有北京路步行街租金的1/10,然而，其價(jià)格卻比北京路的價(jià)格高出數(shù)倍。

專家分析認(rèn)為，盡管機(jī)場與商鋪方面均不承認(rèn)，天價(jià)機(jī)場餐的關(guān)鍵原因其實(shí)就是壟斷。這是因?yàn)闄C(jī)場的客流量非常大，而機(jī)場內(nèi)可以被利用來開商鋪的空間又相對很少，食品商鋪就更加有限，又由于候機(jī)時間較長，而且受天氣等原因影響經(jīng)常出現(xiàn)班機(jī)延遲等情況，人對吃、喝的需求特別突出，有時不得不接受這樣的高價(jià)食品。

而且，機(jī)場小區(qū)域的商鋪之間最容易形成價(jià)格聯(lián)盟，很難實(shí)現(xiàn)自由競爭，也不可能會公平地由市場需求來調(diào)節(jié)價(jià)格，這樣就造成了無形的行業(yè)壟斷，乘客也只有被動接受。相關(guān)解決措施

試行機(jī)場特許經(jīng)營

機(jī)場特許經(jīng)營是機(jī)場管理機(jī)構(gòu)將其具有經(jīng)營權(quán)的某些經(jīng)營性資源或項(xiàng)目以公開招標(biāo)或其他競爭方式，轉(zhuǎn)讓給其他標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)化服務(wù)提供商進(jìn)行經(jīng)營，并收取一定的特許經(jīng)營費(fèi)。由于特許經(jīng)營引入了自由競爭，物價(jià)可以最大程度地與市場接軌。

據(jù)了解，我國民用機(jī)場目前實(shí)施特許經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍主要包括機(jī)場地面服務(wù)和機(jī)場商業(yè)活動。只有具備一定資質(zhì)的企業(yè)通過競標(biāo)才可以獲得特許經(jīng)營權(quán)，機(jī)場收取的特許經(jīng)營費(fèi)包括兩部分：場地出租費(fèi)和資源使用費(fèi)（因?yàn)闄C(jī)場本身的功能可帶來客貨資源）。

參考文獻(xiàn)：

小組名：油氣儲運(yùn)工程A班416宿舍

分工（排名不分先后）：王超（機(jī)場噪聲）

秦小異（航班延誤）

向夢卡（機(jī)場擁擠）

王凱（機(jī)場“天價(jià)餐”）

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