漣鋼振興建筑鐵路安裝公司201*年度行政工作總結(jié)

漣鋼振興建筑鐵路安裝公司

201*年度行政工作總結(jié)

201*年，是建鐵公司生產(chǎn)經(jīng)營最為困難的一年，公司全年一直面臨外困內(nèi)憂的嚴峻形勢。外部方面，漣鋼集團公司致力攻堅扭虧脫困，對產(chǎn)品、項目單方面強制壓價，導致公司相應(yīng)產(chǎn)品和項目幾近微利甚至無利的境地；同時，由于技改建設(shè)投資的銳減，內(nèi)部市場各個支持企業(yè)的無序、惡性競爭，引起建筑市場的競爭日趨混亂。內(nèi)部方面，年初的工亡事故，給公司背上了沉重的包袱。一方面，事故本身造成了巨大的直接經(jīng)濟損失；另一方面，因事故原因，集團公司暫停公司承攬業(yè)務(wù)的時間長達半年之久。面對如此困境，在振興公司的正確領(lǐng)導和大力支持下，建鐵公司領(lǐng)導班子團結(jié)一心，全體員工群策群力，為公司求生存、保穩(wěn)定而傾盡全力。

一、堅持降本抑耗，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運轉(zhuǎn)。在業(yè)務(wù)承攬受阻的情況下，公司把降成本、控消耗作為年度工作的主攻點之一。第一，狠抓往年在建工程的挖潛工作。對合同工程量、合同單價沒有控制的工程項目，積極爭取建設(shè)方的支持，把合同范圍以外的工程量增加到相應(yīng)項目，實現(xiàn)單項工程產(chǎn)值有效增加。用產(chǎn)值增加促進進度款追補。第二，狠抓進度款回籠和結(jié)算辦理工作。201*年，累計審回工程項目23個，回籠結(jié)算款651萬元，回籠進度款674萬元。第三，打暫停業(yè)務(wù)政策的擦邊球，想方設(shè)法承接新業(yè)務(wù)。今年全年承攬工程項目15個，預(yù)計產(chǎn)值480萬元。第四，有效控制非生產(chǎn)性開支。通過一系列管控措施，最大限度緩解了資金壓力，較好地維持了公司的正常運轉(zhuǎn)。

二、堅持以人為本，維護企業(yè)的和諧穩(wěn)定局面。

與往年相比，公司的業(yè)務(wù)不及十分之一，幾乎陷入絕境。公司面臨的困難，得到了全體干部員工的理解和支持。在困難時期，員工沒有太多的奢望，只要有班上，能維持基本生活是他們的基本心愿。201*年，公司依托往年延續(xù)項目和新承接的項目，盡最大努力保證了員工的上崗率，盡最大可能保證了員工的基本收入。全年沒有發(fā)生一起越級上訪的群體性事件，保持了員工隊伍的穩(wěn)定。

三、堅持優(yōu)化組合，較好地完成了機構(gòu)重組的任務(wù)。9月27日，根據(jù)振興公司的指示精神，建鐵公司和防腐公司進行合并重組。我們迅速成立了重組公司臨時過渡機構(gòu)，按照資源整合、優(yōu)化組合的原則，設(shè)立了五個部室和四個專業(yè)業(yè)務(wù)的分公司，兩家單位的上崗人員得到合理安置。工商、稅務(wù)以及資質(zhì)等變更手續(xù)也在有條不紊的進行。目前，新公司已經(jīng)全面運作。

四、201*年面臨的困難以及大致構(gòu)想。

201*年的壓力和困難有甚于201*年。其一，根據(jù)當前全國鋼鐵行業(yè)大面積虧損的形勢，漣鋼扭虧脫困仍然存在諸多困難，勢必促使?jié)i鋼出臺更加嚴厲的扭虧脫困的措施，以規(guī)范和約束內(nèi)部支持企業(yè)。根據(jù)技改部10月份質(zhì)量安全保證體系專項檢查的情況通報，其檢查項目與當前規(guī)范的銜接程度越來越大，對支持企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的資格審查越來越嚴，對資質(zhì)要求越來越高，對企業(yè)軟件、硬件設(shè)施的配備管理越來越具體。機動部的檢查也是如此。集團公司主管部門在檢查過程中，雖然肯定了我們的誠信經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，但對資質(zhì)偏低影響企業(yè)生存表示了極大的擔憂。其二，過重的負擔制約了企業(yè)的競爭力。公司重組后，在冊員工總數(shù)已經(jīng)達到249人，僅工資負擔就達500萬元；而且上崗人數(shù)（含政策性安置上崗的人數(shù)）不足50%，其中能創(chuàng)造直接效益的人數(shù)比例更低（約占總數(shù)的30%）。在近幾個月的招投標活動中，我們的中標率很低。原因是我們根據(jù)企業(yè)實際情況報出的成本價格，與其他投標單位相比，偏高且存在較大差距。而導致成本價偏高的直接原因，就是企業(yè)負擔太重。其三，最大的困難是內(nèi)部市場的份額之爭會更加殘酷。集團公司大規(guī)模投資技改建設(shè)已基本完成，“十二五”發(fā)展方案尚未正式出臺�？梢钥隙ǖ氖�，如果集團公司不再上馬新的生產(chǎn)工藝，則漣鋼內(nèi)部市場的投資總份額將大大縮水。同時，內(nèi)部支持企業(yè)實行大規(guī)模的縮編整合的條件和時機，應(yīng)該說都還不成熟。因此，爭份額、搶市場將會在201*年愈演愈烈。

綜前所述，201*年，我們將面臨更大困難，求生存、保穩(wěn)定仍然是我們的首要任務(wù)。因此，我們必須抓好三件大事。一是請求振興公司支持我們實現(xiàn)企業(yè)的資質(zhì)升級，實現(xiàn)與漣鋼集團公司主管部門管理要求的對接。二是以資質(zhì)升級為平臺，實施“盯緊漣鋼，走向市場”的發(fā)展戰(zhàn)略，即不放棄漣鋼內(nèi)部市場份額，盡快與外部市場銜接，摸索融入外部市場實戰(zhàn)經(jīng)驗，實現(xiàn)內(nèi)外兩個市場創(chuàng)效脫困的目標。三是實施精細管理，實現(xiàn)成本控制創(chuàng)效的目標，即對項目、產(chǎn)品實行全過程管理，控制各個環(huán)節(jié)、各道工序的成本，堵塞利潤“跑冒滴漏”的漏洞，使項目、產(chǎn)品的利潤最大化。我們深信：有振興公司做我們的堅強后盾，只要我們靜思篤行，砥礪拼搏，我們一定能完成三件大事，為實現(xiàn)振興公司年度目標做出我們應(yīng)有的、應(yīng)該的貢獻。

湖南省婁底漣鋼振興建筑鐵路安裝公司201*年11月16日

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201*年行政工作總結(jié)

鄭州供電段

201*年，在路局、路局黨委的正確領(lǐng)導下，全段廣大干部職工抓住安全生產(chǎn)“大檢查、大整治”活動契機著力提高設(shè)備質(zhì)量，用活基礎(chǔ)工作“管理年”載體全面提升基礎(chǔ)管理水平，理性探索管理新思路，創(chuàng)造性地開展工作，奪取了第六次大提速施工的全面勝利，確保了十七大期間的供電安全，推動了我段整體工作的和諧發(fā)展。

一、主要工作成績

（一）科學籌劃，重點突出，全力打造“空中安全線”為保證管內(nèi)京廣、隴海高速線路和太焦、新月線煤運黃金通道的的供電安全，我們今年主要抓了以下工作：

第一，順利完成提速改造施工。我們組織12個供電車間和路外援助部門共計201*多名施工人員，投入第六次大提速施工會戰(zhàn)。在南京廣許昌至孟廟間250KM/H區(qū)段，參戰(zhàn)人員頂風冒雪，夜以繼日，連續(xù)奮戰(zhàn)，高標準完成了這段我局牽引供電工程史上技術(shù)含量最高、施工難度最大的“空中安全線”的建設(shè)任務(wù)。在

“4.18”至“6.18”提速調(diào)圖過渡期間，全段干部職工緊盯現(xiàn)場，堅守崗位，確保供電安全，最終圓滿完成了第六次大提速的各項任務(wù)。

第二，力保動車組安全開行。動車組對牽引供電的設(shè)備管理、安全控制以及故障處等方面，都提出了新挑戰(zhàn)。我們超前預(yù)想，從完善制度入手，突出檢查監(jiān)督，狠抓現(xiàn)場控制，嚴格事故定責，健全考核機制，落實安全生產(chǎn)責任制。針對東隴海主導電回路施工工藝執(zhí)行不徹底、受力件緊固不標準等缺陷組織處理，大力改善弓網(wǎng)關(guān)系。全段干部職工連續(xù)作戰(zhàn)，為今年京廣、隴海線先后順利開行動車組做出了應(yīng)有的貢獻。

第三，著力提高基礎(chǔ)管理水平。為統(tǒng)一管理思路和管理標準，今年以來，我段開展了基礎(chǔ)工作“管理年”活動，著力提高基礎(chǔ)管理工作水平。一是加強“4＋3”重點工作和對規(guī)檢查工作，卡控關(guān)鍵設(shè)備的薄弱環(huán)節(jié)，高標準開展設(shè)備管理；二是推行區(qū)域管理，通過明確的權(quán)責界定，確立區(qū)域領(lǐng)導指導車間全面工作的主體地位，為做強車間提供領(lǐng)導保證；三是完成規(guī)章制度保障體系建設(shè)；四是規(guī)范各項行政會議制度，提高行政工作效率；五是加強信息化應(yīng)用建設(shè)，全面推廣接觸網(wǎng)運行檢修系統(tǒng)。

（二）卡控關(guān)鍵，強化管理，安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定

我們堅持安全發(fā)展觀和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強專業(yè)管理，強化安全監(jiān)督。截至11月8日，全年

未發(fā)生一起局定責任事故，安全形勢總體穩(wěn)定，生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成。

第一，安全生產(chǎn)“大檢查、大整治”活動取得成效。深入開展安全生產(chǎn)“大檢查、大整治”活動，以排查治理設(shè)備隱患為重點，同時對車間班組的辦公環(huán)境進行了大力整治。段各專業(yè)包保組、各車間認真按照有關(guān)要求開展工作。10月31日活動結(jié)束后，共查出各類問題301項，目前已經(jīng)整改265項；行政辦編發(fā)活動專題通報10期，下發(fā)督察督辦通報2期。這項活動為我段的安全生產(chǎn)再創(chuàng)佳績奠定了堅實的基礎(chǔ)。截至201*年11月8日，實現(xiàn)無責任弓網(wǎng)故障4364天，位居全路同行之首；實現(xiàn)安全生產(chǎn)500天。

第二，精檢細修提高設(shè)備質(zhì)量。結(jié)合安全生產(chǎn)“大檢查、大整治”活動，認真開展設(shè)備檢查鑒定工作，對全段3153條公里的接觸網(wǎng)設(shè)備、175臺機械動力設(shè)備、44個變電所（亭）和31個V停站的所有設(shè)備進行了全面檢查，共查出各類缺陷915處，其中接觸網(wǎng)設(shè)備缺陷632處，變電設(shè)備缺陷211處，機械動力設(shè)備缺陷72處。年度秋季設(shè)備鑒定結(jié)果，接觸網(wǎng)合格率100%，優(yōu)良率94.2%；變電設(shè)備優(yōu)良率95.1%，合格率100%；機械動力設(shè)備利用率60.15%，完好率97.11%。

第三，基大改工程有序推進。在鄭北樞紐接觸網(wǎng)大修施工中，施工人員克服停電點在0：30～2：30、站場施工環(huán)境復雜等不

利因素，高標準作業(yè)，按計劃推進。目前，京廣線關(guān)節(jié)式分相改造、太焦線孔莊～后寨（含）間接觸網(wǎng)大修等項目已完成；鄭北樞紐地區(qū)接觸網(wǎng)大修、南京廣變電所（亭）綜合自動化改造、湯陰、淇縣和新鄉(xiāng)變電所在線監(jiān)測施工、官亭～新鄭間自閉大修、新鄉(xiāng)地區(qū)環(huán)線大修、新鄭配電所微保改造、新鄉(xiāng)配電所微保改造、鄭北油浸電纜大修、鄭北地區(qū)“北一”環(huán)線改造等工程進入收尾階段。

（三）機制保障，數(shù)措并舉，經(jīng)營管理有條不紊

今年以來，我們建立健全效益提升機制，采取有效措施，克服成本空前緊張的困難，力保效益同比穩(wěn)中有升。

第一，深化工資分配和成本管理。在兩個試點車間去年取得顯著成效的前提下，今年6月份我段正式頒布了《鄭州供電段工資分配及成本管理規(guī)定》，在全段各科室（中心）、車間全面推廣工資分配和成本管理。這項具有深遠意義的制度改革，真正確立了站段做大之后車間的區(qū)域管理主體地位，為做強車間提供了制度保障；同時實現(xiàn)了全段經(jīng)營管理壓力均壓下傳，激活了車間的自主管理意識，促使車間牢固樹立成本節(jié)約意識，廣泛開展增收節(jié)支活動。

第二，電費清欠工作取得初步成效。為進一步加強我段電費資金的收支管理，提高資金使用效率，我段成立了清理清欠專項工作領(lǐng)導小組。及時在段網(wǎng)公布電費應(yīng)收賬款以及清理清欠活動

的有關(guān)要求和考核辦法，并對各欠費單位進行詳細的統(tǒng)計，對清欠工作人員進行合理分工，對欠費大戶進行走訪和催收。通過大量行之有效的工作，取得初步成效，截至目前，已回籠資金300萬元。

第三，多元經(jīng)營困境中求發(fā)展。上半年，我段多元經(jīng)營缺乏后勁，競爭乏力，收入減少，一直未能承接較大供電、電力工程項目，不能給主業(yè)提供有力支持。下半年，在主業(yè)的扶助下，多經(jīng)廣開門路闖市場，增強競爭能力，爭取了一些維修工程，一定程度上緩解了超編人員的就業(yè)和主業(yè)工資缺口問題。1～9月份多經(jīng)收入1774萬元。

（四）強化培訓，制度保證，職工素質(zhì)明顯提高

第一，強化職工日常培訓。一是針對提速新要求，及時調(diào)整充實職工技術(shù)業(yè)務(wù)培訓內(nèi)容，先后舉辦了接觸網(wǎng)工提速、東隴海開行動車組等各類業(yè)務(wù)強化培訓班50期。二是突出實作，改變職工培訓“重理論、輕實作”的不良傾向，使受訓職工在實作中充分消化理論知識，提高學習效率。在局年度接觸網(wǎng)青工職業(yè)技能比賽中，我段選手一舉奪取個人全能前十名中的第一、二、四、五、七、八、十名。

第二，提高干部隊伍素質(zhì)。針對我段部分干部在日常工作中表現(xiàn)出來的消極、頹廢、浮漂等作風問題，我們利用安全生產(chǎn)“大檢查、大整治”活動這一有利契機，對干部作風進行了深入全面

的檢查。建立干部作風問題庫，查擺問題261條，制定整改措施259條；建立起干部寫實制度。干部深入現(xiàn)場的次數(shù)明顯增多，發(fā)現(xiàn)的問題明顯增多，干部責任制度得以落實。

第三，全面開展崗位管理。專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才崗位管理工作非常重要，其實質(zhì)是實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，為技術(shù)工人的快速成長提供機制保障；根本目的在于讓利益杠桿真正發(fā)揮激發(fā)職工隊伍創(chuàng)造力的積極作用；事關(guān)許多同志的切身利益，全段干部職工極為關(guān)注。為切實做好這項工作，我段黨政主要領(lǐng)導親自上手，成立領(lǐng)導小組，制定了科學周密的推進計劃，目前，這項工作正在有序進行中。

（五）矚目一線，關(guān)注民生，不斷改善職工生活

在高標準落實“三不讓”承諾，高質(zhì)量完成“五件實事”的基礎(chǔ)上，努力改善職工生活條件。主要開展了三方面工作：

第一，繼續(xù)推行一體化考核。修訂完善獎金分配辦法，繼續(xù)推行一體化考核，使收入向生產(chǎn)一線傾斜。1～10月，僅一體化考核就惠及一線職工達14210人次，發(fā)放獎金近140萬元。

第二，加大集資建房力度。整合車間、班組辦公場所，騰出空地，與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，加快集資建房步伐，大力改善職工住房條件。今年累計分配職工住宅78戶，初步解決了住房特困戶的問題。

第三，職工收入穩(wěn)中有升。對工資基金予以宏觀控制，按段

實際，先算后花。前三季度工資基金未發(fā)生赤字，完成了各項經(jīng)濟指標。1～9月份，工資總支出8423萬元，人均收入約2萬元，同比增長22%。

（六）以人為本，聚合動力，三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展

我們堅持以人為本的理念，維護職工合法權(quán)益，認真落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)，使各項制度、決策都能代表廣大職工群眾的根本利益。我們?nèi)�面加強黨風廉政建設(shè)，干部廉潔自律意識、服務(wù)基層和服務(wù)群眾的意識明顯增強。按照為職工辦實事、辦好事的宗旨，落實年初職代會上職工提出的“五件實事”。我段的企業(yè)文化建設(shè)，成績斐然，享譽路內(nèi)外。“嘉源”文化廣場、職工活動中心、沙巖壁畫、休閑書吧、陳列館等極大地提高了干部職工的自信心和自豪感。安全諺語、管理俗語征集以及書法比賽、攝影作品展出等一系列文化活動，凝聚人心，催人奮進。綜合治理、計劃生育、路風信訪等項工作也都取得了佳績，為我段三個文明建設(shè)做出了積極貢獻。今年以來，我段共接待各級各類參觀團體88個，參觀人員對我段的三個文明建設(shè)工作都給予了很高的評價。

二、存在的問題和不足

一年來在上級的領(lǐng)導下，通過全段廣大干部職工的共同努力，我段行政工作取得了較好成績。但必須清醒地看到存在的問

題和不足，主要是：（一）安全形勢不容樂觀

今年以來，我段未發(fā)生一起局定責任事故，安全形勢基本穩(wěn)定，但深入分析后不容樂觀，危險鏡頭還時有閃現(xiàn)。這充分暴露出安全管理不嚴、措施落實不力的狀況；特別主導電回路不暢問題一直沒有徹底解決，對我段的安全生產(chǎn)屢屢造成危機。這些現(xiàn)象充分反映出我們的干部作風、管理水平與安全生產(chǎn)的要求還不相適應(yīng)；同時也反映出現(xiàn)場作業(yè)缺乏嚴格控制、一部分人員素質(zhì)不高、設(shè)備質(zhì)量不穩(wěn)定等一系列亟待解決的問題。

（二）經(jīng)營壓力依然很大

雖然我們想方設(shè)法確保了整體效益穩(wěn)中有升，但經(jīng)營壓力時刻存在，制約著我段的進一步發(fā)展。一是電費拖欠問題依然嚴重。部分欠費大戶誠信意識淡薄，找出種種借口敷衍推脫，電費欠繳達1920萬元。二是資金周轉(zhuǎn)困難。截止9月底，我段還有3305萬元資金路局未清算，致使我段資金周轉(zhuǎn)異常困難。三是多元經(jīng)營不容樂觀。雖經(jīng)努力，但多元經(jīng)營缺乏后勁、競爭乏力、不能給主業(yè)提供有力支持的局面仍未徹底扭轉(zhuǎn)。

(三)各項管理工作有待深入

一是基礎(chǔ)管理水平還處于較低層次。雖然今年我們加大了基礎(chǔ)管理力度，取得了一定成效，但還存在規(guī)章制度執(zhí)行不嚴、部門管理效能不強、安全生產(chǎn)責任制落實不到位等較深層次的問

題。二是成本管理存在認識誤區(qū)。部分車間并未深刻認識到實行成本管理是激活車間管理活力的有效手段，管理理念還停留在“等、靠、要”階段；部分車間對成本紅線重視不夠，還存在超支最終要由段上埋單的錯誤想法。三是區(qū)域管理能量釋放不足。由于配套管理辦法尚須進一步細化，推進措施還處于探索階段，區(qū)域管理解決管理盲區(qū)、為做強車間提供根本支撐的作用尚未真正顯現(xiàn)。

三、工作經(jīng)驗

201*年的行政工作實踐，留給我們不少啟示，主要有三點。啟示之一：只有堅持不懈地抓好基礎(chǔ)工作，企業(yè)才能永續(xù)發(fā)展。俗語說：基礎(chǔ)不牢，地動山搖。因為忽視基礎(chǔ)建設(shè)而導致經(jīng)濟、文化乃至政治大廈坍塌的悲劇史不絕書。歷史昭示我們：千里之行，始于足下，大到一個社會，小至一個企業(yè)，要想不斷發(fā)展，必須夯實基礎(chǔ)。201*年以來，我們之所以能順利完成第六次大提速的艱巨任務(wù)，為動車組開行提供安全供電保障，整體工作有序推進，靠的就是高度重視并大力開展了基礎(chǔ)管理工作。這啟示我們：鄭州供電段想要獲得持續(xù)不斷的發(fā)展進步，就必須繼續(xù)深入開展基礎(chǔ)管理工作。

啟示之二：只有堅持全面創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新，企業(yè)才能永葆活力。人類進步史，是一部創(chuàng)新史。創(chuàng)新是一個永不止步的過程。

201*年，我們之所以能克服生產(chǎn)力整合后出現(xiàn)的重重困難，企業(yè)呈現(xiàn)活力勃發(fā)的良好局面，首先得益于我們不滿足于以往創(chuàng)新的豐碩成果，在以往創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，進行了管理制度的大膽創(chuàng)新。隨著區(qū)域管理制度的逐步完善和區(qū)域管理工作的深入開展，合段后面臨的因點多線長造成管理盲區(qū)以及車間大而不強等問題將得到真正解決。這啟示我們：鄭州供電段這面紅旗想要繼續(xù)高高飄揚在全局乃至全路的前列，就必須堅持全面創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新，永葆發(fā)展活力。

啟示之三：只有全面釋放生產(chǎn)力，企業(yè)才能獲得超常規(guī)發(fā)展。在生產(chǎn)力的諸要素中，人是最為重要的因素。一個國家，或者一個社會單元，想要超常規(guī)發(fā)展，除了具備必要的客觀條件外，人的作用是決定性的。當前，鐵路正處于超常規(guī)發(fā)展時期。近年來，我段順勢而為，秉持以人為本的發(fā)展理念，獲得了巨大的成功。尤其是今年以來，在面臨提速施工任務(wù)繁重、成本壓力巨大的困難局面時，我們繼續(xù)推行一體化考核、成本管理等激勵機制，大力開展崗位管理工作，深入挖掘職工隊伍的主動意識、創(chuàng)造意識和奉獻意識，干群一心，共渡難關(guān)，迎來了更大的發(fā)展。這啟示我們：鄭州供電段想要一路披荊斬棘，獲得超常規(guī)發(fā)展，就必須以人為本，全面釋放職工隊伍的創(chuàng)造力。

201*年行政工作思路

鄭州供電段

201*年是奧運年，能夠為這屆體育盛會提供運輸服務(wù)，我們深感榮幸，同時也覺得壓力空前巨大。既要完全適應(yīng)提速新考驗，還要確保奧運期間的牽引供電安全，我們面臨的形勢很嚴峻，需要超前謀劃的事情非常多。

一、面臨的形勢和考驗

我們依然要面對完全適應(yīng)提速新要求、承擔工資和經(jīng)營成本壓力、電力超期服役設(shè)備短時更換無望的嚴峻形勢，依然要承受現(xiàn)實的挑戰(zhàn)和考驗。

（一）安全管理的考驗

我段管內(nèi)京廣、隴海線時速200公里以上的線路達到267公里，時速160公里以上的線路達到284公里，接觸網(wǎng)自身質(zhì)量和外界各種干擾因素對供電設(shè)備的影響，隨時威脅著供電安全。同一線路開行高速旅客列車、重載貨物列車、雙層集裝箱列車，而我們對接觸網(wǎng)的安全管理和維修手段雖然進行了一些探索和

豐富，但還沒有完全適應(yīng)提速新要求，也未配備更為有效的檢測維修設(shè)備，這對我們的安全管理無異是一個嚴峻的考驗。

(二)經(jīng)營管理的考驗

今年以來，物價漲幅比較大。201*年，我段將面臨漲薪帶來的巨大工資缺口壓力。我段現(xiàn)在冊職工4187人，按照平均漲200元計算，全年將會產(chǎn)生工資缺口3000多萬元。另外，隨著油價等大宗消費品價格的上漲，成本壓力將越來越大。今年我段想盡一切辦法增收節(jié)支，保持了經(jīng)營效益的穩(wěn)中有升。增收節(jié)支的潛力已被挖掘殆盡，201*年的經(jīng)營壓力顯而易見。經(jīng)營管理必須有新突破，才能保證效益不滑坡。

（三）電力設(shè)備的考驗

長期以來，電力設(shè)備管理一直存在重生產(chǎn)、輕投入的錯誤傾向。超期服役設(shè)備帶病運行現(xiàn)象頗為普遍，給信號供電安全帶來了極大的威脅。按照路局電力設(shè)備大修投資規(guī)劃，我段今年多方籌資，但電力設(shè)備大修資金缺口依然巨大。201*年，若不能大幅投入資金開展電力大修，我段將會有更多的電力設(shè)備進入超期服役、帶病運行的狀態(tài)，電力設(shè)備管理將無法回避嚴峻的考驗。

另外，我們還將面臨徹底理順段、車間、班組“三級管理”關(guān)系、進一步深化基礎(chǔ)管理工作、穩(wěn)定職工隊伍工作、籌備新荷線上馬電氣化等一系列挑戰(zhàn)和考驗。

考驗是嚴峻的，形勢是緊迫的，但是，我們更有在考驗中取

得優(yōu)異成績的信心和決心。因為我們有四個起著決定性作用的有利條件：一是有路局、路局黨委正確、堅強的領(lǐng)導；二是有積極可行、鼓舞人心、十分明確的奮斗目標；三是有長期以來，尤其是201*年以來開創(chuàng)的良好局面和可資借鑒的寶貴經(jīng)驗；四是有一支敢打硬仗、善打硬仗、不辭辛勞、甘于奉獻的“空中養(yǎng)路人”隊伍。只要我們充分發(fā)揮主觀能動性，大力發(fā)揚艱苦奮斗的工作作風和工作精神，用好這些有利條件，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標，使全段整體工作再上新臺階。

二、201*年行政工作奮斗目標

段行政工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以安全生產(chǎn)為中心，以服務(wù)奧運會運輸工作為契機，強化安全基礎(chǔ)，深化企業(yè)改革，繼續(xù)加強成本和經(jīng)營管理，不斷推進體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，不斷提高設(shè)備質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和職工培訓質(zhì)量，繼續(xù)加強三個文明建設(shè)，建設(shè)和諧進步的鄭州供電段。

（一）安全生產(chǎn)再創(chuàng)新局面

堅持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，全面落實安全管理責任，努力實現(xiàn)五消滅、三控制、一個100％、五完善，連續(xù)奪取第二個安全年，再創(chuàng)局級安全優(yōu)質(zhì)段。

（二）企業(yè)改革再圖新發(fā)展

進一步完善經(jīng)營管理機制和考核體系，不斷優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)；進一步完善干部考核評價體系，大力推行干部職務(wù)管理和專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才崗位管理；積極探索多種分配形式；強化對資產(chǎn)經(jīng)營的硬性約束，各項配套改革不斷深化。

（三）生產(chǎn)管理再上新水平

堅持“規(guī)范管理，科技創(chuàng)新”的工作思路，建立健全各種管理機制，在不斷規(guī)范標準的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。全面完成路局下達的各項生產(chǎn)任務(wù)，努力攀登生產(chǎn)、經(jīng)營、管理新高度。

（四）科技興段再迎新成績

全面落實科技興段發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善技術(shù)創(chuàng)新體系，增強創(chuàng)新能力；大力開展科技攻關(guān)活動，不斷增加科技含量，努力實現(xiàn)大修施工、安全保障、挖潛擴能、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用四大領(lǐng)域技術(shù)新突破。

（五）職工生活再有新改善

努力完成企業(yè)經(jīng)營目標，確保職工收入穩(wěn)步增長。積極推進“兩線”建設(shè)，不斷美化工作環(huán)境，職工物質(zhì)文化生活水平實現(xiàn)新提高。

三、重點任務(wù)

201*年，鐵路一方面要繼續(xù)深化改革，另一方面還要確保

奧運運輸安全順暢。我段將以確保奧運運輸供電安全為中心工作，以完善新體制、建立新秩序、開創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新業(yè)績?yōu)橹骶�，抓好七項重點工作，確保全年奮斗目標順利實現(xiàn)。

（一）落實安全管理責任，確保提速持續(xù)安全

第一，完善安全管理體系。建立健全逐級負責制，修訂完善各項規(guī)章制度和標準，加強專業(yè)管理和技術(shù)指導，不斷完善責任落實、監(jiān)督檢查、評估評價、經(jīng)濟考核等長效機制，嚴把“天窗修”的質(zhì)量關(guān)和“工作票、倒閘票”的安全關(guān)。依靠有效的過程控制和監(jiān)督檢查機制，確保人身安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)有序可控、大局穩(wěn)定。

第二，深化安全基礎(chǔ)建設(shè)。推進區(qū)域管理和專業(yè)管理“縱橫交叉、全面覆蓋”的管理新模式，整合內(nèi)部生產(chǎn)資源，強化車間管理能力，加強自控型班組建設(shè)，不斷提高安全管理水平，不斷提高設(shè)備質(zhì)量。完善職工教育培訓體系，深化職工素質(zhì)與待遇掛鉤的一體化考核機制，適應(yīng)新技術(shù)、新設(shè)備的新要求，抓好規(guī)范化培訓、適應(yīng)性培訓和應(yīng)急培訓，切實提高培訓質(zhì)量。

第三，卡控安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)。圍繞設(shè)備安全、施工安全、車輛安全、非正常行車安全等重點，按照“逐級負責、分工負責、專業(yè)負責、崗位負責”的具體要求，明確責任分工，深化專項整治，不斷消除安全薄弱環(huán)節(jié)。進一步完善“問題庫”管理，把安全專項整治與“4+3”重點工作和對規(guī)檢查活動結(jié)合起來，實現(xiàn)安全

基礎(chǔ)的動態(tài)強化。

第四，追究安全事故責任。提高段安全生產(chǎn)委員會和安全、質(zhì)量分析會的會議質(zhì)量，認真檢查安全生產(chǎn)階段目標實施進度和安全措施落實情況，研究解決安全生產(chǎn)中遇到的各種問題。并按照“四不放過”的原則，對各種事故（故障）進行分析，定性定責，追究責任。

(二)穩(wěn)步推進各項改革，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力

第一，繼續(xù)深化管理體制改革。按照責權(quán)利相統(tǒng)一的原則，進一步細化段、車間、班組的管理權(quán)責。建立段機關(guān)內(nèi)部、機關(guān)和車間的溝通協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)橫向高效協(xié)調(diào)，縱向有序銜接。進一步細化機關(guān)各部門的管理職能、崗位職責和工作標準，為現(xiàn)場提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。優(yōu)化勞動組織，開展供電、電力班組整合工作，統(tǒng)一規(guī)范管理制度和管理模式，提高現(xiàn)場控制能力和管理效率。

第二，繼續(xù)深化三項制度改革。深化干部制度改革，完善干部職務(wù)管理，不斷提高干部的工作能力和駕馭能力。深化用工制度改革，完善全員競爭上崗和內(nèi)部待崗機制，進一步規(guī)范勞動用工管理。深化分配制度改革，突出安全、效率和效益，實現(xiàn)職工收入與崗位職責、技能等級、個人貢獻、企業(yè)效益掛鉤。

第三，繼續(xù)深化企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)信奉并付諸實施的價值理念，屬于思想范疇，是企業(yè)的靈魂深化企業(yè)文化建

設(shè)要把握四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是制度化。要把企業(yè)先進的價值理念充分體現(xiàn)在企業(yè)的制度安排和戰(zhàn)略選擇中，并通過制度的形式統(tǒng)領(lǐng)職工的思想。二是教育化。要注重企業(yè)文化的培訓，用企業(yè)文化去整合與占領(lǐng)職工的思想陣地。三是獎懲化。自覺奉行企業(yè)價值理念的要給予獎勵，違背的必須受到懲罰，以強化職工的企業(yè)文化意識。四是系統(tǒng)化。從發(fā)展的角度，結(jié)合生動的提速實踐，不斷積累、完善鄭州供電段企業(yè)文化，使之成為既放映光榮傳統(tǒng)，又體現(xiàn)時代精神的供電企業(yè)文化系統(tǒng)。

(三)深化基礎(chǔ)管理工作，全面提升管理水平

第一，繼續(xù)深化崗位管理工作。要進行深入全面的調(diào)查研究，摸清首次評聘工作的真實情況，并針對評聘工作開展過程中出現(xiàn)的問題進行系統(tǒng)總結(jié)，在廣泛聽取意見和建議的基礎(chǔ)上確立崗位管理工作的工作規(guī)范和實施細則，為下一次科學、高效地開展評聘工作做好準備。

第二，繼續(xù)深化成本管理工作。要建立成本管理檢查監(jiān)督機制，在各車間全面深化成本管理工作，徹底消滅“等、靠、要”現(xiàn)象，全面激活車間自主管理活力。在全段大力開展修廢利舊活動，挖掘增收節(jié)支潛力。

第三，深化“4＋3”重點工作和對規(guī)檢查活動。201*年的“4＋3”重點工作及“對規(guī)”檢查活動，將高起點開展，高標準要求，注重活動實效，解決一批設(shè)備老大難問題，全面提高設(shè)備

管理水平。將以活動為載體，培育出一批管理規(guī)范、精檢細修、技能突出、設(shè)備優(yōu)良的先進班組，使班組建設(shè)工作再上新臺階。

（四）拓展技術(shù)發(fā)展空間，努力實現(xiàn)科技新發(fā)展

第一，繼續(xù)推進科技創(chuàng)新。充分應(yīng)用新技術(shù)，實現(xiàn)安全管理由“人控”向“機控”的轉(zhuǎn)變。嚴格按照提速安全標準線建設(shè)要求，創(chuàng)新接觸網(wǎng)檢修方式，確保京廣、隴海兩大干線供電安全。根據(jù)現(xiàn)場需要，立足現(xiàn)有條件，進行科技創(chuàng)新，著力解決太焦線補償裝、支柱號碼牌、隧道內(nèi)地線等設(shè)備問題。

第二，進一步拓展網(wǎng)絡(luò)空間。按照“縱向到底，橫向到邊”的工作思路，進一步擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，不斷提高網(wǎng)絡(luò)辦公效率。緊密結(jié)合工作實際，不斷開發(fā)應(yīng)用軟件，努力實現(xiàn)多方面、多層次的計算機網(wǎng)絡(luò)管理，真正使網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、基礎(chǔ)建設(shè)等各項工作中發(fā)揮積極的作用。

（五）完善經(jīng)營管理機制，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量

第一，強化經(jīng)營業(yè)績考核。完善經(jīng)營業(yè)績指標體系，細化經(jīng)營業(yè)績考核指標。建立經(jīng)營業(yè)績保證體系，將各項指標橫向分解至機關(guān)部門，縱向分劈至車間，實現(xiàn)經(jīng)營責任共擔、壓力等強傳遞。健全經(jīng)營業(yè)績考核評價機制，將考核結(jié)果作為車間、部門評先、干部政績評價和選拔任用的重要依據(jù)，努力實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟效益。

第二，繼續(xù)深化全面預(yù)算管理。強化成本預(yù)算的剛性約束和

動態(tài)考核，圓滿完成各項生產(chǎn)、經(jīng)營目標。全面推行科目負責制，不斷優(yōu)化成本支出結(jié)構(gòu)，利用一切手段壓縮非生產(chǎn)性支出。建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)，深化物資歸口管理，規(guī)范物資采購程序，凈化物資采購渠道，不斷提高采購質(zhì)量，努力降低采購成本。

第三，認真實行單元考核。進一步完善電費抄收管理辦法，嚴格控制電費抄收的每個環(huán)節(jié)。對欠費大戶和釘子戶通過多種渠道，采取多種措施，盡全力解決收費難的問題。加強計量器具改造和自用電管理，按月核定用量，按月進行考核，切實使自用電指標得到有效控制。

第四，發(fā)展多元和集體經(jīng)濟。加強多元經(jīng)濟管理，調(diào)整經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，積極尋找經(jīng)營門路，開拓經(jīng)營市場，力爭創(chuàng)造更大效益。繼續(xù)扶持集體經(jīng)濟，幫助集體企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強自主經(jīng)營、自我發(fā)展能力，促進集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

（六）加強培訓提高素質(zhì)，落實人才強段戰(zhàn)略

第一，創(chuàng)新培訓機制。繼續(xù)深化和完善職工“培訓考核和使用待遇”一體化考核機制，進一步體現(xiàn)按貢獻計報酬的分配原則。同時，要重視人才的培養(yǎng)問題，擴大高級技術(shù)人才和高技能人才的規(guī)模，為企業(yè)發(fā)展提供豐富的人才儲備。

第二，注重培訓質(zhì)量。繼續(xù)完善職工教育培訓機制，充分發(fā)揮各級管理層次的職能作用�？茖W制定教育規(guī)劃，在培訓內(nèi)容、培訓質(zhì)量、培訓時間、培訓師資上抓好落實，努力實現(xiàn)全員素質(zhì)

大提高。

第三，開展練功比武。本著導向正確、求實管用的原則，廣泛開展“大練兵、大比武”活動。通過層層練、層層選、層層比的方法，選出先進，樹出標兵，推出典型，使尖子培養(yǎng)與全員提高相結(jié)合，充分發(fā)揮榜樣在安全生產(chǎn)中的典型作用。

第四，用好培訓設(shè)施。提高多媒體課堂和微機保護模擬基地的使用效率，切實提高教育基地的科技含量。將新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新規(guī)章納入培訓教材，不斷豐富教材內(nèi)容。充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)，注重網(wǎng)上課堂、網(wǎng)上案例、網(wǎng)上答題與自動評分系統(tǒng)的使用效果。

（七）以人為本和諧發(fā)展，干群共振形成合力

第一，繼續(xù)加強民主管理。完善以職代會為基本形式的民主管理制度，保障職工的民主權(quán)利，提高職工參政議政水平，更好地行使參與企業(yè)管理的權(quán)利。堅持公開、公平、公正的原則，暢通民主管理渠道，規(guī)范廠務(wù)公開制度，切實維護職工的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為職工參與企業(yè)管理提供更加廣闊的空間。

第二，進一步改善職工生活。在大力發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高職工收入水平。完善工效掛鉤辦法，改革利益分配形式。落實“三不讓”承諾，加大集資建房力度，為特困職工和弱勢群體提供堅強的民生保障。加強文化線、生活線建設(shè)，加強沿線班組的

投資改造力度，逐步把企業(yè)建設(shè)成為生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)雅、生活環(huán)境舒適、工作環(huán)境整潔、人際關(guān)系和諧、職工安居樂業(yè)的現(xiàn)代化企業(yè)。

第三，進一步密切干群關(guān)系。牢記“兩個務(wù)必”，落實“八條禁令”，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、廉潔勤政的公仆形象凝聚人心、帶好隊伍，切實做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。機關(guān)干部要繼續(xù)強化服務(wù)意識，改進工作作風，提高辦事效率，為生產(chǎn)一線排憂解難。真正發(fā)揮各級干部在各項工作中的模范帶頭作用。

四、意見和建議

1.請繼續(xù)加強與地方政府的溝通、協(xié)調(diào)，為站段安全生產(chǎn)提供良好的外部環(huán)境。

2.真正加大電力設(shè)備投資力度，徹底扭轉(zhuǎn)電力設(shè)備超期服役、帶病運行的狀況。

3.針對部發(fā)規(guī)章的相關(guān)更改和新增條款，請及時制定并頒布可操作的實施細則。

二○○七年十一月

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