威戎鎮(zhèn)依法行政工作匯報(bào)材料

城川鄉(xiāng)依法行政工作匯報(bào)材料

城川鄉(xiāng)依法行政工作在縣黨委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣法制辦的大力支持下，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞鄉(xiāng)政府中心工作和省、市、縣政府依法行政各項(xiàng)工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，不斷開拓創(chuàng)新，加大工作力度，進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法責(zé)任制，提高了各級行政執(zhí)法水平，全面推進(jìn)了依法行政的進(jìn)程。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，積極推進(jìn)依法行政鄉(xiāng)政府始終把依法行政工作放在鄉(xiāng)政府各項(xiàng)工作的重要位置，成立了以鄉(xiāng)長任組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年年初把依法行政工作納入政府總體工作進(jìn)行安排。針對每項(xiàng)重大工作，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府都要聽取法律顧問的意見建議，召開會議專題研究解決存在的困難和問題，明確工作的目標(biāo)任務(wù)，做到了科學(xué)決策、民主管理、民主監(jiān)督。并且優(yōu)先配備人力、物力和財(cái)力，充分發(fā)揮司法人員在推進(jìn)依法行政工作中的主力軍作用，大力宣傳相關(guān)的法律法規(guī)、政策知識，為每項(xiàng)工作的順利開展?fàn)I造良好的法制環(huán)境，以高度的責(zé)任心和使命感全力推進(jìn)了依法行政工作。

二、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，努力提高行政執(zhí)法水平為依法行政工作深入推進(jìn)，我們著力做好執(zhí)法規(guī)范、制度落實(shí)、監(jiān)督檢查三項(xiàng)工作。全面提升了依法行政工作的能力和水平。

（一）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)

為進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)行政處罰自由裁量工作，根據(jù)《甘肅省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》(甘政辦發(fā)201*87號)的規(guī)定，要求各執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)，對本部門、本系統(tǒng)實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章中帶有裁量幅度的行政處罰條款規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。要求各執(zhí)法機(jī)關(guān)建立健全行政處罰告知、調(diào)查、聽證、審核、行政執(zhí)法公示、實(shí)施重大行政處罰決定備案、執(zhí)法舉報(bào)投訴制度等各項(xiàng)制度，不斷完善執(zhí)法監(jiān)督約束機(jī)制，有效地規(guī)范了行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的隨意性和人為性。

（二）落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度

近年來，我們始終把執(zhí)法過錯責(zé)任追究作為統(tǒng)領(lǐng)全局工作的著力點(diǎn)，認(rèn)真抓好對執(zhí)法過錯責(zé)任人的追究力度，做到對執(zhí)法過錯事實(shí)不查清不放過、對存在的問題不查清不放過、對過錯責(zé)任人不處理不放過、公正執(zhí)法的整改措施不落實(shí)不放過。一是加強(qiáng)法律知識和職業(yè)道德教育，提高依法辦事的能力和水平，進(jìn)一步建立健全考核獎懲機(jī)制，把依法行政，公正司法與評先表優(yōu)、干部選拔任用等結(jié)合起來，促進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任追究工作不斷健康發(fā)展。二是強(qiáng)化責(zé)任。建立

了責(zé)任機(jī)制，明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，建立一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，紀(jì)檢監(jiān)察人員具體抓的工作機(jī)制，定期不定期開展檢查、監(jiān)督，實(shí)施考評、投訴、舉報(bào)制度，將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到每一個責(zé)任人，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效的工作格局。

（三）、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制

一是嚴(yán)格落實(shí)“持證上崗、亮證執(zhí)法”制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理工作，沒有行政執(zhí)法證件的，不允許上崗執(zhí)法。二是加大行政執(zhí)法行為監(jiān)督力度。加大行政執(zhí)法崗位責(zé)任監(jiān)督力度，制定操作性強(qiáng)的檢查考核辦法，不斷探索理性執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法新模式。定期和不定期對全鄉(xiāng)行政執(zhí)法活動開展監(jiān)督檢查，對檢查結(jié)果進(jìn)行公開通報(bào)，互相監(jiān)督、互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)，對檢查出的問題督促整改。三是認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動。對全鄉(xiāng)行政許可、行政處罰案卷進(jìn)行逐卷評查，確保事實(shí)認(rèn)定清楚，處理程序合法。既促進(jìn)行政執(zhí)法工作，又達(dá)到了增強(qiáng)執(zhí)法水平、提升執(zhí)法能力、提高執(zhí)法效果的目的。

三、加大法制宣傳力度，切實(shí)解決事關(guān)群眾利益問題（一）、組織干部學(xué)法。為干部學(xué)法、懂法，在執(zhí)法過程中不違法，每年至少舉辦法律培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)干部400余人次，學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》等與工作相關(guān)的法律法規(guī)，通過考試提高干部學(xué)法用法的水平，并把考試

成績作為年終考核的重要依據(jù)，提升了依法行政能力。

（二）、開展法制宣傳。每年至少組織開展法制宣傳活動6次，發(fā)放宣傳資料201*0余份，懸掛宣傳橫幅12條、張貼宣傳標(biāo)語300余條，認(rèn)真宣傳《依法行政實(shí)施綱要》等與生活相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)自身權(quán)益，為全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會奠定了基礎(chǔ)。

（三）、加強(qiáng)矛盾化解。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制在解決矛盾糾紛中的作用，在化解矛盾中宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，及時將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少了不和諧因素，切實(shí)解決了人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

總之，在靜寧縣政府法制辦的大力支持和指導(dǎo)下，經(jīng)過全鄉(xiāng)上下的共同努力下，我鄉(xiāng)的依法行政工作取得了一定的成績，但與上級政府的要求及全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府目標(biāo)還存在一定差距，在今后的工作中，我們將以此次檢查為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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文井鎮(zhèn)依法行政工作匯報(bào)材料縣人大：

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，以行政職權(quán)清理、確認(rèn)、規(guī)范性文件清理、推行行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)，全面推進(jìn)依法行政工作，努力建設(shè)法治政府，在加強(qiáng)制度建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法行政觀念、提高執(zhí)法人員依法辦事能力等方面做了大量工作，為保障和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：一、近年來文井鎮(zhèn)依法行政工作情況回顧

我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會為基本著眼點(diǎn)，以貫徹國務(wù)院《綱要》為主線，以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)依法行政意識，開拓行政執(zhí)法問責(zé)制度為突破口，為黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作提供可靠的法制保障，為我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。近年來主要做了以下工作:（一）加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長和第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長和具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)、各部門全面推進(jìn)依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作，并堅(jiān)持常抓不懈。緊緊圍繞建設(shè)法治政府這一目標(biāo)來推動依法行政工作，始終把依法行政工作作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)工作擺在同等重要的位置。較好地完成了各項(xiàng)依法行政重點(diǎn)工作。(二)深化行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。1、加強(qiáng)行政職權(quán)清理和確認(rèn)工作。

行政權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行，是全面推進(jìn)依法行政的本質(zhì)要求。而科學(xué)界定行政職權(quán)，則是規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的前提條件，更是政府職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)根據(jù)上級指示精神，對本鎮(zhèn)各部門具有行政執(zhí)法職能的人員，進(jìn)行了清理檢查，對不具備條件的人員及時給予清理。通過行政職權(quán)的清理與確認(rèn)工作，科學(xué)界定了政府及部門的職權(quán)范圍，為行政權(quán)力公開透明運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，邁出了向有限政府轉(zhuǎn)化的重要一步。2、堅(jiān)持做好規(guī)范性文件工作。

為強(qiáng)化對規(guī)范性文件的備案審查力度，鎮(zhèn)政府制定了規(guī)范性文件管理辦法，對部門規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查，嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等，有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。3、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。

推行行政執(zhí)法責(zé)任制，是落實(shí)《綱要》精神的重要舉措，也是依法行政考核的重要內(nèi)容。我鎮(zhèn)在行政職權(quán)清理的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查研究各部門行政執(zhí)法責(zé)任制方面的有關(guān)執(zhí)法情況，研究制定了我鎮(zhèn)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作思路，明確推行此項(xiàng)工作的要求，并及時召開會議進(jìn)行了安排部署，試行以來，取得了良好的效果。

4、設(shè)立便民服務(wù)中心

我鎮(zhèn)始終以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“執(zhí)政為民，加快發(fā)展”為原則，以轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率為標(biāo)準(zhǔn)。在效能建設(shè)年活動和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作中，鎮(zhèn)黨委對依法行政工作極為重視，經(jīng)多方努力設(shè)立了文井鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，完善了各項(xiàng)配套制度，運(yùn)行以來堅(jiān)持做到公開、透明，得到了社會各界好評。(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政觀念和能力。

1、認(rèn)真做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)，在實(shí)際執(zhí)法活動中能真正秉公執(zhí)法，我鎮(zhèn)積極組織執(zhí)法人員參加各類培訓(xùn)，收到了良好的效果。

2、完善學(xué)習(xí)機(jī)制，打造學(xué)習(xí)型行政執(zhí)法隊(duì)伍。我鎮(zhèn)在行政執(zhí)法人員隊(duì)伍中要求開展法律專業(yè)自學(xué)，通過系統(tǒng)的法律專業(yè)學(xué)習(xí)教育，使教育對象真正掌握必備的法律知識，成為具有較強(qiáng)依法行政能力和較高法律素養(yǎng)的法制和行政執(zhí)法人員。

3、積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動，進(jìn)一步規(guī)范行政決策和執(zhí)法行為。鎮(zhèn)黨委、政府及各部門建立了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣。(四)加強(qiáng)法治宣傳，逐步將依法行政深入人心。

我鎮(zhèn)法治不斷加強(qiáng)法治宣傳工作，形成強(qiáng)大宣傳陣勢。利用有線廣播等媒介及時向全鎮(zhèn)公民宣傳法律、法規(guī)、政策，讓老百姓及掌握時事動態(tài)，使人民群眾及時了解政府的決策行為，監(jiān)督政府決策的執(zhí)行。鎮(zhèn)各部門人員還走上街頭現(xiàn)場宣傳部門法律法規(guī)，發(fā)放宣傳材料，耐心解答群眾提出問題，以達(dá)到較好的普法目的。此外，政府依法行政宣傳工作更多的是放在平時，通過多種形式宣傳各項(xiàng)法律法規(guī)，使依法行政理念逐步深入人心。

(五)努力防范化解社會矛盾。

1、從源頭上積極防范。我鎮(zhèn)以大調(diào)解協(xié)調(diào)中心和信訪辦公室為基礎(chǔ)，狠抓社會矛盾防范化解工作。堅(jiān)持定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)、化解矛盾。

2、做好矛盾糾紛調(diào)處工作。我鎮(zhèn)積極完善人民調(diào)解制度，充分發(fā)揮人民調(diào)解在解決矛盾糾紛中的作用。社區(qū)居民委員會、村民委員會等基層群眾性自治組織在司法所的指導(dǎo)下調(diào)整、充實(shí)人民調(diào)解員，積極開展調(diào)解工作，把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。

3、切實(shí)解決人民群眾通過信訪舉報(bào)反映的問題。我鎮(zhèn)堅(jiān)持按照“定期排查，基層化解；領(lǐng)導(dǎo)包案，干部下訪；面對面做群眾工作，直接調(diào)處社會矛盾”的思路，建立信訪工作長效機(jī)制。切實(shí)保障信訪人、舉報(bào)人的合法權(quán)利，整合化解社會矛盾資源，完善維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、懲治違法行為、追究引發(fā)責(zé)任相結(jié)合的化解群體性事件的工作機(jī)制。建立信訪反饋與研究政策聯(lián)動機(jī)制，對帶有普遍性的社會矛盾，及時完善、調(diào)整相關(guān)政策，切實(shí)依法、合理解決信訪反映的實(shí)際問題。加強(qiáng)信訪條例等相關(guān)法規(guī)的宣傳教育，使群眾信訪活動逐步走向合理、合法的正常道路。

（六）加強(qiáng)依法行政監(jiān)督檢查，確保依法行政工作取得實(shí)效。

我鎮(zhèn)依法行政工作一方面主動接受鎮(zhèn)人大和群眾對依法行政工作的監(jiān)督，聽取、分析他們的意見和建議，并在工作中不斷改進(jìn)。同時，我鎮(zhèn)還加強(qiáng)依法行政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，鎮(zhèn)黨委書記，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長多次親自組織督導(dǎo)計(jì)生、國土、民政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、公安派出所等部門執(zhí)法人員辦證、換證、佩帶執(zhí)法標(biāo)志等情況，要求亮證執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法程序。通過對群眾辦證、收費(fèi)與相關(guān)文件的對此調(diào)查、看群眾對依法行政滿意度和執(zhí)法工作質(zhì)量，督促各部門、單位做到辦事程序公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、做到收費(fèi)不超標(biāo)、處罰不遺漏、執(zhí)法公正。全鎮(zhèn)近年來無一例因行政執(zhí)法產(chǎn)生糾紛，無行政行復(fù)議和行政訴訟。二、依法行政工作存在的主要問題

近年來，我鎮(zhèn)的依法行政工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題，主要體現(xiàn)在：一是依法行政氛圍不夠濃，有待進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳，努力營造依法行政的濃厚氛圍；

二是執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，有待堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，進(jìn)一步提高依法行政的能力和水平；三是依法行政監(jiān)督制約機(jī)制有待進(jìn)一步完善。三、對依法行政工作的幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)普法教育，營造依法行政濃厚氛圍。

要進(jìn)一步加強(qiáng)普法教育：一要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部、政府工作人員普法教育不放松，使其轉(zhuǎn)變思想觀念，清除官本位、特權(quán)思想等封建專制意識的影響，正確認(rèn)識和處理權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，增強(qiáng)他們依法行政的能力，做依法行政的模范，以此來推進(jìn)全社會的依法行政。二要抓住群眾的普法教育不放松。緊抓農(nóng)村法制宣傳教育的重點(diǎn)，加大對法制宣傳經(jīng)費(fèi)投入，積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法，增強(qiáng)他們利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識，從側(cè)面推進(jìn)政府的依法行政，努力營造依法行政工作的良好氛圍。

（二）進(jìn)一步健全法制機(jī)構(gòu)，提高基層政府法制水平。

基層依法行政工作要做好，法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)十分重要，進(jìn)一步建立健全基層法制機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員的常態(tài)化教育培訓(xùn)，提高基層行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，為基層政府依法行政提供有力的法制保障。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政水平。

目前對行政行為的監(jiān)督措施較多，關(guān)鍵是要需要實(shí)處，體現(xiàn)實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，一是創(chuàng)新行政監(jiān)督機(jī)制，逐步形成監(jiān)察、審計(jì)、政府法制監(jiān)督的有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的整體效能。二是加大責(zé)任追究力度，提高行政執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威和效果。

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